DAILY CURRENT AFFAIRS IAS हिन्दी | UPSC प्रारंभिक एवं मुख्य परीक्षा – 19th July 2025

श्रेणी: अंतर्राष्ट्रीय

संदर्भ: भारत ने खसरे के प्रकोप के जवाब में बोलीविया को सहायक चिकित्सा आपूर्ति के साथ-साथ खसरा-रूबेला (एमआर) वैक्सीन की 3 लाख (300,000) खुराक भेजी है।

बोलीविया ने हाल ही में राष्ट्रीय स्वास्थ्य आपातकाल की घोषणा की है, क्योंकि यहां खसरे के 60-98 मामले सामने आए हैं, जिनमें से अधिकतर मामले बिना टीकाकरण वाले बच्चों में पाए गए हैं।

मुख्य तथ्य:

• बोलीविया में प्रकोप: खसरे के बढ़ते मामलों के कारण घर-घर जाकर टीकाकरण अभियान चलाया गया।
• भारत की भूमिका: स्वास्थ्य कूटनीति और वैश्विक दक्षिण के साथ एकजुटता का हिस्सा।
• वैश्विक संदर्भ: अमेरिका और यूरोप में खसरे के मामले बढ़ रहे हैं, जिससे समन्वित वैश्विक टीकाकरण प्रयासों की आवश्यकता पर बल मिलता है।
• आधिकारिक संदेश: भारत ने वैश्विक सार्वजनिक स्वास्थ्य और मित्र राष्ट्रों के साथ सहयोग के प्रति अपनी प्रतिबद्धता की पुष्टि की।

यह पहल भारत-बोलीविया संबंधों को मजबूत करती है और अंतर्राष्ट्रीय स्वास्थ्य संकटों में भारत की सक्रिय भूमिका को दर्शाती है।

Learning Corner:

खसरा-रूबेला (एमआर)

खसरा और रूबेला संक्रामक वायरल रोग हैं जो मुख्य रूप से बच्चों को प्रभावित करते हैं और यदि टीकाकरण के माध्यम से रोकथाम नहीं की गई तो गंभीर जटिलताएं पैदा हो सकती हैं।

खसरा

• कारण: खसरा वायरस (मॉर्बिलीवायरस)।
• संचरण: वायुजनित; खांसने, छींकने और संक्रमित सतहों के संपर्क से फैलता है।
• लक्षण: तेज बुखार, खांसी, नाक बहना, नेत्रश्लेष्मलाशोथ, उसके बाद लाल चकत्ते।
• जटिलताएं: निमोनिया, मस्तिष्क ज्वर, अंधापन और मृत्यु, विशेषकर कुपोषित बच्चों में।

रूबेला (जर्मन खसरा)

• कारण: रूबेला वायरस (एक टोगावायरस)।
• संचरण: वायुजनित; मुख्यतः बच्चों और युवा वयस्कों को प्रभावित करता है।
• लक्षण: हल्का बुखार, दाने, लिम्फ नोड्स में सूजन।
• जटिलताएं: गर्भवती महिलाओं के लिए खतरनाक; भ्रूण में जन्मजात रूबेला सिंड्रोम (सीआरएस) हो सकता है, जिससे जन्म दोष हो सकता है।

खसरा-रूबेला वैक्सीन (एमआर वैक्सीन)

• प्रकार: संयुक्त जीवित क्षीणित टीका (Combined live attenuated vaccine)।
• उपचार: दो खुराक अनुशंसित की जाती है – आमतौर पर 9-12 महीने और 16-24 महीने की उम्र में।
• उद्देश्य: टीकाकरण के माध्यम से खसरा और रूबेला दोनों को समाप्त करना।

भारत का एमआर अभियान

• खसरा उन्मूलन और रूबेला नियंत्रण के लिए 2017 में शुरू किया गया।
• 9 महीने से 15 वर्ष की आयु के 410 मिलियन बच्चों को लक्षित किया गया।
• व्यापक टीकाकरण कवरेज के कारण मामलों में उल्लेखनीय गिरावट आई है।

स्रोत: AIR

श्रेणी: राजनीति

संदर्भ: प्रश्नकाल का महत्व।

प्रश्नकाल भारत के संसदीय लोकतंत्र में एक महत्वपूर्ण व्यवस्था है, जो प्रत्येक सत्र की शुरुआत में आयोजित किया जाता है। यह मंत्रियों को अपने मंत्रालयों के कार्यों और निर्णयों के बारे में सार्वजनिक रूप से प्रश्नों का उत्तर देने के लिए बाध्य करके कार्यपालिका की जवाबदेही सुनिश्चित करता है।

यह क्यों मायने रखता है:

• पारदर्शिता सुनिश्चित करना: मंत्री मौखिक (तारांकित) या लिखित (अतारांकित) प्रश्नों का उत्तर देते हैं, जिससे उनके कार्यों की जांच की जा सकती है।
• वास्तविक समय जवाबदेही को बढ़ावा: सांसद अनुवर्ती प्रश्न पूछ सकते हैं, नीतिगत कमियों और कार्यान्वयन संबंधी मुद्दों को उजागर कर सकते हैं।
• सार्वजनिक चिंताओं पर प्रकाश डालना: तात्कालिक या अनदेखे मुद्दों को राष्ट्रीय ध्यान में लाना।
• सरकार को नागरिकों से जोड़ता है: जनता को अपने सांसदों के माध्यम से सरकार से सीधे प्रश्न करने की अनुमति देता है।

