DAILY CURRENT AFFAIRS IAS हिन्दी | UPSC प्रारंभिक एवं मुख्य परीक्षा – 26th June 2025

श्रेणी: विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी

प्रसंग: 41 साल बाद अंतरिक्ष में भारतीय अंतरिक्ष यात्री

संदर्भ का दृष्टिकोण:

मिशन की मुख्य विशेषताएं

• प्रक्षेपण: 25 जून 2025, नासा के कैनेडी अंतरिक्ष केंद्र से स्पेसएक्स के फाल्कन 9 और क्रू ड्रैगन “ग्रेस (Grace)” पर।
• चालक दल: पैगी व्हिटसन (यूएसए), स्लावोज़ उज़्नान्स्की (पोलैंड), टिबोर कापू (हंगरी), और शुभांश शुक्ला (भारत)।
• अवधि : आई.एस.एस. (अन्तराष्ट्रीय अंतरिक्ष स्टेशन) पर 14 दिन।
• उद्देश्य : 60 से अधिक वैज्ञानिक, शैक्षणिक और वाणिज्यिक प्रयोगों का संचालन करना, जिनमें इसरो द्वारा चयनित सात भारतीय अनुसंधानकर्ताओं के प्रयोग भी शामिल हैं।
• ऐतिहासिक रूप से प्रथम: शुक्ला आई.एस.एस. का दौरा करने वाले प्रथम भारतीय हैं।

ऐतिहासिक संदर्भ

• राकेश शर्मा का 1984 मिशन: यह अध्ययन सोवियत सोयुज अंतरिक्षयान से सैल्यूट 7 पर 7 दिनों तक किया गया, जिसका ध्येय पृथ्वी के अवलोकन पर केन्द्रित था।
• शुक्ला का मिशन : अंतर्राष्ट्रीय सहयोग, लंबी अवधि और वाणिज्यिक भागीदारी के साथ व्यापक वैज्ञानिक लक्ष्य।

तुलना: राकेश शर्मा बनाम शुभांशु शुक्ला

Learning Corner:

अंतर्राष्ट्रीय अंतरिक्ष स्टेशन (International Space Station (ISS)

अंतर्राष्ट्रीय अंतरिक्ष स्टेशन (ISS) पृथ्वी की परिक्रमा करने वाली एक बड़ी, रहने योग्य अंतरिक्ष प्रयोगशाला है, जहाँ विश्व भर के अंतरिक्ष यात्री रहते और काम करते हैं। यह अंतर्राष्ट्रीय वैज्ञानिक और तकनीकी सहयोग के सबसे महान उदाहरणों में से एक है।

महत्वपूर्ण तथ्य

• लॉन्च किया गया: 1998 में पहला मॉड्यूल
• कक्षा : पृथ्वी से लगभग 400 किमी ऊपर
• गति : ~28,000 किमी/घंटा की गति से यात्रा करता है; प्रत्येक ~90 मिनट में पृथ्वी की परिक्रमा करता है
• आकार : अंतरिक्ष में सबसे बड़ा मानव निर्मित पिंड, एक फुटबॉल मैदान के आकार का

भाग लेने वाली अंतरिक्ष एजेंसियां

1. नासा (अमेरिका)
2. रोस्कोस्मोस (रूस)
3. ESA (यूरोप)
4. JAXA (जापान)
5. CSA (कनाडा)
   अन्य राष्ट्र भी सहयोग के माध्यम से भाग लेते हैं।

उद्देश्य

• सूक्ष्मगुरुत्व अनुसंधान: अंतरिक्ष स्थितियों में जीव विज्ञान, भौतिकी, खगोल विज्ञान और पदार्थ विज्ञान का अध्ययन
• प्रौद्योगिकी परीक्षण : भविष्य के मिशनों के लिए (जैसे, चंद्रमा, मंगल)
• अंतर्राष्ट्रीय सहयोग : शांतिपूर्ण अंतरिक्ष अन्वेषण का प्रतीक
• वाणिज्यिक और शैक्षिक गतिविधियाँ : इसमें निजी कंपनियों द्वारा किए गए प्रयोग और छात्र अनुसंधान शामिल हैं

 स्रोत: THE HINDU

श्रेणी: राजनीति

संदर्भ: 56वीं जीएसटी परिषद की बैठक, जो जून के अंत या जुलाई 2025 की शुरुआत में होने की उम्मीद है, 12% जीएसटी स्लैब को खत्म करने के प्रस्ताव पर विचार करेगी, जिसका उद्देश्य भारत की वर्तमान चार-दर प्रणाली (5%, 12%, 18%, 28%) को तीन-स्तरीय संरचना में सरल बनाना है।

प्रमुख प्रस्ताव

• 12% स्लैब हटाएँ : वर्तमान में 12% कर वाली वस्तुओं को निम्न में से किसी एक में स्थानांतरित किया जा सकता है:
  • 5% (आवश्यक/सामान्य उपयोग की वस्तुएँ), या
  • 18% (गैर-आवश्यक/उच्च मूल्य वाली वस्तुएं)।
• वैकल्पिक विकल्प : 12% और 18% को मिलाकर 15% की नई स्लैब पर भी चर्चा चल रही है, हालांकि यह कम लोकप्रिय है ।

तर्क

• सरलीकरण : कर संरचना को सुव्यवस्थित करने के प्रयासों का एक हिस्सा।
• राजस्व तटस्थता : लगातार मजबूत जीएसटी संग्रह द्वारा समर्थित।
• हितधारकों की मांग : उद्योग और राज्य लंबे समय से कम जटिल जीएसटी प्रणाली की वकालत करते रहे हैं।

संभावित प्रभाव

मक्खन, घी, फलों का रस, प्रसंस्कृत खाद्य पदार्थ और मोबाइल फोन जैसी वस्तुओं पर – जिन पर वर्तमान में 12% से कम कर लगता है – उनकी अनिवार्यता के आधार पर जीएसटी दरों में संशोधन किया जा सकता है।

Learning Corner:

जीएसटी परिषद

वस्तु एवं सेवा कर (जीएसटी) परिषद एक संवैधानिक निकाय है जिसकी स्थापना भारतीय संविधान के अनुच्छेद 279ए के तहत 101वें संवैधानिक संशोधन अधिनियम, 2016 द्वारा की गई है। यह भारत में जीएसटी व्यवस्था के कार्यान्वयन और प्रशासन से संबंधित महत्वपूर्ण निर्णय लेने के लिए जिम्मेदार है।

संघटन

• अध्यक्ष : केंद्रीय वित्त मंत्री
• सदस्य :
  • केंद्रीय राज्य मंत्री (वित्त)
  • राज्य वित्त मंत्री (या राज्यों द्वारा नामित मंत्री)

कार्य

जीएसटी परिषद निम्नलिखित पर सिफारिशें करती है:

1. वस्तुओं और सेवाओं के लिए कर दरें
2. जीएसटी से छूट
3. पंजीकरण हेतु सीमा
4. मॉडल जीएसटी कानून, नियम और लेवी के सिद्धांत
5. कुछ राज्यों (जैसे, पूर्वोत्तर एवं पहाड़ी राज्य) के लिए विशेष प्रावधान
6. केंद्र और राज्यों के बीच विवाद समाधान

निर्णय लेना

• मतदान पैटर्न :
  • केंद्र: 1/3 भार
  • राज्य (सामूहिक रूप से): 2/3 भार
• किसी निर्णय के लिए भारित मतों के कम से कम 3/4 बहुमत की आवश्यकता होती है।

महत्व

• कर प्रशासन में सहकारी संघवाद सुनिश्चित करता है ।
• पूरे भारत में अप्रत्यक्ष कर ढांचे में एकरूपता को बढ़ावा देना ।
• राजस्व साझाकरण और हितधारकों के बीच विवादों को सुलझाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है ।

स्रोत: THE HINDU

श्रेणी: अंतर्राष्ट्रीय

संदर्भ : 25 जून 2025 को हेग में नाटो शिखर सम्मेलन में, सदस्य देशों ने 2035 तक रक्षा और सुरक्षा खर्च को सकल घरेलू उत्पाद के 5% तक बढ़ाने पर सहमति व्यक्त की, जो शीत युद्ध के बाद से गठबंधन की सबसे बड़ी सैन्य प्रतिबद्धता है।

मुख्य तथ्य

• नया व्यय लक्ष्य :
  • कुल : सकल घरेलू उत्पाद का 5%
  • कोर रक्षा (सैनिक, हथियार, आदि) : 3.5%
  • व्यापक सुरक्षा (बुनियादी ढांचा, नवाचार, नागरिक तैयारी) : 1.5%
• वार्षिक प्रगति समीक्षा : देशों को वार्षिक योजनाएँ प्रस्तुत करनी होंगी; औपचारिक समीक्षा 2029 में होगी।
• सामूहिक रक्षा की पुष्टि: रूस , आतंकवाद और साइबर युद्ध से बढ़ते खतरों के बीच नाटो की एकजुटता पर जोर दिया गया ।
• अमेरिकी प्रभाव : यह निर्णय यूरोपीय सहयोगियों के बीच अधिक भार-साझाकरण के लिए अमेरिका के लंबे समय से चले आ रहे दबाव के बाद लिया गया है।
• समर्थन में मतभेद : जबकि अधिकांश सदस्य इस योजना का समर्थन करते हैं, स्पेन , बेल्जियम और स्लोवाकिया जैसे कुछ देशों ने बजटीय बाधाओं के कारण 5% लक्ष्य को पूरा करने में कठिनाई व्यक्त की है।

सामरिक संदर्भ

यह कदम दशकों में नाटो के सबसे बड़े पुनःशस्त्रीकरण अभियान का समर्थन करता है और यूक्रेन में युद्ध और साइबर हमलों सहित आधुनिक खतरों के लिए मजबूत निवारण , बढ़ी हुई तत्परता और अनुकूलनशीलता की आवश्यकता को दर्शाता है ।

Learning Corner:

नाटो (उत्तरी अटलांटिक संधि संगठन)

उत्तरी अटलांटिक संधि संगठन (नाटो) एक राजनीतिक और सैन्य गठबंधन है जिसका गठन 1949 में अपने सदस्य देशों की सामूहिक रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए किया गया था।

स्थापना और उद्देश्य

• स्थापना : 4 अप्रैल, 1949, उत्तरी अटलांटिक संधि (वाशिंगटन संधि) द्वारा
• मुख्यालय : ब्रुसेल्स, बेल्जियम
• आदर्श वाक्य : “Animus in consulendo liber” (A mind unfettered in deliberation)
• प्राथमिक उद्देश्य : राजनीतिक और सैन्य साधनों के माध्यम से सदस्य देशों की स्वतंत्रता और सुरक्षा की रक्षा करना

प्रमुख विशेषताऐं

• सामूहिक रक्षा : अनुच्छेद 5 के तहत , किसी एक सदस्य पर हमला सभी पर हमला माना जाएगा।
  • केवल एक बार इसका उल्लेख किया गया: 2001 में 9/11 के हमलों के बाद।
• सदस्य : 32 देश (2025 तक), जिनमें अमेरिका, कनाडा, अधिकांश यूरोपीय देश तथा फिनलैंड और स्वीडन जैसे नए सदस्य शामिल हैं।
• निर्णय लेना : सभी सदस्य राज्यों के बीच आम सहमति के आधार पर।

कार्य

1. सैन्य सहयोग : संयुक्त रक्षा , प्रशिक्षण और रणनीतिक योजना
2. संकट प्रबंधन : शांति स्थापना और संघर्ष समाधान मिशन
3. साइबर और हाइब्रिड खतरे : पारंपरिक युद्ध से परे आधुनिक सुरक्षा चुनौतियों का समाधान
4. साझेदारी कार्यक्रम : वैश्विक स्थिरता को बढ़ावा देने के लिए गैर-सदस्य देशों के साथ काम करता है

