[DAY 25] 60 DAY RAPID REVISION (RaRe) SERIES हिन्दी for UPSC Prelims 2022- POLITY, CURRENT AFFAIRS & CSAT; Test Series, Videos & Notes!

Solution (b)

Basic Info:

संविधान किसी व्यक्ति को संसद का सदस्य चुने जाने के लिए निम्नलिखित योग्यताएं निर्धारित करता है:

1. वह भारत का नागरिक होना चाहिए।
2. उसे इस उद्देश्य के लिए चुनाव आयोग द्वारा अधिकृत व्यक्ति के समक्ष शपथ या प्रतिज्ञान और उसकी सदस्यता लेनी चाहिए।
3. राज्य सभा के मामले में उसकी आयु 30 वर्ष से कम और लोकसभा के मामले में 25 वर्ष से कम नहीं होनी चाहिए।
4. उसके पास संसद द्वारा निर्धारित अन्य योग्यताएं होनी चाहिए।

लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम (1951) में संसद ने निम्नलिखित अतिरिक्त योग्यताएं निर्धारित की हैं:

1. उसे संसदीय निर्वाचन क्षेत्र के लिए एक निर्वाचक के रूप में पंजीकृत होना चाहिए। यह राज्यसभा और लोकसभा दोनों के मामले में समान है।
2. यदि वह उनके लिए आरक्षित सीट से चुनाव लड़ना चाहता है तो उसे किसी भी राज्य या केंद्र शासित प्रदेश में अनुसूचित जाति या अनुसूचित जनजाति का सदस्य होना चाहिए।

Solution (c)

Basic Info:

अनिश्चित काल  के लिए स्थगन

अनिश्चित काल के लिए स्थगन का अर्थ है अनिश्चित काल के लिए संसद की बैठक को समाप्त करना।

यह केवल एक बैठक को समाप्त करता है न कि सदन के एक सत्र को।

यह सदन के पीठासीन अधिकारी द्वारा किया जाता है।

यह बिल या सदन के समक्ष लंबित किसी अन्य कार्य को प्रभावित नहीं करता है और सदन की फिर से बैठक होने पर इसे फिर से शुरू किया जा सकता है।

सत्रावसान

• पीठासीन अधिकारी (अध्यक्ष या सभापति) सत्र का कार्य पूरा होने पर सदन को अनिश्चित काल के लिए स्थगित घोषित कर देता है। अगले कुछ दिनों के भीतर, राष्ट्रपति सत्र के सत्रावसान के लिए एक अधिसूचना जारी करते हैं।  हालाँकि, राष्ट्रपति सत्र के दौरान सदन का सत्रावसान भी कर सकते हैं।
• यह न केवल एक बैठक बल्कि सदन के एक सत्र को भी समाप्त करता है।
• यह विधेयकों या सदन के समक्ष लंबित किसी अन्य कार्य को भी प्रभावित नहीं करता है।
• सत्रावसान पर केवल लंबित नोटिस (बिल पेश करने के अलावा) व्यपगत हो जाते हैं और अगले सत्र के लिए नए नोटिस दिए जाने होते हैं।
• ब्रिटेन में, सत्रावसान सदन के समक्ष लंबित सभी विधेयकों या किसी अन्य कार्य को समाप्त कर देता है।

Solution (b)

Basic Info:

जब लोकसभा भंग हो जाती है, तो उसके या उसकी समितियों के समक्ष लंबित विधेयक, प्रस्ताव, संकल्प, नोटिस, याचिका आदि सहित सभी कार्य समाप्त हो जाते हैं।

उन्हें नवगठित लोकसभा में फिर से पेश किया जाना चाहिए।  हालांकि, कुछ लंबित बिल और सभी लंबित आश्वासन जिनकी सरकारी आश्वासन समिति द्वारा जांच की जानी होती है, लोकसभा के विघटन पर समाप्त नहीं होते हैं।

विधेयक/बिलों के व्यपगत होने के संबंध में स्थिति इस प्रकार है:

1. लोकसभा में लंबित एक विधेयक व्यपगत हो जाता है (चाहे वह लोकसभा में उत्पन्न हुआ हो या राज्य सभा द्वारा उसे प्रेषित किया गया हो)।
2. लोकसभा द्वारा पारित लेकिन राज्यसभा में लंबित एक विधेयक व्यपगत हो जाता है।
3. असहमति के कारण दोनों सदनों द्वारा पारित नहीं किया गया बिल और यदि राष्ट्रपति ने लोकसभा के विघटन से पहले संयुक्त बैठक आयोजित करने की अधिसूचना दी है, तो वह व्यपगत नहीं होता है।
4. राज्यसभा में लंबित लेकिन लोकसभा द्वारा पारित नहीं किया गया विधेयक व्यपगत नहीं होता है।
5. दोनों सदनों द्वारा पारित विधेयक लेकिन राष्ट्रपति की सहमति के लिए लंबित व्यपगत नहीं होता है।
6. दोनों सदनों द्वारा पारित लेकिन सदनों के पुनर्विचार के लिए राष्ट्रपति द्वारा लौटाया गया विधेयक व्यपगत नहीं होता है।

