DAILY CURRENT AFFAIRS IAS हिन्दी | UPSC प्रारंभिक एवं मुख्य परीक्षा – 17th June 2025

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  • June 17, 2025
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IASbaba's Daily Current Affairs Analysis - हिन्दी

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(PRELIMS MAINS Focus)


 

जनगणना 2027 (Census 2027)

श्रेणी: राजनीति

संदर्भ: भारत के महापंजीयक (Registrar-General of India) ने जनगणना के लिए अधिसूचना जारी की

संदर्भ का दृष्टिकोण:

अवलोकन

  • भारत की 16वीं जनगणना दो चरणों में होगी:
    • मकान सूचीकरण (1 मार्च से 30 सितंबर, 2026)
    • जनसंख्या गणना (2027 की शुरुआत में)
  • पहली डिजिटल जनगणना होगी, जिसमें मोबाइल ऐप और नई कोडिंग प्रणाली का उपयोग किया जाएगा

जनगणना का संचालन

  • गणनाकर्ता: लगभग 30 लाख (मुख्यतः स्कूल शिक्षक)
  • पर्यवेक्षी कर्मचारी: ~1.2 लाख पदाधिकारी
  • प्रशिक्षण: ~46,000 व्यक्ति
  • तैयारी में शामिल हैं:
    • प्रशासनिक सीमाओं को स्थिर करना
    • प्रशिक्षण
    • कार्यप्रणाली संशोधन

चरण 1: मकान सूचीकरण

  • गणनाकर्ता घर-घर जाकर रिकॉर्ड करते हैं:
    • भवन का प्रकार
    • उपयोग (आवासीय/वाणिज्यिक/मिश्रित)
    • उपयोग की गई सामग्री
    • जल स्रोत
    • स्वच्छता
    • बिजली
    • परिवार के मुखिया की जानकारी
  • समयरेखा: जनसंख्या गणना से पहले वर्ष का 1 मार्च – 30 सितंबर
  • आउटपुट: आवास स्टॉक, रहने की स्थिति, सुविधाओं का विवरण

चरण 2: जनसंख्या गणना

  • व्यक्तिगत डेटा पर ध्यान केंद्रित करें:
    • नाम, आयु, लिंग, जन्म तिथि
    • मुखिया से संबंध
    • वैवाहिक स्थिति, शिक्षा
    • व्यवसाय, धर्म, जाति/जनजाति
    • विकलांगता, प्रवास, जन्मस्थान
  • लक्ष्य: भारत में प्रत्येक व्यक्ति का पूर्ण सांख्यिकीय प्रोफ़ाइल तैयार करना

जनगणना क्यों महत्वपूर्ण है?

  • जनसांख्यिकीय, सामाजिक, आर्थिक परिवर्तनों पर नज़र रखने में मदद करता है
  • इसमें सहायता करता है:
    • नीति निर्माण
    • संसाधन वितरण
    • कल्याणकारी योजनाओं की योजना बनाना
  • निम्न के लिए आधार:
    • निर्वाचन क्षेत्रों का परिसीमन
    • आरक्षण (अनुच्छेद 330 और 332 के अंतर्गत अनुसूचित जाति/अनुसूचित जनजाति सीटें)
    • राज्यों को केंद्रीय अनुदान

नई सुविधाएँ और प्रौद्योगिकी

  • मोबाइल ऐप का उपयोग: कागज़-आधारित गणना की जगह लेता है
  • प्रविष्टियों के लिए विशिष्ट आईडी तैयार करना
  • CMMS (जनगणना प्रबंधन और निगरानी प्रणाली/ Census Management and Monitoring System) :
    • पर्यवेक्षण
    • प्रकाशन प्रस्ताव
  • जीपीएस टैगिंग: घरों का भौगोलिक स्थान निर्धारण और डेटा अंतराल को संबोधित करना
  • सत्यापन और सुधार: डेटा प्रविष्टि के दौरान वास्तविक समय त्रुटि जाँच
  • डिजिटल हस्ताक्षर : गणनाकार प्रविष्टियों पर डिजिटल हस्ताक्षर करेंगे

नई प्राप्त होने वाली जानकारी 

  • पेयजल की उपलब्धता
  • स्मार्टफोन और मोबाइल फोन का उपयोग
  • बैंक खातों तक पहुंच
  • ट्रांसजेंडर पहचान विकल्प
  • जाति गणना (प्रश्नावली तैयार) – निर्णय लंबित

राजनीतिक निहितार्थ

  1. 1931 के बाद पहली बार अनुसूचित जाति/अनुसूचित जनजाति से परे जातिगत आंकड़े एकत्र करने के लिए जनगणना की गई।
  2. महत्वपूर्ण: परिसीमन, संसद में आरक्षण पर प्रभाव पड़ेगा।

सामग्री में परिवर्तन

  • विस्तृत प्रश्नावली 2018-19 में ही तैयार कर ली गई थी
  • अद्यतन डेटा चर प्रस्तुत किए गए
  • 2026 में घरेलू सूची में 28 कॉलम शामिल होंगे

प्रत्याशित चुनौतियाँ

  • डिजिटल साक्षरता : गणनाकर्ताओं के लिए ऐप प्रशिक्षण
  • ऐप इंटरफ़ेस में भाषा संबंधी बाधाएँ
  • रसद : डिवाइस प्रावधान, पर्यवेक्षण
  • बहिष्करण जोखिम : अस्थायी या बेघर आबादी
  • सत्यापन : डिजिटल रूप से रिकॉर्ड किए गए डेटा को प्रमाणित करना

निष्कर्ष

2027 की जनगणना भारत की डेटा संग्रह प्रक्रिया में एक तकनीकी बदलाव को चिह्नित करेगी , जो बारीक और वास्तविक समय की जनसांख्यिकीय जानकारी प्रदान करेगी। हालाँकि, इसके निष्पादन में अंतर्निहित चुनौतियों को दूर करने के लिए मजबूत प्रशिक्षण, डिजिटल तत्परता और कुशल पर्यवेक्षण की आवश्यकता होगी।

Learning Corner:

भारत में जनगणना के इतिहास पर टिप्पणी

भारत में जनगणना विश्व की सबसे पुरानी और सबसे व्यापक प्रशासनिक प्रक्रियाओं में से एक है। यह शासन, नियोजन और नीति निर्माण के लिए महत्वपूर्ण डेटा प्रदान करती है। यहाँ इसके ऐतिहासिक विकास का संक्षिप्त अवलोकन दिया गया है:

ऐतिहासिक पृष्ठभूमि

  • पहला प्रयास (1872):
    • पहली जनसंख्या गणना 1872 में ब्रिटिश शासन के दौरान डब्ल्यू.सी. प्लोडेन की देखरेख में की गई थी
    • यह समकालिक नहीं थी तथा अलग-अलग प्रांतों में अलग-अलग समय पर आयोजित की गई थी।
  • प्रथम पूर्ण जनगणना (1881):
    • लॉर्ड रिपन के अधीन किया गया तथा सर विलियम हंटर जनगणना आयुक्त थे।
    • यह भारत भर में पहली समकालिक और व्यवस्थित जनगणना थी और इसने दशकीय परम्परा की शुरुआत की।

स्वतंत्र भारत में जनगणना

  • स्वतंत्रता के बाद पहली जनगणना 1948 के जनगणना अधिनियम के तहत 1951 में आयोजित की गई थी
  • तब से भारत में सात जनगणनाएं आयोजित की जा चुकी हैं: 1951, 1961, 1971, 1981, 1991, 2001 और 2011।
  • कोविड-19 महामारी के कारण 2021 की जनगणना में देरी हुई और अब यह 2026-2027 में होने की उम्मीद है

