DAILY CURRENT AFFAIRS IAS हिन्दी | UPSC प्रारंभिक एवं मुख्य परीक्षा – 25th October 2024

पाठ्यक्रम

• प्रारंभिक एवं मुख्य परीक्षा – राजनीति

संदर्भ: भारतीय प्रतिभूति एवं विनिमय बोर्ड (सेबी) की अध्यक्ष माधवी पुरी बुच को वित्तीय नियामकों की समीक्षा के तहत संसद की लोक लेखा समिति (पीएसी) द्वारा बुलाया गया था, लेकिन वे व्यक्तिगत कारणों का हवाला देते हुए गुरुवार को इसकी बैठक में शामिल नहीं हुईं।

पृष्ठभूमि: –

• पीएसी के अध्यक्ष और कांग्रेस नेता केसी वेणुगोपाल ने बैठक शुरू होने से दो घंटे से भी कम समय पहले प्राप्त सुश्री बुच के पत्र को पढ़ने के बाद बैठक स्थगित कर दी, जिसमें उन्होंने समिति के समक्ष उपस्थित होने में असमर्थता व्यक्त की थी।

मुख्य बिंदु

• पीएसी एक संवैधानिक निकाय नहीं है; इसकी स्थापना 1921 में भारत सरकार अधिनियम, 1919 के तहत की गई थी।
• इसका गठन और कार्य संसदीय प्रक्रियाओं और कार्य नियमों द्वारा शासित होते हैं।

संघटन:

• समिति में 22 सदस्य हैं: 15 लोक सभा से और 7 राज्य सभा से।
• विभिन्न राजनीतिक दलों का प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करने के लिए आनुपातिक प्रतिनिधित्व द्वारा दोनों सदनों से प्रतिवर्ष सदस्यों का चुनाव किया जाता है।
• सभापति पारंपरिक रूप से लोक सभा से विपक्ष का सदस्य होता है।

कार्य:

• संसद में प्रस्तुत नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (सीएजी) की वार्षिक लेखापरीक्षा रिपोर्टों की जांच करना।
• सार्वजनिक व्यय की समीक्षा करना ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि यह संसदीय अनुदानों और अनुमोदनों के अनुरूप है।
• सरकारी व्यय में फिजूलखर्ची, घाटे और अनियमितताओं के मामलों की जांच करना।
• यह सुनिश्चित करता है कि धन का उपयोग कुशलतापूर्वक, प्रभावी ढंग से और मितव्ययितापूर्वक किया जाए।

सीमाएँ:

• पीएसी नीतिगत मामलों या दिन-प्रतिदिन के प्रशासन पर ध्यान नहीं दे सकती।
• वह पहले से ही न्यायिक जांच के अधीन मुद्दों की जांच नहीं कर सकता।
• समिति की सिफारिशें बाध्यकारी नहीं हैं, यद्यपि उनमें महत्वपूर्ण मौलिक और नैतिक मूल्य हैं।

स्रोत: The Hindu

पाठ्यक्रम

• प्रारंभिक परीक्षा – वर्तमान घटनाक्रम

प्रसंग : भारतीय राष्ट्रीय औषधि मूल्य निर्धारण प्राधिकरण (एनपीपीए) ने आठ दवाओं की अधिकतम कीमतों में वृद्धि की है, जिनमें अस्थमा, तपेदिक, द्विध्रुवी विकार (bipolar disorder) और ग्लूकोमा सहित सामान्य बीमारियों की दवाएं शामिल हैं।

पृष्ठभूमि: –

• केंद्र सरकार ने “असाधारण परिस्थितियों” और “सार्वजनिक हित” का हवाला देते हुए यह आदेश पारित किया।