Solution (a)

Basic Info regarding Motions:

पीठासीन अधिकारी की सहमति से किए गए प्रस्ताव के अलावा आम सार्वजनिक महत्व के मामले पर कोई चर्चा नहीं हो सकती है।

विभिन्न मामलों पर चर्चा करने के लिए सदस्यों द्वारा पेश किए गए प्रस्ताव तीन प्रमुख श्रेणियों में आते हैं:

1. मूल प्रस्तावः यह एक स्वयं वर्णित स्वतंत्र प्रस्ताव है जिसके तहत बहुत महत्वपूर्ण मामले जैसे राष्ट्रपति के खिलाफ महाभियोग, मुख्य निर्वाचन आयुक्त को हटाना आदि शामिल हैं।
2. स्थानापन्न प्रस्तावः यह वह प्रस्ताव है, जो मूल प्रस्ताव का स्थान लेता है। यदि सदन इसे स्वीकार कर लेता है। तो मूल प्रस्ताव स्थगित हो जाता है।
3. पूरक प्रस्तावः यह ऐसा प्रस्ताव है , जिसका स्वयं कोई अर्थ नहीं होता । इसे सदन में तब तक पारित नहीं किया जा सकता जब तक इसके मूल प्रस्ताव का संदर्भ न हो । इसकी तीन श्रेणियां होती हैं :

• सहायक प्रस्ताव: इसका उपयोग विभिन्न प्रकार के व्यवसाय के साथ आगे बढ़ने के नियमित तरीके के रूप में किया जाता है।
• अधिक्रमण प्रस्ताव: यह किसी अन्य मुद्दे पर बहस के दौरान पेश किया जाता है और उस मुद्दे को खत्म करने का प्रयास करता है।
• संशोधन: यह मूल प्रस्ताव के केवल एक हिस्से को संशोधित या प्रतिस्थापित करने का प्रयास करता है।

Solution (c)

Basic Info:

निंदा प्रस्ताव: यह विशिष्ट नीतियों और कार्यों के लिए मंत्रिपरिषद की निंदा करने के लिए पेश किया जाता है।  इसे केवल लोकसभा में ही पेश किया जा सकता है।

ध्यानाकर्षण प्रस्ताव: यह संसद में एक सदस्य द्वारा तत्काल सार्वजनिक महत्व के मामले पर एक मंत्री का ध्यान आकर्षित करने और उस मामले पर एक आधिकारिक बयान मांगने के लिए पेश किया जाता है।  इसे राज्यसभा के साथ-साथ लोकसभा में भी पेश किया जा सकता है।

विशेषाधिकार प्रस्ताव: यह एक सदस्य द्वारा पेश किया जाता है जब उसे लगता है कि किसी मंत्री ने किसी मामले के तथ्यों को रोककर या गलत या विकृत तथ्य देकर सदन या उसके एक या अधिक सदस्यों के विशेषाधिकार का उल्लंघन किया है।  इसे राज्यसभा के साथ-साथ लोकसभा में भी पेश किया जा सकता है।

स्थगन प्रस्ताव: इसे लोकसभा में तत्काल सार्वजनिक महत्व के एक निश्चित मामले पर सदन का ध्यान आकर्षित करने के लिए पेश किया जाता है।  इसमें सरकार के खिलाफ निंदा का एक तत्व शामिल है।  इसे केवल लोकसभा में ही पेश किया जा सकता है।

अनियत तिथि प्रस्ताव: यह एक ऐसा प्रस्ताव है जिसे अध्यक्ष ने स्वीकार कर लिया है लेकिन इसकी चर्चा के लिए कोई तारीख तय नहीं की गई है।  इसे राज्यसभा और लोकसभा में पेश किया जा सकता है।

अविश्वास प्रस्ताव: संविधान का अनुच्छेद 75 कहता है कि मंत्रिपरिषद सामूहिक रूप से लोकसभा के प्रति उत्तरदायी होगी।  प्रस्ताव को स्वीकार करने के लिए 50 सदस्यों के समर्थन की आवश्यकता है।  इसे केवल लोकसभा में ही पेश किया जा सकता है।

कटौती प्रस्ताव: कटौती प्रस्ताव लोकसभा के सदस्यों में निहित एक विशेष शक्ति है जो अनुदान की मांग के हिस्से के रूप में वित्त विधेयक में सरकार द्वारा विशिष्ट आवंटन के लिए चर्चा की जा रही मांग का विरोध करती है।  इसे केवल लोकसभा में ही पेश किया जा सकता है।

धन्यवाद प्रस्ताव: प्रत्येक आम चुनाव के बाद पहला सत्र और प्रत्येक वित्तीय वर्ष का पहला सत्र राष्ट्रपति द्वारा संबोधित किया जाता है।  राष्ट्रपति के इस अभिभाषण पर संसद के दोनों सदनों में ‘धन्यवाद प्रस्ताव’ नामक प्रस्ताव पर चर्चा होती है।  यह प्रस्ताव सदन में पारित होना चाहिए।  नहीं तो यह सरकार की हार होती है।

Solution (c)

Basic Info:

लाभ का पद: लाभ के पद की व्याख्या ऐसी स्थिति के रूप में की गई है जो पद-धारक को कुछ वित्तीय लाभ, या फायदा, या लाभ देती है।

यह निर्धारित करने के लिए चार व्यापक सिद्धांत विकसित हुए हैं कि क्या कोई कार्यालय लाभ के पद के आधार पर संवैधानिक अयोग्यता को आकर्षित करता है:

1. क्या सरकार पद के कार्यों की नियुक्ति, हटाने और कार्यों पर नियंत्रण रखती है।
2. क्या पद से कोई पारिश्रमिक जुड़ा हुआ है।

• क्या सरकार उस पद से संबंधित पारिश्रमिक को निर्धारित करती है?