जनगणना अधिनियम, 1948

  • भारत में जनगणना के संचालन के लिए कानूनी ढांचा प्रदान करता है।
  • यह विधेयक भारत के महापंजीयक और जनगणना आयुक्त को इस प्रक्रिया का प्रबंधन करने का अधिकार देता है।

भारत की जनगणना की मुख्य विशेषताएं

  • प्रत्येक 10 वर्ष में आयोजित किया जाता है
  • दो चरणीय प्रक्रिया:
    1. मकान सूचीकरण और आवास जनगणना
    2. जनसंख्या गणना
  • सबसे बड़े प्रशासनिक अभ्यासों में से एक है, जिसमें 1.4 बिलियन से अधिक लोग शामिल हैं

महत्व

  • जनसंख्या, साक्षरता, प्रवास, रोजगार, आवास और सुविधाओं पर डेटा प्रदान करता है ।
  • इसका आधार बनता है:
    • नीति निर्धारण
    • निर्वाचन क्षेत्रों का परिसीमन
    • सीटों का आरक्षण
    • केंद्रीय निधियों का वितरण

स्रोत : THE INDIAN EXPRESS


बॉन जलवायु परिवर्तन सम्मेलन 2025 (Bonn Climate Change Conference 2025)

श्रेणी: पर्यावरण

संदर्भ: बॉन जलवायु परिवर्तन सम्मेलन 16 से 26 जून, 2025 तक आयोजित किया जाएगा

संदर्भ का दृष्टिकोण:

उद्देश्य और फोकस

  • COP29 (बाकू, 2024) और COP30 (बेलेम, ब्राज़ील, 2025) के बीच मध्य-वर्षीय तैयारी बैठक के रूप में कार्य करता है
  • लगभग 200 देशों के प्रतिनिधियों को एक साथ लाता है:
    • अनुकूलन पर वैश्विक लक्ष्य को आगे बढ़ाना (अवधारणा से कार्यान्वयन तक)
    • जलवायु वित्त जुटाना (लक्ष्य: बाकू-बेलेम रोडमैप के तहत 1.3 ट्रिलियन डॉलर)
    • संयुक्त राष्ट्र समर्थित कार्बन बाज़ारों के लिए नियमों को अंतिम रूप देना (पेरिस समझौते का अनुच्छेद 6.4)
    • राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (एनडीसी) को मजबूत करना

साइड थीम्स

  • निम्न पर जोर:
    • न्यायसंगत संक्रमण (Just transition)
    • लिंग-संवेदनशील जलवायु कार्रवाई
    • युवा और स्वदेशी लोगों की सहभागिता
    • प्रकृति-आधारित समाधान

महत्व

  • एक महत्वपूर्ण मंच:
    • जलवायु अनुकूलन और लचीलेपन पर प्रगति का मूल्यांकन करना
    • COP30 के लिए तकनीकी आधार तैयार करना
    • 1.5°C पेरिस लक्ष्य को पहुंच के भीतर रखना
    • अनुकूलन, वित्त और कार्बन बाज़ारों पर भावी जलवायु वार्ता को प्रभावित करना

Learning Corner:

UNFCCC (जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन) पर नोट

UNFCCC एक अंतर्राष्ट्रीय संधि है जिसे 1992 में रियो पृथ्वी शिखर सम्मेलन में जलवायु परिवर्तन की वैश्विक चुनौती से निपटने के लिए अपनाया गया था।

प्रमुख विशेषताऐं:

  • उद्देश्य:
    वायुमंडल में ग्रीनहाउस गैस (जीएचजी) सांद्रता को उस स्तर पर स्थिर करना जिससे जलवायु प्रणाली में खतरनाक मानवजनित हस्तक्षेप को रोका जा सके।
  • लागू:
    21 मार्च 1994
  • पक्ष:
    198 देश (जिन्हें अभिसमय के पक्षकार कहा गया है), जिससे यह लगभग सार्वभौमिक हो गया है।

महत्वपूर्ण तत्व:

  • विभेदित जिम्मेदारियाँ:
    “सामान्य लेकिन विभेदित जिम्मेदारियाँ और संबंधित क्षमताएँ” (सीबीडीआर-आरसी) का सिद्धांत केंद्रीय है – विकसित देशों से उत्सर्जन को कम करने में अग्रणी भूमिका निभाने की उम्मीद की जाती है।
  • अनुलग्नक:
    • अनुलग्नक I (Annex I): औद्योगिक देश और संक्रमणकालीन अर्थव्यवस्थाएँ।
    • अनुलग्नक II: अनुलग्नक I का उपसमूह – विकासशील देशों को वित्तीय और तकनीकी सहायता प्रदान करने के लिए आवश्यक।
    • गैर-अनुबंध I: विकासशील देश।

यूएनएफसीसीसी के अंतर्गत प्रमुख प्रोटोकॉल और समझौते:

  1. क्योटो प्रोटोकॉल (1997):
    • विकसित देशों के लिए कानूनी रूप से बाध्यकारी उत्सर्जन कटौती लक्ष्य।
    • 2005 में लागू हुआ।
  2. पेरिस समझौता (2015):
    • कानूनी रूप से बाध्यकारी अंतर्राष्ट्रीय संधि।
    • सभी देश राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित अंशदान (एनडीसी) प्रस्तुत करते हैं
    • उद्देश्य: वैश्विक तापमान वृद्धि को 2°C से नीचे , संभवतः 1.5°C तक सीमित करना

संस्थागत तंत्र:

  • COP (पार्टियों का सम्मेलन):
    UNFCCC का सर्वोच्च निर्णय लेने वाला निकाय। प्रतिवर्ष आयोजित किया जाता है (उदाहरण के लिए, 2023 में COP28, 2025 में ब्राज़ील में COP30)।

भारत के लिए महत्व:

  • जलवायु समानता, जलवायु वित्त और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण को आगे बढ़ाने के लिए एक मंच प्रदान करता है ।
  • भारत एक सक्रिय भागीदार है और उसने पेरिस समझौते के अंतर्गत अद्यतन एनडीसी प्रस्तुत कर दिए हैं।
  • ऊर्जा परिवर्तन और सतत विकास जैसे राष्ट्रीय लक्ष्यों के साथ संरेखित करता है ।

स्रोत: THE HINDU


शिपकी ला दर्रा (Shipki La Pass)

