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(PRELIMS & MAINS Focus)
केरल की नई तटीय क्षेत्र योजना (NEW COASTAL ZONE PLAN OF KERALA)
पाठ्यक्रम:
- प्रारंभिक एवं मुख्य परीक्षा – राजनीति
संदर्भ: केंद्रीय पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय ने केरल के 10 तटीय जिलों के तटीय क्षेत्र प्रबंधन योजना (CZMPs) को मंजूरी दे दी है।
पृष्ठभूमि: –
- तटीय विनियमन क्षेत्र अधिसूचना, 2019 के प्रावधानों के अनुरूप तैयार की गई यह योजना तटीय जिलों को तटीय विनियमन क्षेत्र (CRZ) नियमों में ढील का लाभ उठाने और समुद्र की ओर भवनों के निर्माण सहित विकास गतिविधियों को शुरू करने की अनुमति देती है।
मुख्य बिंदु
- तटीय क्षेत्र प्रबंधन योजना (CZMP) एक ढांचा है जिसे तटीय क्षेत्रों के भीतर गतिविधियों को विनियमित और प्रबंधित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है ताकि पर्यावरण संरक्षण और सतत विकास के बीच संतुलन बनाया जा सके।
- भारत में, पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (MoEF&CC) ने 2019 में तटीय विनियमन क्षेत्र (CRZ) अधिसूचना जारी की, जो तटीय राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों द्वारा CZMPs की तैयारी को अनिवार्य बनाती है।
CZMPs के मुख्य उद्देश्य:
- पर्यावरण संरक्षण: पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील क्षेत्रों जैसे मैंग्रोव, प्रवाल भित्तियों और वन्यजीव आवासों की रक्षा करना।
- सतत विकास: ऐसी विकास गतिविधियों को बढ़ावा देना जो तटीय पारिस्थितिकी प्रणालियों के स्वास्थ्य से समझौता न करना।
- आजीविका सुरक्षा: मछुआरों सहित तटीय समुदायों के हितों और पारंपरिक अधिकारों की रक्षा करना।
CZMP के घटक:
- तटीय क्षेत्रों का सीमांकन: तटीय क्षेत्रों की पहचान और विभिन्न क्षेत्रों में वर्गीकरण (जैसे, CRZ-I, CRZ-II, CRZ-III, CRZ-IV)।
- नियामक उपाय: पर्यावरणीय क्षरण को रोकने के लिए प्रत्येक क्षेत्र में अनुमेय गतिविधियों के लिए दिशानिर्देश और प्रतिबंध स्थापित करना।
- प्रबंधन रणनीतियाँ: प्रदूषण नियंत्रण, आपदा प्रबंधन और तटीय एवं समुद्री संसाधनों के संरक्षण के लिए योजनाओं का विकास।
केरल के लिए इसका क्या अर्थ है?
- केरल की तटरेखा लगभग 590 किलोमीटर लंबी है और इसके 14 जिलों में से नौ अरब सागर के तट पर स्थित हैं।
- 2011 की जनगणना के अनुसार केरल का जनसंख्या घनत्व 859 व्यक्ति प्रति वर्ग किलोमीटर है, जो राष्ट्रीय औसत 382 व्यक्ति प्रति वर्ग किलोमीटर से दोगुना से भी अधिक है। राज्य के तटीय क्षेत्रों में राज्य के अन्य भागों की तुलना में जनसंख्या का घनत्व अधिक है।
- भूमि पर उच्च जनसांख्यिकीय दबाव के परिणामस्वरूप तट के किनारे CRZ नियमों का बड़े पैमाने पर उल्लंघन हुआ है। CRZ 2011 व्यवस्था का ध्यान, जो CZMP की स्वीकृति तक लागू था, तटीय पारिस्थितिकी तंत्र के संरक्षण पर था, जिसने बदले में लाखों मछुआरों और तटीय समुदायों की आजीविका की रक्षा की।
इसके क्या लाभ हैं?
- राज्य सरकार के अनुमान के अनुसार, CZMP की मंजूरी से लगभग 10 लाख लोगों को सीधे लाभ मिलेगा, क्योंकि नए घरों के निर्माण और मौजूदा घरों की मरम्मत के लिए पहले के प्रतिबंधों में ढील दी जाएगी।
- नई व्यवस्था के तहत ज्वार-प्रभावित जल निकायों के आसपास नो डेवलपमेंट जोन (No Development Zone – NDZ) – वह क्षेत्र जिसे अछूता छोड़ना होगा – को कम किया जाएगा।
- उदाहरण के लिए, इस निर्णय से 37 ग्राम पंचायतों को CRZ-III A के रूप में वर्गीकृत किया जाएगा, जहाँ NDZ को पहले की व्यवस्था के एक-चौथाई तक घटा दिया गया है। CRZ-III A घनी आबादी वाले ग्रामीण क्षेत्र हैं, जहाँ 2011 की जनगणना के अनुसार प्रति वर्ग किलोमीटर 2,161 लोगों की आबादी घनत्व है। इस श्रेणी में NDZ उच्च ज्वार रेखा से 50 मीटर की दूरी पर है, जबकि CRZ 2011 अधिसूचना के अनुसार यह 200 मीटर है।
मैंग्रोव के बारे में क्या?