1. पारिश्रमिक का स्रोत क्या है? क्या पारिश्रमिक को सरकार द्वारा दिया जाता है? 
2. उस पद के कर्त्तव्य क्या हैं? उस पद को धारण करने वाला व्यक्ति किस प्रकार के कार्यों का निष्पादन करता है? क्या सरकार इन कार्यों के निष्पादन पर किसी भी प्रकार का नियंत्रण रखती है?

Solution (d)

Basic Info:

बजट तैयार करना (वार्षिक वित्तीय विवरण)

• वित्त मंत्रालय द्वारा बजट तैयार करने की कवायद हर साल सितंबर के महीने में ही शुरू हो जाती है, इस उद्देश्य के लिए वित्त मंत्रालय के आर्थिक मामलों के विभाग का एक बजट प्रभाग है।
• वित्त मंत्रालय विभिन्न मंत्रियों और विभागों के खर्च के अनुमानों का संकलन और समन्वय करता है और एक अनुमान या योजना परिव्यय तैयार करता है।
• योजना परिव्यय के अनुमानों की योजना आयोग द्वारा जांच की जाती है। वित्त मंत्रियों के बजट प्रस्तावों की जांच वित्त मंत्रालय द्वारा की जाती है, जिसके पास प्रधान मंत्री के परामर्श से उनमें परिवर्तन करने की शक्ति होती है।

Solution (a)

Basic Info:
विशेष बहुमत ऐसे बहुमत का गठन करता है, जो सदन की कुल सदस्यता के 50% से अधिक तथा उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों के दो-तिहाई बहुमत का होता है।

कुल सदस्यता’ अभिव्यक्ति से अभिप्राय सदन में शामिल सदस्यों की कुल संख्या है, भले ही रिक्तियां हों या अनुपस्थित हों। इसलिए, कुल सदस्यता में उपस्थित और अनुपस्थित दोनों सदस्य शामिल होते हैं।

इस बहुमत से जिन प्रावधानों में संशोधन किया जा सकता है वे हैं:

• मौलिक अधिकार
• राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांत
• अन्य सभी प्रावधान जो साधारण बहुमत और विशेष बहुमत के तहत नहीं आते हैं लेकिन सभी राज्य विधानमंडलों के आधे हिस्से की सहमति से आते हैं।

Solution (a)

कथन विश्लेषण:

संसद की संयुक्त बैठक: संविधान के अनुच्छेद 108 के अनुसार, गतिरोध को हल करने के लिए कुछ शर्तों के तहत संसद का संयुक्त सत्र बुलाया जा सकता है।

लोकसभा का अध्यक्ष दोनों सदनों की संयुक्त बैठक की अध्यक्षता करता है और उपाध्यक्ष अध्यक्ष अनुपस्थिति में अध्यक्षता करता है।

यदि उपाध्यक्ष भी संयुक्त बैठक से अनुपस्थित रहता है, तो राज्य सभा का उपसभापति अध्यक्षता करता है।  यदि वह भी अनुपस्थित रहता है, तो ऐसा अन्य व्यक्ति जो संयुक्त बैठक में उपस्थित सदस्यों द्वारा निर्धारित किया जा सकता है, बैठक की अध्यक्षता करता है।

संयुक्त बैठक लोकसभा के प्रक्रिया नियमों द्वारा शासित होती है न कि राज्यसभा के।

एक संयुक्त बैठक का गठन करने के लिए गणपूर्ति दोनों सदनों के सदस्यों की कुल संख्या का दसवां हिस्सा है।

विधेयकों को उपस्थित और मतदान करने वाले कुल सदस्यों के साधारण बहुमत (simple majority) से पारित किया जाता है।  ऐसे मामले में विधेयक को संसद के दोनों सदनों द्वारा पारित माना जाएगा।

संयुक्त बैठक का प्रावधान केवल साधारण विधेयकों या वित्तीय विधेयकों पर लागू होता है न कि धन विधेयकों या संविधान संशोधन विधेयकों पर।

Solution (c)

Basic Info:

लोक लेखा समिति

यह समिति पहली बार 1921 में भारत सरकार अधिनियम 1919 के प्रावधानों के तहत स्थापित की गई थी और तब से अस्तित्व में है।

