DAILY CURRENT AFFAIRS IAS हिन्दी | UPSC प्रारंभिक एवं मुख्य परीक्षा – 25th July 2025

श्रेणी: राजनीति

प्रसंग:  राष्ट्रीय खेल प्रशासन विधेयक लोकसभा में प्रस्तुत किया गया

• राष्ट्रीय खेल बोर्ड का गठन:
  • बीसीसीआई सहित सभी खेल महासंघों की देखरेख के लिए सेबी जैसी एक वैधानिक संस्था का प्रावधान।
  • खेल प्रशासन में केंद्रीकृत विनियमन, पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करता है।
• राष्ट्रीय खेल न्यायाधिकरण का गठन:
  • खेल-संबंधी विवादों (जैसे, चयन, महासंघ चुनाव) पर निर्णय लेने के लिए एक सिविल न्यायालय जैसा निकाय।
  • न्यायाधिकरण के निर्णयों की अपील केवल सर्वोच्च न्यायालय में की जा सकती है।

विधेयक की आवश्यकता:

• वर्तमान खेल प्रशासन अस्थायी एवं खंडित है।
• इसका उद्देश्य न्यायिक अतिक्रमण और बार-बार होने वाले न्यायालयी हस्तक्षेपों को विशेष विनियामक और न्यायिक तंत्रों से प्रतिस्थापित करना है।

संबोधित किए गए प्रमुख मुद्दे:

• न्यायाधिकरण की स्वायत्तता: पिछले न्यायाधिकरणों के विपरीत, इसे स्वतंत्र और विवादों से मुक्त माना जा रहा है।
• राष्ट्रीय खेल बोर्ड में पारदर्शिता: इसके लिए मजबूत सार्वजनिक जवाबदेही और स्पष्ट प्रक्रियाओं की आवश्यकता होगी।
• आयु एवं कार्यकाल सीमा: प्रशासकों की आयु सीमा 75 वर्ष कर दी गई है तथा अनुभवी अंतर्राष्ट्रीय प्रतिनिधित्व के लिए जगह बनाने हेतु निश्चित कार्यकाल को हटा दिया गया है।
• बीसीसीआई को पहली बार सरकारी निगरानी में लाया गया, जिससे इसे राष्ट्रीय मानकों के अनुरूप बनाया गया।
• एथलीटों का निवारण का अधिकार: न्यायाधिकरण विवाद समाधान के लिए प्राथमिक मंच के रूप में न्यायालयों का स्थान लेगा, जो फीफा मॉडल जैसे वैश्विक मानदंडों के अनुरूप होगा।

Learning Corner:

खेलो इंडिया कार्यक्रम (Khelo India Programme)

• लॉन्च: 2018
• उद्देश्य: जमीनी स्तर पर खेल संस्कृति को पुनर्जीवित करना और युवा प्रतिभाओं की पहचान करना।
• प्रमुख विशेषताऐं:
  • वार्षिक खेलो इंडिया युवा खेल और विश्वविद्यालय खेल।
  • चयनित एथलीटों को 8 वर्षों तक प्रति वर्ष 5 लाख रुपये की वित्तीय सहायता।
  • खेल अवसंरचना का सृजन (जैसे, उत्कृष्टता केंद्र, अकादमियां)।

लक्ष्य ओलंपिक पोडियम योजना (Target Olympic Podium Scheme (TOPS)

• लॉन्च: 2014 ( खेलो इंडिया के तहत पुनर्निर्मित )
• उद्देश्य: ओलंपिक और पैरालंपिक खेलों के लिए भारत के उत्कृष्ट एथलीटों को समर्थन प्रदान करना।
• विशेषताएँ:
  • कोचिंग, प्रशिक्षण, उपकरण, विदेशी अनुभव के लिए वित्तपोषण।
  • फिजियोथेरेपिस्ट, पोषण विशेषज्ञ और मानसिक प्रशिक्षक सहित सहायक कर्मचारी।

राष्ट्रीय खेल विकास कोष (National Sports Development Fund (NSDF)

• स्थापना : 1998
• उद्देश्य : शीर्ष स्तरीय एथलीटों और बुनियादी ढांचे का समर्थन करने के लिए निजी/सार्वजनिक धन जुटाना।
• उपयोग :
  • अनुकूलित प्रशिक्षण
  • उपकरण एवं सुविधाओं का विकास।

फिट इंडिया मूवमेंट (Fit India Movement)