- मैंग्रोव वनस्पति के विशाल भूभाग दोहन के संपर्क में आ जाएंगे, क्योंकि 2019 की अधिसूचना ने 1,000 वर्ग मीटर से अधिक के सरकारी स्वामित्व के कानूनी संरक्षण को 50 मीटर के बफर जोन तक सीमित कर दिया है।
- नई व्यवस्था ने निजी जोतों में स्थित मैंग्रोव वनस्पति के आसपास अनिवार्य बफर जोन को भी हटा दिया है।
स्रोत: The Hindu
सभी निजी संपत्ति राज्य द्वारा अधिग्रहित नहीं की जा सकती (NOT ALL PRIVATE PROPERTY CAN BE TAKEN OVER BY STATE)
पाठ्यक्रम:
- प्रारंभिक एवं मुख्य परीक्षा – राजनीति
प्रसंग : नागरिकों के संपत्ति रखने के अधिकार पर प्रभाव डालने वाले एक ऐतिहासिक फैसले में, सर्वोच्च न्यायालय की नौ न्यायाधीशों की पीठ ने फैसला सुनाया कि संविधान के अनुच्छेद 39(बी) के तहत पुनर्वितरण के लिए सभी निजी संपत्ति को “समुदाय का भौतिक संसाधन” नहीं माना जा सकता है।
पृष्ठभूमि: –
- संविधान के भाग IV के अंतर्गत “राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांत” (डीपीएसपी) शीर्षक के तहत अनुच्छेद 39 (बी) राज्य पर यह दायित्व डालता है कि वह “समुदाय के भौतिक संसाधनों के स्वामित्व और नियंत्रण को इस प्रकार वितरित करने की नीति बनाए, जिससे सामान्य हित की सर्वोत्तम पूर्ति हो सके।”
मुख्य बिंदु
- संवैधानिक संदर्भ में दिया गया निर्णय मूलतः इस मुद्दे पर सर्वोच्च न्यायालय के कई दशकों के न्यायशास्त्र को निरस्त करता है।
- सार्वजनिक और निजी दोनों संसाधनों को अनुच्छेद 39(बी) के तहत “समुदाय के भौतिक संसाधनों” के दायरे में माना जाता है, यह निर्णय कर्नाटक राज्य बनाम श्री रंगनाथ रेड्डी (1977) में न्यायमूर्ति वीआर कृष्ण अय्यर की अल्पमत राय से निकला है।
- 1982 में संजीव कोक मैन्युफैक्चरिंग कंपनी बनाम भारत कोकिंग कोल लिमिटेड मामले में पांच न्यायाधीशों की संविधान पीठ ने न्यायमूर्ति अय्यर के मत की पुष्टि की थी।
- सुप्रीम कोर्ट की बहुमत राय अब इन निर्णयों से असहमत है। इसने कहा कि न्यायमूर्ति अय्यर ने “इस मामले में व्यापक रूप से विचार किया है, जिसमें कहा गया है कि भौतिक आवश्यकताओं को पूरा करने वाले सभी संसाधन इस वाक्यांश के अंतर्गत आते हैं, और सरकार द्वारा इन संसाधनों का राष्ट्रीयकरण करने का कोई भी प्रयास अनुच्छेद 39(बी) के दायरे में आएगा”।
- सुप्रीम कोर्ट ने कहा, “संक्षेप में, इन निर्णयों में अपनाई गई अनुच्छेद 39 (बी) की व्याख्या एक विशेष आर्थिक विचारधारा और इस विश्वास पर आधारित है कि एक आर्थिक संरचना जो राज्य द्वारा निजी संपत्ति के अधिग्रहण को प्राथमिकता देती है, राष्ट्र के लिए फायदेमंद है।”
- हाल ही में आए फैसले के अनुसार, प्रावधान का पाठ यह दर्शाता है कि सभी निजी स्वामित्व वाले संसाधन इस स्थान के दायरे में नहीं आते हैं। हालाँकि, निजी स्वामित्व वाले संसाधनों को एक वर्ग के रूप में बाहर नहीं रखा गया है, और कुछ निजी संसाधनों को कवर किया जा सकता है।
- अदालत ने कहा कि रंगनाथ रेड्डी और संजीव कोक के फैसले “इस हद तक गलत हैं कि वे मानते हैं कि किसी व्यक्ति के सभी संसाधन समुदाय का हिस्सा हैं, और इस प्रकार सभी निजी संपत्ति समुदाय के भौतिक संसाधनों के अंतर्गत आती है”।