श्रेणी: भूगोल

प्रसंग : हिमाचल प्रदेश ने शिपकी ला दर्रा खोल दिया है।

शिपकी ला दर्रे का महत्व

  1. ऐतिहासिक व्यापार गलियारा
  • ऐतिहासिक रूप से यह भारत और तिब्बत के बीच एक प्रमुख व्यापार मार्ग है।
  • कपड़ा, चाय, मसाले, ऊन, रेशम और हर्बल दवाओं जैसी वस्तुओं के आदान-प्रदान को सुगम बनाया गया।
  • 1962 के युद्ध के बाद व्यापार बाधित हो गया था, 1992 में कुछ समय के लिए पुनः शुरू हुआ, लेकिन 2020 से ठप्प पड़ा है।
  1. सामरिक और भौगोलिक महत्व
  • हिमाचल प्रदेश के किन्नौर जिले में 3,930 मीटर की ऊंचाई पर स्थित है।
  • नाथू ला और लिपुलेख के साथ तीन आधिकारिक भारत-तिब्बत व्यापार मार्गों में से एक है।
  • सतलुज नदी यहीं से भारत में प्रवेश करती है, जिससे इसका भौगोलिक महत्व बढ़ जाता है।
  • वास्तविक नियंत्रण रेखा (एलएसी) के करीब स्थित है, जिससे यह सीमा सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण है।
  1. आर्थिक और पर्यटन संभावना
  • स्थानीय अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देने के लिए हाल ही में इसे घरेलू पर्यटन के लिए खोल दिया गया है ।
  • सीमावर्ती पर्यटन को बढ़ावा देना तथा दूरदराज के क्षेत्रों में आजीविका उपलब्ध कराना है।
  • सीमा पार व्यापार को पुनर्जीवित करने और सीमावर्ती गांवों के विकास में सहायता मिल सकती है
  1. सांस्कृतिक एवं तीर्थयात्रा मार्ग
  • कैलाश मानसरोवर यात्रा के लिए एक संभावित नया मार्ग माना जाता है।
  • भारतीय और तिब्बती समुदायों के बीच सांस्कृतिक आदान-प्रदान को बढ़ावा मिला।
  1. नीति और सुरक्षा प्रासंगिकता
  • यह सीमावर्ती क्षेत्रों में विकास और राष्ट्रीय सुरक्षा के बीच संतुलन स्थापित करने की भारत की रणनीति का हिस्सा है।
  • प्रवेश पर सुरक्षा बलों द्वारा नियंत्रण और निगरानी रखी जाती है ।

Learning Corner:

प्रमुख हिमालयी दर्रे

दर्रे का नाम स्थान संबंध / महत्व
काराकोरम दर्रा लद्दाख यह कराकोरम पर्वतमाला में भारत को चीन से जोड़ता है; प्राचीन रेशम मार्ग; वर्तमान में सार्वजनिक परिवहन के लिए उपयोग नहीं किया जाता।
खारदुंग ला लद्दाख लेह से नुब्रा घाटी की ओर जाता है; सामरिक सैन्य उपयोग; सबसे ऊंची मोटर योग्य सड़कों में से एक।
ज़ोजी ला जम्मू-कश्मीर-लद्दाख सीमा यह श्रीनगर को लेह से जोड़ता है; सैन्य और नागरिक परिवहन के लिए महत्वपूर्ण है।
बनिहाल दर्रा जम्मू और कश्मीर पीर पंजाल पर्वतमाला में स्थित; जम्मू को श्रीनगर से जोड़ता है (बनिहाल सुरंग द्वारा प्रतिस्थापित)।
रोहतांग दर्रा हिमाचल प्रदेश कुल्लू घाटी को लाहौल और स्पीति से जोड़ता है; इसके नीचे अटल सुरंग बनाई गई है।
बारालाचा ला हिमाचल प्रदेश मनाली-लेह राजमार्ग पर; हिमाचल को लद्दाख से जोड़ता है।
शिपकी ला हिमाचल प्रदेश चीन के साथ व्यापार मार्ग; स्थानीय लोगों द्वारा सीमा पार व्यापार के लिए उपयोग किया जाता है।
नीति ला /दर्रा उत्तराखंड भारत को तिब्बत (चीन) से जोड़ता है; भारत-तिब्बत व्यापार के लिए उपयोग किया जाता है।
माना ला /दर्रा उत्तराखंड वाहन द्वारा पहुंच योग्य सबसे ऊंचे दर्रों में से एक; बद्रीनाथ तीर्थ स्थल के निकट।
लिपुलेख ला / दर्रा उत्तराखंड (पिथौरागढ़) नेपाल के माध्यम से तिब्बत को जोड़ता है; कैलाश मानसरोवर यात्रा का मार्ग; नेपाल के साथ क्षेत्रीय विवाद का विषय।
नाथू ला सिक्किम चीन के साथ व्यापार मार्ग; 2006 में पुनः खोला गया; अत्यधिक रणनीतिक और सैन्यीकृत।
जेलेप ला सिक्किम नाथू ला के पूर्व में स्थित; ऐतिहासिक दृष्टि से महत्वपूर्ण, लेकिन अब उपयोग में नहीं।
बम ला दर्रा अरुणाचल प्रदेश तवांग के निकट; 1962 के भारत-चीन युद्ध का स्थल; वर्तमान में सीमा कार्मिक बैठक केन्द्र।
दिफू दर्रा अरुणाचल प्रदेश भारत, चीन और म्यांमार का त्रि-जंक्शन; भारत की एक्ट ईस्ट नीति में महत्वपूर्ण।

स्रोत : द हिन्दू


व्यापार घाटा (Trade deficit)

श्रेणी: अर्थशास्त्र

प्रसंग : मई 2025 में भारत का व्यापार घाटा कम हुआ है। 

संदर्भ का दृष्टिकोण:

प्रमुख व्यापार संकेतक

  • कुल निर्यात (वस्तुएं + सेवाएं): $71.12 बिलियन (2.77% वार्षिक)
    • व्यापारिक निर्यात: $38.73 बिलियन (2.2%)
    • सेवा निर्यात: $32.39 बिलियन (9.4%)
  • कुल आयात: $77.75 बिलियन (1.02%)
  • कुल व्यापार घाटा: 6.62 बिलियन डॉलर (मई 2024 में 9.35 बिलियन डॉलर से )

संचयी वृद्धि (अप्रैल-मई 2025)

  • निर्यात: $142.43 बिलियन (5.75%)
  • आयात: $159.57 बिलियन (6.52%)

क्षेत्रीय रुझान

  • निर्यात क्षमताएँ: सेवाएँ, इलेक्ट्रॉनिक्स, फार्मास्यूटिकल्स, समुद्री उत्पाद, वस्त्र।
  • पेट्रोलियम उत्पाद, रत्न एवं आभूषण, सूती धागे में गिरावट देखी गई ।

प्रमुख चालक

  • सेवा क्षेत्र में वृद्धि (14.65 बिलियन डॉलर अधिशेष के साथ)।
  • उत्पादन से संबद्ध प्रोत्साहन (पीएलआई) योजना जैसी नीतिगत सहायता।
  • गैर-तेल निर्यात प्रदर्शन में सुधार।

महत्व

  • कम हुआ व्यापार घाटा भारत के बाह्य क्षेत्र में लचीलेपन को दर्शाता है।
  • कमोडिटी की कीमतों में उतार-चढ़ाव और व्यापार में अस्थिरता जैसी वैश्विक अनिश्चितताओं के बीच इसे एक सकारात्मक संकेत के रूप में देखा जा रहा है।

Learning Corner:

विदेशी व्यापार में प्रमुख शब्दावलियाँ

  1. व्यापार संतुलन (Trade Balance)
  • किसी देश के निर्यात और आयात के मूल्य के बीच का अंतर।
  • व्यापार अधिशेष: निर्यात > आयात
  • व्यापार घाटा: आयात > निर्यात
  1. चालू खाता (Current Account)
  • भुगतान संतुलन (बीओपी) का एक घटक जिसमें वस्तुओं, सेवाओं, निवेश आय और एकतरफा हस्तांतरण (जैसे धनप्रेषण) का व्यापार शामिल है।
  • घाटा इस खाते में विदेशी मुद्रा के अंतर्वाह की तुलना में अधिक बहिर्वाह को दर्शाता है।
  1. व्यापारिक वस्तुएँ
  • कपड़ा, मशीनरी, कृषि उत्पाद आदि जैसे मूर्त, भौतिक वस्तुओं का व्यापार।
  1. अदृश्य व्यापार
  • सेवाओं में व्यापार ।
  • इसमें विप्रेषण और विदेशी निवेश से प्राप्त आय शामिल है।
  1. भुगतान संतुलन (Balance of Payments (BoP)
  • शेष विश्व के साथ किसी देश के आर्थिक लेन-देन का व्यापक रिकॉर्ड, जिसमें चालू खाता, पूंजी खाता और वित्तीय खाता शामिल है
  1. मुक्त व्यापार समझौता (Free Trade Agreement (FTA)
  • वस्तुओं और सेवाओं पर टैरिफ और व्यापार बाधाओं को कम करने या समाप्त करने के लिए दो या अधिक देशों के बीच समझौता।
  1. सर्वाधिक पसंदीदा राष्ट्र (Most Favoured Nation (MFN)
  • विश्व व्यापार संगठन का एक सिद्धांत जिसके तहत किसी देश को एक राष्ट्र को दिए गए व्यापार लाभ (जैसे कम टैरिफ) को सभी विश्व व्यापार संगठन सदस्यों को प्रदान करना चाहिए।
  1. निर्यातोन्मुख इकाइयाँ (Export-Oriented Units (EOUs)
  • अपने उत्पादन का 100% निर्यात करने के लिए पंजीकृत कम्पनियों को कर एवं विनियामक प्रोत्साहन दिया गया।
  1. टैरिफ
  • घरेलू उद्योगों की रक्षा करने या राजस्व उत्पन्न करने के लिए आयात पर लगाया गया कर।
  1. गैर-टैरिफ बाधाएं (Non-Tariff Barriers (NTBs)
  • टैरिफ के अलावा अन्य प्रतिबंध जैसे कोटा, लाइसेंस या मानक जो आयात को सीमित करते हैं।
  1. डम्पिंग
  • जब कोई देश बाजार हिस्सेदारी हासिल करने के लिए अक्सर अपनी घरेलू कीमत या उत्पादन लागत से कम कीमत पर माल का निर्यात करता है।
  1. एंटी-डंपिंग ड्यूटी
  • संरक्षणवादी टैरिफ उन आयातों पर लगाया जाता है जिनकी कीमत उचित बाजार मूल्य से कम मानी जाती है।
  1. विनिमय दर (Exchange Rate)
  • एक मुद्रा का दूसरे मुद्रा के संदर्भ में मूल्य। निर्यात और आयात की प्रतिस्पर्धात्मकता को प्रभावित करता है।
  1. विदेशी मुद्रा भंडार (Foreign Exchange Reserves)
  • केंद्रीय बैंक द्वारा विदेशी मुद्रा में रखी गई परिसंपत्तियां, जिनका उपयोग विनिमय दरों को समर्थन देने और आयातों के भुगतान के लिए किया जाता है।
  1. व्यापार सुविधा (Trade Facilitation)
  • सीमा पार व्यापार में लागत और देरी को कम करने के लिए प्रक्रियाओं को सरल और सुव्यवस्थित बनाना।

स्रोत : THE HINDU


राज्यपाल के कार्य और शक्तियां (Governor’s functions and powers)

श्रेणी: राजनीति

संदर्भ : राज्यपाल की मंजूरी में देरी से केरल की निजी विश्वविद्यालय योजना अटकी हुई है।

संदर्भ का दृष्टिकोण:

केरल सरकार की निजी विश्वविद्यालय स्थापित करने की योजना राज्यपाल द्वारा संबंधित कानून को मंजूरी देने में देरी के कारण रुकी हुई है। हालाँकि प्रशासनिक तैयारियाँ – जैसे नियम, आवेदन प्रक्रियाएँ और पात्रता मानदंड – पूरी हो चुकी हैं, लेकिन राज्यपाल की मंज़ूरी के बिना कानून को लागू नहीं किया जा सकता।

प्रमुख घटनाक्रम:

  • सरकार का इरादा 2025 में आवेदन आमंत्रित करना शुरू करने का था। राज्य के बाहर के शैक्षणिक समूहों सहित कई शैक्षणिक समूहों ने इसमें रुचि दिखाई है।
  • निवेश और प्रशासन मानदंडों सहित निजी विश्वविद्यालयों की स्थापना के नियम अंतिम रूप दे दिए गए हैं, लेकिन अभी तक अधिसूचित नहीं किए गए हैं।
  • राज्यपाल की सहमति के बिना यह प्रक्रिया अटकी हुई है, जिससे उच्च शिक्षा में विविधता लाने और निजी निवेश को आकर्षित करने के उद्देश्य से किए जाने वाले सुधारों में देरी हो रही है।

संवैधानिक और राजनीतिक संदर्भ:

  • यह मुद्दा एक व्यापक प्रवृत्ति को दर्शाता है जहां गैर-भाजपा शासित राज्यों में राज्यपाल प्रमुख विधेयकों को मंजूरी देने में देरी करते हैं, जिससे राज्य सरकारों और राज्यपालों के बीच तनाव पैदा होता है।
  • सर्वोच्च न्यायालय ने फैसला दिया है कि राज्यपाल अनिश्चित काल तक अनुमति रोक कर नहीं रख सकते, जिससे कुछ राज्यों को कानूनी उपायों पर विचार करना पड़ रहा है।
  • केरल में उच्च शिक्षा से संबंधित विधेयकों सहित अनेक विधेयक प्रभावित हुए हैं, जिनमें से कुछ को तो राष्ट्रपति के विचारार्थ भी सुरक्षित रखा गया है।

आशय:

  • इस गतिरोध के कारण हितधारकों की प्रबल रुचि के बावजूद निजी विश्वविद्यालयों की शुरुआत रुक गई है।
  • यह संघवाद और विधायी प्रक्रिया में राज्यपाल की भूमिका, विशेषकर शिक्षा जैसे क्षेत्रों में, के बारे में चिंताएं उठाता है।
  • सर्वोच्च न्यायालय का निर्णय ऐसी देरी के समाधान को प्रभावित कर सकता है, लेकिन फिलहाल केरल के सुधार अधर में लटके हुए हैं।

Learning Corner:

राज्यपाल की शक्तियों और कार्यों पर नोट

राज्यपाल भारत में किसी राज्य का संवैधानिक प्रमुख होता है , जिसे संविधान के अनुच्छेद 155 के तहत भारत के राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त किया जाता है। राज्यपाल संघ और राज्य सरकार के बीच कड़ी के रूप में कार्य करता है और केंद्रीय स्तर पर राष्ट्रपति के समान कार्य करता है।

राज्यपाल की संवैधानिक शक्तियां और कार्य

  1. कार्यकारी शक्तियां
  • मुख्यमंत्री और उनकी सलाह पर अन्य मंत्रियों की नियुक्ति करता है (अनुच्छेद 164)।
  • महाधिवक्ता (Advocate General), राज्य चुनाव आयुक्त और राज्य लोक सेवा आयोग के सदस्यों जैसी प्रमुख नियुक्तियां करता है।
  • राज्य कार्यकारिणी के नाममात्र प्रमुख के रूप में कार्य करता है, सभी कार्यकारी कार्य उनके नाम पर किए जाते हैं (अनुच्छेद 154, 166)।
  • अनुच्छेद 356 के तहत राष्ट्रपति शासन की सिफारिश करने की शक्ति है ।
  1. विधायी शक्तियां
  • राज्य विधानमंडल को बुलाना, स्थगित करना और विघटित करना (अनुच्छेद 174)।
  • प्रत्येक आम चुनाव के बाद और प्रत्येक वर्ष पहले सत्र की शुरुआत में राज्य विधानमंडल को संबोधित करता है (अनुच्छेद 176)।
  • विधेयकों को स्वीकृति देना या रोकना (अनुच्छेद 200)।
    • विधेयक को स्वीकृति देना,
    • सहमति न देना,
    • विधेयक को राष्ट्रपति के विचारार्थ सुरक्षित रखना,
    • (गैर-धन विधेयक) बिलों को पुनर्विचार के लिए लौटाना।
  1. न्यायिक शक्तियां
  • राज्य क्षेत्राधिकार के अंतर्गत कानूनों के विरुद्ध अपराधों के लिए क्षमा, निवारण, विराम या छूट प्रदान कर सकता है (अनुच्छेद 161)।
  1. विवेकाधीन शक्तियां
  • यद्यपि राज्यपाल सामान्यतः मंत्रिपरिषद की सलाह से बाध्य होते हैं (अनुच्छेद 163), तथापि वे कुछ मामलों में अपने विवेक से कार्य कर सकते हैं:
    • स्पष्ट बहुमत के अभाव में मुख्यमंत्री का चयन।
    • अनुच्छेद 356 लागू करने के लिए राष्ट्रपति को रिपोर्ट भेजना।
    • राष्ट्रपति के लिए विधेयक आरक्षित रखना।

