गैर-कृषि प्राथमिक गतिविधियाँ ग्रामीण भारत को बनाए रखती हैं (Non-Farm Primary Activities Sustain Rural India) (GS पेपर I - भूगोल, GS पेपर III - अर्थव्यवस्था)
परिचय (संदर्भ)
भारत में प्राथमिक क्षेत्र 44 प्रतिशत श्रम शक्ति को रोज़गार प्रदान करता है, जबकि देश के सकल घरेलू उत्पाद में इसका योगदान 20 प्रतिशत से भी कम है। रोज़गार में कृषि का हिस्सा धीरे-धीरे गिरा है, जबकि सकल घरेलू उत्पाद में इसका हिस्सा अपेक्षाकृत तेज़ी से गिरा है।
इसलिए, भारत में ग्रामीण परिवार पशुपालन, मत्स्य पालन और वानिकी जैसी गैर-कृषि प्राथमिक गतिविधियों के माध्यम से अपनी आय के स्रोतों में तेज़ी से विविधता ला रहे हैं। ये क्षेत्र न केवल ग्रामीण अर्थव्यवस्था को मज़बूत करते हैं, बल्कि स्वास्थ्य और पोषण में भी योगदान देते हैं।
गैर-कृषि प्राथमिक गतिविधियाँ क्या हैं?
प्राथमिक क्षेत्र में वे गतिविधियाँ शामिल हैं जो वस्तुओं के उत्पादन के लिए प्राकृतिक संसाधनों का दोहन करती हैं।
गैर-कृषि प्राथमिक गतिविधियाँ वे आर्थिक गतिविधियाँ हैं जो फसल की खेती के अलावा अन्य प्राकृतिक संसाधनों पर निर्भर करती हैं । इनमें शामिल हैं:
- पशुपालन और डेयरी
- मत्स्य पालन (समुद्री और अंतर्देशीय)
- वानिकी और वन-आधारित आजीविका
- खनन और उत्खनन
महत्व
- मत्स्य पालन क्षेत्र लगभग 28 मिलियन लोगों को रोजगार प्रदान करता है, जिनमें से अधिकांश हाशिए पर स्थित और कमजोर समुदायों से हैं।
- लगभग 20.5 मिलियन लोग पशुधन से संबंधित गतिविधियों में कार्यरत हैं।
- कृषि और संबद्ध जीवीए में पशुधन क्षेत्र का योगदान 2014-15 में 24.38% से बढ़कर 2022-23 में 30.23% हो गया, जो कुल जीवीए का 5.5% है।
- गैर-कृषि प्राथमिक गतिविधियाँ कृषक और भूमिहीन परिवारों दोनों के लिए महत्वपूर्ण आय सहायता प्रदान करती हैं।
- ये गतिविधियाँ किफायती और पौष्टिक भोजन की आपूर्ति करके खाद्य सुरक्षा को बढ़ाती हैं।
- पशुपालन को फसल की खेती की तुलना में अधिक समतावादी माना जाता है, क्योंकि भूमिहीन परिवार भी इसमें संलग्न हो सकते हैं।
- कुल मिलाकर, गैर-कृषि प्राथमिक गतिविधियाँ विविधीकरण रणनीति के रूप में कार्य करती हैं और गरीबी उन्मूलन तथा समावेशी विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं।
सामाजिक आयाम
- पशुधन कार्य का एक बड़ा हिस्सा महिलाओं द्वारा किया जाता है, जिससे यह क्षेत्र महिला सशक्तिकरण के लिए महत्वपूर्ण बन जाता है।
- भूमिहीन परिवार, प्रभावशाली जाति के परिवारों की तुलना में आय के लिए पशुपालन पर अधिक निर्भर रहते हैं।
- कई हाशिए पर पड़े समुदाय मछली पालन में लगे हुए हैं, जिससे उनकी आय में कमी आने का ख़तरा ज़्यादा है। उदाहरण: असम के कैबर्त, जो भूमि विहीन मछुआरा समुदाय है, को मछली पकड़ने से होने वाली आय में गिरावट आने पर अन्य गैर-कृषि कार्यों की ओर रुख करना पड़ा।
वर्तमान स्थिति
- भारत में ग्रामीण परिवार तेजी से बहु-सक्रिय होते जा रहे हैं, तथा फसल उत्पादन, पशुपालन, गैर-कृषि स्व-रोजगार, आकस्मिक श्रम (कृषि और गैर-कृषि) तथा प्रवास में संलग्न हो रहे हैं।
- नाबार्ड अखिल भारतीय ग्रामीण वित्तीय समावेशन सर्वेक्षण (2021-22) से पता चलता है कि फसल की खेती कृषक परिवारों की आय में एक तिहाई का योगदान देती है, जबकि अकेले पशुपालन से लगभग 12% की वृद्धि होती है।
- परिवार सरकारी/निजी सेवाओं, मजदूरी और छोटे उद्यमों से भी कमाई करते हैं, जो खेती से परे विविधीकरण का संकेत देता है।
- अध्ययनों से पता चलता है कि पशुधन क्षेत्र में उत्पादकता बढ़ रही है, विशेषकर उन राज्यों में जो हरित क्रांति से सबसे अधिक लाभान्वित हुए हैं।
- जिन राज्यों को हरित क्रांति और श्वेत क्रांति दोनों से लाभ मिला, वहां उच्च दूध देने वाले मवेशियों की संख्या में उल्लेखनीय वृद्धि हुई।