- बहुमत के मत में बीआर अंबेडकर के इस विचार का भी हवाला दिया गया कि “यदि संविधान आर्थिक और सामाजिक संगठन का एक विशेष रूप निर्धारित करता है, तो यह लोगों से यह तय करने की स्वतंत्रता छीनने के समान होगा कि वे किस सामाजिक संगठन में रहना चाहते हैं”। इसका हवाला देते हुए, फैसले में अदालत की भूमिका को “आर्थिक नीति निर्धारित करने के लिए नहीं, बल्कि ‘आर्थिक लोकतंत्र’ की नींव रखने के लिए संविधान निर्माताओं के इस इरादे को सुविधाजनक बनाने के लिए” बताया गया।
- सर्वोच्च न्यायालय ने कहा: “वास्तव में, यह संविधान की यही भावना और इसकी सर्वव्यापी प्रकृति है, जिसने स्वतंत्रता के बाद से निर्वाचित सरकारों को घरेलू परिस्थितियों, अंतर्राष्ट्रीय आवश्यकताओं और तत्कालीन राजनीतिक अनिवार्यताओं के आधार पर आर्थिक सुधारों और नीतियों को आगे बढ़ाने की अनुमति दी है।”
- बहुमत की राय में भारत की आर्थिक संवृद्धि की दिशा का उल्लेख किया गया – 1950-60 के दशक की मिश्रित अर्थव्यवस्था जिसमें भारी उद्योग और आयात प्रतिस्थापन शामिल थे; 1960 और 90 के दशक के अंत में कथित रूप से “समाजवादी सुधारों” की ओर बदलाव, उसके बाद 1990 के दशक या “उदारीकरण के वर्षों” में “बाजार आधारित सुधार”।
- अदालत ने कहा कि एक जीवंत, बहुदलीय आर्थिक लोकतंत्र में भागीदार के रूप में, भारत के लोगों ने ऐसी सरकारों को सत्ता में लाने के लिए मतदान किया है, जिन्होंने देश की उभरती विकास रणनीतियों और चुनौतियों के आधार पर विभिन्न आर्थिक और सामाजिक नीतियों को अपनाया है।
स्रोत: Indian Express
चलो इंडिया अभियान (CHALO INDIA CAMPAIGN)
पाठ्यक्रम:
- प्रारंभिक एवं मुख्य परीक्षा – वर्तमान घटनाक्रम
संदर्भ: पर्यटन मंत्रालय लंदन में चल रहे विश्व यात्रा मार्ट (World Travel Mart- WTM) के दौरान अपने चलो इंडिया अभियान का शुभारंभ करेगा।
पृष्ठभूमि:
- महामारी के चलते भारत में विदेशी पर्यटकों की आमद बुरी तरह प्रभावित हुई है और संख्या महामारी से पहले के स्तर पर नहीं लौटी है। 2022 और 2021 में क्रमशः 6.19 मिलियन और 1.52 मिलियन विदेशी पर्यटक भारत आए, जबकि 2019 में यह संख्या 10.93 मिलियन थी।
मुख्य बिंदु
- पर्यटन मंत्रालय भारत की जीवंत सांस्कृतिक विविधता और पर्यटन उत्पादों एवं मनोरंजक अनुभवों की व्यापक रेंज को प्रदर्शित करने के लिए WTM लंदन में भाग ले रहा है।
चलो इंडिया अभियान के बारे में
- चलो इंडिया, भारत में अधिक विदेशी पर्यटकों को लाने के लिए अपनी तरह की पहली पहल है, जिसमें सरकार प्रवासी सदस्यों के “मित्रों” को मुफ्त वीजा प्राप्त करने की अनुमति देगी।
- प्रत्येक ओवरसीज सिटीजन ऑफ इंडिया (ओसीआई) कार्डधारक द्वारा एक विशेष पोर्टल पर नामित पांच विदेशी नागरिक निःशुल्क ई-वीजा (बिना शुल्क के प्रदान किया जाने वाला वीजा) के लिए पात्र होंगे।
- जैसे ही विशेष पोर्टल लाइव होगा, ओसीआई कार्डधारकों को उस पर पंजीकरण करना होगा और अपने नामित मित्रों का विवरण दर्ज करना होगा; उचित सत्यापन के बाद उन्हें एक विशिष्ट कोड दिया जाएगा। नामित मित्र तब निःशुल्क वीज़ा प्राप्त करने के लिए विशेष कोड का उपयोग कर सकते हैं।