• लॉन्च : 2019
• उद्देश्य : सभी आयु समूहों में स्वस्थ और सक्रिय जीवनशैली को प्रोत्साहित करना।
• पहलकर्ता : युवा मामले और खेल मंत्रालय (MoYAS)
• फोकस क्षेत्र : फिटनेस प्रतिज्ञा, संस्थानों का फिटनेस ऑडिट, स्कूलों और कार्यस्थलों में अभियान।

भारतीय खेल प्राधिकरण (SAI) योजनाएँ

• प्रमुख योजनाएँ :
  • राष्ट्रीय उत्कृष्टता केंद्र (एनसीओई) – श्रेष्ठ एथलीटों का प्रशिक्षण।
  • एसएआई प्रशिक्षण केंद्र (एसटीसी) – युवा प्रतिभाओं के लिए जमीनी स्तर का प्रशिक्षण।
  • एसटीसी के विस्तार केंद्र – खेल परंपरा वाले स्कूलों/कॉलेजों में प्रशिक्षण।

खिलाड़ियों के लिए पंडित दीनदयाल उपाध्याय राष्ट्रीय कल्याण कोष

• उद्देश्य : निर्धन परिस्थितियों में रहने वाले या अपने करियर के दौरान घायल हुए खिलाड़ियों को वित्तीय सहायता प्रदान करना।
• सहायता में शामिल हैं : चिकित्सा उपचार, पेंशन और भरण-पोषण भत्ता।

मिशन ओलंपिक सेल (MOC)

• कार्य : टॉप्स के अंतर्गत त्वरित आधार पर खिलाड़ियों के प्रस्तावों की निगरानी और मंजूरी के लिए परिचालन शाखा।

राष्ट्रीय शारीरिक स्वास्थ्य अभियान (National Physical Fitness Campaign)

• लक्ष्य : स्कूली बच्चे (5-18 वर्ष)।
• उद्देश्य : मानकीकृत परीक्षणों के माध्यम से शारीरिक फिटनेस के स्तर की निगरानी करना और उसे बढ़ाना।

स्रोत: द इंडियन एक्सप्रेस

श्रेणी: पर्यावरण

संदर्भ: लक्षद्वीप में प्रवाल भित्तियों का ह्रास

मुख्य निष्कर्ष

• पिछले 24 वर्षों में जीवित प्रवाल आवरण में 50% की गिरावट आई है – जो 1998 में 37% से घटकर आज 20% से नीचे आ गई है।
• यहाँ अगत्ती , कदमत और कावारत्ती में ट्रैक की गई चट्टानों का अध्ययन किया गया है।
• बार-बार आने वाली समुद्री गर्म लहरें (1998, 2010, 2016) और जलवायु परिवर्तन इसके प्रमुख कारण हैं।

गिरावट के कारण

• समुद्री गर्म लहरें समुद्र के तापमान को बढ़ाती हैं, जिससे प्रवाल विरंजन होता है।
• विरंजन घटनाओं के बीच कम पुनर्प्राप्ति समय भित्ति /रीफ पुनर्जनन को सीमित करता है।
• समुद्रों का गर्म होना लगातार प्रवाल पारिस्थितिकी तंत्र पर दबाव डालता है।

पारिस्थितिक और सामाजिक प्रभाव

• कार्यात्मक विलुप्ति का खतरा: चट्टानें अब जैव विविधता को सहारा नहीं दे सकेंगी या द्वीपों की रक्षा नहीं कर सकेंगी।
• यहां तक कि लचीली प्रवाल प्रजातियों में भी अब विरंजन के लक्षण दिखाई देने लगे हैं।
• स्थानीय समुदायों को आजीविका और तटीय सुरक्षा के लिए खतरों का सामना करना पड़ रहा है।

तात्कालिकता और दृष्टिकोण

• समय महत्वपूर्ण है – रीफ्स को पुनर्जीवित होने के लिए लंबी पुनर्प्राप्ति अवधि की आवश्यकता होती है।
• स्थानीय उपाय मददगार हो सकते हैं, लेकिन दीर्घकालिक अस्तित्व के लिए वैश्विक जलवायु कार्रवाई आवश्यक है।

Learning Corner:

प्रवाल भित्ति (Coral Reefs)

• प्रवाल भित्तियाँ समुद्री पारिस्थितिक तंत्र हैं जो प्रवालों (समुद्री अकशेरुकी) द्वारा स्रावित कैल्शियम कार्बोनेट संरचनाओं से बने होते हैं।
• वे आमतौर पर 30°N और 30°S अक्षांश के बीच उथले, गर्म और सूर्यप्रकाश वाले पानी में पाए जाते हैं।
• इन्हें “समुद्र के वर्षावन” के रूप में जाना जाता है, तथा ये समुद्र तल के 1% से भी कम क्षेत्र को कवर करते हुए भी लगभग 25% समुद्री जैव विविधता का समर्थन करते हैं।