राज्यपाल की शक्तियों से संबंधित महत्वपूर्ण मामले

  1. शमशेर सिंह बनाम पंजाब राज्य (1974)

मुख्य सिद्धांत: राज्यपाल को मंत्रिपरिषद की सहायता और सलाह पर कार्य करना चाहिए, सिवाय उन मामलों को छोड़कर जहां संविधान स्पष्ट रूप से विवेक देता है।
🔹 इसने राज्यपाल को एक स्वतंत्र प्राधिकारी के रूप में मानने के विचार को खारिज कर दिया।

  1. नबाम रेबिया बनाम डिप्टी स्पीकर (2016)

राज्यपाल उन मामलों में मंत्रिपरिषद की सहायता और सलाह के बिना कार्य नहीं कर सकते, जहां विवेक की अनुमति नहीं है।
🔹 यह भी माना गया कि सदन को बुलाने की राज्यपाल की शक्ति निरपेक्ष नहीं है और उसे सीएम की सलाह का पालन करना चाहिए।

  1. रामेश्वर प्रसाद बनाम भारत संघ (2006)

मुद्दा: बिहार विधानसभा को भंग करना।
निर्णय: विघटन की सिफारिश करने वाली राज्यपाल की रिपोर्ट असंवैधानिक थी।
इस बात पर बल दिया गया कि राज्यपाल के कार्य न्यायोचित हैं और कानून से ऊपर नहीं हैं।

  1. समशेर सिंह और नबाम रेबिया (एक साथ पढ़ें):

ये मामले राज्यपाल के विवेक पर संवैधानिक सीमाओं का आधार बनते हैं और यह दोहराते हैं कि राज्यपाल एक स्वायत्त राजनीतिक एजेंट नहीं बल्कि एक संवैधानिक पदाधिकारी हैं

  1. पीडी टंडन बनाम उत्तर प्रदेश राज्य (1970):

स्पष्ट किया गया कि राज्यपाल पर उनकी आधिकारिक क्षमता में किए गए कार्यों के लिए मुकदमा नहीं चलाया जा सकता।

हाल की प्रासंगिकता:

  • केरल , तमिलनाडु , पश्चिम बंगाल और पंजाब जैसे राज्यों में विधेयकों पर राज्यपाल की मंजूरी और विधानसभा सत्र बुलाने में देरी के कारण राज्यपाल के विवेकाधिकार की सीमाओं पर संवैधानिक बहस छिड़ गई है
  • 2024 के सुप्रीम कोर्ट के फैसले में दोहराया गया कि राज्यपाल राज्य विधेयकों को मंजूरी देने में अनिश्चित काल तक देरी नहीं कर सकते।

स्रोत: THE HINDU


(MAINS Focus)


भारत की जनगणना 2027 (जीएस पेपर II – शासन, जीएस पेपर 1 – भारतीय समाज)

परिचय (संदर्भ)

गृह मंत्रालय ने 2027 में जनसंख्या जनगणना कराने के लिए अधिसूचना जारी कर दी है, जो क्रमशः 1 अक्टूबर 2026 और 1 मार्च 2027 को दो चरणों में होगी।

इसमें 1931 के बाद पहली बार राष्ट्रव्यापी जातिगत गणना भी शामिल होगी।

जनगणना क्या है?

जनगणना, जनगणना अधिनियम, 1948 के अंतर्गत एक दशकीय कार्य है, जो भारत के महापंजीयक एवं जनगणना आयुक्त (आरजीआई) द्वारा संचालित किया जाता है ।

भारतीय जनगणना 1872 से जनसांख्यिकी (जनसंख्या विशेषताएँ), आर्थिक गतिविधि, साक्षरता और शिक्षा, आवास और घरेलू सुविधाएं, शहरीकरण, प्रजनन और मृत्यु दर, अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति, भाषा, धर्म, प्रवासन, विकलांगता और कई अन्य सामाजिक-सांस्कृतिक और जनसांख्यिकीय डेटा पर जानकारी का सबसे विश्वसनीय स्रोत है।

जनगणना कैसे की जाती है?

यह प्रक्रिया दो व्यापक चरणों में पूरी की जाती है: मकान सूचीकरण और आवास जनगणना, उसके बाद जनसंख्या गणना।

मकान सूचीकरण चरण (House-listing phase):

  • इसमें देश की प्रत्येक संरचना का दौरा किया जाता है ताकि इमारतों और घरों की विशेषताओं को रिकॉर्ड किया जा सके।
  • गणनाकर्ता परिवार के मुखिया, सदस्यों की संख्या, भवन के उपयोग (आवासीय, वाणिज्यिक, आदि), इसके निर्माण में प्रयुक्त सामग्री, कमरों की संख्या, स्वामित्व की स्थिति, पानी और बिजली के स्रोत, शौचालय का प्रकार, खाना पकाने के लिए प्रयुक्त ईंधन तथा टीवी, फोन, वाहन आदि जैसी परिसंपत्तियों की उपलब्धता के बारे में आंकड़े एकत्र करते हैं।
  • यह जानकारी पूरे भारत में आवास स्टॉक, सुविधाओं तक पहुंच और जीवन स्थितियों का विवरण बनाने में मदद करती है।
  • आम तौर पर यह चरण जनसंख्या गणना वर्ष से पहले वाले वर्ष के 1 मार्च से 30 सितंबर के बीच आयोजित किया जाता है। विभिन्न राज्य अपनी सुविधा के अनुसार घरों की सूची बनाने के लिए महीने चुनते हैं। इस जनगणना में, यह 2026 में आयोजित होने की उम्मीद है।

जनसंख्या गणना:

  • यह आवास जनगणना के बाद आता है और व्यक्तिगत डेटा पर ध्यान केंद्रित करता है: जैसे नाम, आयु, लिंग, जन्म तिथि , परिवार के मुखिया से संबंध, वैवाहिक स्थिति, शिक्षा, व्यवसाय, धर्म, जाति/जनजाति, विकलांगता की स्थिति और प्रवास इतिहास।
  • गणनाकर्ता प्रत्येक व्यक्ति, यहां तक कि बेघर लोगों के लिए भी, एक अनुसूची तैयार करते हैं, तथा इस प्रक्रिया में जनसांख्यिकीय और सामाजिक-आर्थिक विवरण एकत्रित किए जाते हैं, जो जनगणना डेटाबेस का मूल आधार होते हैं।
  • डेटा को केंद्रीय रूप से संसाधित किया जाता है और चरणों में जारी किया जाता है – पहले अनंतिम जनसंख्या योग, फिर विभिन्न संकेतकों द्वारा अलग-अलग विस्तृत तालिकाएँ। प्रक्रिया में पुनः जाँच और ऑडिट सहित मजबूत गुणवत्ता नियंत्रण तंत्र बनाए गए हैं।

