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(PRELIMS MAINS Focus)


 

दिवाला और दिवालियापन संहिता (Insolvency Bankruptcy Code - IBC)

श्रेणी: अर्थशास्त्र

प्रसंग : भूषण पावर एंड स्टील लिमिटेड मामले में हाल के घटनाक्रम ने समाधान परिणामों की अंतिमता और ढांचे की पूर्वानुमेयता के बारे में चिंताओं को फिर से जगा दिया है।

Learning Corner:

दिवाला और दिवालियापन संहिता (आईबीसी), 2016

दिवाला और दिवालियापन संहिता (आईबीसी), 2016 भारत का ऐतिहासिक कानून है जिसका उद्देश्य समयबद्ध तरीके से व्यक्तियों, कंपनियों और साझेदारी फर्मों के लिए दिवाला समाधान प्रक्रिया को समेकित और सुव्यवस्थित करना है।

उद्देश्य:

प्रमुख विशेषताऐं:

उपलब्धियां:

 

चुनौतियाँ:

निष्कर्ष:

आईबीसी भारत के आर्थिक प्रशासन में एक परिवर्तनकारी सुधार है। हालांकि इसने समाधान दक्षता और ऋण अनुशासन में सुधार किया है, लेकिन इसकी प्रभावशीलता न्यायिक दक्षता, कानूनी स्पष्टता और संस्थागत क्षमता निर्माण पर निर्भर करती है

स्रोत : THE HINDU


मौद्रिक नीति समिति (एमपीसी) ने रेपो दर घटाई (Monetary Policy Committee (MPC) reduces repo rate)

श्रेणी: अर्थशास्त्र

प्रसंग भारतीय रिज़र्व बैंक (RBI) ने अपनी जून 2025 की मौद्रिक नीति समिति (MPC) की बैठक में आर्थिक विकास और तरलता को समर्थन देने के लिए दो बड़े कदमों की घोषणा की।

संदर्भ का दृष्टिकोण:

इन कदमों का उद्देश्य ऋण वृद्धि को बढ़ावा देना, व्यय को प्रोत्साहित करना और भारत के सकल घरेलू उत्पाद को समर्थन देना है, जिसका अनुमान वित्त वर्ष 26 के लिए 6.5% है। वर्ष के लिए मुद्रास्फीति के दृष्टिकोण को भी संशोधित कर 3.7% कर दिया गया है। RBI का नीतिगत रुख ‘समायोजनकारी (accommodative)’ से ‘तटस्थ (neutral)’ हो गया है, जिससे भविष्य की मौद्रिक कार्रवाइयों के लिए लचीलापन प्रदान किया गया है।

Learning Corner:

बैंक दरें और मौद्रिक नीति उपकरण – Quick Comparison Table

दर का प्रकार परिभाषा अवधि संपार्श्विक (Collateral) मुख्य उद्देश्य/उपयोग महत्वपूर्ण नोट्स
बैंक दर वह दर जिस पर आरबीआई बैंकों को दीर्घकालिक निधियां उधार देता है दीर्घकालिक नहीं मौद्रिक नीति रुख का संकेत उच्च बैंक दर महँगे ऋण कम तरलता
रेपो दर वह दर जिस पर आरबीआई प्रतिभूतियों के बदले बैंकों को अल्पावधि निधि उधार देता है लघु अवधि सरकारी प्रतिभूतियां मुद्रास्फीति और तरलता को नियंत्रित करने का मुख्य साधन कम रेपो सस्ता ऋण अधिक निवेश और खपत
रिवर्स रेपो दर वह दर जिस पर आरबीआई प्रतिभूतियों का उपयोग करके बैंकों से उधार लेता है लघु अवधि सरकारी प्रतिभूतियां अतिरिक्त तरलता को अवशोषित करने के लिए उपयोग किया जाता है उच्च दर बैंक आरबीआई के पास धन जमा करेंगे उधार कम दे सकेंगे
सीमांत स्थायी सुविधा (एमएसएफ) आरबीआई से आपातकालीन रात्रिकालीन उधार के लिए दर रात भार के लिए (Overnight) सरकारी प्रतिभूतियां सामान्य उधार सीमा से अधिक उधार लेने वाले बैंकों के लिए एमएसएफ > रेपो (25 बीपीएस तक) – आपातकालीन विंडो
स्थायी जमा सुविधा (एसडीएफ) बिना किसी संपार्श्विक के अतिरिक्त तरलता को अवशोषित करने की सुविधा चर (Variable) नहीं तरलता अवशोषण के लिए प्राथमिक उपकरण (2022 से) तरलता नियंत्रण के लिए रिवर्स रेपो को प्रतिस्थापित किया गया
कॉल मनी दर अंतरबैंक बाज़ार में 1-दिवसीय उधार/उधार की दर इंट्राडे / ओवरनाइट नहीं अल्पकालिक तरलता स्थितियों को इंगित करता है बाजार-निर्धारित, अत्यधिक अस्थिर

मौद्रिक नीति समिति (एमपीसी)

एमपीसी क्या है?