प्रवाल भित्तियों के प्रमुख प्रकार:

1. फ्रिंजिंग रीफ्स – सीधे तटरेखा से जुड़ी हुई (जैसे, मन्नार की खाड़ी, भारत)।
2. बैरियर रीफ – एक लैगून द्वारा भूमि से अलग (उदाहरण, ग्रेट बैरियर रीफ, ऑस्ट्रेलिया)।
3. एटोल – एक लैगून को घेरने वाली गोलाकार चट्टानें, जो अक्सर डूबे हुए ज्वालामुखियों (जैसे, लक्षद्वीप) के ऊपर होती हैं।

प्रवाल विरंजन (Coral Bleaching): अवधारणा

• प्रवाल विरंजन तब होता है जब प्रवाल तनाव के कारण, मुख्यतः समुद्र की सतह के तापमान में वृद्धि के कारण, सहजीवी शैवाल (ज़ूक्सैन्थेला) को बाहर निकाल देते हैं।
• शैवाल प्रवालों को भोजन और रंग प्रदान करते हैं; इनके बिना प्रवाल सफेद (विरंजित) दिखाई देते हैं और मृत्यु के प्रति अधिक संवेदनशील होते हैं

प्रवाल विरंजन के कारण:

1. जलवायु परिवर्तन :
   • समुद्र का बढ़ता तापमान (औसत से 1-2 डिग्री सेल्सियस अधिक) इसका मुख्य कारण है।
   • एल नीनो घटनाओं और ग्लोबल वार्मिंग से संबद्ध।
2. महासागरीय अम्लीकरण :
   • महासागरों द्वारा CO₂ के अवशोषण से कैल्शियम कार्बोनेट की उपलब्धता कम हो जाती है, जिससे प्रवाल कंकाल निर्माण में बाधा उत्पन्न होती है।
3. प्रदूषण :
   • कृषि अपवाह (नाइट्रेट/फॉस्फेट), प्लास्टिक और तेल रिसाव से प्रवाल के स्वास्थ्य को नुकसान पहुंचता है।
4. अवसादन :
   • प्रकाश प्रवेश को कम करता है, जिससे सहजीवी शैवाल में प्रकाश संश्लेषण प्रभावित होता है।
5. अत्यधिक मछली पकड़ना और अस्थिर पर्यटन :
   • रीफ पारिस्थितिकी तंत्र संतुलन को बाधित करना और भौतिक क्षति पहुंचाना।

विरंजन के प्रभाव:

• पारिस्थितिकी तंत्र का पतन: प्रवाल पारिस्थितिकी तंत्र पर निर्भर समुद्री प्रजातियों का नुकसान।
• मत्स्य पालन प्रभावित, खाद्य सुरक्षा और आजीविका को खतरा।
• तूफानी लहरों और कटाव से तटीय सुरक्षा में कमी।
• समुद्री पर्यटन राजस्व में गिरावट।

वैश्विक एवं राष्ट्रीय प्रयास:

• अंतरराष्ट्रीय :
  • कोरल ट्रायंगल पहल (Coral Triangle Initiative.)
  • संयुक्त राष्ट्र एसडीजी 14 (पानी के नीचे जीवन)।
  • आईपीसीसी ने 1.5 डिग्री सेल्सियस से अधिक तापमान वृद्धि के प्रति चेतावनी दी है।
• भारत :
  • ICMAM (एकीकृत तटीय और समुद्री क्षेत्र प्रबंधन) के अंतर्गत प्रवाल भित्तियों की निगरानी।
  • मन्नार की खाड़ी, लक्षद्वीप और अंडमान एवं निकोबार में प्रवाल पुनर्स्थापना परियोजनाएं।
  • कानून: तटीय विनियमन क्षेत्र (सीआरजेड) अधिसूचना, वन्यजीव संरक्षण अधिनियम, 1972 (प्रवाल भित्तियों के लिए अनुसूची I संरक्षण)।

स्रोत: द हिंदू

श्रेणी: विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी

संदर्भ : विटामिन डी की कमी और न्यूरोडेवलपमेंटल विकार ।

मुख्य निष्कर्ष:

• बढ़ा हुआ जोखिम: विटामिन डी के निम्न स्तर को लगातार ऑटिज्म स्पेक्ट्रम विकार (एएसडी), एडीएचडी, संज्ञानात्मक हानि और कुछ मामलों में सिज़ोफ्रेनिया के उच्च जोखिम से जोड़ा गया है।
• संकेतन और सेरोटोनिन चयापचय में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है , जो भाषा विकास और सामाजिक व्यवहार के लिए महत्वपूर्ण हैं । इसकी कमी से संचार कौशल में देरी हो सकती है और एएसडी जैसी विशेषताएं हो सकती हैं।
• लिंग-विशिष्ट प्रभाव: एक प्रमुख समूह अध्ययन में पाया गया कि विटामिन डी की कमी वाले लड़कों में वैश्विक तंत्रिका-विकासात्मक विलंब का जोखिम दोगुना से भी ज़्यादा था। लड़कियों के लिए ये निष्कर्ष सांख्यिकीय रूप से महत्वपूर्ण नहीं थे।
• प्रारंभिक जीवन की भेद्यता: गर्भावस्था और प्रारंभिक बचपन के दौरान कमी, बाद में न्यूरोडेवलपमेंटल चुनौतियों के लिए एक ज्ञात जोखिम कारक है।
• मस्तिष्क विकास: विटामिन डी मस्तिष्क परिपथ निर्माण, न्यूरोट्रांसमीटर कार्य और सिनैप्टिक प्रोटीन नियमन में सहायक होता है। इसकी कमी से कार्यकारी कार्यों में बाधा आ सकती है और शारीरिक परिवर्तन हो सकते हैं।

पूरकता और सीमाएँ:

• उभरते साक्ष्य बताते हैं कि विटामिन डी की खुराक एएसडी और एडीएचडी के कुछ लक्षणों को कम कर सकती है, हालांकि इसके लिए निश्चित प्रमाण का अभाव है।
• कारण-कार्य संबंध अभी तक पूरी तरह से स्थापित नहीं हुआ है। मस्तिष्क के विकास पर विटामिन डी के प्रभाव के समय, खुराक और तंत्र को समझने के लिए और अधिक दीर्घकालिक और हस्तक्षेप संबंधी अध्ययनों की आवश्यकता है।

Learning Corner:

रोग और पोषण संबंधी कमियाँ

स्रोत: द हिंदू

श्रेणी: अर्थशास्त्र

संदर्भ: भारत और यूनाइटेड किंगडम ने द्विपक्षीय व्यापार, निवेश और रणनीतिक सहयोग बढ़ाने के उद्देश्य से एक व्यापक व्यापार समझौते पर हस्ताक्षर किए हैं।

प्रमुख विशेषताऐं:

• टैरिफ में कटौती: निर्यात को बढ़ावा देने और उपभोक्ताओं को लाभ पहुंचाने के लिए विभिन्न वस्तुओं और सेवाओं पर शुल्क में कमी।
• निवेश सुविधा: विनिर्माण, तकनीक, फार्मा और वित्त में निवेश को संरक्षित करने और प्रोत्साहित करने के लिए ढांचा।
• सेवा उदारीकरण: बाजार पहुंच का विस्तार करने के लिए आईटी, कानूनी, वित्तीय और व्यावसायिक सेवाओं में प्रतिबद्धताएं।
• व्यापार करने में आसानी: सुव्यवस्थित सीमा शुल्क, विनियामक सहयोग और विवाद समाधान तंत्र।
• आईपीआर एवं नवाचार: बौद्धिक संपदा, अनुसंधान एवं विकास, तथा नवाचार पारिस्थितिकी तंत्र में सहयोग को मजबूत किया गया।

विस्तारित सहयोग:

• जलवायु: स्वच्छ ऊर्जा और जलवायु परिवर्तन शमन पर संयुक्त परियोजनाएं।
• शिक्षा: छात्र विनिमय और उच्च शिक्षा साझेदारी।
• सुरक्षा: रक्षा, साइबर सुरक्षा और आतंकवाद-निरोध में सहयोग।
• स्वास्थ्य सेवा: फार्मास्यूटिकल्स, नैदानिक परीक्षण और डिजिटल स्वास्थ्य में सहयोग।

महत्व:

• आर्थिक प्रभाव: इसका उद्देश्य दोनों देशों में व्यापार की मात्रा को दोगुना करना तथा रोजगार सृजन करना है।
• रणनीतिक गहराई: ब्रेक्सिट के बाद भारत-ब्रिटेन संबंधों को मजबूत करना, आर्थिक और भू-राजनीतिक हितों को संरेखित करना।
• अगले चरण: अनुसमर्थन और हितधारक परामर्श लंबित कार्यान्वयन।