2027 की जनगणना में नए आंकड़े शामिल

मकान सूचीकरण चरण :

  • इंटरनेट उपलब्धता, स्मार्टफोन स्वामित्व
  • घर के अंदर पीने के पानी का स्रोत
  • ईंधन का प्रकार, गैस कनेक्शन
  • उपभोग किये जाने वाले अनाज का प्रकार
  • जनगणना अपडेट के लिए मोबाइल नंबर

जनसंख्या गणना चरण :

  • जातिगत गणना
  • लिंग-समावेशी विकल्प (जैसे, ट्रांसजेंडर)।
  • जलवायु या आपदा के कारण प्रवासन।
  • इंटरनेट का उपयोग

जनगणना 2027 में नई विशेषताएं

  • डिजिटल जनगणना: 2027 की जनगणना भारत के इतिहास में पहली डिजिटल जनगणना होगी, जिसमें मोबाइल ऐप, ऑनलाइन स्व-गणना और लगभग वास्तविक समय की निगरानी का उपयोग किया जाएगा।
  • डेटा की स्व-गणना: जनगणना में पहली बार स्व-गणना की अनुमति देने की योजना है, जहाँ परिवार सरकारी पोर्टल पर लॉग इन कर सकते हैं या अपने विवरण भरने के लिए ऐप का उपयोग कर सकते हैं। एक बार स्व-गणना हो जाने के बाद, सिस्टम एक विशिष्ट आईडी तैयार करेगा। जिन व्यक्तियों ने स्व-गणना की है, उन्हें जनगणना गणक के उनके घर आने पर बस यह आईडी प्रस्तुत करनी होगी।
  • डिजिटलीकरण : गणनाकर्ता जनगणना ऐप के साथ पहले से लोड किए गए हैंडहेल्ड डिवाइस या स्मार्टफोन का भी उपयोग करेंगे। जबकि कागज़ पर गणना सहित एक दोहरी प्रणाली की परिकल्पना की गई है, सूत्रों ने कहा कि यह उम्मीद है कि सभी गणनाकर्ता डिजिटल माध्यम का उपयोग करेंगे क्योंकि अब स्मार्टफ़ोन सर्वव्यापी हैं और डिजिटल जनगणना के लिए पारिश्रमिक अधिक है। इस डिजिटलीकरण से त्रुटियों में कमी आने, प्रक्रिया में तेज़ी आने और सख्त गुणवत्ता नियंत्रण सक्षम होने की उम्मीद है।
  • वास्तविक समय ट्रैकिंग: प्रगति को ट्रैक करने, विसंगतियों को चिह्नित करने और अपडेट भेजने के लिए वास्तविक समय डैशबोर्ड की योजना बनाई गई है। जनगणना प्रबंधन और निगरानी प्रणाली (CMMS) बिना किसी देरी के क्षेत्र के मुद्दों की निगरानी और समाधान की अनुमति देगी।
  • जीपीएस एकीकरण: जहां 2011 में भौतिक मानचित्रों और क्षेत्र सूचियों का उपयोग किया गया, वहीं 2027 में कवरेज अंतराल से बचने के लिए घरों की जीपीएस टैगिंग और जियोफेंसिंग की शुरुआत की गई।
  • मोबाइल ट्रैकिंग और सत्यापन: 2027 में गणनाकर्ताओं को असंगत आयु या अवास्तविक घरेलू आकार जैसी त्रुटियों के लिए अलर्ट प्राप्त होंगे, जिससे वास्तविक समय में सुधार संभव होगा। 2011 में ऐसी जाँच मौजूद नहीं थी।
  • कोडिंग सिस्टम: 2027 की जनगणना के लिए, भारत के महापंजीयक ने डेटा संग्रह को अधिक सटीक और कुशल बनाने के लिए एक नई कोडिंग प्रणाली शुरू की है। इससे पहले, 2011 की जनगणना में, जाति, व्यवसाय या मातृभाषा जैसी जानकारी हाथ से लिखी गई थी, जिससे अक्सर डेटा प्रोसेसिंग के दौरान वर्तनी की गलतियाँ और भ्रम की स्थिति पैदा होती थी।
  • 2027 की जनगणना में एक डिजिटल प्रणाली का उपयोग किया जाएगा, जहाँ गणनाकर्ता संभावित प्रतिक्रियाओं के लिए अलग-अलग कोड वाली कोड निर्देशिकाओं नामक प्री-लोडेड सूचियों से विकल्पों का चयन करेंगे – जो एक मोबाइल ऐप पर होगा। इन सूचियों में अनुसूचित जाति और जनजाति, विभिन्न भाषाओं, नौकरियों और जन्म स्थानों जैसी चीज़ों के लिए मानकीकृत कोड शामिल होंगे। इस दृष्टिकोण के लिए गणनाकर्ताओं को मानकीकृत ड्रॉप-डाउन मेनू या पिकलिस्ट से प्रविष्टियों का चयन करना आवश्यक था । इससे यह सुनिश्चित होता है कि प्रविष्टियाँ पूरे देश में एक समान हों और उन्हें कंप्यूटर द्वारा जल्दी से संसाधित किया जा सके। यह जनगणना को और अधिक आधुनिक बनाने और मैन्युअल प्रविष्टि के कारण होने वाली त्रुटियों को कम करने की दिशा में एक बड़ा कदम है।

जनगणना का महत्व

  • यह वह आधार है जिसके आधार पर निर्वाचन क्षेत्र निर्धारित किये जाते हैं और अनुसूचित जातियों तथा अनुसूचित जनजातियों के लिए सीटें आरक्षित की जाती हैं।
  • राज्यों और जिलों को दिए जाने वाले केंद्रीय अनुदान, सब्सिडी और राशन आवंटन अक्सर जनसंख्या-आधारित होते हैं।
  • शिक्षा से लेकर ग्रामीण विकास तक के मंत्रालय स्कूलों, प्राथमिक स्वास्थ्य केंद्रों और बुनियादी ढांचा परियोजनाओं की स्थिति जानने के लिए जनगणना के आंकड़ों का उपयोग करते हैं।
  • यह न्यायपालिका, योजनाकारों और विद्वानों को प्रवासन, शहरीकरण , रोजगार और प्रजनन क्षमता के रुझानों को समझने में मदद करता है।
  • संवैधानिक प्रावधानों के कार्यान्वयन के लिए भी जनगणना महत्वपूर्ण है।
  • संविधान का अनुच्छेद 82 नवीनतम जनगणना के आधार पर निर्वाचन क्षेत्रों का परिसीमन करने का आदेश देता है।
  • अनुच्छेद 330 और 332 अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के लिए उनकी जनसंख्या के अनुपात के आधार पर विधानमंडलों में सीटें आरक्षित करते हैं।
  • महिला आरक्षण विधेयक, जो लोकसभा में एक तिहाई सीटें महिलाओं के लिए आरक्षित करता है महिलाओं के लिए लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में आरक्षण की व्यवस्था जनगणना और उसके बाद परिसीमन के बाद ही लागू हो सकेगी।