• वर्तमान में इसमें 22 सदस्य (लोकसभा से 15 और राज्य सभा से 7) शामिल हैं।
• सदस्यों का चुनाव संसद द्वारा प्रतिवर्ष अपने सदस्यों में से आनुपातिक प्रतिनिधित्व के सिद्धांत के अनुसार एकल संक्रमणीय मत द्वारा किया जाता है। इस प्रकार, सभी दलों को इसमें उचित प्रतिनिधित्व मिलता है।
• सदस्यों का कार्यकाल एक वर्ष का होता है।
• एक मंत्री को समिति के सदस्य के रूप में नहीं चुना जा सकता है।
• समिति के अध्यक्ष की नियुक्ति अध्यक्ष द्वारा अपने सदस्यों में से की जाती है।
• 1967 से एक परंपरा विकसित हुई है जिसके तहत समिति के अध्यक्ष का चयन हमेशा विपक्ष से किया जाता है।\
• समिति का कार्य भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक (CAG) की वार्षिक ऑडिट रिपोर्ट की जांच करना है, जिसे राष्ट्रपति द्वारा संसद के समक्ष रखा जाता है।

Solution (b)

Info:

सरकार के संसदीय स्वरूप में ‘संसदीय विशेषाधिकार’ शब्द के कानून के दो महत्वपूर्ण पहलू हैं: संसद और राज्य विधानसभा के सदनों के विशेषाधिकार और उन्मुक्तियां।

• संसदीय विशेषाधिकार संसद और राज्य विधानसभा के सदन की अखंडता और गरिमा की रक्षा करते हैं।
• संसद और राज्य विधानसभा के सदस्यों की अधिक जिम्मेदारी होती है जिसमें अपने प्रतिनिधि का चुनाव करने वाले लोगों की आकांक्षाएं शामिल होती हैं।
• मूल रूप से, संविधान (अनुच्छेद 105) ने स्पष्ट रूप से दो विशेषाधिकारों का उल्लेख किया है, अर्थात् संसद में बोलने की स्वतंत्रता और इसकी कार्यवाही के प्रकाशन का अधिकार। यहां यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि संसद ने अब तक सभी विशेषाधिकारों को व्यापक रूप से संहिताबद्ध करने के लिए कोई विशेष कानून नहीं बनाया है।
• वे पाँच स्रोतों पर आधारित हैं, अर्थात् -:
• संवैधानिक प्रावधान,
• संसद द्वारा बनाए गए विभिन्न कानून,
• दोनों सदनों के नियम,
• संसदीय सम्मेलन, और
• न्यायिक व्याख्याएं।
• एक सांसद के विशेषाधिकारों और मौलिक अधिकारों के बीच विवाद एक उभरता हुआ न्यायशास्त्र है। वहीं, एम.एस.एम.  शर्मा के मामले में सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि अनुच्छेद 19 (1) (ए) के तहत मौलिक अधिकार और अनुच्छेद 194 (3) के तहत एक विशेषाधिकार के बीच संघर्ष के मामले में विशेषाधिकार मान्य होगा।  हालांकि, यह भी माना गया कि एम.एस.एम.  शर्मा के मामले में निर्धारित प्रस्ताव का मतलब यह नहीं है कि सभी मामलों में विशेषाधिकार मौलिक अधिकारों को निरस्त कर देंगे।
• सदस्यों द्वारा विशेषाधिकार भंग या अवमानना ​​के मामले में, सदन नसीहत, फटकार, सदन से वापसी, सदन की सेवा से निलंबन, कारावास और सदन से निष्कासन के रूप में सजा दे सकता है।

Solution (c)

Basic Info:

संसद की विधायी शक्तियां

• संविधान संसद को निम्नलिखित असाधारण परिस्थितियों में किसी भी राज्य की सहमति के बिना राज्य सूची में सूचीबद्ध किसी भी मामले पर कानून बनाने का अधिकार देता है:
• जब राज्य सभा एक प्रस्ताव पारित करती है: यदि राज्य सभा यह घोषणा करती है कि राष्ट्रीय हित में यह आवश्यक है कि संसद राज्य सूची के किसी मामले पर कानून बनाए, तो संसद उस मामले पर कानून बनाने के लिए सक्षम हो जाती है।
• राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान: संसद को राज्य सूची के मामलों के संबंध में कानून बनाने की शक्ति प्राप्त होती है, जबकि राष्ट्रीय आपातकाल की घोषणा लागू होती है।
• जब राज्य अनुरोध करते हैं: जब दो या दो से अधिक राज्यों की विधायिकाएं राज्य सूची में किसी मामले पर कानून बनाने के लिए संसद से अनुरोध करने वाले प्रस्ताव पारित करती हैं, तो संसद उस मामले को विनियमित करने के लिए कानून बना सकती है।
• अंतर्राष्ट्रीय समझौतों को लागू करने के लिए: संसद अंतरराष्ट्रीय संधियों, समझौतों या सम्मेलनों को लागू करने के लिए राज्य सूची में किसी भी मामले पर कानून बना सकती है।

Solution (d)

Basic Info:

धन विधेयक: संविधान का अनुच्छेद 110 धन विधेयकों की परिभाषा से संबंधित है।  इसमें कहा गया है कि एक विधेयक को धन विधेयक माना जाता है यदि इसमें निम्नलिखित सभी या किसी भी मामले से संबंधित ‘केवल’ प्रावधान शामिल हैं:

1. किसी भी कर का अधिरोपण, उन्मूलन, छूट, परिवर्तन या विनियमन
2. केंद्र सरकार द्वारा धन उधार लेने का विनियमन
3. भारत की संचित निधि या भारत की आकस्मिकता निधि की अभिरक्षा, ऐसी किसी निधि में धन का भुगतान या उससे धन की निकासी
4. भारत की संचित निधि में से धन का विनियोग
5. भारत की संचित निधि पर प्रभारित किसी व्यय की घोषणा या ऐसे किसी व्यय की राशि में वृद्धि
6. भारत की संचित निधि या भारत के सार्वजनिक खाते के खाते में धन की प्राप्ति या ऐसे धन की अभिरक्षा या जारी करना, या संघ या राज्य के खातों की लेखा परीक्षा
7. ऊपर निर्दिष्ट मामलों में से किसी के लिए आकस्मिक कोई मामला।

हालाँकि, किसी विधेयक को केवल इस कारण से धन विधेयक नहीं माना जाता है कि वह निम्नलिखित के लिए प्रावधान करता है:

1. जुर्माना या अन्य आर्थिक दंड लगाना
2. प्रदान की गई सेवाओं के लिए लाइसेंस या शुल्क के लिए फीस की मांग या भुगतान
3. स्थानीय उद्देश्यों के लिए किसी स्थानीय प्राधिकरण या निकाय द्वारा किसी भी कर का अधिरोपण, उन्मूलन, छूट, परिवर्तन या विनियमन।

Solution (c)

संसद में धन विधेयकों को पारित करने के लिए संविधान एक विशेष प्रक्रिया निर्धारित करता है। धन विधेयक केवल लोकसभा में पेश किया जा सकता है और वह भी राष्ट्रपति की सिफारिश पर।

ऐसे प्रत्येक विधेयक को एक सरकारी विधेयक माना जाता है और इसे केवल एक मंत्री ही पेश कर सकता है।

यदि कोई प्रश्न उठता है कि कोई विधेयक धन विधेयक है या नहीं, तो लोकसभा अध्यक्ष का निर्णय अंतिम होता है।  इस संबंध में उनके निर्णय पर किसी भी न्यायालय में या संसद के किसी सदन या यहां तक ​​कि राष्ट्रपति में भी सवाल नहीं उठाया जा सकता है।

हालांकि रोजर मैथ्यू बनाम साउथ इंडियन बैंक लिमिटेड 2019 में, यह माना गया कि स्पीकर का निर्णय न्यायिक समीक्षा से परे नहीं था, हालांकि इसका दायरा बेहद सीमित था।

जब कोई धन विधेयक सिफारिश के लिए राज्य सभा में भेजा जाता है और राष्ट्रपति को सहमति के लिए प्रस्तुत किया जाता है, तो अध्यक्ष उसे धन विधेयक के रूप में समर्थन देता है।

धन विधेयक के संबंध में राज्यसभा के पास सीमित शक्तियां हैं।  यह धन विधेयक को अस्वीकार या संशोधित नहीं कर सकता है।  यह केवल सिफारिशें कर सकता है।  इसे 14 दिनों के भीतर सिफारिशों के साथ या बिना सिफारिशों के लोकसभा को बिल वापस करना होगा।  लोकसभा राज्यसभा की सभी या किसी भी सिफारिश को स्वीकार या अस्वीकार कर सकती है।

जब कोई धन विधेयक राष्ट्रपति के समक्ष प्रस्तुत किया जाता है, तो वह या तो विधेयक पर अपनी सहमति दे सकता है या विधेयक पर अपनी सहमति रोक सकता है, लेकिन सदनों के पुनर्विचार के लिए विधेयक को वापस नहीं कर सकता। आम तौर पर, राष्ट्रपति किसी धन विधेयक पर अपनी सहमति देता है क्योंकि इसे उसकी पूर्व अनुमति से संसद में पेश किया जाता है।

Solution (b)

Basic Info:  वित्तीय विधेयक वे विधेयक होते हैं जो राजकोषीय मामलों, यानी राजस्व या व्यय से संबंधित होते हैं।  हालाँकि, संविधान तकनीकी अर्थों में ‘वित्तीय विधेयक’ शब्द का उपयोग करता है। वित्तीय विधेयक तीन प्रकार के होते हैं:

1. धन विधेयक—अनुच्छेद 110
2. वित्तीय विधेयक (I)-अनुच्छेद 117 (1)
3. वित्तीय विधेयक (II)-अनुच्छेद 117 (3)

इस वर्गीकरण का तात्पर्य है कि धन विधेयक केवल वित्तीय विधेयकों का एक प्रकार है। अत: सभी धन विधेयक वित्तीय विधेयक होते हैं लेकिन सभी वित्तीय विधेयक धन विधेयक नहीं होते।  केवल वे वित्तीय विधेयक धन विधेयक होते हैं जिनमें केवल वे मामले होते हैं जिनका उल्लेख संविधान के अनुच्छेद 110 में किया गया है।

Solution: (a)

