DAILY CURRENT AFFAIRS IAS हिन्दी | UPSC प्रारंभिक एवं मुख्य परीक्षा – 3rd October 2024

पाठ्यक्रम

• मुख्य परीक्षा – जीएस 3

प्रसंग : देखभाल अर्थव्यवस्था को मापने पर हाल ही में जारी नीतिगत संक्षिप्त रिपोर्ट में प्रधानमंत्री की आर्थिक सलाहकार परिषद की सदस्य शमिका रवि ने कहा कि देखभाल अर्थव्यवस्था को प्राथमिकता देने से भारतीय समाज की संवृद्धि और विकास में दीर्घकालिक संतुलन स्थापित हो सकता है।

पृष्ठभूमि: –

• मौद्रिक अर्थव्यवस्था वह अर्थव्यवस्था है जिसमें वस्तुओं और सेवाओं को मुद्रा के माध्यम से बेचा/ मापा जाता है। इसकी विशेषता भुगतान किया गया श्रम, औपचारिक बाजार और आर्थिक गतिविधियाँ है जिन्हें परिमाणित और मापा जाता है। इसके विपरीत, देखभाल अर्थव्यवस्था में अवैतनिक देखभाल कार्य, श्रम का दोहरा बोझ और समय की कमी होती है।

मुख्य बिंदु

• देखभाल अर्थव्यवस्था को परिभाषित करना: देखभाल से तात्पर्य समाज के अस्तित्व और कल्याण के लिए आवश्यक सभी गतिविधियों और संबंधों से है। इसमें भुगतान और अवैतनिक दोनों तरह के देखभाल कार्य शामिल हैं, जो प्रकृति में अतिव्यापी हैं।
• अवैतनिक देखभाल कार्य अक्सर प्रत्यक्ष, व्यक्तिगत और संबंधपरक होता है, और बिना किसी मौद्रिक मुआवजे के प्रदान किया जाता है। उदाहरणों में बच्चों की देखभाल करना, परिवार के लिए खाना बनाना शामिल है।
• वेतनभोगी देखभाल कार्य कुछ पारिश्रमिक या लाभ के बदले में किया जाता है। इसमें घरेलू कामगार, नर्स, शिक्षक आदि जैसे व्यक्तिगत सेवा कर्मियों की एक विस्तृत श्रृंखला शामिल है।
• देखभाल अर्थव्यवस्था कम वेतन और अनौपचारिकता से चिह्नित है। यहां तक कि जब देखभाल अर्थव्यवस्था औपचारिक बाजारों में मौजूद होती है, तब भी पारिश्रमिक अक्सर कम होता है और काम को कम आंका जाता है। उदाहरण के लिए, आशा कार्यकर्ता विश्व में सबसे कम वेतन पाने वालों में से हैं। देखभाल अर्थव्यवस्था की एक और विशेषता यह है कि यहां महिलाओं का अनुपातहीन प्रतिनिधित्व है।
• काम का दोहरा बोझ: काम के दोहरे बोझ को घर पर किए जाने वाले अवैतनिक काम के साथ-साथ किसी भी तरह के भुगतान वाले काम के रूप में परिभाषित किया जा सकता है। 2019 के टाइम यूज सर्वे के आंकड़ों के अनुसार, कामकाजी आयु वर्ग की महिलाएं अकेले अवैतनिक घरेलू कामों में प्रतिदिन लगभग सात घंटे बिताती हैं। अवैतनिक देखभाल कार्यों का यह बड़ा हिस्सा महिलाओं को श्रम बाजार में प्रवेश करने से रोकता है।
• इसके अलावा, देखभाल के काम के लिए कम भुगतान और कम मूल्यांकन आर्थिक मापदंडों में इसकी अदृश्यता में योगदान देता है, जिसके परिणामस्वरूप बाजार की विफलता होती है। यह बाजार विफलता महिलाओं के लिए समय की कमी को भी बढ़ाती है, साथ ही देखभाल और मातृत्व दंड भी देती है, जो अंततः महिला श्रम बल की भागीदारी को कम करती है।
• भारत के सकल घरेलू उत्पाद में देखभाल कार्य का योगदान लगभग 15-17% होने का अनुमान है। यह आंकड़ा अवैतनिक और कम भुगतान वाले देखभाल कार्य द्वारा प्रदान किए जाने वाले आर्थिक मूल्य को रेखांकित करता है, हालांकि पारंपरिक आर्थिक उपायों में इसे अक्सर अनदेखा कर दिया जाता है। इसलिए, यह तर्क दिया जा सकता है कि देखभाल और मौद्रिक अर्थव्यवस्थाओं के प्रतिच्छेदन को बेहतर ढंग से समझने के लिए नीतिगत संशोधन की आवश्यकता है।
• अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन द्वारा प्रदान किए गए 5R ढांचे को अक्सर देखभाल कार्य की दक्षता, स्थिरता और निष्पक्षता को समझने और सुधारने की कुंजी के रूप में सुझाया गया है।
• 5आर ढांचे में शामिल हैं – भुगतान और अवैतनिक देखभाल कार्य के सामाजिक और आर्थिक मूल्य को मान्यता देना; देखभाल कार्य और देखभाल कर्मियों को पेशेवर कार्य के साथ पुरस्कृत, पारिश्रमिक देना और उनका प्रतिनिधित्व करना तथा समान मूल्य के कार्य के लिए समान वेतन देना; महिलाओं पर अवैतनिक देखभाल कार्य का बोझ कम करना; सभी श्रमिकों के बीच घरों में देखभाल कार्य का पुनर्वितरण करना और श्रम के लैंगिक विभाजन को समाप्त करना; तथा देखभाल सेवाओं की सार्वजनिक प्रकृति को पुनः प्राप्त करना।