मौद्रिक नीति समिति (एमपीसी) भारतीय रिजर्व बैंक (आरबीआई) द्वारा गठित एक वैधानिक और संस्थागत निकाय है, जो भारत सरकार द्वारा निर्धारित मुद्रास्फीति लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए आवश्यक नीतिगत ब्याज दर (रेपो दर) निर्धारित करता है।

पृष्ठभूमि

उद्देश्य

एमपीसी की संरचना

कुल 6 सदस्य :

सदस्य द्वारा नियुक्त
आरबीआई गवर्नर (पदेन अध्यक्ष) भारतीय रिजर्व बैंक
आरबीआई के डिप्टी गवर्नर (एमपीसी के प्रभारी) भारतीय रिजर्व बैंक
केंद्रीय बोर्ड द्वारा नामित एक आरबीआई अधिकारी भारतीय रिजर्व बैंक
3 बाहरी सदस्य भारत सरकार द्वारा नियुक्त

एमपीसी के कार्य

महत्व

स्रोत : THE HINDU


जी7 (G7 - सात का समूह)

श्रेणी: अंतर्राष्ट्रीय

प्रसंग : भारतीय प्रधानमंत्री नरेन्द्र मोदी ने अल्बर्टा के कनानैस्किस में जी-7 शिखर सम्मेलन में भाग लेने के लिए कनाडा के प्रधानमंत्री मार्क कार्नी का निमंत्रण स्वीकार कर लिया है

संदर्भ का दृष्टिकोण

यह घटनाक्रम ऐसे समय में हुआ है जब सिख कार्यकर्ता हरदीप सिंह निज्जर की हत्या से जुड़े 2023 के विवाद के बाद भारत-कनाडा संबंध पहले से तनावपूर्ण हो गए हैं।

6 जून को फोन पर हुई बातचीत में दोनों नेताओं ने दीर्घकालिक द्विपक्षीय संबंधों पर चर्चा की, लोगों के बीच मजबूत संबंधों और महत्वपूर्ण वाणिज्यिक संबंधों को रेखांकित किया। दोनों ने कानून प्रवर्तन सहयोग जारी रखने और सुरक्षा चिंताओं को दूर करने पर सहमति जताई

कार्नी ने इस आमंत्रण के कारणों के रूप में भारत के वैश्विक आर्थिक महत्व और वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं में इसकी महत्वपूर्ण भूमिका पर जोर दिया। इस कदम को व्यापक रूप से मौजूदा चुनौतियों के बावजूद संबंधों में सुधार के संकेत के रूप में देखा जा रहा है।

प्रधानमंत्री मोदी ने सोशल मीडिया पर निमंत्रण स्वीकार किया, साझा लोकतांत्रिक मूल्यों पर प्रकाश डाला तथा दोनों देशों के बीच मजबूत सहयोग की आशा व्यक्त की।

Learning Corner:

जी7 – ग्रुप ऑफ सेवन

अवलोकन

जी -7 विश्व के सबसे उन्नत और औद्योगिक लोकतंत्रों का एक अंतर-सरकारी राजनीतिक और आर्थिक मंच है, जिसका गठन वैश्विक चुनौतियों – आर्थिक, सुरक्षा, जलवायु आदि – के प्रति प्रतिक्रियाओं का समन्वय करने के लिए किया गया है।

वर्तमान सदस्य (7 राष्ट्र + यूरोपीय संघ की भागीदारी)

कनाडा, फ्रांस, जर्मनी, इटली, जापान, यूनाइटेड किंगडम, संयुक्त राज्य अमेरिका

नोट: यूरोपीय संघ (ईयू) : भाग लेता है लेकिन औपचारिक सदस्य नहीं है

ऐतिहासिक पृष्ठभूमि

उद्देश्य और भूमिका

उद्देश्य विवरण
आर्थिक समन्वय वैश्विक आर्थिक स्थिरता को बढ़ावा देने के लिए प्रमुख अर्थव्यवस्थाओं के बीच नीतियों में सामंजस्य स्थापित करना
वैश्विक शासन व्यवस्था जलवायु, स्वास्थ्य, डिजिटल कराधान, विकास सहायता आदि पर एजेंडा निर्धारित करना।
सुरक्षा एवं भूराजनीति आतंकवाद, परमाणु प्रसार और युद्ध (जैसे, यूक्रेन) जैसे मुद्दों पर ध्यान देना
मानवीय सहायता खाद्य सुरक्षा, महामारी प्रतिक्रिया, लैंगिक समानता, शिक्षा पर ध्यान केंद्रित करना

वार्षिक जी-7 शिखर सम्मेलन

निर्णय कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं होते, लेकिन उनका राजनीतिक महत्व बहुत अधिक होता है।

हाल के प्रमुख विषय (2022–2025)

वर्ष अतिथि देश प्रमुख एजेंडा थीम
2022 जर्मनी जलवायु संरक्षण, वैश्विक स्वास्थ्य, खाद्य सुरक्षा, यूक्रेन
2023 जापान आर्थिक लचीलापन, एआई शासन, परमाणु निरस्त्रीकरण
2024 इटली अफ़्रीका साझेदारी, जलवायु वित्तपोषण, ऊर्जा सुरक्षा
2025 कनाडा वैश्विक आपूर्ति शृंखला, लोकतांत्रिक लचीलापन, तकनीकी नैतिकता

जी7 की आलोचना

भारत-कनाडा संबंध

अवलोकन

भारत और कनाडा के बीच ऐतिहासिक रूप से सौहार्दपूर्ण संबंध हैं जो लोकतांत्रिक मूल्यों, बहुसंस्कृतिवाद, लोगों के बीच आपसी संबंधों, शिक्षा और व्यापार पर आधारित हैं। हालाँकि, समय-समय पर रिश्तों में तनाव देखा गया है , खासकर खालिस्तानी अलगाववाद से जुड़े मुद्दों पर