वर्तमान प्रासंगिकता:

विस्तृत बहस के अन्य स्वरूप दुर्लभ होते जा रहे हैं, ऐसे में प्रश्नकाल कार्यपालिका को जवाबदेह बनाए रखने के लिए कुछ स्थायी साधनों में से एक बना हुआ है।

प्रश्नों के प्रकार:

Learning Corner:

सरकारी जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए संसदीय उपकरण

संसदीय लोकतंत्र में, कार्यपालिका सामूहिक रूप से विधायिका के प्रति उत्तरदायी होती है। भारतीय संसद सरकार के कार्यों की जाँच करने और पारदर्शिता एवं जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए कई तंत्रों का उपयोग करती है:

प्रश्नकाल

• प्रत्येक बैठक के आरंभ में आयोजित किया जाता है।
• सांसद मंत्रियों से तारांकित, अतारांकित या अल्प सूचना प्रश्न पूछते हैं।
• सूचना निकालने, खामियों को उजागर करने और नीतिगत निर्णयों को स्पष्ट करने में सहायता करता है।

शून्यकाल

• प्रश्नकाल के बाद अनिर्धारित चर्चा।
• सदस्य बिना पूर्व सूचना के सार्वजनिक महत्व के अत्यावश्यक मामले उठाते हैं।

स्थगन प्रस्ताव

• तत्काल सार्वजनिक महत्व के एक निश्चित मामले की ओर ध्यान आकर्षित करने के लिए प्रस्तुत किया गया।
• इससे सामान्य कामकाज और मुद्दे पर चर्चा स्थगित हो जाती है।
• एक मजबूत उपकरण, जिसका उपयोग बहुत कम होता है।

ध्यानाकर्षण प्रस्ताव

• किसी मंत्री का ध्यान तत्काल सार्वजनिक महत्व के मामले की ओर आकर्षित करने के लिए उपयोग किया जाता है।
• मंत्री महोदय एक वक्तव्य के साथ जवाब देते हैं जिसके बाद चर्चा होती है।

राष्ट्रपति के धन्यवाद प्रस्ताव पर बहस

• राष्ट्रपति के अभिभाषण के बाद सांसद सरकार की नीतियों और कार्यक्रमों पर चर्चा करते हैं।
• यह एक लघु विश्वास प्रस्ताव के रूप में कार्य करता है।

अविश्वास प्रस्ताव

• सरकार के बहुमत का परीक्षण करने के लिए लोकसभा में प्रस्ताव पेश किया गया।
• यदि यह पारित हो गया तो सरकार को इस्तीफा देना होगा।

निंदा प्रस्ताव

• सरकार की विशिष्ट नीतियों या कार्यों की आलोचना करता है।
• इसमें त्यागपत्र की आवश्यकता नहीं है, लेकिन अस्वीकृति व्यक्त की गई है।

संसदीय समितियाँ

• स्थायी समितियां और विभाग-संबंधित समितियां विधेयकों, नीतियों और बजटों की विस्तार से जांच करती हैं।
• विषय-वस्तु विशेषज्ञता के साथ निगरानीकर्ता के रूप में कार्य करें।

बजटीय नियंत्रण उपकरण

• अनुदान मांगों पर चर्चा और मतदान।
• व्यय पर प्रश्न उठाने के लिए कटौती प्रस्ताव (नीति, अर्थव्यवस्था, टोकन)।
• विनियोग विधेयक और वित्त विधेयक पर बहस से राजकोषीय जवाबदेही का परीक्षण होता है।

रिपोर्ट और ऑडिट

• संसद के समक्ष रखी गई सीएजी रिपोर्ट की जांच पीएसी (लोक लेखा समिति) द्वारा की जाती है।
• वित्तीय अनियमितताओं और अक्षमताओं के लिए सरकार को जवाबदेह ठहराया जाता है।

स्रोत: द इंडियन एक्सप्रेस

श्रेणी: राजनीति

संदर्भ: बॉम्बे उच्च न्यायालय ने गैरकानूनी गतिविधियाँ (रोकथाम) अधिनियम (यूएपीए) की संवैधानिक वैधता को बरकरार रखा है, और एल्गर परिषद मामले में इसकी वैधता को चुनौती देने वाली याचिकाओं को खारिज कर दिया है।

प्रमुख कानूनी निष्कर्ष:

• निवारक निरोध कानून नहीं: “निवारण” शब्द का उपयोग करने के बावजूद, यूएपीए को निवारक निरोध कानून के रूप में वर्गीकृत नहीं किया गया है।
• प्रारंभ की तिथि: यह अधिनियम 30 दिसंबर 1967 को लागू हुआ, कानूनी मानदंडों के अनुसार इसी दिन इसे राष्ट्रपति की स्वीकृति प्राप्त हुई।
• विधायी क्षमता: संसद को अनुच्छेद 22 और सूची I की शक्तियों के तहत यूएपीए जैसे कानून बनाने का संवैधानिक अधिकार है।
• संशोधनों और गैर-अधिसूचित धाराओं पर: न्यायालय ने कहा कि जब तक विशिष्ट प्रावधानों को आधिकारिक रूप से अधिसूचित नहीं किया जाता, तब तक मूल प्रावधान लागू होते रहेंगे।
• मौलिक अधिकारों को चुनौती: अनुच्छेद 14, 19 और 21 के उल्लंघन के आरोपों को खारिज कर दिया गया और कानून को संवैधानिक माना गया।

Learning Corner:

यूएपीए (गैरकानूनी गतिविधियाँ (रोकथाम) अधिनियम), 1967

गैरकानूनी गतिविधियाँ (रोकथाम) अधिनियम (यूएपीए) भारत का प्राथमिक आतंकवाद-रोधी कानून है जिसका उद्देश्य राष्ट्र की संप्रभुता, अखंडता और सुरक्षा को खतरा पहुंचाने वाली गतिविधियों को रोकना है।

प्रमुख विशेषताऐं:

• • उद्देश्य:
    भारत की संप्रभुता और अखंडता को खतरा पहुंचाने वाली गैरकानूनी गतिविधियों और संगठनों को रोकना।
  • क्षेत्र:
    इसमें आतंकवादी गतिविधियां, आतंकवादी संगठनों को समर्थन, तथा प्रतिबंधित समूहों की सदस्यता या उनसे जुड़ाव शामिल है।

• सरकार को व्यापक शक्तियां: 

• • यह विधेयक केंद्र सरकार को व्यक्तियों और संगठनों को आतंकवादी या गैरकानूनी घोषित करने में सक्षम बनाता है।
  • कठोर जमानत प्रावधान:
    यूएपीए के तहत अभियुक्तों पर सबूत पेश करने का विपरीत बोझ होता है, तथा कठोर शर्तों के कारण जमानत प्राप्त करना कठिन होता है।

• संशोधन:

• • 2004: पोटा को निरस्त करने के बाद आतंकवाद को यूएपीए के अंतर्गत लाया गया।
  • 2019 संशोधन: व्यक्तियों (न कि केवल संगठनों) को आतंकवादी घोषित करने की अनुमति दी गई।

संवैधानिक स्थिति:

• संसद को सूची I (संघ सूची) की प्रविष्टि 9 और संविधान के अनुच्छेद 22 के अंतर्गत यूएपीए अधिनियम बनाने की विधायी क्षमता प्राप्त है।
• जुलाई 2025 में, बॉम्बे उच्च न्यायालय ने इसकी संवैधानिक वैधता को बरकरार रखा और कहा कि यह निवारक निरोध कानून नहीं है और संविधान के अनुरूप है।

स्रोत: द हिंदू

श्रेणी: विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी

संदर्भ: 18 जुलाई, 2025 को सार्वजनिक उद्यम विभाग (डीपीई) के सचिव श्री के. मोसेस चालई ने केंद्रीय सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों (सीपीएसई) में उद्योग 4.0 प्रौद्योगिकियों को अपनाने को बढ़ावा देने के लिए नई दिल्ली में एक कार्यशाला का उद्घाटन किया।

मुख्य तथ्य:

• प्रतिभागी: विद्युत, अवसंरचना, दूरसंचार और सेवा जैसे क्षेत्रों के सीपीएसई के वरिष्ठ अधिकारी, विशेषज्ञ और नेता।
• उद्देश्य: सीपीएसई के भीतर उभरती प्रौद्योगिकियों और क्षेत्र-विशिष्ट डिजिटल समाधानों के रणनीतिक एकीकरण को बढ़ावा देना।
• प्रवर्तित प्रौद्योगिकियां:
  • कृत्रिम बुद्धिमत्ता (AI)
  • इंटरनेट ऑफ थिंग्स (IoT)
  • डिजिटल ट्विन
  • 3डी प्रिंटिंग
  • 5G-सक्षम बुनियादी ढाँचा

रणनीतिक दिशा:

• “संपूर्ण सीपीएसई” दृष्टिकोण को प्रोत्साहित किया गया, जिससे उद्यमों में सहयोग को बढ़ावा मिला।
• उद्योग 4.0 को एक राष्ट्रीय मिशन के रूप में माना जाएगा, जिससे सीपीएसई की वैश्विक प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ेगी।
• उद्योग 4.0 संकेतकों को सीपीएसई समझौता ज्ञापन मूल्यांकन ढांचे में एकीकृत करने की योजना है, जिससे शीघ्र अपनाने और नवाचार को प्रोत्साहन मिलेगा।

Learning Corner:

उद्योग 4.0

उद्योग 4.0, जिसे चौथी औद्योगिक क्रांति के रूप में भी जाना जाता है, स्मार्ट, स्वचालित और डेटा-संचालित प्रणालियों के निर्माण के लिए विनिर्माण और औद्योगिक प्रक्रियाओं में उन्नत डिजिटल प्रौद्योगिकियों के एकीकरण को संदर्भित करता है।

