व्यापार अर्थव्यवस्था में पूर्वोत्तर की उपेक्षा (Neglect of North-East in trade economy) (जीएस पेपर III - अर्थव्यवस्था)
परिचय (संदर्भ)
भारत की निर्यात अर्थव्यवस्था काफी विषम है, गुजरात, महाराष्ट्र, तमिलनाडु और कर्नाटक का निर्यात में 70% से अधिक योगदान है, जबकि उत्तर प्रदेश, बिहार और मध्य प्रदेश जैसे घनी आबादी वाले राज्य मिलकर बमुश्किल 5% का योगदान करते हैं।
5,400 किलोमीटर की अंतर्राष्ट्रीय सीमा साझा करने के बावजूद, पूर्वोत्तर राज्य व्यापार मानचित्र से लगभग गायब हैं, जहां से निर्यात मात्र 0.13% है, जो संतुलित अर्थव्यवस्था के लिए महत्वपूर्ण क्षेत्रों की गंभीर उपेक्षा को दर्शाता है।
पूर्वोत्तर का हाशिए पर जाना
- इस क्षेत्र को विदेशी बाजारों से जोड़ने वाला कोई भी व्यापार गलियारा चालू नहीं है।
- नीति निर्माण में मात्रा या भूमिका को सहारा देने के लिए कोई रसद संबंधी बुनियादी ढाँचा मौजूद नहीं है। इसके बजाय, आतंकवाद-रोधी और निगरानी के लिए सुरक्षा तंत्र मौजूद है।
- निर्यातित उत्पादों पर शुल्कों और करों में छूट तथा उत्पादन-संबद्ध प्रोत्साहन जैसी प्रमुख निर्यात नीतियां और योजनाएं पश्चिमी और दक्षिणी भारत के औद्योगिक क्षेत्रों के लिए तैयार की गई हैं।
- भारत की निर्यात रणनीति को आकार देने वाली संस्थाओं, जैसे प्रधानमंत्री की आर्थिक सलाहकार परिषद, में पूर्वोत्तर का प्रतिनिधित्व नहीं है।
- भारत की निर्यात रणनीति को दिशा देने का काम करने वाले व्यापार बोर्ड में मिजोरम, त्रिपुरा या अरुणाचल प्रदेश से कोई ठोस आवाज नहीं है।
- डीजीएफटी की 87 पृष्ठों की 2024 निर्यात योजना में पूर्वोत्तर पर कोई ठोस खंड नहीं था।
- असम की चाय अर्थव्यवस्था, जो भारत की आधी से अधिक चाय का उत्पादन करती है, स्थिर कीमतों, श्रमिकों की कमी और पश्चिमी टैरिफ वृद्धि के जोखिम का सामना कर रही है।
- नुमालीगढ़ रिफाइनरी के विस्तार से रूसी माल पर निर्भरता बढ़ गई है, जिससे यह भू-राजनीतिक प्रतिबंधों के प्रति संवेदनशील हो गया है।
भारत-म्यांमार संबंध
- म्यांमार में 2021 के तख्तापलट के बाद से, भारत-म्यांमार सीमा पर व्यापार में तेजी से गिरावट आई है, कभी सक्रिय राजमार्ग अब जांच चौकियों और नौकरशाही देरी तक सीमित हो गए हैं।
- प्रमुख प्रवेशद्वार ज़ोखावथर (मिजोरम) और मोरेह (मणिपुर) व्यापार केन्द्रों के बजाय सुरक्षा अवरोध बन गए हैं, जहां उचित सड़कें, सीमा शुल्क कर्मचारी और कोल्ड-चेन सुविधाएं नहीं हैं।
- 2024 में मुक्त आवागमन व्यवस्था को समाप्त करने से सीमा पार व्यापार, रिश्तेदारी संबंध और स्थानीय पहाड़ी अर्थव्यवस्थाएं नष्ट हो गईं।
- निगरानी ने वाणिज्य का स्थान ले लिया है, तथा व्यापारिक गलियारे नियंत्रण क्षेत्रों में बदल गए हैं, जहां सैनिक तो आते-जाते हैं, लेकिन सामान नहीं आता।