स्रोत : THE HINDU

श्रेणी: विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी

संदर्भ: कृषि में, यह एक क्रांतिकारी बदलाव ला रहा है जिससे फसलें जैविक (रोग) और अजैविक (गर्मी, सूखा) तनावों को कम कर सकती हैं

यह किस प्रकार कार्य करता है

• विशिष्ट जीन को लक्षित करने के लिए कस्टम आरएनए द्वारा निर्देशित Cas9 एंजाइम का उपयोग करता है।
• यह रोग के प्रति संवेदनशीलता उत्पन्न करने वाले जीन को नष्ट करने अथवा रोग प्रतिरोधक क्षमता को बढ़ाने वाले जीन को बढ़ाने में सक्षम है।
• पारंपरिक प्रजनन की तुलना में यह अधिक तीव्र एवं अधिक सटीक सुधार प्रदान करता है।

फसलों में अनुप्रयोग

• रोग प्रतिरोधक क्षमता: गोभी में BoBPM6 और BoDMR6 जैसे जीनों को निष्क्रिय करने से फ्यूजेरियम विल्ट और ब्लैक रॉट जैसे कई रोगों के प्रति प्रतिरोधक क्षमता बढ़ जाती है।
• गर्मी और सूखा सहनशीलता: फॉक्सटेल बाजरा में SiEPF2 जैसे जीन को संपादित करने से जल उपयोग और रंध्र घनत्व (stomatal density) को विनियमित करने में मदद मिलती है, जिससे तनाव सहनशीलता में सुधार होता है।
• मजबूत प्रतिरक्षा : उभरते रोगजनकों के प्रति पौधों की प्रतिरक्षा प्रतिक्रिया को बढ़ाता है।

लाभ

• कीटनाशकों के उपयोग को कम करता है , पर्यावरण अनुकूल खेती को बढ़ावा देता है।
• प्रजनन चक्र में तेजी लाता है , जिससे खतरों पर त्वरित प्रतिक्रिया संभव होती है।
• जलवायु-प्रेरित तनाव की स्थिति में पैदावार को स्थिर करता है ।

Learning Corner:

CRISPR प्रौद्योगिकी

CRISPR (क्लस्टर्ड रेगुलरली इंटरस्पेस्ड शॉर्ट पैलिंड्रोमिक रिपीट्स/ Clustered Regularly Interspaced Short Palindromic Repeats) एक क्रांतिकारी जीन-संपादन तकनीक (gene-editing technology) है जो वैज्ञानिकों को उच्च परिशुद्धता, दक्षता और गति के साथ डीएनए को संशोधित करने की अनुमति देती है।

मूल

• बैक्टीरिया में एक प्राकृतिक रक्षा तंत्र के रूप में इसकी खोज की गई है , जहां यह वायरस से लड़ने में मदद करता है।
• 2010 के प्रारंभ में विकसित CRISPR-Cas9 प्रणाली का उपयोग करके आगे इसे जीन संपादन के लिए अनुकूलित किया गया है।

यह किस प्रकार कार्य करता है

• Cas9 एंजाइम आणविक कैंची (molecular scissors) की तरह कार्य करता है जो डीएनए को लक्षित स्थानों पर काटता है।
• एक गाइड आरएनए (guide RNA (gRNA) Cas9 को एक विशिष्ट डीएनए अनुक्रम की ओर निर्देशित करता है।
• इसके बाद वैज्ञानिक उस स्थान पर जीन को हटा सकते हैं, सम्मिलित कर सकते हैं या संशोधित कर सकते हैं।

अनुप्रयोग

1. चिकित्सा: सिकल सेल एनीमिया, कैंसर चिकित्सा और एचआईवी उपचार जैसे आनुवंशिक विकारों को ठीक करना।
2. कृषि: रोग प्रतिरोधी, गर्मी और सूखा सहनशील फसलों का विकास करना।
3. अनुसंधान: विभिन्न जीवों में जीन कार्यों का अध्ययन करना।
4. पशु चिकित्सा विज्ञान: पशु स्वास्थ्य और उत्पादकता में सुधार।

लाभ

• न्यूनतम ऑफ-टारगेट प्रभाव के साथ उच्च परिशुद्धता (High precision with minimal off-target effects)
• पुराने जीन-संपादन उपकरणों (जैसे, TALENs, ZFNs) की तुलना में तीव्र और सस्ता
• जीवों की एक विस्तृत श्रृंखला पर लागू

चिंताएं

• मानव भ्रूण संपादन से जुड़े नैतिक मुद्दे
• अनपेक्षित आनुवंशिक परिणामों की संभावना
• वैश्विक विनियमन और निगरानी की मांग

स्रोत : PIB

श्रेणी: अर्थशास्त्र

संदर्भ: डिजिटल पेमेंट इंटेलिजेंस प्लेटफॉर्म (डीपीआईपी) आरबीआई की अगुवाई वाली एक नई पहल है जिसका उद्देश्य भारत में डिजिटल भुगतान धोखाधड़ी पर अंकुश लगाना है।

इसे डिजिटल सार्वजनिक अवसंरचना (DPI) के रूप में विकसित किया जा रहा है, ताकि बैंकों में वास्तविक समय पर डेटा साझा करने और धोखाधड़ी का पता लगाने में सहायता मिल सके।

इसकी आवश्यकता क्यों है?