 

द्विपक्षीय संबंधों के प्रमुख आयाम

  1. राजनीतिक संबंध
  1. आर्थिक एवं व्यापारिक संबंध
  1. लोगों के बीच संबंध
  1. ऊर्जा एवं प्रौद्योगिकी सहयोग

 

हाल के मुद्दे और तनाव

 

आगे की राह

स्रोत : THE HINDU


800 साल पुराना शिव मंदिर मिला (800-Year-Old Shiva Temple Unearthed)

श्रेणी: संस्कृति

प्रसंग: मदुरै के पास 800 साल पुराना शिव मंदिर मिला

अवलोकन

ऐतिहासिक महत्व

समुदाय एवं विशेषज्ञों की भूमिका

पांड्य राजवंश संदर्भ

Learning Corner:

भारत में मंदिर वास्तुकला

  1. परिभाषा और महत्व
  1. मंदिर वास्तुकला की प्रमुख शैलियाँ
शैली क्षेत्र प्रमुख विशेषताऐं उदाहरण
नागर उत्तरी भारत वक्रीय शिखर, कोई चारदीवारी नहीं, अनेक मीनारें कंदरिया महादेव (खजुराहो), लिंगराज (ओडिशा)
द्रविड़ दक्षिणी भारत पिरामिड आकार का विमान (टॉवर), संलग्न प्रांगण, बड़े गोपुरम (प्रवेश द्वार टॉवर) बृहदेश्वर मंदिर (तंजावुर), मीनाक्षी मंदिर (मदुरै)
वेसर दक्कन क्षेत्र (मध्य-दक्षिण) नागर और द्रविड़ विशेषताओं का संयोजन, जटिल नक्काशी पट्टदकल, बादामी के मंदिर

 

  1. हिंदू मंदिर के मूल घटक
  1. महत्व

स्रोत : THE HINDU


'आईएनएस अर्नाला (INS Arnala)

श्रेणी: रक्षा

संदर्भ: भारतीय नौसेना विशाखापत्तनम में INS अर्नाला नामक अपना पहला एंटी-सबमरीन वारफेयर शैलो वॉटर क्राफ्ट (ASW-SWC) चालू करने के लिए तैयार है।

युद्धपोत का विवरण:

आईएनएस अर्नाला, गार्डन रीच शिपबिल्डर्स एंड इंजीनियर्स (जीआरएसई), कोलकाता द्वारा सार्वजनिक-निजी भागीदारी मॉडल के तहत एलएंडटी शिपबिल्डर्स के साथ साझेदारी में डिजाइन और निर्मित 16 जहाजों की श्रृंखला में प्रमुख जहाज है।

प्रमुख विशेषताऐं:

सामरिक महत्व:

आईएनएस अर्नाला, उथले तटीय जल में समुद्री खतरों का पता लगाने और उनका मुकाबला करने की नौसेना की क्षमता को मजबूत करेगा, जो इस क्षेत्र में बढ़ती पनडुब्बी गतिविधियों के बीच महत्वपूर्ण है।

Learning Corner:

भारत के पनडुब्बी रोधी युद्धपोत (Anti-Submarine Warfare Ships of India)

  1. आईएनएस कामोर्त -क्लास (प्रोजेक्ट 28)
  1. आईएनएस कोरा-क्लास कॉर्वेट (INS Kora-class Corvettes)
  1. पांडिचेरी-क्लास (किलो-क्लास) पनडुब्बियां
  1. आईएनएस शिवालिक श्रेणी के फ्रिगेट
  1. अन्य ASW 

स्रोत: THE HINDU


(MAINS Focus)


भारत में जल प्रबंधन: स्रोत से समुद्र तक दृष्टिकोण (Water management in India: Source to Sea approach)
दिनांक: 7-06-2025 Mainspedia

विषय: भारत में जल प्रबंधन: स्रोत से समुद्र तक दृष्टिकोण (Water management in India: Source to Sea approach)

जीएस पेपर III – पर्यावरण

जीएस पेपर II – शासन

परिचय (संदर्भ)

भारत जल प्रदूषण, अत्यधिक कमी, अत्यधिक दोहन और विखंडित शासन द्वारा चिह्नित जल संकट से जूझ रहा है। बढ़ती वैज्ञानिक सहमति और वैश्विक प्रतिबद्धताओं के मद्देनजर – जैसे कि संयुक्त राष्ट्र का अंतर्राष्ट्रीय ग्लेशियर संरक्षण वर्ष 2025 – जल प्रशासन के लिए स्रोत-से-समुद्र (S2S) दृष्टिकोण वर्तमान विखंडित प्रणालियों के लिए एक महत्वपूर्ण विकल्प के रूप में उभर रहा है।