मुख्य बिंदु

• 1997 में गठित एनपीपीए दवाओं की अधिकतम कीमतों को नियंत्रित करता है तथा आवश्यक वस्तु अधिनियम के तहत सरकार द्वारा जारी ‘औषधि मूल्य नियंत्रण आदेश’ (डीपीसीओ) के तहत कीमतें तय करने का अधिकार रखता है।
• एनपीपीए केंद्रीय रसायन एवं उर्वरक मंत्रालय के अंतर्गत फार्मास्यूटिकल्स विभाग के अंतर्गत आता है।
• एनपीपीए ने व्यापक जनहित में आठ दवाओं के ग्यारह अनुसूचित फॉर्मूलेशन की अधिकतम कीमतों में उनकी मौजूदा अधिकतम कीमतों से 50% की वृद्धि को मंजूरी दी। एनपीपीए ने डीपीसीओ, 2013 के पैरा 19 के तहत असाधारण शक्तियों का इस्तेमाल किया।
• डीपीसीओ की धारा 19 सरकार को असाधारण परिस्थितियों में अधिकतम लागत को संशोधित करने की अनुमति देती है।
• धारा 19 में कहा गया है: “इस आदेश में निहित किसी भी बात के बावजूद, सरकार, असाधारण परिस्थितियों में, यदि वह सार्वजनिक हित में ऐसा करना आवश्यक समझती है, तो किसी भी दवा का अधिकतम मूल्य या खुदरा मूल्य ऐसी अवधि के लिए तय कर सकती है, जैसा वह उचित समझे और जहां दवा का अधिकतम मूल्य या खुदरा मूल्य पहले से ही तय और अधिसूचित है, सरकार उस वर्ष के वार्षिक थोक मूल्य सूचकांक पर ध्यान दिए बिना, जैसा भी मामला हो, अधिकतम मूल्य या खुदरा मूल्य में वृद्धि या कमी की अनुमति दे सकती है।”
• 1 अप्रैल से शुरू होने वाले प्रत्येक वित्तीय वर्ष में, एनपीपीए पिछले वर्ष के थोक मूल्य सूचकांक (डब्ल्यूपीआई) के आधार पर दवाओं की अधिकतम कीमतों में वृद्धि करता है।
• भारत में दवाओं की कीमतों पर केंद्र सरकार का सख्त नियंत्रण है। अधिक कीमत पर दवा बेचने वाली कंपनियों के खिलाफ कार्रवाई की जाती है।

स्रोत: The Hindu

पाठ्यक्रम

• प्रारंभिक एवं मुख्य परीक्षा – अर्थव्यवस्था

संदर्भ: हाल ही में देशों द्वारा अपने ऋण की अदायगी में चूक की घटना ने राज्य आकस्मिक ऋण साधन नामक जटिल प्रतिभूतियों को पुनः प्रचलन में ला दिया है।

पृष्ठभूमि: –

• राज्य आकस्मिक ऋण उपकरणों ने यूक्रेन से लेकर श्रीलंका तक के देशों को कठिन ऋण वार्ताओं को सुलझाने में मदद की है।

मुख्य बिंदु

• राज्य आकस्मिक ऋण उपकरण (एससीडीआई) वित्तीय उपकरण हैं, जिनकी चुकौती शर्तें कुछ आर्थिक चरों या परिणामों से जुड़ी होती हैं, जैसे जीडीपी वृद्धि, वस्तुओं की कीमतें या राजस्व संग्रह।
• एससीडीआई उन अधिकांश सॉवरेन बांडों से भिन्न हैं जो अंतिम पुनर्भुगतान से पहले ब्याज के रूप में पूर्व निर्धारित राशि का भुगतान करते हैं।

उद्देश्य:

• आर्थिक मंदी के दौरान ऋण सेवा दबाव को कम करके राष्ट्रों को राजकोषीय लचीलापन प्रदान करना।
• राष्ट्र के राजस्व प्रदर्शन के साथ पुनर्भुगतान को संरेखित करके ऋण बोझ को प्रभावी ढंग से प्रबंधित करने में मदद करता है।

तंत्र:

• पारंपरिक निश्चित ऋण साधनों के विपरीत, एससीडीआई सहमत आर्थिक संकेतकों के आधार पर पुनर्भुगतान में बदलाव की अनुमति देते हैं।
• जब कोई राष्ट्र मंदी का सामना करता है, तो पुनर्भुगतान कम हो सकता है; इसके विपरीत, मजबूत आर्थिक अवधि में, पुनर्भुगतान बढ़ सकता है।

लाभ:

• प्रति-चक्रीय समर्थन: यह राष्ट्रों को आर्थिक तनाव के दौरान पुनर्भुगतान दायित्वों को कम करके ऋण का बेहतर प्रबंधन करने में सहायता करता है।
• ऋण स्थिरता: ऋण संकट की संभावना को कम करता है, तथा दीर्घकालिक राजकोषीय स्वास्थ्य में सहायता करता है।
• राजकोषीय स्थिरता: आर्थिक प्रदर्शन के अनुसार पुनर्भुगतान का प्रबंधन करके बेहतर योजना और स्थिरता का समर्थन करता है।

हालिया उदाहरण

• यूक्रेन ने अगस्त में निवेशकों को अपने डिफॉल्ट बांडों को नए साधनों के लिए बदलने के लिए मनाने हेतु पैकेज के एक भाग के रूप में एस.सी.डी.आई. का उपयोग किया था – जिसमें जी.डी.पी. से संबद्ध बांड भी शामिल था, जो निवेशकों को अधिक लाभ देगा यदि अर्थव्यवस्था अनुमान से अधिक तेजी से बढ़ती है।

पाठ्यक्रम

• प्रारंभिक एवं मुख्य परीक्षा – वर्तमान घटनाक्रम

संदर्भ: एक नए अध्ययन में तर्क दिया गया है कि पृथ्वी के ऊपरी वायुमंडल में हर साल लाखों टन हीरे के चूर्ण का छिड़काव करने से पृथ्वी को ठंडा रखने और ग्लोबल वार्मिंग से निपटने में मदद मिल सकती है।

पृष्ठभूमि:

• इससे पहले, सल्फर, कैल्शियम, एल्युमीनियम और सिलिकॉन जैसे कई अन्य यौगिकों का सुझाव दिया गया है। यहाँ विचार ऐसी सामग्री को बिखेरने का है जो अंतरिक्ष में सौर विकिरण को परावर्तित कर सके और इसे पृथ्वी तक पहुँचने से रोक सके। ऐसे समाधान, जिन्हें जियो-इंजीनियरिंग (अधिक विशेष रूप से सौर विकिरण प्रबंधन) कहा जाता है, काफी समय से अध्ययन के अधीन हैं।

मुख्य बिंदु

• भू-इंजीनियरिंग से तात्पर्य वैश्विक तापमान वृद्धि के प्रतिकूल प्रभावों का मुकाबला करने के लिए पृथ्वी की प्राकृतिक जलवायु प्रणाली में परिवर्तन करने के किसी भी बड़े पैमाने के प्रयास से है।
• सौर विकिरण प्रबंधन (एसआरएम), जिसमें अंतरिक्ष में आने वाली सौर किरणों को परावर्तित करने और उन्हें पृथ्वी तक पहुंचने से रोकने के लिए सामग्रियों को तैनात किया जाता है, दो व्यापक भू-इंजीनियरिंग विकल्पों में से एक है, जिसकी खोज की जा रही है।
• इसके अलावा कार्बन डाइऑक्साइड रिमूवल (सीडीआर) तकनीकें भी हैं, जिनमें कार्बन कैप्चर और सीक्वेस्ट्रेशन (सीसीएस) शामिल हैं।
• व्यवहार में आजमाई जाने वाली एकमात्र विधि सीसीएस है। उद्योग या बिजली संयंत्रों से उत्सर्जित कार्बन डाइऑक्साइड को स्रोत पर ही “कैप्चर” कर लिया जाता है और लंबे समय तक भंडारण के लिए उपयुक्त भूवैज्ञानिक संरचनाओं में पृथ्वी की सतह के नीचे जमा कर दिया जाता है। चूँकि कार्बन डाइऑक्साइड वायुमंडल में नहीं छोड़ी जाती है, इसलिए कुल उत्सर्जन कम हो जाता है।
• एक अन्य विकल्प में कैप्चर किए गए कार्बन को अन्य औद्योगिक प्रक्रियाओं (जिसे कार्बन कैप्चर और उपयोग या CCU के रूप में जाना जाता है) के लिए इनपुट के रूप में उपयोग किया जाता है। कार्बन कैप्चर, उपयोग और भंडारण (CCUS) में, कुछ कार्बन डाइऑक्साइड का उपयोग किया जाता है और बाकी को भूमिगत रूप से संग्रहीत किया जाता है।
• डायरेक्ट एयर कैप्चर (डीएसी) विधियों के तहत, कार्बन डाइऑक्साइड को बड़े “कृत्रिम पेड़ों” के माध्यम से परिवेशी वायु से निकाला जाता है और भंडारण स्थलों या उपयोग की ओर निर्देशित किया जाता है। चूंकि ये विधियाँ वर्षों से जमा हुए कार्बन डाइऑक्साइड को संभावित रूप से समाप्त कर सकती हैं, इसलिए सीसीएस की तुलना में लाभ अधिक हैं।
• जियोइंजीनियरिंग का सबसे महत्वाकांक्षी और संभावित रूप से फायदेमंद रूप एसआरएम है, जो अभी भी वैचारिक स्तर पर है। यह ज्वालामुखी विस्फोट की प्राकृतिक प्रक्रिया से प्रेरणा लेता है, जिसमें बड़ी मात्रा में सल्फर डाइऑक्साइड निकलता है। ये जल वाष्प के साथ मिलकर सल्फेट कण बनाते हैं जो सूर्य के प्रकाश को अंतरिक्ष में परावर्तित करते हैं, जिससे पृथ्वी तक पहुँचने वाली मात्रा कम हो जाती है।
• 1991 में फिलीपींस में माउंट पिनातुबो विस्फोट, जो 20वीं सदी के सबसे बड़े विस्फोटों में से एक था, के बारे में माना जाता है कि इससे उस वर्ष पृथ्वी का तापमान 0.5 डिग्री सेल्सियस कम हो गया था।