प्रमुख विशेषताऐं:

• ऑटोमेशन /स्वचालन एवं रोबोटिक्स: न्यूनतम मानवीय हस्तक्षेप के साथ जटिल कार्यों को करने के लिए मशीनों का उपयोग।
• इंटरनेट ऑफ थिंग्स (IoT): आपस में जुड़े उपकरण और मशीनें जो वास्तविक समय में डेटा का संचार और आदान-प्रदान करती हैं।
• कृत्रिम बुद्धिमत्ता (एआई) और मशीन लर्निंग: ऐसी प्रणालियाँ जो डेटा का विश्लेषण करती हैं, परिणामों की भविष्यवाणी करती हैं और निर्णय लेने में सक्षम बनाती हैं।
• डिजिटल ट्विन्स: वास्तविक समय निगरानी और सिमुलेशन के लिए भौतिक परिसंपत्तियों की आभासी प्रतिकृतियां।
• बिग डेटा और एनालिटिक्स: परिचालन को अनुकूलित करने, दक्षता में सुधार करने और अपव्यय को कम करने के लिए विशाल डेटासेट का उपयोग।
• एडिटिव मैन्युफैक्चरिंग (3डी प्रिंटिंग): जटिल भागों का मांग के अनुसार और सटीक उत्पादन।
• 5G कनेक्टिविटी: वास्तविक समय औद्योगिक परिचालन को सक्षम करने के लिए अति-तेज और विश्वसनीय संचार।

लाभ:

• बेहतर उत्पादकता और परिचालन दक्षता
• उन्नत उत्पाद अनुकूलन और गुणवत्ता
• कम लागत और डाउनटाइम
• वास्तविक समय निर्णय लेना
• वैश्विक बाजारों में प्रतिस्पर्धात्मक लाभ

स्रोत : पीआईबी

श्रेणी: भूगोल

संदर्भ: जुलाई 2025 में दिल्ली में आए भूकंप सहित भारत में हाल ही में आए भूकंपों ने भूकंप संबंधी तैयारियों में मूलभूत परिवर्तन की मांग को जन्म दिया है।

नये दृष्टिकोण के प्रमुख तत्व:

• आधुनिक भवन संहिता: सभी निर्माणों, विशेषकर उच्च जोखिम वाले क्षेत्रों में, संशोधित भूकंपीय सुरक्षा मानकों (जैसे, आईएस 1893 और आईएस 4326) का सख्त कार्यान्वयन।
• पुराने बुनियादी ढांचे का नवीनीकरण: वर्ष 2000 से पहले की असुरक्षित इमारतों, विशेषकर अस्पतालों और स्कूलों जैसे महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे का उन्नयन।
• लचीला शहरी नियोजन: भूकंपीय क्षेत्रीकरण को शहरी योजनाओं में एकीकृत करना तथा जोखिम को कम करने के लिए भूमि उपयोग विनियमों को लागू करना।
• उन्नत निगरानी: वास्तविक समय डेटा, प्रारंभिक चेतावनियों और जोखिम मॉडलिंग में सुधार के लिए भारत के भूकंपीय वेधशाला नेटवर्क का विस्तार करना।
• प्रौद्योगिकी एकीकरण: वास्तविक समय अलर्ट और संसाधन नियोजन के लिए एआई, आईओटी और भू-स्थानिक डेटा का लाभ उठाना।
• जन जागरूकता और तैयारी: भूकंप के लिए नागरिकों को तैयार करने हेतु जन शिक्षा अभियान और सुरक्षा प्रशिक्षण।
• जोखिम न्यूनीकरण को मुख्यधारा में लाना: स्कूलों, स्थानीय शासन और व्यवसाय निरंतरता ढांचे में लचीलापन शामिल करना।
• जोखिम वित्तपोषण उपकरण: बीमा, आपदा बांड और लचीलापन निवेश को समर्थन देने के लिए प्रोत्साहन को बढ़ावा देना।

वैश्विक एवं सांस्कृतिक संदर्भ:

सेंडाई फ्रेमवर्क और वैश्विक सर्वोत्तम प्रथाओं (जैसे, जापान, चिली) से प्रेरित होकर, भारत का लक्ष्य संस्थानों और सार्वजनिक जीवन में लचीलापन लाना है। विशेषज्ञ मानसिकता में बदलाव पर ज़ोर देते हैं—जहाँ भूकंपीय सुरक्षा केवल एक संकट प्रतिक्रिया न होकर एक नियमित नागरिक और संस्थागत प्राथमिकता बन जाए।

Learning Corner:

भारत में भूकंपीय क्षेत्र

भारत अल्पाइन-हिमालयी भूकंपीय पट्टी पर स्थित है, जो विश्व के सबसे भूकंपीय रूप से सक्रिय क्षेत्रों में से एक है। यह विवर्तनिक हलचलों, विशेष रूप से भारतीय और यूरेशियन प्लेटों के बीच टकराव के कारण भूकंपों के प्रति संवेदनशील है।