• बढ़ती धोखाधड़ी : वित्त वर्ष 2025 में बैंक धोखाधड़ी तीन गुना बढ़कर 36,014 करोड़ रुपये तक पहुंच गई है।
• क्षेत्र-विशिष्ट खतरे : सार्वजनिक बैंकों को ऋण धोखाधड़ी का अधिक सामना करना पड़ता है, जबकि निजी बैंकों में इंटरनेट और कार्ड धोखाधड़ी के मामले अधिक होते हैं।

विकास एवं संरचना

• निर्माता : रिज़र्व बैंक इनोवेशन हब (RBIH)
• साझेदारी में : 5-10 प्रमुख सार्वजनिक और निजी बैंक
• निरीक्षण : ए पी होता (पूर्व NPCI प्रमुख) की अध्यक्षता में उच्च स्तरीय समिति
• लॉन्च समयरेखा : कुछ महीनों के भीतर चालू होने की उम्मीद

प्रमुख विशेषताऐं

• वास्तविक समय में खुफिया जानकारी साझा करना : बैंक धोखाधड़ी के आंकड़ों को तुरंत साझा करेंगे और उस पर कार्रवाई करेंगे
• एआई-संचालित जोखिम विश्लेषण : घोटालों को बढ़ने से पहले चिह्नित करने के लिए पैटर्न का पता लगाता है
• एकीकृत बैंकिंग प्रतिक्रिया : डिजिटल धोखाधड़ी को एक साझा उद्योग खतरा माना गया

अपेक्षित प्रभाव

• डिजिटल लेनदेन सुरक्षा को मजबूत करता है
• विलंबित मैन्युअल धोखाधड़ी रिपोर्टिंग पर निर्भरता कम हो जाती है
• भारत के डिजिटल भुगतान पारिस्थितिकी तंत्र में विश्वास और लचीलेपन को बढ़ावा देता है

Learning Corner:

भारतीय रिजर्व बैंक (आरबीआई)

भारतीय रिजर्व बैंक (आरबीआई) देश का केंद्रीय बैंक है और भारत की मौद्रिक और वित्तीय प्रणाली को विनियमित करने के लिए जिम्मेदार शीर्ष संस्था है ।

स्थापना

• स्थापना : 1 अप्रैल 1935 को आरबीआई अधिनियम, 1934 के तहत
• राष्ट्रीयकृत : 1 जनवरी 1949
• मुख्यालय : मुंबई

मूलभूत प्रकार्य

1. मौद्रिक प्राधिकरण
   • रेपो दर, रिवर्स रेपो दर, सीआरआर, एसएलआर आदि जैसे उपकरणों के माध्यम से मुद्रास्फीति और तरलता को नियंत्रित करता है।
2. मुद्रा जारीकर्ता
   • करेंसी नोट जारी करने हेतु एकमात्र प्राधिकरण (भारत सरकार द्वारा जारी ₹1 नोट को छोड़कर)।
3. विदेशी मुद्रा संरक्षक
   • विदेशी मुद्रा प्रबंधन अधिनियम (फेमा) का प्रबंधन करता है और विदेशी मुद्रा भंडार का रखरखाव करता है।
4. वित्तीय प्रणाली का नियामक
   • बैंकों, एनबीएफसी और भुगतान प्रणालियों की निगरानी करता है। बैंकिंग लाइसेंस जारी करता है और स्थिरता सुनिश्चित करता है।
5. सरकार का बैंकर
   • सरकारी खातों, उधारों और सार्वजनिक ऋण का प्रबंधन करता है।
6. विकासात्मक भूमिका
   • वित्तीय समावेशन, डिजिटल भुगतान (जैसे यूपीआई) और प्राथमिकता क्षेत्र ऋण को बढ़ावा देता है।

प्रमुख विभाग और सहायक संस्थाएँ

• मौद्रिक नीति विभाग (Monetary Policy Department (MPD)
• विनियमन विभाग (Department of Regulation (DoR)
• सहायक कंपनियाँ: नाबार्ड, NHB ( 2019 में भारत सरकार को हस्तांतरित ), RBIH (आरबीआई इनोवेशन हब), आदि।

हालिया पहल

• डिजिटल रुपया (सीबीडीसी) का शुभारंभ
• DPIP जैसे डिजिटल सार्वजनिक अवसंरचना (DPI) को बढ़ावा देना
• डिजिटल बैंकिंग में साइबर सुरक्षा और धोखाधड़ी का पता लगाने को मजबूत करना
• वित्तीय साक्षरता और समावेशन पर जोर

डिजिटल सार्वजनिक अवसंरचना (DPI)

डिजिटल पब्लिक इन्फ्रास्ट्रक्चर (DPI) का तात्पर्य मूलभूत डिजिटल प्रणालियों से है जो जनसंख्या के लिए आवश्यक सार्वजनिक और निजी सेवाओं को सक्षम बनाती हैं । DPI भौतिक अवसंरचना (जैसे सड़क या बिजली) के डिजिटल समकक्ष की तरह काम करता है, लेकिन पहचान, भुगतान और डेटा साझाकरण जैसी डिजिटल सेवाओं के लिए होती है।

डीपीआई के मुख्य स्तंभ

1. डिजिटल पहचान
   • उदाहरण: आधार – एक अरब से अधिक भारतीयों को विशिष्ट पहचान प्रदान करता है।
2. डिजिटल भुगतान
   • उदाहरण: एकीकृत भुगतान इंटरफ़ेस (UPI) – वास्तविक समय, अंतर-बैंक, कम लागत वाले डिजिटल लेनदेन को सक्षम बनाता है।
3. डेटा एक्सचेंज
   • उदाहरण: अकाउंट एग्रीगेटर फ्रेमवर्क , डिजिलॉकर – उपयोगकर्ता की सहमति से व्यक्तिगत डेटा का सुरक्षित साझाकरण।

प्रमुख विशेषताऐं

• खुला, अंतर-संचालनीय और समावेशी डिजिटल आर्किटेक्चर
• सार्वजनिक, निजी और प्रशासनिक उपयोग के लिए स्केलेबल
• सहमति-आधारित , डेटा पर उपयोगकर्ता नियंत्रण सुनिश्चित करना
• कम लागत और उच्च दक्षता , विशेष रूप से सरकारी कल्याणकारी योजनाओं को क्रियान्वित करने में

डीपीआई में भारत का वैश्विक नेतृत्व

• भारत का डीपीआई मॉडल, जिसे “इंडिया स्टैक” कहा जाता है, अंतरराष्ट्रीय स्तर पर प्रशंसित है।
• आधार + यूपीआई + डिजीलॉकर + जन धन + मोबाइल का संयोजन – वित्तीय और डिजिटल समावेशन सुनिश्चित करना।
• भारत की डीपीआई ने कोविड-19 महामारी के दौरान कल्याणकारी योजनाओं (जैसे, डीबीटी) को क्रियान्वित करने में मदद की।