स्रोत: Indian Express

पाठ्यक्रम

• प्रारंभिक परीक्षा – पर्यावरण

प्रसंग: जैव विविधता पर कन्वेंशन (सीबीडी) के 16वें सम्मेलन (सीओपी16) में नए डेटा जारी किए गए, जो दर्शाते हैं कि विश्व के सबसे अच्छे और सबसे महत्वपूर्ण पारिस्थितिकी तंत्रों को निष्कर्षण उद्योगों से खतरा है। इनमें प्रमुख जैव विविधता क्षेत्र (केबीए), उच्च-अखंडता वाले वन परिदृश्य, संरक्षित क्षेत्र और स्वदेशी क्षेत्र शामिल हैं।

पृष्ठभूमि: –

• “अवसर की खिड़की बंद होना: पैनट्रॉपिक्स में संरक्षण के लिए महत्वपूर्ण क्षेत्रों में तेल, गैस और खनन से खतरों का मानचित्रण” शीर्षक वाली रिपोर्ट में शामिल मानचित्रों से पता चलता है कि अमेज़न बेसिन, कांगो बेसिन और दक्षिण पूर्व एशिया में संरक्षण के लिए महत्वपूर्ण क्षेत्रों में तेल, गैस और खनन के लिए निष्कर्षण किया जा रहा है।

प्रमुख जैव विविधता क्षेत्रों (केबीए) के बारे में

• प्रमुख जैवविविधता क्षेत्र (केबीए) भौगोलिक क्षेत्र हैं, जिन्हें जैवविविधता संरक्षण के संदर्भ में अंतर्राष्ट्रीय महत्व का माना गया है, जिसके लिए विश्व भर के वैज्ञानिकों, संरक्षण समूहों और सरकारी निकायों के बीच सहयोग के एक भाग के रूप में आईयूसीएन द्वारा प्रकाशित वैश्विक रूप से मानकीकृत मानदंडों का उपयोग किया गया है।
• प्रमुख जैव विविधता क्षेत्रों का उद्देश्य उन क्षेत्रों की पहचान करना है जिन्हें सरकारों या अन्य एजेंसियों द्वारा संरक्षण की आवश्यकता है।
• केबीए महत्वपूर्ण पक्षी क्षेत्र (आईबीए) अवधारणा को अन्य वर्गीकरण समूहों तक विस्तारित करते हैं और अब विश्व के कई हिस्सों में उनकी पहचान की जा रही है। केबीए के प्रकारों के उदाहरणों में महत्वपूर्ण पादप क्षेत्र (आईपीए), उच्च समुद्र में पारिस्थितिकी और जैविक रूप से महत्वपूर्ण क्षेत्र (ईबीएसए), शून्य विलुप्ति के लिए गठबंधन (एजेडई) स्थल, प्रमुख तितली क्षेत्र, महत्वपूर्ण स्तनपायी क्षेत्र और मीठे पानी की जैव विविधता के लिए महत्वपूर्ण स्थल शामिल हैं, जिसमें मीठे पानी के मोलस्क और मछली और समुद्री प्रणालियों के लिए प्रोटोटाइप मानदंड विकसित किए गए हैं।
• प्रमुख जैवविविधता क्षेत्रों की पहचान के लिए वैश्विक मानक (आईयूसीएन 2016) विश्व भर में केबीए की पहचान के लिए विश्व स्तर पर सहमत मानदंड निर्धारित करता है।
• साइटें वैश्विक केबीए के रूप में योग्य होती हैं यदि वे 11 मानदंडों में से एक या अधिक को पूरा करती हैं, जिन्हें पांच उच्च स्तरीय श्रेणियों में वर्गीकृत किया गया है: संकटग्रस्त जैव विविधता, भौगोलिक रूप से प्रतिबंधित जैव विविधता, पारिस्थितिक अखंडता, जैविक प्रक्रियाएं और अपूरणीयता (irreplaceability)।
• केबीए मानदंड स्थलीय, अंतर्देशीय जल और समुद्री वातावरण में प्रजातियों और पारिस्थितिक तंत्रों पर लागू किया जा सकता है, और सभी वर्गीकरण समूहों (सूक्ष्म जीवों के अलावा) में लागू किया जा सकता है।