नीतिगत संशोधन

• सामाजिक देखभाल अवसंरचना: बाल देखभाल जैसी सार्वजनिक देखभाल सेवाओं में निवेश से महिलाओं के लिए रोजगार के अवसर पैदा होंगे। इससे पारंपरिक रूप से अवैतनिक कार्य और अधिक औपचारिक हो जाएगा और महिलाओं को सशुल्क रोजगार मिलेगा। बाल देखभाल और बुजुर्गों की देखभाल सेवाएँ महिलाओं को उनकी अवैतनिक जिम्मेदारियों से मुक्त कर सकती हैं, जिससे वे कार्यबल में फिर से शामिल हो सकती हैं या शिक्षा या कौशल विकास का पीछा कर सकती हैं।
• महिलाओं की श्रम बाजार में पहुंच और अवसर: देखभाल करने वाले कर्मचारियों के लिए न्यूनतम वेतन लागू करना और औपचारिक श्रम ढांचे में शामिल होना सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकता है। इससे ऐसा माहौल भी बनेगा जहां देखभाल के काम को कुशल श्रम के रूप में मान्यता दी जाएगी, जिससे कर्मचारियों को सौदेबाजी की अधिक शक्ति मिलेगी। इसके अलावा, अनौपचारिक देखभाल करने वालों (जैसे घरेलू कामगार) को पेंशन, स्वास्थ्य बीमा और मातृत्व लाभ का प्रावधान उन्हें औपचारिक क्षेत्र में लाएगा।
• व्यापक आर्थिक नीतियों में अवैतनिक कार्य को मान्यता देना और उसका प्रतिनिधित्व करना: डेटा (जैसे: भारत के समय उपयोग सर्वेक्षण से) का उपयोग करके, अवैतनिक देखभाल कार्य के मूल्य का अनुमान लगाया जा सकता है और इन अनुमानों को व्यापक आर्थिक उपायों में शामिल किया जा सकता है। इससे देखभाल कार्य की धारणा को घरेलू जिम्मेदारी से उत्पादक आर्थिक गतिविधि में बदलने में मदद मिलेगी। इसके अलावा, नीति निर्माता इस डेटा का उपयोग महिलाओं के अवैतनिक कार्य के बोझ को कम करने के उद्देश्य से लिंग-संवेदनशील नीतियों को डिजाइन करने के लिए कर सकते हैं।
• सामाजिक और सांस्कृतिक मानदंडों को चुनौती देना: अवैतनिक काम को कलंकमुक्त करने और लैंगिक रूढ़िवादिता को बदलने की आवश्यकता है। सार्वजनिक अभियान, शैक्षिक कार्यक्रम और मीडिया देखभाल में पुरुषों की सक्रिय भागीदारी को बढ़ावा देने में भूमिका निभा सकते हैं। सरकारी नीतियाँ पितृत्व अवकाश और पैतृक अवकाश नीतियों को प्रोत्साहित कर सकती हैं।
• देखभाल कार्य के बारे में नीति संशोधन एक दूसरे पर निर्भर हैं। देखभाल के बुनियादी ढांचे के निर्माण से महिलाओं के लिए रोजगार के अवसर पैदा हो सकते हैं, लेकिन यह सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है कि इन नौकरियों का कम वेतन और कम मूल्यांकन न हो। देखभाल कार्य को समावेशी और निष्पक्ष बनाने में राज्य की भूमिका महत्वपूर्ण है।