भारतीय मानक ब्यूरो (बीआईएस) ने पिछले भूकंपों की आवृत्ति और तीव्रता के आधार पर भारत को चार भूकंपीय क्षेत्रों (जोन II से V) में वर्गीकृत किया है।

भूकंपीय क्षेत्रीकरण वर्गीकरण:

नोट: जोन I पुराने वर्गीकरणों में मौजूद था लेकिन अब इसे जोन II के साथ मिला दिया गया है।

स्रोत: द हिंदू

परिचय (संदर्भ)

भारत की घटती गैर-निष्पादित आस्तियों (एनपीए) ने उद्योगों, विशेषकर एमएसएमई के लिए ऋण उपलब्धता में सुधार किया है, जिससे अनुकूल नीतिगत माहौल में क्षमता विस्तार को बढ़ावा मिला है। हालाँकि, ऋण वृद्धि के हालिया रुझान संरचनात्मक बदलावों, क्षेत्रीय चुनौतियों और उभरते अवसरों को दर्शाते हैं।

हालिया ऋण वृद्धि रुझान

• अनुसूचित वाणिज्यिक बैंकों की समग्र ऋण वृद्धि पिछले वर्ष के 17.4% की तुलना में घटकर 9.5% (27 जून, 2025 को समाप्ति तक) रह गई। (ऋण वृद्धि का अर्थ है एक निश्चित अवधि में बैंकों और वित्तीय संस्थानों द्वारा दिए गए ऋणों की कुल राशि में वृद्धि।)
• हालाँकि, मई 2024 से ऋण वृद्धि में निम्नलिखित कारणों से गिरावट आ रही है:

a. RBI ने ऋण देने के नियम सख्त किए

• 2023 के अंत में आरबीआई ऋण नियमों को और सख्त किया। आरबीआई ने उपभोक्ता ऋणों, जैसे व्यक्तिगत ऋण और क्रेडिट कार्ड ऋण, और गैर-बैंकिंग वित्तीय कंपनियों (एनबीएफसी) को दिए गए ऋणों के लिए जोखिम भार बढ़ा दिया है।
• इसका मतलब यह है कि बैंकों को ये ऋण देते समय सुरक्षा उपाय के रूप में अधिक धनराशि अलग रखनी पड़ी, जिससे वे इन क्षेत्रों को ऋण देने में अधिक सतर्क हो गए।

• नतीजतन, बिना किसी गारंटी के दिए जाने वाले असुरक्षित ऋणों की वृद्धि दर में भारी गिरावट आई। उदाहरण के लिए, इन ऋणों की वृद्धि दर मार्च 2023 में 28.3% से घटकर मार्च 2025 में केवल 7.9% और मई 2025 में 7.8% रह गई। इसी तरह, एनबीएफसी को दिए जाने वाले ऋणों में भी उल्लेखनीय कमी आई।
• हालाँकि, इन सख्त उपायों के बावजूद, असुरक्षित खुदरा ऋणों में फंसे हुए ऋणों की समस्या बढ़ती रही। इन ऋणों में गैर-निष्पादित परिसंपत्तियों (एनपीए) की हिस्सेदारी पिछले वर्ष के 1.5% से बढ़कर मार्च 2025 में 1.8% हो गई। यह दर्शाता है कि कड़े नियमों और कम ऋण वृद्धि के बावजूद, कई उधारकर्ताओं को अभी भी अपने असुरक्षित ऋणों का भुगतान करने में कठिनाई हो रही है, जो वित्तीय प्रणाली में तनाव के संकेत दर्शाता है।

b. निजी क्षेत्र में कम खुदरा ऋण

• खुदरा ऋण में फ्लोटिंग दर वाले ऋणों की हिस्सेदारी अपेक्षाकृत कम है ।
• फ्लोटिंग रेट लोन ऐसे लोन होते हैं जिनकी ब्याज दरें RBI द्वारा अपनी नीतिगत दरों में बदलाव के साथ बदलती हैं। उदाहरण के लिए, अगर RBI ब्याज दरों में कटौती करता है, तो फ्लोटिंग लोन पर आप जो ब्याज देते हैं वह भी कम हो जाता है, जिससे यह आपके लिए सस्ता हो जाता है। इससे लोगों और व्यवसायों को अधिक उधार लेने में मदद मिलती है, जिससे अर्थव्यवस्था को बढ़ावा मिलता है।
• हालांकि, निजी बैंकों के केवल 54.7% खुदरा ऋण ईबीएलआर (बाह्य बेंचमार्क उधार दर) से जुड़े हैं , जबकि सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों (पीएसबी) की हिस्सेदारी 59.8% के साथ अधिक है । ( ईबीएलआर एक ब्याज दर है जो आरबीआई रेपो दर जैसे किसी बाहरी बेंचमार्क से सीधे जुड़ी होती है। जब आरबीआई रेपो दरों में कटौती करता है, तो ईबीएलआर से जुड़ी ऋण दरें भी तेजी से नीचे आ जाती हैं।)
• चूँकि निजी बैंकों के पास ईबीएलआर से जुड़े फ्लोटिंग रेट लोन कम होते हैं, इसलिए निजी बैंकों के उधारकर्ताओं को आरबीआई की ब्याज दरों में कटौती का उतना लाभ नहीं मिलता । इससे अर्थव्यवस्था पर कम ब्याज दरों का सकारात्मक प्रभाव धीमा पड़ जाता है, जिससे मौद्रिक नीति संचरण में रुकावट पैदा होती है।