जल प्रबंधन के लिए विभिन्न प्रतिबद्धताएँ
  • विश्व जल दिवस 2025 , जो प्रतिवर्ष 22 मार्च को मनाया जाता है, ‘ग्लेशियर संरक्षण’ विषय पर केंद्रित है , जिसमें पृथ्वी के क्रायोस्फीयर की रक्षा की तत्काल आवश्यकता पर बल दिया गया है ।
  • संयुक्त राष्ट्र ने 2025 को ग्लेशियरों के संरक्षण का अंतर्राष्ट्रीय वर्ष घोषित किया और 21 मार्च को पहली बार विश्व ग्लेशियर दिवस के रूप में मनाया गया। इसने ग्रह के जमे हुए हिस्सों का अध्ययन और संरक्षण करने के लिए क्रायोस्फेरिक विज्ञान पर कार्रवाई के दशक (2025-2034) की शुरुआत को भी चिह्नित किया।
  • संयुक्त राष्ट्र विश्व जल विकास रिपोर्ट 2025 ने ‘पर्वत और ग्लेशियर – जल मीनार’ को अपने केंद्रीय विषय के रूप में उजागर किया, जिसमें पर्वतीय पारिस्थितिकी तंत्र को बनाए रखने और निचले इलाकों में रहने वाली आबादी को पानी की आपूर्ति करने में अल्पाइन ग्लेशियर प्रणालियों के महत्व को रेखांकित किया गया।
  • वर्ष 2025 सतत विकास के लिए महासागर विज्ञान के संयुक्त राष्ट्र दशक (2021-2030) के मध्य बिंदु को भी चिह्नित करता है। यह पहल ‘हमें जिस महासागर की ज़रूरत है उसके लिए विज्ञान की ज़रूरत है’ एजेंडे को बढ़ावा देती है , जो तटीय प्रदूषण , बढ़ते समुद्री तापमान , तटीय खतरों , समुद्र के स्तर में वृद्धि और समुद्री जैव विविधता में गिरावट जैसी समुद्री चुनौतियों पर ध्यान आकर्षित करती है।
स्रोत से समुद्र दृष्टिकोण (Source to Sea Approach) क्या है?
  • स्रोत -से-समुद्र (एस2एस) दृष्टिकोण का उद्देश्य अपस्ट्रीम और डाउनस्ट्रीम जल प्रशासन को जोड़ना है, तथा यह स्वीकार करना है कि पर्वतीय क्रायोस्फीयर, मीठे पानी की प्रणालियां, तटीय क्षेत्र और महासागर पारिस्थितिक रूप से एक-दूसरे से जुड़े हुए हैं।
  • यह भूमि, मीठे पानी, मुहाना और समुद्री प्रणालियों में एकीकृत समाधान की तलाश करता है।
  • नदी घाटियों और समुद्री प्रणालियों की जल विज्ञान और पारिस्थितिकीय अंतरनिर्भरता को मान्यता देता है।
  • तटीय और महासागरीय स्वास्थ्य पर भूमि आधारित गतिविधियों (जैसे, कृषि, अपशिष्ट निर्वहन) के प्रभावों को संबोधित करता है।
  • विभिन्न भौगोलिक क्षेत्रों और क्षेत्रों में हितधारक समन्वय को बढ़ावा देता है।
इसकी आवश्यकता क्यों है?
  • जल, ऊपरी और निचले पारिस्थितिकी तंत्रों के बीच एक कड़ी के रूप में कार्य करता है , तथा स्रोत से समुद्र तक एक सतत जल विज्ञान सम्बन्ध बनाता है।
  • नदी के ऊपरी हिस्से में मानवीय गतिविधियां – जैसे बांध बनाना , कृषि के लिए जल मोड़ना , जल निकायों और जलभृतों से पानी निकालना , और प्रदूषण – प्राकृतिक मीठे पानी के प्रवाह को महत्वपूर्ण रूप से बदल देते हैं , जिससे निचले इलाकों और तटीय/समुद्री पारिस्थितिकी तंत्र पर असर पड़ता है
  • यद्यपि जल विज्ञान चक्र एक प्राकृतिक प्रक्रिया है, लेकिन मानवजनित हस्तक्षेप के कारण यह उप-प्रणाली स्तर पर बाधित हो जाता है।
  • ये व्यवधान तटों और महासागरों में मीठे पानी के प्रवाह को कम करने में योगदान करते हैं, जिससे प्रदूषण, सुपोषण और जैव विविधता की हानि सहित समुद्री क्षरण होता है।
  • वर्तमान जल प्रबंधन प्रणालियाँ अक्सर भूमि, मीठे पानी और समुद्री क्षेत्रों को अलग-थलग करके देखती हैं तथा उनके आपसी संबंध को नजरअंदाज करती हैं , जो एक गंभीर वैश्विक चिंता का विषय बन गया है
  • इस समस्या के समाधान के लिए जनवरी 2012 में मनीला घोषणापत्र के तहत स्रोत-से-समुद्र (एस2एस) दृष्टिकोण की शुरुआत की गई
एस2एस दृष्टिकोण का औपचारिकीकरण