अतिरिक्त जानकारी

• ग्लोबल नॉर्थ को “देखभाल के संकट” का सामना करना पड़ रहा है। जैसे-जैसे प्रमुख समुदायों की महिलाएं कार्यबल में प्रवेश करती हैं, एक “देखभाल अंतराल” उभर रहा है। यह अंतर अक्सर प्रवासी महिलाओं या हाशिए के समुदायों की महिलाओं द्वारा भरा जाता है, जिसके परिणामस्वरूप एक “वैश्विक देखभाल श्रृंखला” बनती है।
• “वैश्विक देखभाल श्रृंखला” से तात्पर्य सीमाओं और सामाजिक-आर्थिक स्तरों के पार एक महिला से दूसरी महिला को सौंपी जाने वाली जिम्मेदारियों की एक श्रृंखला से है। नतीजतन, सामाजिक-आर्थिक सीढ़ी के निचले पायदान पर रहने वाली महिलाएं सबसे अधिक असुरक्षित हैं और श्रृंखला के निचले पायदान पर ही रहती हैं।

स्रोत: Indian Express 

पाठ्यक्रम

• प्रारंभिक एवं मुख्य परीक्षा – अर्थव्यवस्था

संदर्भ: सोमवार को जारी 2022-23 के लिए वार्षिक उद्योग सर्वेक्षण (एएसआई) से पता चला है कि विनिर्माण उद्योगों में कर्मचारियों की कुल संख्या 2021-22 में 1.72 करोड़ से 2022-23 में 7.5 प्रतिशत बढ़कर 1.84 करोड़ हो गई।

पृष्ठभूमि: –

• एएसआई डेटा औद्योगिक सांख्यिकी और संगठित विनिर्माण के लिए डेटा का प्रमुख स्रोत है।

वार्षिक उद्योग सर्वेक्षण (एएसआई) के बारे में

• वार्षिक उद्योग सर्वेक्षण (एएसआई) भारत में औद्योगिक क्षेत्र पर सांख्यिकीय जानकारी एकत्र करने के लिए प्रतिवर्ष आयोजित किया जाने वाला एक व्यापक और विस्तृत सर्वेक्षण है।
• संचालनकर्ता: सांख्यिकी एवं कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय (MoSPI)
• दायरा और कवरेज:
  • कवरेज: एएसआई में फैक्ट्रीज़ एक्ट, 1948 के तहत पंजीकृत सभी फैक्ट्रियाँ शामिल हैं, जिनमें बिजली के साथ 10 या उससे ज़्यादा कर्मचारी या बिजली के बिना 20 या उससे ज़्यादा कर्मचारी काम करते हैं। महाराष्ट्र, राजस्थान और गोवा राज्यों के लिए परिभाषा में थोड़ा बदलाव किया गया है, जिसमें बिजली के साथ 20 या उससे ज़्यादा कर्मचारी काम करने वाली फैक्ट्रियों और बिजली के बिना 40 या उससे ज़्यादा कर्मचारी काम करने वाली फैक्ट्रियों के लिए डेटा एकत्र किया जाता है।
  • सर्वेक्षण में पंजीकृत बीड़ी और सिगार निर्माण प्रतिष्ठान भी शामिल हैं।
  • बहिष्करण: रक्षा प्रतिष्ठान, तेल भंडारण और वितरण डिपो, रेस्तरां, होटल, कैफे, कंप्यूटर सेवाएं और कुछ अन्य प्रतिष्ठान इसमें शामिल नहीं हैं।
• एएसआई विभिन्न मापदंडों पर डेटा एकत्र करता है, जिनमें शामिल हैं:
  • आउटपुट और इनपुट: औद्योगिक इकाइयों के कुल आउटपुट और इनपुट को मापता है।
  • सकल मूल्य वर्धन (जीवीए): यह अर्थव्यवस्था में औद्योगिक क्षेत्र के योगदान को दर्शाता है।
  • रोज़गार: औद्योगिक क्षेत्र में लगे व्यक्तियों की संख्या पर डेटा।
  • पूंजी निर्माण: औद्योगिक क्षेत्र में निवेश पर जानकारी।
  • वेतन और पारिश्रमिक: कर्मचारियों को दिए जाने वाले वेतन और मजदूरी का विवरण

2022-23 के लिए एएसआई की मुख्य बातें:

• विनिर्माण उद्योगों में कुल कर्मचारियों की संख्या 2022-23 में 7.5 प्रतिशत बढ़कर 1.84 करोड़ हो गई, जो 2021-22 में 1.72 करोड़ थी। यह पिछले 12 वर्षों में विनिर्माण उद्योगों में रोजगार में वृद्धि की सबसे अधिक दर है।
• एएसआई के नवीनतम आंकड़ों के अनुसार, सबसे अधिक रोजगार खाद्य उत्पाद बनाने वाली फैक्ट्रियों में दर्ज किया गया, इसके बाद कपड़ा, मूल धातु, पहनने वाले परिधान, तथा मोटर वाहन, ट्रेलर और अर्ध-ट्रेलर का स्थान रहा।
• सर्वेक्षण के अनुसार, कारखानों की कुल संख्या 2021-22 में 2.49 लाख से बढ़कर 2022-23 में 2.53 लाख हो गई, जो कोविड-19 महामारी के बाद पूर्ण रिकवरी चरण का पहला वर्ष था।
• जीवीए के मामले में महाराष्ट्र 2022-23 में पहले स्थान पर रहा, उसके बाद गुजरात, तमिलनाडु, कर्नाटक और उत्तर प्रदेश का स्थान रहा। इन शीर्ष पांच राज्यों ने मिलकर 2022-23 में देश के कुल विनिर्माण जीवीए में 54 प्रतिशत से अधिक का योगदान दिया।
• रोजगार के मामले में भी, एएसआई 2022-23 में शीर्ष पांच राज्य तमिलनाडु, महाराष्ट्र, गुजरात, उत्तर प्रदेश और कर्नाटक थे, जो 2022-23 में कुल विनिर्माण रोजगार में लगभग 55 प्रतिशत का योगदान देंगे।

स्रोत: Indian Express 

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• प्रारंभिक एवं मुख्य परीक्षा – भूगोल

संदर्भ: ला नीना के विलम्ब से आने और मानसून के देर से लौटने से यह आशा खत्म हो गई है कि दिल्ली के निवासियों को पिछले वर्षों की तुलना में इस शीत ऋतु में बेहतर हवा का अनुभव हो सकेगा।

पृष्ठभूमि:

• उत्तर भारत का एक बड़ा हिस्सा सर्दियों के शुरुआती महीनों में प्रदूषण से संबंधित चुनौतियों का सामना करेगा, तथा दिसंबर और जनवरी में कुछ राहत मिलने की संभावना है, जो इस बात पर निर्भर करेगा कि ला नीना की स्थिति कितनी जल्दी मजबूत होती है।

ला नीना के बारे में

• ला नीना एक जलवायु पैटर्न है जो दक्षिण अमेरिका के उष्णकटिबंधीय पश्चिमी तट के साथ सतही समुद्री जल के ठंडा होने का वर्णन करता है। यह एल नीनो का प्रतिरूप है, जो प्रशांत महासागर के भूमध्यरेखीय क्षेत्र में असामान्य रूप से गर्म समुद्री तापमान की विशेषता है। ला नीना और एल नीनो मिलकर एल नीनो-दक्षिणी दोलन (ENSO) चक्र के “शीत /ठंडे” और “उष्ण /गर्म” चरण हैं।

मुख्य विशेषताएं

• समुद्र सतह का तापमान: ला नीना की विशेषता यह है कि मध्य और पूर्वी प्रशांत महासागर में समुद्र सतह का तापमान सामान्य से अधिक ठंडा हो जाता है।
• व्यापारिक पवनें: ला नीना के दौरान, व्यापारिक पवनें सामान्य से अधिक शक्तिशाली होती हैं, जो गर्म पानी को एशिया की ओर धकेलती हैं और ठंडे पानी को दक्षिण अमेरिका के तट के पास सतह पर आने देती हैं।
• वायुमंडलीय दाब: इसकी विशेषता पश्चिमी प्रशांत महासागर पर सामान्य से निम्न वायु दाब है, जो उस क्षेत्र में वर्षा में वृद्धि में योगदान देता है।
• कारण: ला नीना उष्णकटिबंधीय प्रशांत महासागर में सामान्य से अधिक ठंडे पानी के जमा होने के कारण होता है। पूर्व की ओर चलने वाली तेज़ व्यापारिक पवनें और समुद्री धाराएँ इस ठंडे पानी को सतह पर ले आती हैं, इस प्रक्रिया को अपवेलिंग कहते हैं।

ला नीना विश्व भर में मौसम के पैटर्न को प्रभावित करता है:

• एशिया और ऑस्ट्रेलिया: यहां आमतौर पर अधिक वर्षा और ठंडा तापमान होता है, जिससे बाढ़ आ सकती है।
• उत्तरी अमेरिका: दक्षिणी संयुक्त राज्य अमेरिका शुष्क और गर्म रहता है, जबकि उत्तरी संयुक्त राज्य अमेरिका और कनाडा में ठण्डी और आद्र स्थितियाँ रहती हैं।
• दक्षिण अमेरिका: इक्वाडोर और पेरू के निकट तटीय क्षेत्रों में अक्सर समुद्र की सतह का तापमान ठंडा रहता है और वर्षा कम होती है।

शीतकाल में वायु गुणवत्ता को आकार देने में ला नीना की भूमिका (उत्तर भारत विशेष रूप से दिल्ली)।

• ला नीना का देरी से आना चिंता का विषय है। ला नीना के कारण तेज़ हवाएँ चलती हैं और वातावरण में अधिक गतिशील परिसंचरण होता है, जिससे उत्तरी भारत में प्रदूषक तत्वों को फैलाने/ दूर भेजने में मदद मिलती है।
• ला नीना के कारण उत्तर भारत में सर्दी अधिक लंबी और अधिक कठोर हो सकती है।

स्रोत: Indian Express 

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• मुख्य परीक्षा – जीएस 2 और जीएस 4

प्रसंग: स्विट्जरलैंड पुलिस ने 23 सितंबर को एक 64 वर्षीय अमेरिकी महिला की ‘सुसाइड पॉड’ द्वारा की गई मौत के मामले में संलिप्तता के लिए हाल ही में कम से कम चार लोगों को गिरफ्तार किया है। महिला, जिसकी पहचान का खुलासा नहीं किया गया है, कथित तौर पर वर्षों से एक ऑटोइम्यून स्थिति से पीड़ित थी।

पृष्ठभूमि: –

• इस घटना ने विवादास्पद सरको पॉड/ सुसाइड पॉड (Sarco pod) को सुर्खियों में ला दिया है।

मुख्य बिंदु

• इच्छामृत्यु और सहायता प्राप्त मृत्यु दोनों ही ऐसे तरीके हैं जिनके माध्यम से कोई व्यक्ति जानबूझकर अपना जीवन समाप्त करना चुन सकता है।
• इच्छामृत्यु का मतलब किसी व्यक्ति को पीड़ा या घातक बीमारी से राहत दिलाने के लिए जानबूझकर उसका जीवन समाप्त करना है। इच्छामृत्यु के लिए चिकित्सक की मौजूदगी ज़रूरी है। इच्छामृत्यु दो तरह की हो सकती है – स्वैच्छिक, जिसमें मरीज़ अपनी स्पष्ट सहमति देता है, और अनैच्छिक, जब वह ऐसा करने में असमर्थ होता है, संभवतः इसलिए क्योंकि वह कोमा में है।
• इच्छामृत्यु को विधि के आधार पर भी वर्गीकृत किया जा सकता है:
  • सक्रिय इच्छामृत्यु: इसमें मृत्यु का कारण बनने वाले पदार्थों (जैसे, घातक इंजेक्शन) को सीधे तौर पर प्रशासित करना शामिल है।
  • निष्क्रिय इच्छामृत्यु: इसमें जीवन को बनाए रखने वाले चिकित्सीय उपचार या जीवन-सहायक उपकरण को वापस ले लिया जाता है, जिससे स्वाभाविक रूप से मृत्यु हो जाती है।
• सहायता प्राप्त आत्महत्या: वह प्रक्रिया जिसमें एक व्यक्ति किसी अन्य व्यक्ति, सामान्यतः किसी रोगी को, अपना जीवन समाप्त करने के लिए साधन उपलब्ध कराता है (जैसे, घातक दवाएं उपलब्ध कराना), लेकिन अंतिम कार्रवाई स्वयं करता है।
• सहायता प्राप्त मृत्यु: इस शब्द का इस्तेमाल अक्सर मानसिक रूप से सक्षम, असाध्य रूप से बीमार वयस्कों को अपना जीवन समाप्त करने के साधन प्रदान करने की प्रथा को संदर्भित करने के लिए किया जाता है। यह आमतौर पर जीवन समाप्त करने वाली दवा की सलाह के माध्यम से किया जाता है।
• सहायता प्राप्त आत्महत्या से मुख्य अंतर: सहायता प्राप्त मृत्यु शब्द आमतौर पर उन मामलों के लिए आरक्षित होता है, जहाँ व्यक्ति पहले से ही घातक बीमारी के कारण मृत्यु के करीब होता है। यह मरने की इच्छा रखने वाले किसी भी व्यक्ति को साधन प्रदान करने के बजाय अपरिहार्य मृत्यु को तेज करने पर केंद्रित है।
• स्विटजरलैंड में सक्रिय इच्छामृत्यु पर प्रतिबंध है। हालाँकि, सहायता प्राप्त मृत्यु और सहायता प्राप्त आत्महत्या को कुछ शर्तों के साथ वैधानिक माना जाता है। सहायता प्राप्त मृत्यु और सहायता प्राप्त आत्महत्या पर देश के कानूनों ने इसे “मृत्यु पर्यटन” के लिए एक पसंदीदा गंतव्य बना दिया है, जहाँ लोग अपना जीवन समाप्त करने के लिए आते हैं।