इसके अतिरिक्त, निजी बैंकों से सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों (PSB) की ओर एक उल्लेखनीय बदलाव हो रहा है। 2024-25 में, सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों ने 12.2% की स्थिर ऋण वृद्धि दिखाई, जो 2023-24 के 13.6% से थोड़ी ही कम है । हालाँकि, निजी बैंकों की ऋण वृद्धि तेज़ी से गिरकर 9.5% रह गई , जो 2020-21 के बाद से सबसे कम है ।

सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों में यह सुधार सरकार की 4आर रणनीति का परिणाम है :

• Recognition /चिन्हित करना /मान्यता (खराब ऋणों की समस्या को स्वीकार करना),
• Resolution /समाधान (खराब ऋणों की वसूली या पुनर्गठन),
• Recapitalisation /पुनर्पूंजीकरण (बैंकों को मजबूत करने के लिए उनमें धन डालना), और
• Reforms /सुधार (कुशल बैंकिंग के लिए नियमों को बेहतर बनाना)।

इन कदमों के कारण सार्वजनिक क्षेत्र के बैंक अब अधिक मजबूत हो रहे हैं और अधिक ऋण दे रहे हैं, जबकि निजी बैंक सतर्क हो रहे हैं।

एमएसएमई का मामला

एमएसएमई ऋण, जो 2011-2013 के दौरान मात्र 5-7 प्रतिशत की दर से बढ़ा था, अब मई 2025 में लगभग 18 प्रतिशत की दर से दोहरे अंकों में बढ़ रहा है।

इसके कारण हैं:

• एमएसएमई की वित्तीय स्थिति में सुधार हुआ है, जिससे बैंक उन्हें ऋण देने में अधिक आश्वस्त हो गए हैं।
• गंभीर चूकों की संख्या में कमी आई है। जब कोई उधारकर्ता 90 से 120 दिनों तक अपने ऋण की किश्तें नहीं चुकाता है , तो इसे चूक कहा जाता है। वर्तमान में, ऐसी चूकें घटकर 1.8% रह गई हैं , जो पिछले पाँच वर्षों में सबसे कम है। इससे पता चलता है कि एमएसएमई अपने ऋणों का बेहतर भुगतान कर रहे हैं।
• इसके अलावा, एमएसएमई की परिभाषा को संशोधित किया गया है ताकि एमएसएमई दर्जे के तहत निवेश और टर्नओवर (वार्षिक बिक्री) की सीमा बढ़ाई जा सके।
• एमएसएमई का औपचारिकीकरण भी ऋण वृद्धि में सहायक हो रहा है। यूआरएन सीडिंग (व्यवसायों को विशिष्ट पंजीकरण संख्या से जोड़ना) के माध्यम से , जिससे वे सरकारी रिकॉर्ड में दिखाई देते हैं, तथा बैंक ऋण प्राप्त करने की उनकी संभावनाएं बढ़ जाती हैं।
• सरकारी पहल :

• • एमएसएमई के लिए उन्नत गारंटी कवर।
  • TReDS ऑनबोर्डिंग के लिए टर्नओवर सीमा 500 करोड़ रुपये से घटाकर 250 करोड़ रुपये कर दी गई ।
  • नकदी प्रवाह दक्षता के लिए एमएसएमई समाधान पोर्टल को पुनः परिकल्पित किया गया ।

निष्कर्ष

एनपीए में गिरावट से भारत के बैंकिंग क्षेत्र को काफी मजबूती मिली है, जिससे उद्योगों, विशेषकर एमएसएमई को ऋण देने की इसकी क्षमता बढ़ी है, जो रोजगार और समावेशी विकास की रीढ़ हैं।

आगे बढ़ते हुए, इस गति को बनाए रखने के लिए एक संतुलित दृष्टिकोण की आवश्यकता होगी जो वित्तीय स्थिरता सुनिश्चित करते हुए ऋण उपलब्धता को बढ़ावा दे, विशेष रूप से उत्पादक क्षेत्रों के लिए।

मुख्य परीक्षा अभ्यास प्रश्न

एनपीए में कमी उद्योगों के लिए ऋण उपलब्धता को कैसे प्रभावित करती है? हाल के आंकड़ों के साथ विश्लेषण कीजिए। (250 शब्द, 15 अंक)

स्रोत: https://indianexpress.com/article/opinion/columns/a-turnaround-for-banks-10135633/

परिचय (संदर्भ)

भारत में विविध प्रकार के खनिज मौजूद हैं, जो इसके विकास और वृद्धि के लिए आवश्यक हैं।

हाल ही में, खान मंत्रालय ने लघु/ गौड़ खनिजों बेराइट्स, फेल्सपार, अभ्रक और क्वार्ट्ज को प्रमुख खनिजों के रूप में पुनर्वर्गीकृत किया है। ये खनिज विभिन्न नई तकनीकों, ऊर्जा परिवर्तन, अंतरिक्ष यान उद्योगों, स्वास्थ्य सेवा क्षेत्र आदि के लिए आवश्यक हैं।

प्रमुख खनिज (major minerals) क्या हैं?