  • एस2एस दृष्टिकोण को मनीला घोषणा (2012) के तहत औपचारिक रूप दिया गया था, जिसमें भूमि आधारित गतिविधियों से समुद्री पर्यावरण की रक्षा पर जोर दिया गया था। इसने ‘रिज-टू-रीफ’ प्रबंधन के ढांचे के तहत एकीकृत भूमि-से-समुद्र समाधान का आह्वान किया।
  • 2014 में, स्टॉकहोम इंटरनेशनल वाटर इंस्टीट्यूट (SIWI) ने मीठे पानी और समुद्री विशेषज्ञों के बीच सहयोग को सक्षम करने के लिए सोर्स-टू-सी मैनेजमेंट के लिए एक्शन प्लेटफ़ॉर्म लॉन्च किया । जनवरी 2025 से, इस प्लेटफ़ॉर्म की मेज़बानी इंटरनेशनल यूनियन फ़ॉर कंज़र्वेशन ऑफ़ नेचर (IUCN) द्वारा की जा रही है।
  • यह दृष्टिकोण दो प्रमुख वैज्ञानिक अंतर्दृष्टियों पर आधारित है:
  • प्रथम, यह जल प्रशासन को नदियों, झीलों और महासागरों जैसी पृथक इकाइयों में पारंपरिक रूप से विभाजित करने का विरोध करता है।
  • सीमापार निदान जैसे उपकरणों के माध्यम से सामाजिक-पारिस्थितिक प्रणाली ढांचे को लागू करने का समर्थन करता है ।
  • वैश्विक पर्यावरण सुविधा की अंतर्राष्ट्रीय जल विज्ञान परियोजना के अंतर्गत संयुक्त राष्ट्र विश्वविद्यालय ने भी अंतर्राष्ट्रीय जल परियोजना के परिणामों को बेहतर बनाने के लिए विज्ञान-संचालित निदान का उपयोग करने की सिफारिश की है।
भारत में चुनौतियाँ
  • भारत का जल प्रबंधन उपलब्धता में स्थानिक असमानताओं, असमान पहुंच, संसाधनों के अतिदोहन और बढ़ते प्रदूषण से ग्रस्त है।
  • नीति आयोग की 2018 की रिपोर्ट के अनुसार , लगभग 600 मिलियन भारतीय उच्च जल तनाव का सामना कर रहे हैं, जिससे सकल घरेलू उत्पाद में 6% की हानि हो सकती है।
  • विश्व संसाधन संस्थान के एक्वाडक्ट एटलस में भारत को अत्यधिक जल संकट का सामना करने वाले देशों में रखा गया है, जो खाद्य और आर्थिक सुरक्षा के लिए खतरा है।
  • 2022 में, केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड ने 30 राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में 311 प्रदूषित नदी खंडों की पहचान की , जो गंभीर जल गुणवत्ता के मुद्दों को दर्शाते हैं।
  • भारत में लगभग 1.7 लाख टन कार्बन डाई ऑक्साइड का उत्पादन होता है। प्रतिदिन 100 टन ठोस अपशिष्ट निकलता है , लेकिन केवल 53% का ही उपचार किया जाता है। अनुपचारित अपशिष्ट का एक महत्वपूर्ण हिस्सा सतही जल और भूजल निकायों को दूषित करता है।
  • औसतन, भारत में निकाले जाने योग्य भूजल का 60.5% उपयोग किया जाता है , पंजाब, हरियाणा और राजस्थान जैसे कई राज्य पहले ही 100% निष्कर्षण स्तर को पार कर चुके हैं। भूजल सिंचाई में 60% से अधिक और पीने के पानी में 85% योगदान देता है, फिर भी इसकी गुणवत्ता में गिरावट आ रही है, जिससे दीर्घकालिक जल सुरक्षा के बारे में चिंताएँ बढ़ रही हैं।
  • जल प्रशासन के प्रति खंडित और क्षेत्रीय दृष्टिकोण , जिसमें नदियों, झीलों, जलभृतों और तटीय क्षेत्रों के लिए अलग-अलग प्राधिकरण और नियम शामिल हैं, समेकित नीति-निर्माण को कमजोर करता है।
  • अधिकार क्षेत्र का ओवरलैप मामले को और जटिल बनाता है। शासन कई स्तरों पर होता है – गांव, राज्य, राष्ट्रीय और वैश्विक और इन स्तरों पर कार्यों का समन्वय करना एक बड़ी चुनौती बनी हुई है।
भारत में पहल
    • भारत की पहली राष्ट्रीय जल नीति 1987 में प्रस्तुत की गई थी , जिसके क्रमिक संस्करणों में सततता और जलवायु लचीलेपन जैसी नई चिंताओं को शामिल किया गया।
  • 2015 में केंद्रीय जल आयोग और केंद्रीय भूजल बोर्ड को राष्ट्रीय जल आयोग के रूप में पुनर्गठित करने के लिए एक समिति का गठन किया गया था।
  • 2019 में, जल मंत्रालय ने शक्ति ने विशेषज्ञों की सलाह से नई राष्ट्रीय जल नीति का मसौदा तैयार करने के लिए एक समिति गठित की। कई राज्यों ने भी अपनी नीतियां तैयार की हैं।