सरको पॉड के बारे में

• सार्कोफेगस (प्राचीन राजपरिवार को दफनाने के लिए इस्तेमाल किया जाने वाला पत्थर का ताबूत) के नाम पर रखा गया सार्को एक ताबूत के आकार की, वायुरोधी मशीन है जिसे एग्जिट इंटरनेशनल द्वारा डिजाइन किया गया है।
• 2019 में पहली बार बनाए गए सरको पॉड में एक 3डी-प्रिंटेड डिटैचेबल कैप्सूल होता है जिसे लिक्विड नाइट्रोजन के कनस्तर के साथ एक स्टैंड पर रखा जाता है। इसके अंदर लेटा हुआ व्यक्ति मरने की प्रक्रिया शुरू करने के लिए एक बटन दबा सकता है, जिससे इसके अंदर की हवा में नाइट्रोजन गैस भर जाती है।

अतिरिक्त जानकारी:

• सर्वोच्च न्यायालय ने 2018 में निष्क्रिय इच्छामृत्यु को वैध कर दिया था, जिसके लिए व्यक्ति के पास “लिविंग विल” या लिखित दस्तावेज होना आवश्यक था, जिसमें यह निर्दिष्ट हो कि यदि व्यक्ति भविष्य में स्वयं चिकित्सा निर्णय लेने में असमर्थ हो तो क्या कार्रवाई की जानी चाहिए।
• सर्वोच्च न्यायालय ने निष्क्रिय इच्छामृत्यु की अनुमति दी थी, जबकि उसने मरणासन्न अवस्था में जा सकने वाले मरणासन्न रोगियों की इच्छा को मान्यता दी थी, तथा इस प्रक्रिया को विनियमित करने के लिए दिशानिर्देश जारी किए थे।
• नीदरलैंड, लक्जमबर्ग और बेल्जियम ऐसे किसी भी व्यक्ति के लिए इच्छामृत्यु और सहायता प्राप्त आत्महत्या दोनों की अनुमति देते हैं जो “असहनीय पीड़ा” का सामना कर रहा हो और जिसके ठीक होने की कोई संभावना न हो।

स्रोत: Indian Express 

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• प्रारंभिक एवं मुख्य परीक्षा – राजनीति

संदर्भ: जलवायु कार्यकर्ता सोनम वांगचुक को दिल्ली सीमा पर हिरासत में लिया गया, जब वह क्षेत्र को स्वायत्तता की अन्य मांगों के अलावा संविधान की छठी अनुसूची में लद्दाख को शामिल करने के लिए केंद्र सरकार से याचिका दायर करने के लिए प्रदर्शनकारियों के एक समूह का नेतृत्व कर रहे थे।

पृष्ठभूमि: –

• अरुणाचल प्रदेश और मणिपुर में भी इसी तरह की मांग उठाई गई है।

असममित संघवाद (Asymmetrical Federalism) क्या है?

• असममित संघवाद से तात्पर्य ऐसी प्रणाली से है जिसमें कुछ राज्यों या क्षेत्रों को अन्य की तुलना में अधिक स्वायत्तता और विशेष प्रावधान प्राप्त होते हैं।
• भारतीय संविधान कुछ राज्यों/क्षेत्रों को अलग-अलग स्तर की स्वायत्तता प्रदान करता है, जबकि सममित संघ (जैसे, अमेरिका या ऑस्ट्रेलिया) में सभी राज्यों को समान शक्तियां प्राप्त होती हैं।
• भारत में उदाहरण: पांचवीं और छठी अनुसूची के अंतर्गत क्षेत्र/राज्य।