Learning Corner:

मुक्त व्यापार समझौतों (एफटीए) के प्रकार

एफटीए देशों के बीच टैरिफ, कोटा और आयात शुल्क जैसी व्यापार बाधाओं को कम करने या समाप्त करने के लिए किए गए समझौते हैं। एकीकरण और प्रतिबद्धताओं के स्तर के आधार पर, एफटीए को निम्नलिखित प्रकारों में वर्गीकृत किया जा सकता है:

अधिमान्य व्यापार समझौता (Preferential Trade Agreement (PTA)

• दायरा: सीमित; टैरिफ कम करके कुछ उत्पादों तक तरजीही पहुंच प्रदान करता है।
• उदाहरण: भारत-मर्कोसुर पीटीए
• नोट: इसमें सभी व्यापार शामिल नहीं हैं; केवल चुनिंदा वस्तुओं/सेवाओं को ही रियायतें मिलती हैं।

मुक्त व्यापार समझौता (Free Trade Agreement (FTA)

• कार्यक्षेत्र: सदस्य देशों के बीच वस्तुओं और सेवाओं के लगभग सभी व्यापार पर टैरिफ और कोटा को समाप्त करना।
• उदाहरण: भारत-आसियान एफटीए
• नोट: प्रत्येक सदस्य गैर-सदस्यों के साथ अपनी स्वयं की व्यापार नीतियां बनाए रखता है।

व्यापक आर्थिक भागीदारी समझौता (Comprehensive Economic Partnership Agreement (CEPA)

• दायरा: एक सामान्य एफटीए से अधिक व्यापक; इसमें वस्तुओं, सेवाओं, निवेश और आर्थिक सहयोग में व्यापार शामिल है।
• उदाहरण: भारत-जापान CEPA
• नोट: इसमें गैर-टैरिफ उपाय, विवाद समाधान और नियामक पारदर्शिता शामिल हैं।

व्यापक आर्थिक सहयोग समझौता (Comprehensive Economic Cooperation Agreement (CECA)

• दायरा: सीईपीए के समान, लेकिन अक्सर सहयोग के प्रारंभिक चरण में, निवेश और क्षमता निर्माण को बढ़ावा देने पर अधिक ध्यान केंद्रित किया जाता है।
• उदाहरण: भारत-मलेशिया सीईसीए

सीमा शुल्क संघ (Customs Union)

• दायरा: एफटीए की तरह, लेकिन सदस्य गैर-सदस्यों से आयात पर एक सामान्य बाह्य टैरिफ भी अपनाते हैं।
• उदाहरण: यूरोपीय संघ सीमा शुल्क संघ
• नोट: इसके लिए गहन आर्थिक एकीकरण की आवश्यकता है।

साझा बाज़ार (Common Market)

• दायरा: एक सीमा शुल्क संघ जो पूंजी और श्रम की मुक्त आवाजाही की भी अनुमति देता है।
• उदाहरण: यूरोपीय एकल बाजार
• श्रम गतिशीलता पर सामंजस्यपूर्ण नीतियां।

आर्थिक संघ (Economic Union)

• कार्यक्षेत्र: एकीकरण का सबसे गहरा रूप, मौद्रिक और राजकोषीय नीति सामंजस्य के साथ एक साझा बाजार का संयोजन।
• उदाहरण: यूरोज़ोन (यूरोपीय संघ के भीतर)
• नोट: इसके लिए राजनीतिक इच्छाशक्ति और संस्थागत तंत्र की आवश्यकता है।

स्रोत : द हिंदू

श्रेणी: राजनीति

संदर्भ: 24 जुलाई, 2025 को अनावरण की गई राष्ट्रीय सहकारी नीति 2025, 2002 की नीति का स्थान लेगी

विजन और मिशन

• विज़न: “सहकार से समृद्धि” – सहयोग के माध्यम से समृद्धि, “विकसित भारत 2047” के साथ संरेखित।
• मिशन: प्रत्येक गांव में एक इकाई और व्यापक नागरिक भागीदारी के साथ पेशेवर, तकनीक-संचालित, जवाबदेह सहकारी समितियों का निर्माण करना।

प्रमुख लक्ष्य

• 2034 तक सहकारी क्षेत्र की जीडीपी हिस्सेदारी तिगुनी होगी
• 50 करोड़ नागरिकों को सहकारिता से जोड़ना
• सहकारी समितियों में 30% की वृद्धि (8.3 लाख से ~10.8 लाख तक)
• प्रत्येक गाँव में एक सहकारी समिति
• 5 वर्षों में 2 लाख नई पैक्स, डेयरी, मत्स्य सहकारी समितियां शुरू की जाएंगी
• डिजिटलीकरण और पेशेवर प्रबंधन को बढ़ावा देना