हालाँकि, स्रोत से समुद्र तक के दृष्टिकोण को अभी तक मुख्यधारा की जल नीति नियोजन में स्थान नहीं मिला है।

भारत में वर्तमान में अन्वेषणाधीन दो केस अध्ययनों में S2S के प्रारंभिक स्वीकार्यता के संकेत दिखाई देते हैं।

  • इनमें से एक दिल्ली के जलाशयों में पोषक तत्व प्रबंधन पर केंद्रित है।
  • दूसरा एस2एस फ्यूचर्स प्रोग्राम के अंतर्गत इंडो- गंगा बेसिन में मानव बस्तियों और एस2एस परिदृश्य के साथ उनके संबंध की जांच करता है।
वर्तमान दृष्टिकोण से संबंधित मुद्दे
  • भारत में जल प्रबंधन अभी भी बहुत अलग-थलग है । सतही जल, भूजल और समुद्री प्रणालियों का प्रबंधन अलग-अलग विभागों द्वारा किया जाता है, जिससे दोहराव और नीतिगत असंतुलन की स्थिति पैदा होती है।
  • वैज्ञानिक अनुसंधान और नीति कार्यान्वयन के बीच, विशेष रूप से वैश्विक सर्वोत्तम प्रथाओं को स्थानीय कार्रवाई में परिवर्तित करने के मामले में, महत्वपूर्ण अंतर है।
  • मंत्रालयों, राज्य विभागों और स्थानीय निकायों में हितधारकों का समन्वय कमज़ोर है। नागरिक समाज और वैज्ञानिक समुदाय अक्सर नियोजन में शामिल नहीं होते।
  • प्रदूषण मानदंडों का खराब क्रियान्वयन और अप्रभावी अपशिष्ट उपचार तंत्र जल निकायों के क्षरण में योगदान करते हैं।
  • अपस्ट्रीम और डाउनस्ट्रीम समन्वय के लिए एक साझा संस्थागत मंच का अभाव दीर्घकालिक स्थिरता लक्ष्यों को कमजोर करता है।
Value addition जल से संबंधित सतत विकास लक्ष्य

  • एसडीजी 6.5 : सभी स्तरों पर एकीकृत जल संसाधन प्रबंधन (आईडब्ल्यूआरएम) को लागू करना।
  • एसडीजी 14.1 : 2025 तक भूमि आधारित गतिविधियों से होने वाले समुद्री प्रदूषण को रोकना तथा उसे काफी हद तक कम करना।
  • एसडीजी 13 : जलवायु परिवर्तन और इसके प्रभावों से निपटने के लिए तत्काल कार्रवाई करना – विशेष रूप से क्रायोस्फीयर संरक्षण के माध्यम से।
  • एसडीजी 15 : वनों का सतत प्रबंधन, मरुस्थलीकरण से निपटना, भूमि क्षरण को रोकना और उलटना।
आगे की राह
  • समग्र और समावेशी जल प्रशासन सुनिश्चित करने के लिए भारत को स्रोत से समुद्र तक के दृष्टिकोण को अपनी राष्ट्रीय जल नीति में एकीकृत करना होगा।
  • सतत विकास लक्ष्य के अंतर्गत मीठे पानी के लक्ष्यों को जोड़ने के लिए संस्थागत तंत्र होना चाहिए।
  • बेसिन-व्यापी कार्यों की योजना बनाने और उन्हें क्रियान्वित करने के लिए सरकारी एजेंसियों, वैज्ञानिकों, स्थानीय समुदायों और निजी हितधारकों को शामिल करते हुए बहु-हितधारक मंच बनाए जाने चाहिए।
  • परियोजना नियोजन में विज्ञान आधारित उपकरण जैसे सीमापार निदान और कारण श्रृंखला विश्लेषण को शामिल किया जाना चाहिए ताकि अपस्ट्रीम-डाउनस्ट्रीम प्रभावों का आकलन और शमन किया जा सके।
  • स्थानीय से लेकर राष्ट्रीय स्तर तक के शासन स्तरों पर कार्यवाहियों को एक समन्वित शासन ढांचे के अंतर्गत समन्वित किया जाना चाहिए, विशेष रूप से अंतर-राज्यीय नदी घाटियों के लिए।
  • अपशिष्ट जल के पुनः उपयोग, प्रदूषण नियंत्रण और समुदाय आधारित संरक्षण के माध्यम से चक्रीय जल अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देने से जल सुरक्षा और पारिस्थितिकी अखंडता दोनों को समर्थन मिलेगा।
निष्कर्ष

भारत का वर्तमान जल प्रशासन मॉडल, खंडित और अधिकार क्षेत्र में बिखरा हुआ है, जो 21वीं सदी के जल संकट की जटिल वास्तविकताओं से निपटने के लिए अपर्याप्त है। स्रोत से समुद्र तक (S2S) दृष्टिकोण ग्लेशियरों से लेकर महासागरों तक की पारिस्थितिक एकता को चिन्हित करते हुए समय पर और परिवर्तनकारी मार्ग प्रदान करता है। वैज्ञानिक अनुसंधान, नीतिगत ढाँचे और बहु-स्तरीय शासन प्रणालियों को संरेखित करके, भारत सतत और लचीली जल प्रणालियाँ सुनिश्चित कर सकता है जो लोगों और प्रकृति दोनों की सेवा करती हैं।

मुख्य परीक्षा अभ्यास प्रश्न

भारत का जल संकट केवल कमी के कारण नहीं है, बल्कि खंडित शासन व्यवस्था के कारण भी है। इस संदर्भ में, भारत में जल प्रबंधन के लिए स्रोत से समुद्र तक (S2S) दृष्टिकोण के महत्व पर चर्चा करें। (250 शब्द, 15 अंक)


खाद्य सुरक्षा (Food Safety)
दिनांक: 7-06-2025 Mainspedia

विषय: खाद्य सुरक्षा (Food Safety)

जीएस पेपर II – शासन
परिचय (संदर्भ)

विश्व खाद्य सुरक्षा दिवस 2025, जो 7 जून को मनाया जाएगा, का विषय “खाद्य सुरक्षा: विज्ञान क्रिया में (Food Safety: Science in Action)” है। यह भारत के बुनियादी मिलावट विरोधी कानूनों से FSSAI के नेतृत्व में आधुनिक, विज्ञान-आधारित खाद्य सुरक्षा ढांचे में बदलाव को प्रतिबिंबित करने का अवसर प्रदान करता है। हालाँकि, जोखिम मूल्यांकन, संचार और विनियामक सुसंगतता में महत्वपूर्ण खामियाँ बनी हुई हैं।