डीपीआई पहल के उदाहरण

• CoWIN प्लेटफॉर्म – COVID टीकाकरण ट्रैकिंग
• ONDC (डिजिटल कॉमर्स के लिए खुला नेटवर्क) – ई-कॉमर्स का लोकतंत्रीकरण
• DPIP (डिजिटल पेमेंट इंटेलिजेंस प्लेटफॉर्म) – बैंकिंग में वास्तविक समय में धोखाधड़ी का पता लगाना
• राष्ट्रीय डिजिटल स्वास्थ्य मिशन (NDHM) – डिजिटल स्वास्थ्य रिकॉर्ड

स्रोत: THE ECONOMICS TIMES

परिचय

प्रवास एक जनसांख्यिकीय प्रक्रिया है जिसमें लोगों का एक स्थान से दूसरे स्थान पर अस्थायी या स्थायी रूप से आवागमन शामिल होता है। भारत में, आंतरिक प्रवास में जनसंख्या का एक महत्वपूर्ण हिस्सा शामिल है, जिसमें लगभग 28.9% प्रवास दर (2021) है। भारत में प्रवास का एक महत्वपूर्ण हिस्सा विवाह से संबंधित है, खासकर महिलाओं के बीच। हालांकि, लगभग 10% लोग काम के लिए पलायन करते हैं। बिहार जैसे कुछ उत्तरी और पूर्वी राज्यों में यह संख्या काफी अधिक है। रोजगार की तलाश में गरीब से अमीर क्षेत्रों की ओर जाने वाले प्रवासियों की लगातार बढ़ती संख्या के साथ, प्रभावी रूप से वंचित लोगों की संख्या में केवल वृद्धि होगी, जब तक कि प्रवासियों द्वारा मतदान की सुविधा के लिए तंत्र नहीं बनाए जाते। यह सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार को कमजोर करता है, जो भारतीय लोकतंत्र का एक मूलभूत सिद्धांत है । विधानसभा चुनाव में बिहार में केवल 56% मतदान हुआ , जो राष्ट्रीय औसत 66% से बहुत कम है। इसका मुख्य कारण पलायन है।

प्रवास के प्रकार

1. अंतर-राज्यीय प्रवास : एक ही राज्य के भीतर आवागमन (कुल प्रवास का लगभग 85%)।
2. अंतर्राज्यीय प्रवास : राज्यों के बीच आवागमन।
3. ग्रामीण-शहरी प्रवास : मौसमी या अर्ध-स्थायी नौकरी चाहने वालों का प्रभुत्व।
4. विवाह-संबंधी प्रवासन : इसमें मुख्यतः महिलाएं शामिल हैं।
5. संकटग्रस्त प्रवास : गरीबी, संघर्ष या पर्यावरणीय कारणों से मजबूरन किया गया प्रवास।

मतदान में प्रवासियों के सामने आने वाली समस्याएं

• अधिकांश प्रवासी अस्थायी रूप से या मौसमी रूप से काम या पारिवारिक कारणों से दूसरे क्षेत्रों (अक्सर शहरों या अलग-अलग राज्यों) में चले जाते हैं। चुनावों के दौरान, कई लोग अपने मूल निवास स्थान पर वापस नहीं लौट पाते हैं , जहाँ वे मतदाता के रूप में पंजीकृत हैं। नतीजतन, वे अपने गृह निर्वाचन क्षेत्रों में मतदान प्रक्रिया से प्रभावी रूप से अलग हो जाते हैं।
• प्रवासी, खास तौर पर अनौपचारिक क्षेत्र में काम करने वाले , अक्सर उचित दस्तावेज़ों के बिना अस्थायी आवास या झुग्गियों में रहते हैं। निवास के प्रमाण (जैसे कि किराए से संबंधित समझौते या उपयोगिता बिल – बिजली बिल) के बिना, उन्हें मतदाता सूची में अपना पता अपडेट करना मुश्किल लगता है , जो उनके नए स्थान पर मतदान के अधिकार को स्थानांतरित करने के लिए एक शर्त है।
• चूंकि प्रवासी अक्सर स्थायी रूप से नहीं बसते, इसलिए वे अक्सर दोनों तरफ से मतदाता सूची से बाहर रह जाते हैं:

• स्रोत (मूल स्थान) : हो सकता है कि वे बहुत पहले चले गए हों या मतदान के समय दूर हों।
• गंतव्य (वर्तमान स्थान) : उन्हें आमतौर पर अस्थायी स्थिति या दस्तावेज़ों की कमी के कारण नामांकित नहीं किया जाता है।
  यह दोहरा बहिष्कार उन्हें राजनीतिक रूप से अदृश्य बना देता है।

• बहुत से प्रवासी अपने मतदाता पंजीकरण को बदलने या अपडेट करने की प्रक्रियाओं से अवगत नहीं हैं। अगर वे जानते भी हैं, तो इस प्रक्रिया में फॉर्म भरना, सरकारी कार्यालयों में जाना और प्रमाण प्रस्तुत करना शामिल है – ये सभी समय लेने वाली और जटिल हो सकती हैं , खासकर दिहाड़ी मजदूरों या सीमित साक्षरता वाले लोगों के लिए।
• कोई लक्षित अभियान या सहायता प्रणाली नहीं है । अन्य मतदाता समूहों (जैसे, महिलाएँ, वरिष्ठ नागरिक) के लिए किए गए प्रयासों के विपरीत, प्रवासियों को केंद्रित जागरूकता अभियान , मोबाइल पंजीकरण शिविर या सुविधा सेवाएँ नहीं मिलती हैं।
• कई प्रवासी श्रमिकों को मतदान के दिनों में वेतन सहित अवकाश नहीं मिलता। चूंकि मतदान आमतौर पर उनके मूल स्थान पर होता है, इसलिए वित्तीय सहायता या छुट्टी के विकल्प के बिना लंबी दूरी की यात्रा करना अव्यावहारिक हो जाता है। नतीजतन, कई लोग मतदान करने से बचते हैं , खासकर वे जो दिहाड़ी या अनौपचारिक नौकरियों में हैं।

मताधिकार क्यों महत्वपूर्ण है?