पांचवीं और छठी अनुसूची का इतिहास

• ब्रिटिश काल से पूर्व: जनजातीय आबादी का अपनी भूमि पर नियंत्रण था और प्रारंभिक मुस्लिम शासकों के अधीन वे अधिकतर स्वायत्त थे।
• ब्रिटिश काल: ब्रिटिश नीतियों ने आदिवासी अधिकारों को प्रभावित किया, विशेष रूप से प्रतिबंधात्मक वन कानूनों के माध्यम से, जिससे असंतोष और विभिन्न आदिवासी विद्रोह हुए। उदाहरण: कोल विद्रोह (1831-32), संथाल विद्रोह (1885), मुंडा विद्रोह (1899-1900) और बस्तर विद्रोह (1911)।
• विद्रोह के बाद की नीतियाँ: जनजातीय विद्रोहों के बाद, अंग्रेजों ने एक पृथकतावादी नीति अपनाई, जिसके तहत भारत सरकार अधिनियम, 1935 में ‘बहिष्कृत’ और ‘आंशिक रूप से बहिष्कृत’ क्षेत्रों का निर्माण किया गया।
• पांचवीं और छठी अनुसूचियां इन प्रावधानों के आधार पर तैयार की गई हैं, जिनमें भारत सरकार अधिनियम, 1935 के अंतर्गत ‘आंशिक रूप से बहिष्कृत’ और ‘बहिष्कृत’ क्षेत्रों को शामिल किया गया है।

पांचवीं अनुसूची:

• पांचवीं अनुसूची आधिकारिक तौर पर ‘अनुसूचित क्षेत्रों’ पर लागू होती है जिन्हें राष्ट्रपति द्वारा घोषित किया जाता है।
• किसी क्षेत्र को ‘अनुसूचित क्षेत्र’ घोषित करने के लिए मार्गदर्शक मानदंडों में जनजातीय आबादी की अधिकता, क्षेत्र का सघन होना, जिला या ब्लॉक जैसी व्यवहार्य प्रशासनिक इकाई तथा आर्थिक पिछड़ापन शामिल हैं।
• वर्तमान में 10 राज्यों में ऐसे ‘अनुसूचित क्षेत्र’ हैं।
• जनजाति सलाहकार परिषद (टीएसी): अनुसूचित जनजातियों (एसटी) के कल्याण पर सलाह देने के लिए स्थापित।
• राज्यपाल, केन्द्र सरकार के अनुमोदन के अधीन, अनुसूचित जनजातियों के सदस्यों के बीच भूमि के आवंटन और हस्तांतरण के लिए विनियम बनाएंगे।
• राज्यपाल ‘अनुसूचित क्षेत्रों’ में साहूकारों के कारोबार को भी विनियमित करेगा। राज्यपाल निर्देश दे सकता है कि संसद या राज्य विधानमंडल का कोई विशेष अधिनियम ऐसे ‘अनुसूचित क्षेत्रों’ पर लागू नहीं होगा या संशोधनों के साथ लागू होगा।

छठी अनुसूची:

• लागू: असम, मेघालय, मिजोरम और त्रिपुरा के आदिवासी इलाकों में। इन चार राज्यों में फिलहाल 10 ऐसे ‘आदिवासी क्षेत्र’ हैं। इन ‘आदिवासी क्षेत्रों’ में स्वायत्त जिला परिषदें (ADC) बनाई जाती हैं।
• एडीसी के पास भूमि के उपयोग और प्रबंधन, झूम खेती को विनियमित करने, संपत्ति के उत्तराधिकार, विवाह और तलाक, सामाजिक रीति-रिवाजों आदि के संबंध में कानून बनाने की शक्ति होगी। ये कानून राज्यपाल द्वारा अनुमोदित होने के बाद प्रभावी होंगे। ऐसे सभी मामलों के लिए, राज्य विधानमंडल द्वारा बनाए गए कानून इन ‘आदिवासी क्षेत्रों’ में तब तक लागू नहीं होंगे जब तक कि एडीसी द्वारा उन्हें विस्तारित नहीं किया जाता।
• एडीसी को जिलों में प्राथमिक विद्यालय, औषधालय, सड़कें और जलमार्ग स्थापित करने और उनका प्रबंधन करने का अधिकार है। वे भूमि राजस्व का आकलन और संग्रह कर सकते हैं और पेशे, व्यापार आदि पर कर लगा सकते हैं। वे खनिजों के निष्कर्षण के लिए लाइसेंस या पट्टे दे सकते हैं।
• इन क्षेत्रों में पांचवीं अनुसूची क्षेत्रों की तुलना में अधिक कार्यकारी, विधायी, न्यायिक और वित्तीय शक्तियां हैं।

पूर्वोत्तर राज्यों के लिए विशेष प्रावधान

• पांचवीं और छठी अनुसूचियों के अलावा, संविधान के भाग XXI के अंतर्गत कई पूर्वोत्तर राज्यों पर विशेष प्रावधान लागू हैं।
• ये अनुच्छेद 371ए (नागालैंड), 371बी (असम), 371सी (मणिपुर), 371एफ (सिक्किम), 371जी (मिजोरम) और 371एच (अरुणाचल प्रदेश) में निहित हैं।

क्या और अधिक सुधारों की आवश्यकता है?