• प्रमुख खनिजों में ईंधन खनिज शामिल हैं, जिनमें कोयला, लिग्नाइट, पेट्रोलियम और प्राकृतिक गैस तथा अन्य प्रमुख खनिज शामिल हैं, जैसे परमाणु खनिज और गैर-धात्विक खनिज सहित धात्विक खनिज।
• केंद्र सरकार ने खनन के लिए पट्टे देने के विनियमन के लिए नियम बनाए हैं।

गौण /लघु खनिज (minor minerals) क्या हैं?

• खान एवं खनिज (विकास एवं विनियमन) (एमएमडीआर) अधिनियम, 1957 के अंतर्गत गौण खनिजों को भवन निर्माण हेतु प्रयुक्त पत्थर, बजरी, साधारण मिट्टी और साधारण रेत के रूप में परिभाषित किया गया है।
• लघु खनिजों का विनियमन और प्रबंधन राज्य सरकारों के अधिकार क्षेत्र में आता है।
• बुनियादी ढाँचे, विनिर्माण और स्थानीय अर्थव्यवस्थाओं में गौण खनिजों की महत्वपूर्ण भूमिका होती है। ये मुख्य रूप से विभिन्न राज्यों की नदियों, बाढ़ के मैदानों, पहाड़ियों, तटीय क्षेत्रों, रेगिस्तानों और खुली खदानों से प्राप्त होते हैं।
• केंद्र सरकार के पास किसी भी अन्य खनिज को गौण खनिज घोषित करने का अधिकार भी है। उसने अब तक लगभग 31 खनिजों को गौण खनिज के रूप में अधिसूचित किया है, जिनमें जिप्सम, अभ्रक, क्वार्ट्ज, मिट्टी आधारित खनिज, रेत आदि शामिल हैं।

• क्वार्ट्ज़ और सिलिका रेत जैसे सिलिका-समृद्ध खनिज आमतौर पर नदी तल और रेगिस्तानी इलाकों में पाए जाते हैं। इनका इस्तेमाल कांच बनाने और इलेक्ट्रॉनिक्स में बड़े पैमाने पर किया जाता है।
• रेत कंक्रीट, मोर्टार और डामर का एक महत्वपूर्ण घटक है, जो इसे इमारतों, सड़कों और अन्य बुनियादी ढांचे के लिए आवश्यक बनाता है।
• फेल्डस्पार, अभ्रक और काओलिन का उपयोग ज्यादातर सिरेमिक, पेंट और रबर उद्योगों में किया जाता है।
• कैल्साइट, जिप्सम और चूना कंकड़ जैसे चूना पत्थर व्युत्पन्न निर्माण और रासायनिक प्रसंस्करण के लिए आवश्यक हैं।

• निष्कर्षण आमतौर पर छोटे से मध्यम पैमाने पर होता है और राज्य प्राधिकारियों द्वारा नियंत्रित होता है।

क्वारी ओनर्स एसोसिएशन बनाम बिहार राज्य (2000) मामले (Quarry Owners Association vs State of Bihar) में, सर्वोच्च न्यायालय ने स्पष्ट किया कि एमएमडीआर अधिनियम के तहत खनिजों का प्रमुख या गौण के रूप में वर्गीकरण उनके अंतिम उपयोग और स्थानीय महत्व के आधार पर निर्धारित किया जाता है, न कि उनकी मात्रा, उपलब्धता या उत्पादन स्तर के आधार पर।

खनिजों के विनियमन

• भारतीय संविधान के अंतर्गत, राज्यों को सातवीं अनुसूची की सूची II (राज्य सूची) के अंतर्गत खानों और खनिजों पर कानून बनाने की शक्ति प्राप्त है।
• हालाँकि, सूची I (संघ सूची) के तहत, केंद्र सरकार भी इसे सार्वजनिक हित में घोषित करके खानों और खनिजों के विनियमन पर कानून बना सकती है।
• 1957 के एमएमडीआर अधिनियम के तहत, अधिनियम की धारा 15 राज्य सरकारों को लघु खनिजों के संबंध में नियम बनाने की शक्ति प्रदान करती है। यह राज्यों को पट्टे देने, परमिट जारी करने, और खनन पट्टों व परमिट धारकों से किराया और रॉयल्टी तय करने और वसूलने के लिए नियम बनाने का अधिकार देती है।
• लघु खनिजों को प्रदूषण, वन्यजीवन और जैव विविधता संरक्षण आदि से संबंधित कानूनों के तहत भी विनियमित किया जाता है।
• इसके जवाब में, पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (MoEFCC) ने 2016 और 2020 में रेत खनन दिशानिर्देश जारी किए, और खान मंत्रालय ने 2018 में रेत खनन रूपरेखा जारी की।