• प्रवासी लोग भी नागरिक हैं और लोकतांत्रिक प्रक्रिया में समान भागीदारी के हकदार हैं। उन्हें वोट देने में सक्षम बनाना नीति निर्माण में उनके प्रतिनिधित्व को सुनिश्चित करता है और सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार के सिद्धांत को कायम रखता है ।
• जब प्रवासी मतदान कर सकते हैं, तो उन्हें अपने अधिकारों और कल्याण के लिए सरकारों को जवाबदेह ठहराने की शक्ति प्राप्त होती है – जैसे उचित वेतन, आवास, स्वास्थ्य देखभाल और सामाजिक सुरक्षा।
• बिहार और उत्तर प्रदेश जैसे उच्च प्रवास वाले राज्यों में अक्सर कम मतदान होता है । प्रवासियों को मतदान करने में सक्षम बनाने से इस असंतुलन को ठीक करने में मदद मिलती है और इन क्षेत्रों को उचित राजनीतिक महत्व मिलता है।
• कई महिलाएं शादी के बाद पलायन कर जाती हैं और अपंजीकृत मतदाता बनी रहती हैं । नए स्थानों पर उनके नामांकन की सुविधा से उनकी राजनीतिक भागीदारी और निर्णय लेने में उनकी आवाज़ बढ़ जाती है।

प्रवासी मतदान को सक्षम करने के तंत्र

1. अंतर-राज्य प्रवासियों के लिए बेहतर पहुंच

• राज्य के अंदर के प्रवासियों, खास तौर पर अनौपचारिक क्षेत्र में काम करने वालों के लिए मतदान की सुविधा को बेहतर बनाने के लिए सरकार को मतदान के दिन वैधानिक अवकाश को सख्ती से लागू करना चाहिए। इससे यह सुनिश्चित होगा कि श्रमिकों को अपने वेतन और मतदान के अधिकार के बीच चुनाव करने के लिए मजबूर न होना पड़े।
• इसके अतिरिक्त, मतदान के दिन और उससे पहले सब्सिडी वाली या मुफ्त परिवहन सेवाओं से प्रवासियों के लिए मतदान करने के लिए अपने गृह निर्वाचन क्षेत्रों में लौटना आसान हो जाएगा।
• राज्यव्यापी जागरूकता अभियान और सुविधा केन्द्रों की स्थापना से प्रवासी श्रमिकों को मतदान प्रक्रिया, तिथियों और उनके अधिकारों के बारे में जानकारी देने और मार्गदर्शन देने में मदद मिल सकती है।

2. रिमोट इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग मशीन (आरवीएम)

• भारत के चुनाव आयोग (ईसीआई) ने अंतर-राज्यीय प्रवासियों की ज़रूरतों को पूरा करने के लिए 2023 में रिमोट इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग मशीन (आरवीएम) का परीक्षण किया था। इन मशीनों को विशेष रूप से एक ही स्थान से 72 निर्वाचन क्षेत्रों के लिए मतदान को संभालने के लिए डिज़ाइन किया गया था।
• हालाँकि, आरवीएम प्रस्ताव को कई चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है।

• राजनीतिक दलों ने पारदर्शिता और मशीनों की विश्वसनीयता पर चिंता जताई है।
• तार्किक रूप से, तैनाती का प्रबंधन, सुरक्षित पूर्व-पंजीकरण सुनिश्चित करना, तथा प्रवासी पहचान का सत्यापन करना महत्वपूर्ण बाधाएं हैं।
• जब प्रवासी विभिन्न राज्यों में फैले हों तो दोहराव को रोकना तथा प्रक्रिया की अखंडता सुनिश्चित करना भी एक कठिनाई है।

3. प्रवासियों के लिए डाक मतपत्र

• यह प्रणाली पहले से ही सशस्त्र बलों के सदस्यों के लिए ईसीआई द्वारा लागू की जा रही है। इस मॉडल का विस्तार कई प्रवासियों की मदद कर सकता है।

• ईसीआई को प्रवासियों से काफी पहले ही निकाय में पंजीकरण कराने की आवश्यकता होगी, ताकि डाक मतपत्र जारी किए जा सकें।

• परिचालन की दृष्टि से, यह दूरस्थ मतदान का क्रियान्वयन करने का आसान तरीका प्रतीत होता है।

• हालाँकि, चुनाव आयोग को पंजीकरण की व्यवस्था करनी होगी , मतपत्र जारी करने होंगे, तथा मतदान के बाद इन मतपत्रों को मतगणना केंद्रों तक पहुंचाना होगा , जैसे सभी प्रमुख प्रशासनिक कार्य करने होंगे।

4. निवास के आधार पर निर्वाचन क्षेत्र बदलना

• लंबे समय से एक ही स्थान पर छह महीने या उससे अधिक समय से रह रहे प्रवासियों को अपने मतदान क्षेत्र को बदलकर नए निवास स्थान पर जाने का विकल्प दिया जा सकता है। इसके लिए स्थानीय निवास को साबित करने वाले वैध दस्तावेज़ों की आवश्यकता होगी।

• इस पद्धति का मुख्य लाभ यह है कि यह वर्तमान निवास और चिंताओं के आधार पर प्रतिनिधित्व की अनुमति देता है, तथा प्रवासियों को उनके मेजबान समुदायों में नागरिक एकीकरण के लिए प्रोत्साहित करता है।

• हालांकि, इस विकल्प को स्थानीय निवासियों और पार्टियों से राजनीतिक प्रतिरोध का सामना करना पड़ सकता है, जो जनसांख्यिकीय बदलावों से डर सकते हैं। यह भी जोखिम है कि अगर प्रवासन को स्थानीय चुनावी नतीजों को प्रभावित करने के साधन के रूप में देखा जाए तो इसका राजनीतिकरण हो सकता है।