- पूर्वोत्तर, जिसे कभी भारत का आसियान सेतु माना जाता था, राष्ट्रीय व्यापार रणनीति से बाहर रखा गया है, तथा नीति अभी भी पारंपरिक पश्चिमी और दक्षिणी निर्यात गलियारों पर केंद्रित है।
- भारत-म्यांमार-थाईलैंड त्रिपक्षीय राजमार्ग अभी भी अधूरा है और इसका कम उपयोग हो रहा है।
जहाँ चीन उत्तरी म्यांमार में बुनियादी ढाँचे और गठबंधनों के ज़रिए अपना प्रभाव मज़बूत कर रहा है, वहीं भारत की एक्ट ईस्ट नीति काफ़ी हद तक दिखावटी ही है। व्यापारिक बुनियादी ढाँचे का अभाव क्षेत्रीय प्रतिस्पर्धियों के लिए आर्थिक और रणनीतिक ज़मीन छोड़ देता है।
आशय
- भारत का निर्यात कुछ तटीय राज्यों तक ही सीमित है, इसलिए गुजरात में प्राकृतिक आपदा या तमिलनाडु में श्रमिक हड़ताल भी सम्पूर्ण राष्ट्रीय निर्यात श्रृंखला को अस्त-व्यस्त कर सकती है।
- पूर्वोत्तर को व्यापार योजना से बाहर रखने से दक्षिण-पूर्व एशिया में भारत का प्रभाव कमजोर होगा तथा व्यापक हिंद-प्रशांत क्षेत्र में इसकी भूमिका सीमित हो जाएगी।
- क्षेत्र की निरंतर उपेक्षा से अलगाव की भावना बढ़ती है, रोजगार के अवसर कम होते हैं तथा स्थानीय समुदायों में असंतोष बढ़ता है।
आगे की राह
- केवल नीतिगत घोषणाओं पर निर्भर रहने के बजाय राजमार्ग, गोदाम, शीत भंडारण और सीमा व्यापार सुविधाओं जैसी मजबूत बुनियादी संरचना का निर्माण करें।
- निर्यात नीति निकायों में पूर्वोत्तर को उचित प्रतिनिधित्व दिया जाए ताकि इसकी आवश्यकताएं और अवसर राष्ट्रीय व्यापार निर्णयों का हिस्सा बन सकें।
- भारत-म्यांमार-थाईलैंड राजमार्ग जैसी परियोजनाओं को सक्रिय करना तथा क्षेत्र को विदेशी बाजारों से जोड़ने के लिए आसियान के साथ प्रमुख सीमा पार व्यापार मार्गों को पुनः खोलना।
- लक्षित पीएलआई योजनाएं, कर प्रोत्साहन और रसद सहायता प्रदान करके उद्योगों को सीमावर्ती राज्यों में निर्यात इकाइयां स्थापित करने के लिए प्रोत्साहित करना।
- म्यांमार और बंगाल की खाड़ी में चीन के बढ़ते प्रभाव का मुकाबला करने के लिए व्यापार भूगोल को राष्ट्रीय सुरक्षा योजना का हिस्सा मानें।
निष्कर्ष
भारत अपने पूर्वी हिस्से की आर्थिक कमज़ोरी के दौरान क्षेत्रीय नेतृत्व की आकांक्षा नहीं रख सकता। वास्तविक लचीलेपन के लिए ज़रूरी है कि व्यापार के अवसरों को देश भर में फैलाया जाए और पूर्वोत्तर को केवल प्रतीकात्मक समावेशन ही नहीं, बल्कि वास्तविक बुनियादी ढाँचा, नीतियाँ और बाज़ार पहुँच प्रदान की जाए।
मुख्य परीक्षा अभ्यास प्रश्न
भारत का पूर्वोत्तर क्षेत्र निर्यात में इतना कम योगदान क्यों देता है, और इस क्षेत्र को राष्ट्रीय व्यापार रणनीति में बेहतर ढंग से कैसे एकीकृत किया जा सकता है? चर्चा करें। (250 शब्द, 15 अंक)
स्रोत: https://www.thehindu.com/opinion/lead/eight-states-with-international-borders-013-of-exports/article70093682.ece