मुख्य विशेषताएं

• जमीनी स्तर पर ध्यान: ग्रामीण, आदिवासी, महिला-नेतृत्व वाली सहकारी समितियों पर जोर
• बहु-क्षेत्रीय विकास: गैर-कृषि क्षेत्रों (पर्यटन, बीमा, टैक्सी, आदि) में विस्तार
• विनियमन के साथ स्वायत्तता: पारदर्शिता और निगरानी के साथ-साथ अधिक परिचालन स्वतंत्रता
• रोजगार सृजन: ग्रामीण रोजगार के इंजन के रूप में सहकारी समितियां
• राज्य की भागीदारी: राज्य 31 जनवरी, 2026 तक अपनी सहकारी नीतियां तैयार करेंगे

नीति निर्माण

• सुरेश प्रभु के नेतृत्व में 40 सदस्यीय विशेषज्ञ समिति द्वारा तैयार किया गया मसौदा
• व्यापक हितधारक परामर्श, कार्यशालाओं और आरबीआई और नाबार्ड जैसी संस्थाओं से प्राप्त फीडबैक पर आधारित

2002 की नीति में प्रमुख उन्नयन

स्रोत: पीआईबी

परिचय (संदर्भ)

विभिन्न देशों में स्वास्थ्य संबंधी कार्यबल की मांग और आपूर्ति एक विकट समस्या बनी हुई है, अधिकांश देशों में पर्याप्त संख्या में डॉक्टरों और नर्सों का अभाव है तथा अनुमान है कि 2030 तक वैश्विक स्तर पर 18 मिलियन स्वास्थ्य कर्मियों की कमी हो जाएगी।

भारत में घरेलू स्तर पर कमी के बावजूद डॉक्टरों और नर्सों का बड़े पैमाने पर पलायन हो रहा है, जिससे कार्यबल नीतियों को लेकर चिंताएं बढ़ रही हैं।

डेटा:

• • स्वास्थ्य कार्यकर्ता विभिन्न देशों में प्रवास करते हैं, तथा उनका प्रवास सामान्यतः दक्षिणी देशों से उत्तरी देशों की ओर होता है।
  • जिन देशों से स्वास्थ्य पेशेवर पलायन करते हैं, वे आंतरिक आपूर्ति संबंधी बाधाओं का भी सामना करते हैं। 
  • अनुमान है कि 10-12 प्रतिशत विदेशी प्रशिक्षित डॉक्टर और नर्स ऐसे देशों से आते हैं, जहां स्थानीय स्वास्थ्यकर्मियों की कमी है।
  • ओईसीडी डेटा अनुमान बताते हैं कि 2009 और 2019 के बीच, ऑस्ट्रेलिया, कनाडा, यूके और अमेरिका में 25 प्रतिशत से 32 प्रतिशत डॉक्टर दक्षिण एशिया और अफ्रीका से मेडिकल स्नातक थे।

• भारतीय डॉक्टर, नर्स और अन्य स्वास्थ्य देखभाल पेशेवर विश्व भर के देशों में प्रवास करते हैं, लगभग 75,000 भारतीय प्रशिक्षित डॉक्टर ओईसीडी देशों में काम करते हैं , और अनुमानतः 640,000 भारतीय नर्सें विदेशों में काम करती हैं।

• फिलीपींस नर्सों और अन्य स्वास्थ्य पेशेवरों के बड़े पैमाने पर निर्यात के लिए भी प्रसिद्ध है। 193,000 से ज़्यादा फिलीपींस-प्रशिक्षित नर्सें विदेशों में काम करती हैं, जो विश्व भर में सभी फिलिपिनो नर्सों का लगभग 85 प्रतिशत है।

प्रवास के लिए दबाव और दाब कारक

दाब कारक

• सीमित कैरियर विकास
• अपने देश में कम मजदूरी
• राजनीतिक अस्थिरता/संघर्ष

मांग कारक

• प्रवासन को सुविधाजनक बनाने वाले व्यापार समझौते।
• स्वास्थ्य संकट के कारण विदेशों में मांग बढ़ रही है।
• अंतर्राष्ट्रीय भर्ती नीतियाँ

नीतिगत दाब 

• धन प्रेषण और आर्थिक लाभ के लिए स्वास्थ्य कार्यकर्ताओं के निर्यात को औपचारिक रूप दिया है।