5. लिंग-केंद्रित चुनावी अभियान

• महिला प्रवासियों का एक बड़ा हिस्सा विवाह के कारण स्थानांतरित होता है, और कई अपने नए निर्वाचन क्षेत्रों में अपंजीकृत रह जाती हैं। इससे उन्हें चुनावी प्रक्रिया से बाहर रखा जाता है।
• उपनगरीय क्षेत्रों में विशेष नामांकन अभियान चलाए जाने चाहिए, जहाँ इनमें से कई महिलाएँ हों। इस अंतर को पाटने के लिए ऐसे अभियानों में घर-घर जाकर अभियान चलाना, स्थानीय जागरूकता कार्यक्रम चलाना और स्थानीय अधिकारियों के साथ समन्वय करना शामिल होना चाहिए, ताकि महिला मतदाताओं के लिए दस्तावेज़ और पंजीकरण प्रक्रिया को आसान बनाया जा सके ।

मिश्रित दृष्टिकोण अपनाना

• विषम प्रकृति के कारण कोई भी एक तंत्र सभी प्रवासियों के लिए उपयुक्त नहीं है ।
• आर.वी.एम., डाक मतपत्र, बेहतर पहुंच और निर्वाचन क्षेत्र परिवर्तन का उपयोग करते हुए एक समग्र रणनीति बड़े पैमाने पर समावेशन को सक्षम कर सकती है।
• उचित कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के लिए ईसीआई को राज्य सरकारों, नियोक्ताओं और नागरिक समाज के साथ मिलकर काम करना चाहिए।
• प्रौद्योगिकी का लाभ उठाकर , पोर्टेबल मतदाता पहचान प्रणाली बनाकर , तथा मतदान-पूर्व पंजीकरण पोर्टल बनाकर प्रक्रियाओं को सरल बनाया जा सकता है।

निष्कर्ष

प्रवासी आर्थिक योगदानकर्ता हैं , लेकिन राजनीतिक रूप से अदृश्य रहते हैं । चुनावों में उनकी भागीदारी को सक्षम बनाना न केवल एक तार्किक चुनौती है, बल्कि एक लोकतांत्रिक अनिवार्यता है । अच्छी तरह से डिजाइन किए गए, समावेशी चुनावी सुधारों के माध्यम से इस अंतर को पाटना भारतीय लोकतंत्र को मजबूत करेगा और संविधान में निहित सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार की भावना को बनाए रखेगा।

मुख्य परीक्षा अभ्यास प्रश्न

“प्रवासियों का राजनीतिक समावेशन आर्थिक न्याय की दिशा में एक आवश्यक कदम है।” विश्लेषण कीजिए । (250 शब्द, 15 अंक)

परिचय (संदर्भ)

• भारत बढ़ते जल संकट का सामना कर रहा है, जिससे आर्थिक विकास, कृषि, शहर और सार्वजनिक स्वास्थ्य प्रभावित हो रहा है।
• इस देश में विश्व की 18% जनसंख्या निवास करती है, लेकिन वैश्विक मीठे जल संसाधनों का केवल 4% ही इसके पास है।
• जनसंख्या वृद्धि, कुप्रबंधन, प्रदूषण और जलवायु परिवर्तन के कारण जल संकट बढ़ गया है।
• यह संकट पहले से ही गिरते जल स्तर, अनियमित वर्षा और शहरी कमी के माध्यम से स्पष्ट है।

वर्तमान स्थिति और चिंताजनक संकेतक

• नीति आयोग (2018) के अनुसार, लगभग 600 मिलियन भारतीय उच्च से लेकर चरम जल तनाव का सामना कर रहे हैं।
• 2030 तक भारत की जल मांग दोगुनी हो सकती है, जिससे आपूर्ति में 40% का अंतर पैदा हो सकता है।
• विश्व के 17 सर्वाधिक जल-संकटग्रस्त देशों में भारत 13वें स्थान पर है (विश्व संसाधन संस्थान)।
• 60% से अधिक सिंचाई और 85% से अधिक पेयजल भूजल पर निर्भर है, जो तेजी से कम हो रहा है।
• 2024 भूजल गुणवत्ता रिपोर्ट में पाया गया कि भारत के 70% जल स्रोत दूषित हैं।

जलवायु परिवर्तन और जल संसाधनों पर इसका प्रभाव

• जलवायु परिवर्तन ने मानसून की अप्रत्याशितता को बढ़ा दिया है, जो भारत की 55% कृषि के लिए महत्वपूर्ण है।
• 2024 के CEEW (Council on Energy, Environment and Water) अध्ययन में पाया गया कि 55% तहसीलों में अत्यधिक वर्षा में 10% की वृद्धि देखी गई, जिससे बाढ़ आई।
• इसके साथ ही, भारत की 33% भूमि सूखाग्रस्त है, तथा 48% क्षेत्र में मिट्टी की नमी कम हो रही है (कॉन्शियस प्लैनेट, 2024)।
• हिमालय के ग्लेशियर तेजी से पिघल रहे हैं, जिससे गंगा और सिंधु जैसी नदियां प्रभावित हो रही हैं, जो लाखों लोगों को जीवन प्रदान करती हैं।
• विश्व बैंक का अनुमान है कि जलवायु-संबंधी जल की कमी से 2050 तक भारत के सकल घरेलू उत्पाद में 12% तक की कमी आ सकती है।