खाद्य सुरक्षा पर भारत की यात्रा
  • भारत की खाद्य सुरक्षा यात्रा खाद्य अपमिश्रण निवारण (पीएफए) अधिनियम, 1954 के साथ शुरू हुई , जिसमें मिलावटी/गैर-मिलावटी दृष्टिकोण पर ध्यान केंद्रित किया गया।
  • खाद्य सुरक्षा एवं मानक अधिनियम, 2006 के साथ एक बड़ा बदलाव हुआ , जिसके तहत भारतीय खाद्य सुरक्षा एवं मानक प्राधिकरण (FSSAI) की स्थापना की गई , तथा कोडेक्स एलीमेंटेरियस (Codex Alimentarius) मानकों के अनुरूप जोखिम आधारित , वैज्ञानिक दृष्टिकोण अपनाया गया।
  • 2020 तक भारत के मानक कई उन्नत देशों के समान हो गए।
  • भारत का खाद्य सुरक्षा ढांचा एक विज्ञान-आधारित प्रणाली के रूप में विकसित हो गया है , जो जोखिम विश्लेषण के माध्यम से संदूषकों, योजकों, कीटनाशक अवशेषों और पशु चिकित्सा दवाओं से निपटता है।
  • ये अधिकतम अवशेष सीमा (एमआरएल) , स्वीकार्य दैनिक सेवन (एडीआई) और खाद्य योज्य सुरक्षा मानदंडों द्वारा समर्थित है।
खाद्य सुरक्षा क्यों महत्वपूर्ण है?
  • सार्वजनिक स्वास्थ्य संरक्षण : यह सुनिश्चित करता है कि भोजन हानिकारक संदूषकों से मुक्त हो, जिससे खाद्य जनित बीमारियों, कैंसर और कुपोषण जैसी दीर्घकालिक स्वास्थ्य समस्याओं के जोखिम को कम किया जा सके।
  • उपभोक्ता विश्वास एवं जागरूकता : खाद्य प्रणाली में जनता का विश्वास बढ़ाता है और नागरिकों को सूचित एवं स्वस्थ आहार विकल्प चुनने में सशक्त बनाता है।
  • आर्थिक प्रभाव : बीमारी के कारण होने वाली उत्पादकता हानि को रोकता है, स्वास्थ्य देखभाल लागत को कम करता है, और आतिथ्य, निर्यात और खुदरा जैसे क्षेत्रों को समर्थन देता है।
  • वैश्विक व्यापार अनुपालन : भारत के खाद्य मानकों को अंतर्राष्ट्रीय मानदंडों (जैसे, कोडेक्स) के साथ संरेखित करता है, जिससे निर्यात वृद्धि को सक्षम किया जा सके और विदेशों में भारतीय खाद्य उत्पादों की अस्वीकृति को रोका जा सके।
  • सतत विकास और पोषण : सुरक्षित, सुदृढ़ और पौष्टिक भोजन को बढ़ावा देना, “शून्य भूखमरी” जैसे राष्ट्रीय लक्ष्यों में योगदान देना और बाल और मातृ स्वास्थ्य संकेतकों में सुधार करना।
चुनौतियां

भारत-विशिष्ट डेटा का अभाव:

  • अंतर्राष्ट्रीय डेटासेट पर आधारित एमआरएल और एडीआई भारतीय आहार विविधता , कृषि पैटर्न या जलवायु परिस्थितियों को प्रतिबिंबित नहीं कर सकते हैं
  • सम्पूर्ण आहार अध्ययन (टीडीएस) का अभाव भोजन से संचयी जोखिम को समझने में बाधा उत्पन्न करता है ।

जोखिम संचार का खराब होना:

  • एमआरएल (जैसे, 0.01 मिलीग्राम/किग्रा से 0.1 मिलीग्राम/किग्रा) और एडीआई जैसी अवधारणाएं जनता द्वारा ठीक से समझी नहीं गई हैं
  • तकनीकी परिवर्तनों को अक्सर सुरक्षा से समझौता समझ लिया जाता है।

विरासती विनियामक समस्याएं, एमएसजी का उदाहरण

  • मोनोसोडियम ग्लूटामेट (एमएसजी) को सुरक्षित मानने की वैश्विक स्वीकृति (जेईसीएफए द्वारा 1971 में ही) के बावजूद, भारत में एमएसजी युक्त खाद्य पदार्थों पर चेतावनी लेबल लगाना अनिवार्य है।
  • टमाटर और लहसुन जैसे कई आम भारतीय खाद्य पदार्थों में ग्लूटामेट प्राकृतिक रूप से पाए जाते हैं, जिससे उपभोक्ताओं में गलत सूचना और भय पैदा होता है

संस्थागत कमज़ोरियाँ:

  • विष विज्ञान, खाद्य विज्ञान और जोखिम विश्लेषण में प्रशिक्षित जनशक्ति अपर्याप्त है ।
  • राज्य खाद्य सुरक्षा विभागों में खंडित कार्यान्वयन।
Value addition शब्दावली (Terminologies)