Basic Info:

सार्वजनिक विधेयक: एक सार्वजनिक विधेयक केवल एक मंत्री द्वारा पेश किया जा सकता है, क्योंकि ऐसे सभी विधेयकों को सरकारी विधेयक माना जाता है।

• इसे किसी भी लोकसभा या राज्यसभा में पेश किया जा सकता है
• यह एक साधारण विधेयक के समान है जिसमें इसे साधारण बहुमत से पारित करने की आवश्यकता होती है।
• सदन में इसे पेश करने के लिए सात दिनों के नोटिस की आवश्यकता होती है।
• दूसरी ओर, संसद में मंत्रियों के अलावा अन्य सदस्यों द्वारा एक निजी विधेयक पेश किया जाता है।   निजी सदस्य विधेयक या प्राइवेट मेंबर बिल पेश करने के लिए एक अलग दिन आरक्षित है।

निजी विधेयक

• यह एक मंत्री के अलावा संसद के किसी भी सदस्य द्वारा पेश किया जाता है।
• यह सार्वजनिक मामले पर विपक्षी दल के रुख को दर्शाता है।
• इसके संसद द्वारा अनुमोदित होने की संभावना कम होती है।
• सदन द्वारा इसकी अस्वीकृति का सरकार में संसदीय विश्वास या उसके इस्तीफे पर कोई प्रभाव नहीं पड़ता है।
• सदन में इसे पेश करने के लिए एक महीने का नोटिस चाहिए।
• इसका प्रारूप तैयार करने की जिम्मेदारी संबंधित सदस्य की होती है।

Solution (d)

जनप्रतिनिधित्व अधिनियम 1951 की मुख्य विशेषताएं

• संसद के सदनों और प्रत्येक राज्य के विधानमंडल के सदन या सदनों के चुनावों का संचालन।
• चुनाव के संचालन के लिए प्रशासनिक तंत्र की संरचना के बारे में विवरण
• उन सदनों की सदस्यता के लिए योग्यताएं और अयोग्यताएं
• ऐसे चुनावों में या उसके संबंध में भ्रष्ट आचरण और अन्य अपराध
• ऐसे चुनावों के संबंध में या उसके संबंध में उत्पन्न होने वाली शंकाओं और विवादों का निर्णय
• खाली सीटों पर उपचुनाव
• राजनीतिक दलों का पंजीकरण

राजनीतिक दलों का पंजीकरण लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 की धारा 29ए के प्रावधानों द्वारा नियंत्रित होता है।

लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 की धारा 126ए एक्जिट पोल दर्शाने और प्रथम चरण में मतदान शुरू होने तथा अंतिम चरण में मतदान समाप्त होने के बाद आधे घंटे तक की निर्धारित अवधि के दौरान सभी राज्यों में चुनावों के मौजूदा दौर के संदर्भ में उनके परिणामों को प्रचारित करने पर रोक लगाई गई है।

धारा 8 कुछ अपराधों के लिए दोषसिद्धि पर प्रतिनिधियों की अयोग्यता से संबंधित है।

Solution (b)

Basic Info:

संसदीय फोरम/मंच

जल संरक्षण और प्रबंधन पर पहला संसदीय फोरम/मंचों वर्ष 2005 में गठित किया गया था।

संसदीय फोरमों/मंचों के गठन के पीछे उद्देश्य हैं:

• सदस्यों को महत्वपूर्ण मुद्दों पर केंद्रित और सार्थक चर्चा करने की दृष्टि से संबंधित मंत्रियों, विशेषज्ञों और नोडल मंत्रालयों के प्रमुख अधिकारियों के साथ बातचीत करने के लिए एक मंच प्रदान करना।
• सदस्यों को चिंता के प्रमुख क्षेत्रों और जमीनी स्तर की स्थिति के बारे में संवेदनशील बनाना और उन्हें देश और विदेश दोनों के विशेषज्ञों से नवीनतम जानकारी, ज्ञान, तकनीकी जानकारी और मूल्यवान इनपुट से सुसज्जित करने के लिए
• संबंधित मंत्रालयों, विश्वसनीय गैर सरकारी संगठनों, समाचार पत्रों, संयुक्त राष्ट्र, इंटरनेट आदि से महत्वपूर्ण मुद्दों पर डेटा के संग्रह के माध्यम से डेटा-बेस तैयार करना।

लोकसभा का अध्यक्ष जनसंख्या और सार्वजनिक स्वास्थ्य पर संसदीय फोरम को छोड़कर सभी फोरमों के पदेन अध्यक्ष होता है, जिसमें राज्यसभा का अध्यक्ष पदेन अध्यक्ष होता है और अध्यक्ष पदेन सह-अध्यक्ष होता है।

राज्य सभा के उपसभापति, लोकसभा के उपाध्यक्ष, संबंधित मंत्री और विभाग से संबंधित स्थायी समितियों के अध्यक्ष संबंधित मंचों के पदेन उपाध्यक्ष होते हैं।

प्रत्येक फोरम में 31 से अधिक सदस्य नहीं होते (अध्यक्ष, सह-अध्यक्ष और उपाध्यक्षों को छोड़कर) जिनमें से 21 से अधिक लोकसभा से नहीं होते हैं और 10 से अधिक राज्यसभा से नहीं होते हैं।