Value addition: शब्दावली

  • बच्चे (15 वर्ष से कम): आर्थिक रूप से अनुत्पादक तथा भोजन, कपड़े, शिक्षा और चिकित्सा देखभाल जैसी आवश्यकताओं पर निर्भर।
  • कार्यशील आयु (15-59 वर्ष): आर्थिक रूप से उत्पादक और जैविक रूप से प्रजननशील, कार्यशील आबादी का गठन।
  • बुजुर्ग/ वरिष्ठ (59 वर्ष से अधिक): संभावित रूप से आर्थिक रूप से उत्पादक लेकिन सेवानिवृत्त; स्वैच्छिक रूप से काम कर सकते हैं लेकिन नियमित भर्ती के माध्यम से रोजगार के लिए उपलब्ध नहीं।
  • लिंग अनुपात: किसी निर्दिष्ट क्षेत्र और समयावधि में प्रति 1000 पुरुषों पर महिलाओं की संख्या।
  • बाल लिंग अनुपात: 0-6 वर्ष आयु वर्ग में लिंग अनुपात, जो बच्चों में लिंग वितरण को दर्शाता है।
  • कुल प्रजनन दर (टीएफआर) एक महिला द्वारा अपने प्रजनन वर्षों (15-49 वर्ष) के दौरान अपेक्षित बच्चों की औसत संख्या है, बशर्ते कि वर्तमान आयु-विशिष्ट प्रजनन दर स्थिर बनी रहे।
  • अशोधित मृत्यु दर: किसी निर्दिष्ट कैलेण्डर वर्ष में प्रति 1000 पर कुल पंजीकृत मृत्यु का मध्य-वर्ष जनसंख्या से अनुपात।
  • जन्म के समय जीवन की अपेक्षा: आयु-विशिष्ट मृत्यु दर के आधार पर नवजात शिशुओं के एक समूह द्वारा अपेक्षित औसत वर्ष।
  • शिशु मृत्यु दर (Infant Mortality Rate (IMR): प्रति 1000 जीवित जन्मों पर एक वर्ष से कम आयु के बच्चों की मृत्यु की संख्या।
  • मातृ मृत्यु दर (Maternal Mortality Rate (MMR): प्रति 100,000 जीवित जन्मों पर गर्भावस्था के दौरान या समाप्ति के 42 दिनों के भीतर महिला की मृत्यु।

चुनौतियाँ और समाधान (Challenges & Solutions)

  • दूरदराज के क्षेत्रों में कनेक्टिविटी: यह ऐप ऑफलाइन काम करने और सिग्नल वापस आने पर स्वतः सिंक्रोनाइज़ होने के लिए बनाया गया है।
  • ऐप की गड़बड़ियां और अपडेट: गणनाकर्ताओं को वास्तविक समय में समस्याओं के निवारण के लिए फील्ड सहायता और डायग्नोस्टिक टूल दिए जाएंगे।
  • जीपीएस विचलन या टैगिंग संबंधी समस्याएं: पर्यवेक्षक जहां आवश्यक हो, वहां निर्देशांकों का सत्यापन करेंगे और मैन्युअल रूप से समायोजन करेंगे।
  • प्रत्युत्तरदाताओं में अनिच्छा या भय: गणनाकर्ताओं को व्यावहारिक कौशल और कानूनी प्रावधानों में प्रशिक्षित किया गया है, तथा प्रवेश से इनकार या देरी को दर्ज करने के लिए मोबाइल अलर्ट बनाए गए हैं।
  • गुणवत्ता नियंत्रण: गुणवत्ता नियंत्रण में पर्यवेक्षकों द्वारा चिह्नित प्रपत्रों की समीक्षा करना और जनगणना अधिकारियों द्वारा समय-समय पर जांच करना शामिल है। अवास्तविक आयु सीमा या डुप्लिकेट प्रविष्टियों जैसी त्रुटियों को पकड़ा जा सकता है और सबमिट करने से पहले उन्हें ठीक किया जा सकता है।

निष्कर्ष

2027 की जनगणना भारत के शासन और डेटा सिस्टम में एक परिवर्तनकारी क्षण है – जिसमें जाति गणना को शामिल करके डिजिटल नवाचार, सामाजिक-आर्थिक गहराई और राजनीतिक संवेदनशीलता को शामिल किया गया है। चूंकि भारत 2047 तक एक विकसित राष्ट्र बनने की आकांक्षा रखता है, इसलिए साक्ष्य-आधारित नीति निर्माण, समान संसाधन आवंटन और सामाजिक न्याय के लिए एक मजबूत, समावेशी और सटीक जनगणना महत्वपूर्ण है। इस अभ्यास की सफलता न केवल प्रौद्योगिकी पर निर्भर करेगी, बल्कि जनता के विश्वास, संस्थागत क्षमता और डेटा के नैतिक उपयोग पर भी निर्भर करेगी।

मुख्य परीक्षा अभ्यास प्रश्न

“भारत की आगामी 2027 की जनगणना एक डेटा संग्रह अभ्यास से कहीं अधिक है; यह राष्ट्रीय परिवर्तन का एक राजनीतिक, आर्थिक और सामाजिक उपकरण है।” चर्चा करें। (250 शब्द, 15 अंक)


प्रधानमंत्री मोदी की साइप्रस यात्रा (जीएस पेपर II – अंतर्राष्ट्रीय संबंध)

परिचय (संदर्भ)

प्रधानमंत्री नरेन्द्र मोदी मोदी ने साइप्रस का दौरा किया, जो पिछले दो दशकों में किसी भारतीय प्रधानमंत्री की इस द्वीपीय देश की पहली यात्रा है । इसे तुर्की के लिए एक रणनीतिक संकेत और पूर्वी भूमध्य सागर में भारत की पहुंच को गहरा करने की दिशा में एक कदम के रूप में देखा जा रहा है।

इसके अलावा , प्रधानमंत्री मोदी को साइप्रस के सर्वोच्च नागरिक सम्मान ग्रैंड क्रॉस ऑफ द ऑर्डर ऑफ मकारियोस III से सम्मानित किया गया । ऑर्डर ऑफ मकारियोस III साइप्रस द्वारा दिया जाने वाला वरिष्ठ नाइटहुड सम्मान है, जिसका नाम साइप्रस के पहले राष्ट्रपति आर्कबिशप मकारियोस III के नाम पर रखा गया है।

साइप्रस के बारे में

  • साइप्रस पूर्वी भूमध्य सागर में एक द्वीप है, जो तुर्की और सीरिया के करीब स्थित है।
  • भौगोलिक दृष्टि से एशिया में होने के बावजूद यह यूरोपीय संघ (ईयू) का सदस्य है।
  • साइप्रस की स्थिति इसे यूरोप, एशिया और अफ्रीका के आसान पहुंच में रखती है, जिससे यह इन महाद्वीपों के बीच एक सेतु बन जाता है। 
  • साइप्रस ऐतिहासिक रूप से अपने तांबे के भंडार के साथ-साथ गेहूं, जैतून और शराब के कृषि उत्पादन के लिए जाना जाता है। 

साइप्रस का संक्षिप्त इतिहास (तुर्की-साइप्रस प्रतिद्वंद्विता)