  • एम.आर.एल. (अधिकतम अवशेष सीमा/ Maximum Residue Limits): खाद्य पदार्थों में कानूनी रूप से स्वीकृत कीटनाशक अवशेष का उच्चतम स्तर, जो मानव स्वास्थ्य को कोई हानि न पहुंचाने के लिए सुरक्षा आकलन पर आधारित है।
  • एडीआई (स्वीकार्य दैनिक सेवन / Acceptable Daily Intakes): किसी पदार्थ (जैसे खाद्य योज्य या कीटनाशक) की वह अधिकतम मात्रा जो स्वास्थ्य जोखिम के बिना जीवन भर में प्रतिदिन सेवन की जा सकती है।
  • संपूर्ण आहार अध्ययन (Total Diet Study (TDS): एक वैज्ञानिक मूल्यांकन जो किसी विशिष्ट आहार में सामान्यतः उपभोग किए जाने वाले सभी खाद्य पदार्थों के माध्यम से विभिन्न संदूषकों के प्रति जनसंख्या के जोखिम का अनुमान लगाता है।
  • कोडेक्स एलीमेंटेरियस मानक (Codex Alimentarius Standards): उपभोक्ता स्वास्थ्य की रक्षा और निष्पक्ष व्यापार को सुविधाजनक बनाने के लिए एफएओ और डब्ल्यूएचओ द्वारा विकसित अंतर्राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा और गुणवत्ता मानक।

खाद्य सुरक्षा और मानक अधिनियम, 2006

  • भारत में खाद्य सुरक्षा के लिए एकल, व्यापक कानून बनाने के लिए अनेक पुराने खाद्य कानूनों (जैसे खाद्य अपमिश्रण निवारण अधिनियम, 1954) को प्रतिस्थापित किया गया।
  • देश भर में खाद्य सुरक्षा और मानकों को विनियमित करने और निगरानी करने के लिए सर्वोच्च निकाय के रूप में भारतीय खाद्य सुरक्षा और मानक प्राधिकरण (FSSAI) का गठन किया गया ।
  • एफएसएसएआई की भूमिकाएं और शक्तियां :
  • खाद्य सुरक्षा के लिए विनियम और दिशानिर्देश तैयार करना
  • खाद्य व्यवसायों को लाइसेंस और पंजीकरण प्रदान करना
  • निगरानी, लेखा परीक्षा और निरीक्षण का संचालन करना
  • खाद्य सुरक्षा जागरूकता और अनुसंधान को बढ़ावा देना
  • आधुनिक, विज्ञान-आधारित जोखिम विश्लेषण के उपयोग को अनिवार्य बनाया गया – जिसमें खाद्य योजक, संदूषक, कीटनाशक अवशेष और लेबलिंग के लिए मानक निर्धारित करना शामिल है ।
  • प्रतिक्रियात्मक, दंड-आधारित मॉडल से हटकर, संपूर्ण आपूर्ति श्रृंखला में खाद्य सुरक्षा पर केंद्रित निवारक, जोखिम-आधारित दृष्टिकोण अपनाया गया।
  • लेबलिंग को अनिवार्य बनाकर, पारदर्शिता को बढ़ावा देकर, तथा सुरक्षित, पौष्टिक और उचित रूप से लेबल किए गए भोजन के अधिकार को सुनिश्चित करके उपभोक्ताओं को सशक्त बनाया गया ।
आगे की राह
  • भारत-विशिष्ट विष विज्ञान संबंधी अध्ययन आयोजित करके और राष्ट्रव्यापी संपूर्ण आहार अध्ययन (टीडीएस) को लागू करके वैज्ञानिक आधार को मजबूत करना
  • संचार रणनीतियों में सुधार करना और एमएसजी जैसे भ्रामक या पुराने लेबल को हटा देना।
  • अधिकाधिक खाद्य वैज्ञानिकों, निरीक्षकों और जोखिम विश्लेषकों को प्रशिक्षित करके संस्थागत क्षमता का निर्माण करना , तथा राज्यों में एक समान कार्यान्वयन सुनिश्चित करना।
  • विनियमों को नियमित रूप से संशोधित करना, तथा निर्णय लेने में पारदर्शिता को बढ़ावा देना।
  • विश्वास और सहयोगात्मक अनुपालन को बढ़ावा देने के लिए उद्योग, शोधकर्ताओं और उपभोक्ताओं के साथ निरंतर संवाद के माध्यम से हितधारक सहभागिता को बढ़ाना ।
निष्कर्ष

भारत का खाद्य सुरक्षा ढांचा FSSAI के नेतृत्व द्वारा समर्थित एक आधुनिक, जोखिम-आधारित प्रणाली के रूप में विकसित हुआ है। हालाँकि, आगे की यात्रा को वैज्ञानिक साक्ष्य, स्पष्ट संचार, संस्थागत क्षमता और सार्वजनिक विश्वास पर आधारित होना चाहिए । पुराने नियमों को खत्म करना और भारत-विशिष्ट अनुसंधान को मजबूत करना यह सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक है कि खाद्य सुरक्षा केवल अनुपालन के बारे में नहीं बल्कि आत्मविश्वास और सूचित विकल्पों के बारे में है

मुख्य परीक्षा अभ्यास प्रश्न

भारत का खाद्य सुरक्षा परिवर्तन महत्वपूर्ण रहा है, लेकिन इसमें कमियाँ भी हैं। FSSAI की भूमिका की समालोचनात्मक जाँच करें और भारत के खाद्य सुरक्षा ढाँचे को अधिक वैज्ञानिक, पारदर्शी और नागरिक-अनुकूल बनाने के लिए रोडमैप सुझाएँ। (250 शब्द, 15 अंक)

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