फोरमों की बैठकें समय-समय पर, जैसा आवश्यक हो, संसद सत्र के दौरान आयोजित की जाती हैं।

Solution (b)

Basic Info:

विभागीय स्थायी समितियाँ:

स्थायी समितियों का मुख्य उद्देश्य कार्यपालिका (अर्थात् मंत्रिपरिषद) की संसद के प्रति अधिक जवाबदेही, विशेष रूप से वित्तीय जवाबदेही सुनिश्चित करना है।

24 स्थायी समितियाँ अपने अधिकार क्षेत्र में केंद्र सरकार के सभी मंत्रालयों/विभागों को कवर करती हैं।

प्रत्येक स्थायी समिति में 31 सदस्य होते हैं (21 लोकसभा से और 10 राज्य सभा से)।  लोकसभा के सदस्यों को अध्यक्ष द्वारा अपने सदस्यों में से नामित किया जाता है, जैसे राज्यसभा के सदस्यों को सभापति द्वारा अपने सदस्यों में से नामित किया जाता है।

एक मंत्री किसी भी स्थायी समिति के सदस्य के रूप में नामित होने के योग्य नहीं है। यदि कोई सदस्य किसी स्थायी समिति में नामांकन के बाद मंत्री नियुक्त हो जाता है, तो वह समिति का सदस्य नहीं रह जाता है।

प्रत्येक स्थायी समिति का कार्यकाल उसके गठन की तारीख से एक वर्ष का होता है।

इन समितियों की सिफारिशें सलाहकार प्रकृति की हैं और इसलिए संसद पर बाध्यकारी नहीं हैं।

Solution (c)

Basic Info:

भारत की संचित निधि (अनुच्छेद 266)

• भारत सरकार द्वारा प्राप्त सभी राजस्व a)राजकोष विधेयकों ऋणों या अर्थोपाय अग्रिमों को जारी केंद्र सरकार द्वारा लिए गए सभी ऋण। b) ऋणों की पुनअदायगी में सरकार द्वारा प्राप्त धनराशि , भारत की संचित निधि का भाग होगी। भारत सरकार की ओर से विधिक प्राधिकृत सभी भुगतान इसी निधि में से किए जायेंगे । इस निधि में से किसी भी धन को संसदीय विधि के सिवाए विनियोजित (जारी या निकाली) नहीं किया जा सकता ।
• यह निधि निम्नलिखित स्रोतों से उत्पन्न होता है: प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष कर, भारत सरकार द्वारा किए गए उधार।
• किसी भी व्यक्ति/एजेंसी द्वारा सरकार को ऋण/ऋणों के ब्याज की वापसी, सरकार इस निधि से अपना सारा खर्च वहन करती है।
• यह निधि सरकार के सभी खर्चों को कवर करता है।
• इस निधि से पैसे निकालने से पहले सरकार को संसदीय प्राधिकरण प्राप्त करना होगा।
• इस निधि का प्रावधान भारतीय संविधान के अनुच्छेद 266(1) में वर्णित है।
• समान प्रावधानों के साथ प्रत्येक राज्य का अपना राज्य समेकित कोष हो सकता है।
• भारत के नियंत्रक-महालेखापरीक्षक इन निधियों का लेखा-जोखा करते हैं और उनके प्रबंधन पर संबंधित विधायिकाओं को रिपोर्ट करते हैं।

भारत की आकस्मिकता निधि (अनुच्छेद 267)

• इस कोष की स्थापना विधायिका ने अप्रत्याशित आपात स्थितियों से निपटने के लिए की थी।
• यह राष्ट्रपति के अधिकार में है।  संसदीय अनुमोदन लंबित रहने तक धन जारी किया जा सकता है।
• वित्त सचिव इसका प्रभारी होता है, और यह कार्यकारी आदेश द्वारा चलाया जाता है।  वित्त मंत्रालय के सचिव भारत के राष्ट्रपति की ओर से इस धन का प्रबंधन करते हैं।
• इस कोष का प्रावधान भारतीय संविधान के अनुच्छेद 267(1) में निहित है।
• इसमें 500 करोड़ रुपये का कोष है।  यह अग्रदाय (एक विशिष्ट उद्देश्य के लिए रखा गया धन) के रूप में होता है।
• यह फंड अप्रत्याशित या अप्रत्याशित खर्चों को कवर करने के लिए है।
• अनुच्छेद 267 (2) प्रत्येक राज्य को राज्य का अपना आकस्मिक कोष बनाने की अनुमति देता है।

भारत के लोक लेखा (अनुच्छेद 266)

• भुगतान आमतौर पर इस खाते से वित्तीय लेनदेन के रूप में किया जाता है;  यह कार्यकारी कार्रवाई द्वारा प्रशासित है, इसलिए संसद के अनुमोदन की आवश्यकता नहीं है।
• भविष्य निधि से जमा, न्यायिक जमा, बचत बैंक जमा, विभागीय जमा और प्रेषण सभी यहां जमा किए जाते हैं।
• यह संविधान के अनुच्छेद 266(2) के तहत निर्दिष्ट है।
• भारत की संचित निधि द्वारा कवर किए गए लोगों के अलावा, भारत सरकार द्वारा या उसकी ओर से प्राप्त अन्य सभी सार्वजनिक धन को इस खाते/निधि में जमा किया जाता है।