ग्रामीण परिवार जोखिम कम करने, झटकों से निपटने तथा मौसमी अंतरालों को दूर करने के लिए आय में विविधता लाते हैं।
पशुधन से होने वाली आय अक्सर प्रवासन को वित्तपोषित करती है या संकट के समय में अतिरिक्त सहायता प्रदान करती है। इस प्रकार, गैर-कृषि गतिविधियाँ फसल विफलता, सूखे और अन्य प्राकृतिक आपदाओं के विरुद्ध एक महत्वपूर्ण बीमा तंत्र का काम करती हैं।
भौतिक विशेषताओं के साथ संबंध
- भारत की 7,500 किलोमीटर लंबी तटरेखा और नदी घाटियाँ (गंगा, ब्रह्मपुत्र, महानदी) समुद्री और अंतर्देशीय मत्स्य पालन को पोषित करती हैं।
- मध्य भारत और पूर्वोत्तर के वनों से तेंदू पत्ता, लाख और बांस प्राप्त होते हैं; ग्रीन इंडिया मिशन जैसी पहल इनके सतत उपयोग को बढ़ावा देती है।
- राजस्थान और गुजरात जैसे कम वर्षा वाले क्षेत्र मवेशी, बकरी, ऊंट और भेड़ पालन पर निर्भर हैं; ऑपरेशन फ्लड ने गुजरात के अमूल को डेयरी क्षेत्र में सफलता दिलाई।
- छोटानागपुर पठार कोयला और लौह अयस्क से समृद्ध है, जो रोजगार प्रदान करता है, लेकिन विस्थापन और पारिस्थितिक तनाव का कारण बनता है (उदाहरण के लिए, धनबाद कोयला खनन)।
- लद्दाख और हिमाचल जैसे ठंडे क्षेत्र याक पालन और सेब की खेती को बढ़ावा देते हैं; MIDH बागवानी आधारित विविधीकरण को बढ़ावा देता है।
सरकारी पहल
- प्रधानमंत्री मत्स्य सम्पदा योजना (PMMSY): इसका उद्देश्य वित्तीय और तकनीकी सहायता के माध्यम से मछली उत्पादन, उत्पादकता और मूल्य श्रृंखला विकास में सुधार करना है।
- राष्ट्रीय पशुधन मिशन (NLM): चारा, पशु स्वास्थ्य और ग्रामीण रोजगार में सुधार करके सतत पशुधन पालन को बढ़ावा देता है
- राष्ट्रीय गोकुल मिशन: दूध उत्पादकता बढ़ाने के लिए देशी मवेशियों की नस्लों के संरक्षण और आनुवंशिक सुधार पर ध्यान केंद्रित करता है।
- राष्ट्रीय हरित भारत मिशन: वनरोपण, सतत वानिकी और वन-आश्रित समुदायों के लिए आजीविका सृजन को प्रोत्साहित करता है।
- पशुधन बीमा योजना: यह योजना पशुओं की मृत्यु के कारण होने वाली वित्तीय हानि से किसानों को बचाती है, तथा उच्च उपज देने वाले मवेशियों और भैंसों को कवर करती है।
- राष्ट्रीय बांस मिशन: कारीगरों और ग्रामीण उद्योगों को समर्थन देने के लिए बांस की खेती और प्रसंस्करण को बढ़ावा देता है।
- राष्ट्रीय मत्स्य विकास बोर्ड (एनएफडीबी): मछुआरों के लिए मत्स्य अवसंरचना, प्रशिक्षण और विपणन को मजबूत करता है।
आगे की राह
- लक्षित ऋण और बीमा के साथ पशुधन, मत्स्य पालन और वानिकी के लिए संस्थागत समर्थन को मजबूत करना।
- महिला-केंद्रित हस्तक्षेप को बढ़ावा देना और उनके अदृश्य श्रम को मान्यता देना।
- स्थानीय ज्ञान और संसाधन सीमाओं का सम्मान करके पारिस्थितिक स्थिरता सुनिश्चित करना।
- गैर-कृषि गतिविधियों को व्यापक ग्रामीण विकास रणनीतियों में एकीकृत करके ग्रामीण अर्थव्यवस्था में विविधता लाना।
निष्कर्ष
गैर-कृषि प्राथमिक गतिविधियाँ केवल आय के पूरक स्रोत नहीं हैं, बल्कि ग्रामीण लचीलेपन, पोषण और समावेशी विकास के आधार स्तंभ हैं। हाशिए पर पड़े समुदायों को सशक्त बनाकर, गरीबी कम करके और कृषि संबंधी झटकों के विरुद्ध बीमा प्रदान करके, ये ग्रामीण भारत के सामाजिक-आर्थिक ताने-बाने को मज़बूत बनाती हैं। हालाँकि, सफलता उत्पादकता और पारिस्थितिक स्थिरता तथा सामाजिक समता के संतुलन पर निर्भर करती है।
मुख्य परीक्षा अभ्यास प्रश्न
भारत में ग्रामीण आजीविका को बनाए रखने में गैर-कृषि प्राथमिक गतिविधियों की भूमिका पर चर्चा कीजिए। नीतिगत हस्तक्षेप आर्थिक लचीलापन और पारिस्थितिक स्थिरता दोनों कैसे सुनिश्चित कर सकते हैं? (250 शब्द, 15 अंक)
स्रोत: https://indianexpress.com/article/upsc-current-affairs/upsc-essentials/how-non-farm-primary-activities-sustain-livelihoods-in-rural-india-10239847/