स्रोत: Down To Earth

पाठ्यक्रम

• मुख्य परीक्षा – जीएस 3

प्रसंग: सीमा सुरक्षा बल (बीएसएफ) ने कहा कि दो दिनों में तीन बांग्लादेशी नागरिकों को सीमा बाड़ फांदकर भारतीय क्षेत्र में प्रवेश करने की कोशिश करते हुए पकड़ा गया है।

पृष्ठभूमि: –

• बीएसएफ ने त्रिपुरा में सीमा पर सतर्कता बढ़ा दी है।

अवैध आव्रजन आंतरिक सुरक्षा के लिए खतरा है:

• यह आरोप लगाया जाता है कि अवैध प्रवासियों में उग्रवादी भी शामिल हैं, विशेष रूप से NSCN/KUFLA जैसे समूह, जो आतंकवादी गतिविधियों को अंजाम देने के लिए भारत में प्रवेश करते हैं।
• हाल के दशकों में सीमा पार महिला और मानव तस्करी काफी बढ़ गई है।
• एकीकरण एवं सामंजस्य आयोग ने पाया कि उच्च स्तर के प्रवासन के साथ-साथ गरीबी, खराब आवास आदि जैसे सामाजिक बहिष्कार के अन्य रूपों की उपस्थिति के कारण आमतौर पर तनाव बना रहता है।
• आप्रवासन के कारण सरकार पर दबाव बढ़ गया है, क्योंकि सरकार को आप्रवासियों के लिए शिक्षा और स्वास्थ्य सुविधाओं पर व्यय बढ़ाना पड़ रहा है।
• अधिकांश अवैध आप्रवासियों ने अपने नाम अवैध रूप से मतदान सूची में दर्ज करा लिए हैं, जिससे वे स्वयं को राज्य का नागरिक बताते हैं।
• आप्रवासियों के आगमन से क्षेत्र के मूल निवासियों के बीच पहचान का संकट पैदा हो गया।
• आप्रवासियों ने बसने और खेती के लिए वन भूमि के बड़े क्षेत्रों पर अतिक्रमण कर लिया। इससे स्थानीय समुदायों के साथ संसाधनों के उपयोग में टकराव पैदा होता है।

भारत में अवैध प्रवास से निपटने के लिए कानून:

• विदेशी अधिनियम, 1946 के तहत, केंद्र सरकार अवैध विदेशी नागरिकों को निर्वासित कर सकती है।
• पासपोर्ट (भारत में प्रवेश) अधिनियम, 1920 के तहत राज्य सरकारों को अवैध विदेशियों को बलपूर्वक बाहर निकालने का दायित्व सौंपा गया है।
• नागरिकता अधिनियम 1955 भारतीय नागरिकता के अधिग्रहण और निर्धारण का प्रावधान करता है।

आगे की राह:

• अवैध अप्रवास की समस्या का एक बड़ा हिस्सा इस तथ्य में निहित है कि हमारे पास ऐसी कोई प्रभावी शरणार्थी नीति नहीं है। केंद्र सरकार को एक समग्र शरणार्थी नीति बनानी चाहिए।
• भारत को पड़ोसी देशों से सहयोग प्राप्त करने के लिए कूटनीतिक प्रयास करने होंगे, क्योंकि अवैध प्रवास की समस्या का समाधान तब तक नहीं हो सकता, जब तक कि मूल देश सहयोग न करे।
• सरकार को सीमावर्ती लोगों के लिए पहचान पत्र शुरू करना चाहिए जो विभिन्न कारणों से अक्सर सीमा पार करते हैं।
• सीमा का एक बड़ा क्षेत्र ऐसा है जो बाड़बंदी से सुरक्षित नहीं है। केंद्र सरकार को सीमा पर बाड़बंदी का काम पूरा करना चाहिए।
• बिम्सटेक जैसे क्षेत्रीय मंचों का उपयोग पड़ोसी देशों से अवैध प्रवास जैसे मुद्दों पर चर्चा करने तथा सदस्यों से समर्थन और समन्वय प्राप्त करने के लिए किया जा सकता है।
• बीएसएफ और आईटीबीपी जैसे सीमा प्रहरियों को मजबूत किया जाना चाहिए और राज्य सरकार द्वारा राज्य पुलिस बल के माध्यम से रक्षा की दूसरी पंक्ति बनाई जा सकती है।

स्रोत: Business Standard

Q1.) राज्य आकस्मिक ऋण उपकरणों (एससीडीआई) के संबंध में निम्नलिखित में से कौन सा कथन सही है?

1. वे निश्चित पुनर्भुगतान शर्तों वाले ऋण साधन हैं, चाहे आर्थिक प्रदर्शन कुछ भी हो।
2. एससीडीआई आर्थिक संकेतकों से पुनर्भुगतान को जोड़कर आर्थिक मंदी के दौरान राज्यों को पुनर्भुगतान दायित्वों को कम करने में मदद करते हैं।
3. एससीडीआई विशेष रूप से राज्यों के साथ ऋण दायित्वों का प्रबंधन करने के लिए अंतरराष्ट्रीय वित्तीय संस्थानों द्वारा जारी किए जाते हैं।
4. एससीडीआई हमेशा जोखिम मुक्त होते हैं।

Q2.) प्रमुख जैव विविधता क्षेत्रों (Key Biodiversity Areas (KBAs) के बारे में निम्नलिखित में से कौन सा कथन सही है?

1. केबीए संयुक्त राष्ट्र द्वारा नामित कानूनी रूप से संरक्षित क्षेत्र हैं।
2. केबीए की पहचान केवल जैव विविधता के आर्थिक मूल्य के आधार पर की जाती है।
3. केबीए उच्च जैव विविधता महत्व के क्षेत्र हैं, जिन्हें वैज्ञानिक मानदंडों के आधार पर चिह्नित किया जाता है, जैसे कि खतरे में पड़ी प्रजातियों और अद्वितीय पारिस्थितिकी प्रणालियों की उपस्थिति।
4. केबीए केवल पक्षी प्रजातियों की सुरक्षा पर ध्यान केंद्रित करते हैं और जैव विविधता के अन्य रूपों को अनदेखा करते हैं।

Q3.) लोक लेखा समिति (पीएसी) के बारे में निम्नलिखित में से कौन सा कथन सही है?

1. यह भारतीय संविधान के अनुच्छेद 148 के तहत स्थापित एक संवैधानिक निकाय है।
2. PAC का अध्यक्ष पारंपरिक रूप से लोकसभा में सत्तारूढ़ दल का सदस्य होता है।
3. PAC सार्वजनिक व्यय के मुद्दों की जांच कर सकता है और यह सुनिश्चित कर सकता है कि यह संसदीय अनुदानों के अनुरूप हो।
4. PAC की सिफारिशें सरकार के लिए बाध्यकारी हैं।

Comment the answers to the above questions in the comment section below!!

ANSWERS FOR ’  25th October 2024 – Daily Practice MCQs’ will be updated along with tomorrow’s Daily Current Affairs

Q.1) –  b

Q.2) – c

Q.3) – b