हाल के परिवर्तन

• खनिज मंत्रालय ने बेराइट्स, फेल्सपार, अभ्रक और क्वार्ट्ज को लघु खनिजों की सूची से हटाकर प्रमुख खनिजों की श्रेणी में डाल दिया है।
• क्वार्ट्ज, फेल्सपार और अभ्रक पेग्माटाइट चट्टानों में पाए जाते हैं, जो बेरिल, लिथियम, नियोबियम, टैंटालम, मोलिब्डेनम, टिन, टाइटेनियम, टंगस्टन आदि जैसे कई महत्वपूर्ण खनिजों का एक महत्वपूर्ण स्रोत हैं। इन खनिजों की विभिन्न नई प्रौद्योगिकियों, ऊर्जा संक्रमण, अंतरिक्ष यान उद्योग, स्वास्थ्य सेवा क्षेत्र आदि में महत्वपूर्ण भूमिका है।
• इसी प्रकार, बैराइट के विभिन्न औद्योगिक अनुप्रयोग हैं, जिनका उपयोग तेल और गैस ड्रिलिंग, इलेक्ट्रॉनिक्स, टीवी स्क्रीन, रबर, कांच, सिरेमिक, पेंट, विकिरण परिरक्षण और चिकित्सा अनुप्रयोगों के लिए किया जाता है।
• बैराइट का उपयोग अस्पतालों, बिजली संयंत्रों और प्रयोगशालाओं में एक्स-रे उत्सर्जन को रोकने के लिए उच्च घनत्व वाले कंक्रीट बनाने में किया जाता है।

सरकार ने इन खनिजों को प्रमुख खनिजों के रूप में अधिसूचित किया है, क्योंकि इससे इन खनिजों के अन्वेषण और वैज्ञानिक खनन में वृद्धि होगी, जो कई महत्वपूर्ण खनिजों का एक महत्वपूर्ण स्रोत हैं।

प्रमुख न्यायिक घोषणाएँ

• दीपक कुमार बनाम हरियाणा राज्य (2012)

• • 5 हेक्टेयर से कम क्षेत्र के लघु खनिज खनन के लिए भी पर्यावरणीय मंजूरी अनिवार्य कर दी गई।
  • मंजूरी से पहले अनुशंसित खनन योजना।

• हिम्मत सिंह शेखावत बनाम राजस्थान राज्य (2014)

• • एनजीटी ने 5 हेक्टेयर से कम क्षेत्रफल वाली परियोजनाओं को मंजूरी से छूट देने वाली पर्यावरण एवं वन मंत्रालय की अधिसूचना को अमान्य कर दिया।

• सतेंद्र पांडे बनाम भारत संघ (2018)

• • एनजीटी ने 2016 की अधिसूचना को रद्द कर दिया, जिसमें 25 हेक्टेयर से कम क्षेत्रों के लिए पर्यावरण मंजूरी मानदंडों को कमजोर किया गया था।

चुनौतियां

• विनियमों और न्यायिक हस्तक्षेप के बावजूद अवैध और अवैज्ञानिक खनन जारी है।
• अवैध रेत खनन के प्रमुख केंद्र तमिलनाडु, महाराष्ट्र, आंध्र प्रदेश, पंजाब और मध्य प्रदेश हैं।
• खनन से नदी तटीय क्षेत्रों में भूजल स्तर में कमी आती है, आस-पास की भूमि और जल निकायों का प्रदूषण होता है तथा जलीय पारिस्थितिकी तंत्र में व्यवधान उत्पन्न होता है।
• खनन से कृषि क्षेत्रों में मिट्टी की उर्वरता भी नष्ट होती है।
• खनन के कारण खनिकों और कानून प्रवर्तन एजेंसियों के बीच हिंसक झड़पें भी होती हैं।

आगे की राह

• अवैध खनन के विरुद्ध प्रवर्तन को सुदृढ़ बनाना।
• सभी राज्यों में एक आदर्श ढांचे के साथ विनियमों को सुसंगत बनाना।
• निर्माण सामग्री के लिए सतत विकल्प अपनाना।
• यह सुनिश्चित किया जाए कि पर्यावरण सुरक्षा उपायों को खनन नीतियों में एकीकृत किया जाए।
• सार्वजनिक ट्रस्ट सिद्धांत को कायम रखें: सार्वजनिक हित में संसाधनों का प्रबंधन करने के लिए राज्य को ट्रस्टी के रूप में नियुक्त करें।

मुख्य परीक्षा अभ्यास प्रश्न

गौण खनिज (minor minerals) क्या हैं और भारत में इनका विनियमन कैसे किया जाता है? इनके आर्थिक महत्व और इनके निष्कर्षण से उत्पन्न पर्यावरणीय चुनौतियों पर चर्चा कीजिए। (250 शब्द, 15 अंक)

स्रोत: https://indianexpress.com/article/upsc-current-affairs/upsc-essentials/how-clean-energy-needs-new-tech-shape-mineral-governance-in-india-10130730/