  • 1914 : ब्रिटेन ने सदियों के ओटोमन शासन के बाद आधिकारिक तौर पर साइप्रस पर नियंत्रण कर लिया। ब्रिटेन ने 1878 से ही साइप्रस पर कब्ज़ा कर रखा था।
  • 1955 : ग्रीक साइप्रस के लोगों ने ग्रीस के साथ एकीकरण की मांग करते हुए ब्रिटिश शासन के खिलाफ लड़ाई शुरू की। EOKA नामक एक समूह इस सशस्त्र संघर्ष का नेतृत्व करता है।
  • 1960 : साइप्रस स्वतंत्र हो गया। ग्रीक और तुर्की साइप्रस के बीच सत्ता-साझाकरण प्रणाली स्थापित की गई। ब्रिटेन, ग्रीस और तुर्की को ज़रूरत पड़ने पर हस्तक्षेप करने का अधिकार दिया गया।
  • 1963 : जब राष्ट्रपति मकारियोस ने तुर्की साइप्रस के अधिकारों को कम करने वाले बदलावों का प्रस्ताव रखा तो तनाव बढ़ गया। हिंसा भड़क उठी और तुर्की साइप्रस के लोगों ने विरोध किया।
  • 1974 : ग्रीक राष्ट्रवादियों द्वारा साइप्रस को ग्रीस में मिलाने के लिए तख्तापलट किया गया। जवाब में, तुर्की ने आक्रमण किया और द्वीप के उत्तरी भाग पर नियंत्रण कर लिया।
  • 1983 : उत्तरी क्षेत्र ने स्वयं को उत्तरी साइप्रस का तुर्की गणराज्य घोषित किया , जिसे केवल तुर्की द्वारा मान्यता प्राप्त थी।
  • 2001 : संयुक्त राष्ट्र ने अपने शांति मिशन को जारी रखा, जिसमें हजारों शांति सैनिक दोनों समुदायों के बीच बफर जोन का प्रबंधन कर रहे थे।
  • 2003 : 30 वर्षों में पहली बार लोगों को द्वीप के तुर्की और ग्रीक भागों के बीच आवागमन की अनुमति दी गयी।
  • 2004 : साइप्रस यूरोपीय संघ में शामिल हो गया , लेकिन एक विभाजित द्वीप बना रहा
  • 2008 : साइप्रस ने यूरो मुद्रा अपनाई । राजधानी निकोसिया (लेड्रा स्ट्रीट) में ग्रीक और तुर्की क्षेत्रों के बीच एक प्रमुख सड़क 44 साल बाद फिर से खोली गई।
  • द्वीप के उत्तर-पूर्वी भाग ने स्वयं को तुर्की गणराज्य उत्तरी साइप्रस के रूप में स्वतंत्र घोषित कर दिया है, जिसे केवल तुर्की ही मान्यता देता है।

साइप्रस में भारत के सामरिक हित

1. राजनीतिक और कूटनीतिक समर्थन

  • भारत का भरोसेमंद मित्र माना जाता है :
    • संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद की स्थायी सदस्यता के लिए भारत की दावेदारी का पुरजोर समर्थन करता है ।
    • एनएसजी और आईएईए में भारत-अमेरिका असैन्य परमाणु समझौते का समर्थन किया।
  • भारत आतंकवाद के विरुद्ध साइप्रस के सतत रुख की सराहना करता है , जो भारत की रणनीतिक नीतियों के अनुरूप है।

2. भारत-मध्य पूर्व-यूरोप आर्थिक गलियारा (आईएमईसी)

  • साइप्रस IMEC के मार्ग पर स्थित है, जो G20 के दौरान शुरू की गई एक प्रमुख व्यापार और बुनियादी ढांचा पहल है।
  • मध्य पूर्वी बंदरगाहों से द्वीप की निकटता और यूरोपीय संघ का एकीकरण इसे सुचारू भारत-यूरोपीय व्यापार के लिए महत्वपूर्ण बनाता है ।

3. यूरोपीय संघ (ईयू) अध्यक्षता

  • साइप्रस 2026 की शुरुआत में यूरोपीय संघ परिषद की चक्रीय आधार पर अध्यक्षता करेगा
  • जैसे-जैसे भारत यूरोप के साथ अपने सामरिक और आर्थिक संबंधों को मजबूत कर रहा है, साइप्रस व्यापार वार्ता, डिजिटल साझेदारी और जलवायु सहयोग में एक सुविधाजनक भूमिका निभा सकता है ।
  1. भारत और तुर्की के खराब संबंध
  • संयुक्त राष्ट्र मंचों सहित कश्मीर मुद्दे पर पाकिस्तान को तुर्की द्वारा खुले तौर पर समर्थन दिए जाने के कारण भारत-तुर्की संबंध खराब हो गए हैं ।
  • ऑपरेशन सिंदूर संघर्ष के दौरान पाकिस्तानी हमलों में भारत को तुर्की मूल के ड्रोन मिले थे
  1. आर्थिक लाभ
  • साइप्रस के सबसे बड़े बैंकों में से एक, यूरोबैंक ने हाल ही में घोषणा की है कि वह मुम्बई में एक प्रतिनिधि कार्यालय खोल रहा है, जिससे साइप्रस को यूरोपीय संघ में प्रवेश करने वाले भारतीय व्यवसायों के लिए प्रवेश द्वार बनाने में मदद मिलेगी तथा यूरोप, मध्य पूर्व, अफ्रीका और दक्षिण एशिया के बीच पूंजी और व्यवसायों के अंतर्संबंध को बढ़ावा मिलेगा।
  • द्वीप का उन्नत वित्तीय सेवा क्षेत्र, अनुकूल कर व्यवस्था और स्थापित शिपिंग उद्योग इसे यूरोपीय बाजारों तक पहुंच बनाने की इच्छुक भारतीय कंपनियों के लिए एक आदर्श केंद्र बनाते हैं।
  • साइप्रस भारत में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) का एक महत्वपूर्ण स्रोत है, जिसे दोनों देशों के बीच दोहरे कराधान परिहार समझौते (डीटीएए) द्वारा समर्थन प्राप्त है।
  • साइप्रस पूर्वी भूमध्य सागर में प्राकृतिक गैस की खोज में एक प्रमुख अभिकर्ता है, जो तुर्की की ड्रिलिंग के कारण क्षेत्रीय तनाव का क्षेत्र है। अपने ऊर्जा स्रोतों में विविधता लाने में भारत की रुचि साइप्रस को संभावित ऊर्जा साझेदारी के लिए रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण बनाती है।

यात्रा का महत्व

  • इस यात्रा को तुर्की-पाकिस्तान की बढ़ती हुई धुरी का मुकाबला करने के लिए एक कदम के रूप में देखा जा रहा है, खासकर इसलिए क्योंकि तुर्की ने पाकिस्तान के साथ संबंधों को गहरा किया है, जिसमें भारत के ऑपरेशन सिंदूर के दौरान समर्थन भी शामिल है ।
  • यह यात्रा तुर्की की आक्रामकता का विरोध करने वाले एक प्रमुख क्षेत्रीय अभिकर्ता के साथ गठबंधन करके भारत की भूमध्यसागरीय रणनीति को मजबूत करेगी।

निष्कर्ष

प्रधानमंत्री मोदी की 2025 में साइप्रस यात्रा महज एक कूटनीतिक शिष्टाचार नहीं है – यह एक सुनियोजित भू-राजनीतिक पुनर्संरेखण को दर्शाता है। तुर्की-पाकिस्तान संबंधों को गहरा करने के साथ, साइप्रस यूरोपीय संघ, पूर्वी भूमध्य सागर और IMEC ढांचे में एक रणनीतिक साझेदार के रूप में उभर रहा है । यह भारत की बहु-आयामी विदेश नीति को मजबूत करता है , जो विरोधियों और भागीदारों दोनों के लिए रणनीतिक इरादे का संकेत देता है।

मुख्य परीक्षा अभ्यास प्रश्न

क्षेत्रीय भू-राजनीति और आर्थिक कूटनीति के संदर्भ में भारत के लिए साइप्रस के सामरिक महत्व पर चर्चा करें। (250 शब्द, 15 अंक)

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