यह निम्नलिखित घटकों से मिलकर बना है:

• राष्ट्रीय सुरक्षा कोष, साथ ही एक राष्ट्रीय लघु बचत कोष।
• विभिन्न मंत्रालयों/विभागों के बैंक बचत खाते।
• आपदा प्रबंधन राष्ट्रीय आपदा और आकस्मिकता कोष (NCCF)।
• भविष्य निधि, डाक बीमा इत्यादि।
• राष्ट्रीय निवेश कोष (विनिवेश से अर्जित धन)

Solution (b)

कथन विश्लेषण:

प्रसंग – लोक लेखा समिति की स्थापना के सौ वर्ष।

Solution (c)

कथन विश्लेषण:

संदर्भ – विश्व व्यापार संगठन के विवाद निपटान पैनल ने गन्ने को दी जाने वाली सब्सिडी के संबंध में भारत के खिलाफ फैसला सुनाया।

Solution (a)

वैश्विक न्यूनतम कॉर्पोरेट कर की दर, संक्षिप्त रूप में GMCT या GMCTR, राष्ट्रीय नेताओं के बीच एक समझौता है, जो दुनिया भर में न्यूनतम कॉर्पोरेट कर दर निर्धारित करके देशों के बीच कर प्रतिस्पर्धा को कम करने और कॉर्पोरेट करों से बचने का प्रस्ताव करता है। 2019 में, ओईसीडी, ज्यादातर अमीर देशों के एक अंतर सरकारी संघ ने वैश्विक न्यूनतम कॉर्पोरेट कर दर का प्रस्ताव देना शुरू किया।

संदर्भ – आर्थिक सहयोग और विकास संगठन (ओईसीडी) ने 15% वैश्विक न्यूनतम कर के लिए पिलर टू मॉडल रूल (Pillar Two model rules) जारी किए।

Solution (d)

कथन विश्लेषण:

प्रसंग – SANT मिसाइल का परीक्षण किया गया था 

Solution (a)

कथन विश्लेषण:

संदर्भ – भारत ने हाल ही में GMI की बैठक की अध्यक्षता की।

 निम्नलिखित पाई-चार्ट एक पुस्तक के प्रकाशन में किए गए व्यय के प्रतिशत वितरण को दर्शाता है।  पाई-चार्ट का अध्ययन करें और उस पर आधारित प्रश्नों के उत्तर दें।

Solution (c)

माना इन पुस्तकों के लिए भुगतान की जाने वाली रॉयल्टी की राशि ‘r’ है।

फिर, 20 : 15 : 27800 : r

r = (15 * 27800) / 20

r = 20850

Solution (b)

रॉयल्टी के अनुरूप केंद्रीय कोण = (360 का 15 डिग्री)

= (15/100) * 360

= 54 डिग्री।

Solution (d)

18° का केंद्रीय कोण = (18/360 x 100) = कुल व्यय का 5%

दिए गए चार्ट से यह स्पष्ट है कि:

दिए गए संयोजनों में से केवल संयोजन में (d) अंतर 5% है अर्थात।

कागज की लागत – छपाई की लागत =कुल व्यय का (25% – 20%) = कुल व्यय का 5%।

Solution (b)

स्पष्ट रूप से, पुस्तक का अंकित मूल्य = क्रय मूल्य का 120%

साथ ही, कागज का मूल्य = क्रय मूल्य का 25%

माना एक किताब के लिए कागज की कीमत n रूपये है।

तब, 120 : 25 = 180 : n

n =  (25 x 180)/120)रूपये

n = 37.50 रूपये।

Solution (d)

इसका संदर्भ लें, “एयर इंडिया, जो 30,000 करोड़ रुपये के करदाता-वित्त पोषित बेलआउट पर बने हुए है, अपने बाजार प्रभुत्व को बनाए रखने में विफल रही है क्योंकि इंटर-ग्लोब एविएशन लिमिटेड और स्पाइस जेट लिमिटेड सहित कई कैरियरों ने एक दशक से भी अधिक समय पहले अत्यंत-सस्ती, समय पर उड़ानों की पेशकश शुरू की थी।

उपरोक्त पंक्तियों से यह स्पष्ट है कि एयर इंडिया को कई अन्य एयरलाइनों से कड़ी प्रतिस्पर्धा मिली क्योंकि उन्होंने समय पर सस्ते टिकट और परिचालन उड़ानें देना शुरू कर दिया था। दिए गए विकल्पों में से, हम आसानी से विकल्प d चुन सकते हैं क्योंकि यह हमें भारत में एक कैरियर (carrier) के रूप में एयर इंडिया की स्थिति में गिरावट का वास्तविक कारण बताता है।

अन्य विकल्प समाप्त हो जाते हैं क्योंकि वे गद्यांश से अनुसरण नहीं करते हैं।