प्रवास के कारण लाभ और हानि

• स्रोत देशों में स्वास्थ्य कार्यबल की कमी
• प्रवासन से धन प्रेषण और कौशल विकास के अवसर खुलते हैं।
• अंतर्राष्ट्रीय साझेदारियों को बढ़ावा देना
• चिकित्सा कूटनीति के लिए रास्ता खुलता है, उदाहरण के लिए, कोविड के दौरान भारत द्वारा पड़ोसी देशों और अफ्रीका में स्वास्थ्य कार्यकर्ताओं की तैनाती।

आवश्यक कदम

• संस्थागत सुधार

• भारत बेहतर संस्थागत तंत्र के माध्यम से लाभ को अधिकतम कर सकता है, जैसे कार्यबल गतिशीलता के प्रबंधन के लिए एक केंद्रीकृत एजेंसी की स्थापना करना।
• केरल ने विदेशों में रोज़गार के समन्वय, शिकायतों के समाधान और वापस लौटने वालों की सहायता के लिए एजेंसियाँ स्थापित की हैं। इसे राष्ट्रीय स्तर पर भी अपनाया जा सकता है।

• कार्यबल क्षमता निर्माण

• स्वास्थ्य पेशेवरों का एक मजबूत कैडर बनाना चाहिए , स्वास्थ्य कार्यबल उद्योग को रणनीतिक रूप से विकसित करना चाहिए और देश के भीतर पेशेवरों को बनाए रखने पर ध्यान देना चाहिए।
• इस आवश्यकता है:

• अधिक पेशेवर तैयार करने के लिए स्वास्थ्य शिक्षा के बुनियादी ढांचे का विस्तार करना ।
• घरेलू स्तर पर स्वास्थ्य करियर की आर्थिक व्यवहार्यता बढ़ाना ।
• स्वास्थ्य कर्मियों के लिए कार्य स्थितियों में सुधार ।
• देश में प्रतिभाओं को बनाये रखने के लिए प्रोत्साहन प्रदान करना ।
• स्थायी बहिर्वाह के बजाय चक्राकार प्रवास को प्रोत्साहित करना ।

• अंतर्राष्ट्रीय समझौते

• • व्यापक और लागू करने योग्य द्विपक्षीय समझौते तैयार करना , जिसमें संभावित रूप से मुआवजा तंत्र, चिकित्सा शिक्षा में लक्षित निवेश, स्वास्थ्य बुनियादी ढांचे या प्रौद्योगिकी हस्तांतरण शामिल हो सकते हैं, ताकि कुशल श्रमिकों के नुकसान की भरपाई की जा सके।

• भारतीय स्वास्थ्य पेशेवरों को भौतिक प्रवास के बिना वैश्विक सेवाएं प्रदान करने में सक्षम बनाने के लिए डिजिटल उपकरणों का लाभ उठाना ।

• उत्पादन क्षमता बढ़ाने के लिए क्षेत्रीय दृष्टिकोणों का अन्वेषण करें , जैसे संयुक्त रूप से विकसित और स्वामित्व वाले कार्यबल उत्पादन तंत्र।

• विकासशील देशों के स्वास्थ्य कार्यकर्ताओं की सौदेबाजी शक्ति बढ़ाने के लिए क्षेत्रीय आवाज को बढ़ावा देना ।

• स्वास्थ्य कार्मिकों की अंतर्राष्ट्रीय भर्ती पर विश्व स्वास्थ्य संगठन की आचार संहिता को लागू करना और उस पर निर्माण करना ।

निष्कर्ष

कार्यबल क्षमता में निवेश, रणनीतिक अंतर्राष्ट्रीय समझौतों और नीतियों को मिलाकर, जो आर्थिक, ज्ञान और सामाजिक लाभ को अधिकतम करते हैं, भारत और अन्य दक्षिणी देश स्वास्थ्य सेवा श्रमिकों के प्रवास को एक चुनौती से राष्ट्रीय विकास के लिए एक बहुमुखी अवसर में बदल सकते हैं।

मुख्य परीक्षा अभ्यास प्रश्न

भारत अपने स्वास्थ्य कार्यबल की घरेलू कमी का सामना करने के बावजूद डॉक्टरों और नर्सों का एक प्रमुख निर्यातक है। इस प्रवासन को प्रेरित करने वाले कारकों का विश्लेषण कीजिए और राष्ट्रीय स्वास्थ्य सेवा आवश्यकताओं को वैश्विक कार्यबल अवसरों के साथ संतुलित करने के लिए नीतिगत उपाय सुझाइए। (250 शब्द, 15 अंक)