कृषि संबंधी सुभेद्यता और जल कुप्रबंधन

• भारत के 80% ताजे पानी का उपयोग कृषि में किया जाता है, जिससे जल की कमी से देश सर्वाधिक प्रभावित होता है।
• आर्थिक सर्वेक्षण (2018-19) ने बताया कि वर्षा में 100 मिमी की गिरावट से किसानों की आय 15% ( खरीफ ) और 7% ( रबी ) कम हो जाती है।
• जलवायु परिवर्तन से कृषि आय में 15-18% तक कमी आ सकती है, तथा असिंचित क्षेत्रों में यह कमी 25% तक हो सकती है।
• मूल्य और नीतिगत प्रोत्साहनों के कारण चावल और गन्ना जैसी अधिक जल खपत वाली फसलों का प्रभुत्व बना हुआ है।
• सूक्ष्म सिंचाई, जो जल के उपयोग को 50% तक कम कर सकती है, केवल 9% कृषि योग्य भूमि पर ही लागू होती है।
• अटल भूजल योजना भूजल प्रबंधन को बढ़ावा देती है, लेकिन यह 7 राज्यों की केवल 8,000 ग्राम पंचायतों को ही कवर करती है – जो कि संकट की गंभीरता के लिए अपर्याप्त है।

शहरी जल संकट

• बेंगलुरु , चेन्नई और दिल्ली जैसे शहर मौसमी जल की कमी और बुनियादी ढांचे की विफलता का सामना कर रहे हैं।
• 2019 में चेन्नई के जलाशय पूरी तरह सूख गए, जिससे लाखों लोगों को पानी नहीं मिल सका।
• नीति आयोग का अनुमान है कि 21 शहरों में 2030 तक भूजल स्तर समाप्त हो जाएगा, जिससे 100 मिलियन से अधिक लोग प्रभावित होंगे।
• वर्षा जल संचयन का अभाव तथा खराब योजना से समस्या और भी गंभीर हो जाती है।

सार्वजनिक स्वास्थ्य और जल गुणवत्ता संबंधी चिंताएँ

• दूषित जल के कारण जलजनित बीमारियों से प्रतिवर्ष लगभग 2,00,000 लोगों की मृत्यु होती है (नीति आयोग , 2018)।
• फ्लोराइड और आर्सेनिक से 19 भारतीय राज्यों के 230 मिलियन लोग प्रभावित हैं।
• अनुपचारित सीवेज यमुना जैसी नदियों को प्रदूषित कर रहा है, जिससे वे उपयोग के लिए असुरक्षित हो गयी हैं।
• विश्व बैंक का “वन हेल्थ” मॉडल – जिसमें पर्यावरण, पशु और मानव स्वास्थ्य को एकीकृत किया गया है – अरबों डॉलर की बचत कर सकता है, लेकिन इसका क्रियान्वयन धीमा है।

मौजूदा नीतिगत ढांचा और अंतराल

• राष्ट्रीय जल मिशन का लक्ष्य 2025 तक जल-उपयोग दक्षता को 20% तक बढ़ाना है, लेकिन इसमें ट्रैकिंग सिस्टम का अभाव है।
• सीईईडब्ल्यू ने बचत पर नजर रखने और महत्वपूर्ण क्षेत्रों को सीधे जल उपलब्ध कराने के लिए जल लेखांकन का प्रस्ताव दिया है।
• भारत का अनुकूलन वित्तपोषण केवल ₹260 प्रति व्यक्ति (2019-20) है, जबकि शमन के लिए यह ₹2,200 है।
• जलवायु बांड और 2023 ग्रीन क्रेडिट कार्यक्रम जैसे वित्तीय उपकरण धन जुटाने में मदद कर सकते हैं।
• विश्व बैंक की 1 बिलियन डॉलर की बांध पुनर्वास सहायता तथा मेघालय के जल संचयन के लिए एडीबी की 50 मिलियन डॉलर की ऋण सहायता जैसी अंतर्राष्ट्रीय साझेदारियां आशाजनक हैं।
• हालाँकि, 2030 तक वैश्विक जल वित्तपोषण अंतराल 6.7 ट्रिलियन डॉलर तक पहुंच जाएगा – जिसके लिए चिली और पेरू के मॉडल के समान निजी क्षेत्र की भागीदारी की आवश्यकता होगी।

आगे की राह

• जल शक्ति अभियान ने 2019 से अब तक 1.5 लाख जल निकायों को पुनर्जीवित करने में मदद की है, लेकिन सामुदायिक भागीदारी कम है। महिलाएँ, जो अक्सर पानी लाती हैं, उन्हें जल प्रशासन और नियोजन का केंद्र होना चाहिए।
• एकीकृत जल संसाधन प्रबंधन (IWRM) जिसमें पारंपरिक तरीकों, प्रकृति-आधारित समाधानों और प्रौद्योगिकी का मिश्रण किया जाता है, सतत प्रबंधन के लिए महत्वपूर्ण है।
• विखंडित प्रयासों को रोकने के लिए नीतियों को जल, ऊर्जा, कृषि और जलवायु के सभी क्षेत्रों में एक जैसा होना चाहिए। उदाहरण के लिए, सौर ऊर्जा से सिंचाई भूजल की कमी को दूर कर सकती है और साथ ही कार्बन उत्सर्जन को भी कम कर सकती है।

निष्कर्ष

भारत का जल संकट क्षमता की चुनौती नहीं बल्कि इरादे की चुनौती है। जल-सुरक्षित और जलवायु-लचीली अर्थव्यवस्था बनाने के लिए उपकरण पहले से ही मौजूद हैं। जो आवश्यक है वह साहसिक नेतृत्व, एकीकृत नीति निर्माण और जमीनी स्तर पर भागीदारी है। जल असुरक्षा को संबोधित करना न केवल एक पर्यावरणीय आवश्यकता है बल्कि एक राष्ट्रीय अनिवार्यता है – जो हमारी कृषि सततता, शहरी भविष्य, सार्वजनिक स्वास्थ्य और आर्थिक विकास को रेखांकित करती है। 1.4 बिलियन लोगों के जीवन दांव पर होने के कारण , देरी अब कोई विकल्प नहीं है।

मुख्य परीक्षा अभ्यास प्रश्न

भारत का जल संकट जितना पर्यावरणीय चुनौती है, उतना ही प्रशासनिक चुनौती भी है। परीक्षण कीजिए। (250 शब्द, 15 अंक)