• कागज़ पर स्वायत्तता बनाम व्यवहार: ‘अनुसूचित क्षेत्रों’ में राज्यपाल द्वारा बनाए गए नियम केंद्र सरकार की मंज़ूरी के अधीन हैं। इसी तरह, ‘आदिवासी क्षेत्रों’ में ADC द्वारा बनाए गए कानून राज्य के राज्यपाल की मंज़ूरी के अधीन हैं। जब केंद्र, राज्य और ADC में अलग-अलग पार्टियाँ सत्ता में होती हैं, तो राजनीतिक मतभेद इन क्षेत्रों की स्वायत्तता को प्रभावित करते हैं।
• अनिर्धारित क्षेत्र: भारत भर में कई जनजातीय क्षेत्रों को अनुसूचित क्षेत्रों के रूप में अधिसूचित नहीं किया गया है, जिससे उन्हें संवैधानिक सुरक्षा से वंचित रखा गया है।
• 125वां संविधान संशोधन विधेयक: राज्य सभा में लंबित, इसका उद्देश्य स्वायत्त जिला परिषदों (एडीसी) को अधिक शक्तियां प्रदान करना है।
• समावेशन की बढ़ती मांग: अरुणाचल प्रदेश, मणिपुर पर्वतीय क्षेत्र और लद्दाख ने छठी अनुसूची के अंतर्गत शामिल किये जाने में रुचि व्यक्त की है।
• वन अधिकार अधिनियम, 2006: पांचवीं और छठी अनुसूची क्षेत्रों सहित पूरे देश में आदिवासी वन अधिकारों की मान्यता सुनिश्चित की जानी चाहिए।

स्रोत: The Hindu

Q1.) भारत में असममित संघवाद (asymmetrical federalism) के संबंध में निम्नलिखित में से कौन सा/से कथन सही है/हैं?

1. भारतीय संविधान में असममित संघवाद का प्रावधान है, जहां सभी राज्यों को समान स्तर की स्वायत्तता प्राप्त है।
2. भारतीय संविधान की पांचवीं अनुसूची कुछ ‘अनुसूचित क्षेत्रों’ पर लागू होती है जहां मुख्य रूप से अनुसूचित जनजातियां निवास करती हैं।
3. छठी अनुसूची स्वायत्त जिला परिषदों (ADCs) की स्थापना के माध्यम से असम, मेघालय, मिजोरम और त्रिपुरा के जनजातीय क्षेत्रों को अधिक स्वायत्तता प्रदान करती है।

नीचे दिए गए कोड का उपयोग करके सही उत्तर चुनें:

1. 1. केवल 1
   2. केवल 2 और 3
   3. केवल 1 और 3
   4. 1, 2, और 3

Q2.) इच्छामृत्यु (euthanasia) के संबंध में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें:

1. भारत में निष्क्रिय इच्छामृत्यु कानूनी है, लेकिन केवल तभी जब रोगी के पास भविष्य के लिए अपने चिकित्सीय निर्णयों को निर्दिष्ट करने वाली वसीयत हो।
2. सहायता प्राप्त आत्महत्या (Assisted suicide) सभी देशों में अवैध है।

उपर्युक्त में से कौन सा/से कथन सही है/हैं?

1. केवल 1
2. केवल 2
3. 1 व 2 दोनों
4. न तो 1 और न ही 

Q3.) ला नीना (La Niña) के संबंध में निम्नलिखित कथनों पर विचार करें:

1. ला नीना सामान्य से अधिक प्रबल व्यापारिक पवनों से संबद्ध है, जो गर्म पानी को एशिया की ओर धकेलती हैं और दक्षिण अमेरिका के पास ठंडे पानी को ऊपर उठाती हैं।
2. ला नीना के कारण आमतौर पर दक्षिणी संयुक्त राज्य अमेरिका में वर्षा में वृद्धि होती है और तापमान ठंडा होता है, तथा उत्तरी कनाडा में स्थितियाँ शुष्क होती हैं।

उपर्युक्त में से कौन सा/से कथन सही है/हैं?

1. केवल 1
2. केवल 2
3. 1 व 2 दोनों
4. न तो 1 और न ही 2

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ANSWERS FOR ’  3rd October 2024 – Daily Practice MCQs’ will be updated along with tomorrow’s Daily Current Affairs

Q.1) –  b

Q.2) – d

Q.3) – a