- सरकारी रिकॉर्ड के अनुसार, लगभग पाँच मिलियन ओसीआई कार्ड धारक हैं। अधिकारियों ने बताया कि प्रत्येक ओसीआई धारक अधिकतम पाँच लोगों को नामांकित कर सकता है, जबकि उक्त पहल के तहत दिए जाने वाले मुफ़्त ई-वीज़ा की कुल संख्या एक लाख है।
- भारत आने वाले पर्यटकों के लिए ब्रिटेन तीसरा सबसे बड़ा स्रोत बाजार है। लगभग 1.9 मिलियन की संख्या के साथ, यहाँ सबसे बड़ा भारतीय प्रवासी समुदाय भी है।
स्रोत: Indian Express
सकारात्मक धर्मनिरपेक्षता (POSITIVE SECULARISM)
पाठ्यक्रम:
- प्रारंभिक एवं मुख्य परीक्षा – राजनीति
प्रसंग: अंजुम कादरी एवं अन्य बनाम भारत संघ एवं अन्य मामले में सर्वोच्च न्यायालय ने उत्तर प्रदेश मदरसा अधिनियम, 2004 की संवैधानिक वैधता को बरकरार रखा।
पृष्ठभूमि: –
- इलाहाबाद उच्च न्यायालय ने इस वर्ष 22 मार्च को यूपी मदरसा शिक्षा बोर्ड अधिनियम को “असंवैधानिक” घोषित किया था
मुख्य बिंदु
- सर्वोच्च न्यायालय, मूल ढांचे के भाग के रूप में धर्मनिरपेक्षता के आधार पर मदरसा अधिनियम को रद्द करने के उच्च न्यायालय के निर्णय से सहमत नहीं था।
- इंदिरा नेहरू गांधी फैसले (1975) का हवाला देते हुए सुप्रीम कोर्ट ने स्पष्ट रूप से कहा कि किसी संवैधानिक संशोधन की वैधता की जांच के लिए मूल ढांचे के सिद्धांत को लागू किया जाना चाहिए, न कि यूपी मदरसा अधिनियम जैसे किसी साधारण कानून को।
- सीजेआई चंद्रचूड़ द्वारा लिखित वर्तमान निर्णय में कहा गया है कि किसी सामान्य कानून का परीक्षण करते समय न्यायालयों को केवल विधायी क्षमता और मौलिक अधिकारों के साथ संगति को देखना चाहिए। तदनुसार, निर्णय में कहा गया है कि किसी सामान्य कानून को संविधान के मूल ढांचे का उल्लंघन करने के कारण असंवैधानिक घोषित नहीं किया जा सकता है क्योंकि लोकतंत्र, संघवाद और धर्मनिरपेक्षता जैसी अवधारणाएँ अपरिभाषित हैं, और न्यायालयों को ऐसी अवधारणाओं के उल्लंघन के लिए कानून को रद्द करने की अनुमति देने से न्यायनिर्णयन में अनिश्चितता का तत्व पैदा होगा।
- चूंकि मदरसा अधिनियम को धर्मनिरपेक्षता के नाम पर रद्द कर दिया गया था, इसलिए फैसले में इस अवधारणा पर विस्तार से चर्चा की गई। इसने एसआर बोम्मई बनाम भारत संघ (1994) में नौ न्यायाधीशों की पीठ के फैसले पर भरोसा किया, जिसमें कहा गया था कि “धर्मनिरपेक्षता सभी धर्मों के समान व्यवहार की एक सकारात्मक अवधारणा है”।
- सुप्रीम कोर्ट ने अपने मौजूदा फैसले में कहा कि अनुच्छेद 25 से 30 में धर्मनिरपेक्षता का दूसरा पहलू शामिल है, यानी राज्य द्वारा धार्मिक सहिष्णुता का अभ्यास। इसने कहा कि “मदरसा शिक्षा को मान्यता देकर और विनियमित करके, राज्य विधानमंडल अल्पसंख्यकों के शैक्षिक अधिकारों की रक्षा के लिए सकारात्मक कार्रवाई कर रहा है।”
- फैसले में यह भी कहा गया कि धर्मनिरपेक्षता समानता का एक पहलू है। यह सही है कि जब तक राज्य को सभी व्यक्तियों के साथ समान व्यवहार करने का दायित्व नहीं सौंपा जाता, तब तक वास्तविक समानता एक भ्रम ही रहेगी, चाहे उनका धर्म, आस्था या विश्वास कुछ भी हो।
- न्यायालय ने विनियमन के नाम पर अल्पसंख्यक