स्रोत: https://indianexpress.com/article/opinion/columns/india-is-exporting-doctors-and-nurses-the-country-needs-them-too-10147874/

परिचय (संदर्भ)

औद्योगिक प्रदूषण का समाधान किए बिना भारत की स्वच्छ वायु की लड़ाई नहीं जीती जा सकती। उद्योग प्रदूषण का प्रमुख स्रोत हैं, फिर भी उन पर पर्याप्त नियंत्रण नहीं है।

राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम (एनसीएपी) को सांस लेने योग्य हवा, सार्वजनिक स्वास्थ्य और सतत आर्थिक विकास प्राप्त करने के लिए औद्योगिक सुधारों पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए।

राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम (एनसीएपी) क्या है?

राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम (एनसीएपी) पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (MoEF&CC) द्वारा जनवरी 2019 में 131 भारतीय शहरों में वायु प्रदूषण से निपटने के लिए शुरू की गई एक राष्ट्रीय स्तर की रणनीति है।

मुख्य उद्देश्य:

• एनसीएपी का मुख्य लक्ष्य पीएम10 और पीएम2.5 की सांद्रता को महत्वपूर्ण रूप से कम करना है, जो वायु प्रदूषण के प्रमुख घटक हैं।
• कार्यक्रम का उद्देश्य गैर-प्राप्ति शहरों (जो NAAQS को पूरा नहीं करते हैं) में वायु गुणवत्ता को निर्धारित मानकों तक लाना है।
• एनसीएपी में केन्द्र और राज्य सरकारों, शहरी स्थानीय निकायों और अन्य हितधारकों के समन्वित प्रयास शामिल हैं।
• एनसीएपी द्वारा कवर किए गए प्रत्येक शहर को अपने विशिष्ट प्रदूषण स्रोतों और चुनौतियों के अनुरूप एक व्यापक कार्य योजना विकसित करनी होगी।

औद्योगिक प्रदूषण

• औद्योगिक प्रदूषण से तात्पर्य औद्योगिक गतिविधियों से निकलने वाले हानिकारक पदार्थों द्वारा वायु, जल और भूमि के प्रदूषण से है।
• प्रमुख औद्योगिक प्रदूषकों में कणिकामय पदार्थ (particulate matter), सल्फर डाइऑक्साइड, नाइट्रोजन ऑक्साइड, वाष्पशील कार्बनिक यौगिक, भारी धातुएँ और विभिन्न विषैले रसायन शामिल हैं। औद्योगिक प्रक्रियाएँ ग्रीनहाउस गैसें भी उत्पन्न करती हैं, जो जलवायु परिवर्तन में योगदान करती हैं।
• कुछ नीचे सूचीबद्ध हैं:

प्रभाव:

• श्वसन संबंधी रोग, हृदय संबंधी समस्याएं, संज्ञानात्मक कार्यों में कमी का कारण बनता है।
• सार्वजनिक स्वास्थ्य व्यय में वृद्धि होती है और सुभेद्य समूहों (बच्चों, बुजुर्गों, बाहरी श्रमिकों) पर प्रभाव पड़ता है।
• प्रदूषण श्रम उत्पादकता को कम करता है। खराब स्वास्थ्य और पर्यावरणीय गिरावट के कारण सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) में हानि होती है।
• औद्योगिक क्षेत्रों के निकट स्थित शहरी एवं निम्न आय वाले समुदाय ढीले विनियमन और विषाक्त जोखिम के कारण असमान रूप से पीड़ित हैं।

महत्वपूर्ण तथ्य

• भारत के सर्वाधिक प्रदूषित शहरों में से 37% बड़े उद्योगों (ताप विद्युत संयंत्र, प्रगालक, विनिर्माण इकाइयां) के निकट हैं।
• 20% प्रदूषित शहरों में उद्योग मुख्य प्रदूषक हैं।
• 80 प्रतिशत लघु उद्योग शहरी सीमा के भीतर स्थित हैं। कई उद्योग शहरी स्थानीय निकायों के अधिकार क्षेत्र से बाहर, अर्ध-शहरी क्षेत्रों में स्थित हैं, जिससे विनियमन कठिन हो जाता है।

बाधा

• अनौपचारिक उद्योगों की उपस्थिति

• • ईंट भट्टे, चावल मिलें, पत्थर तोड़ने वाली मशीनें और खनिज पीसने वाली इकाइयां जैसे अनौपचारिक उद्योग प्रदूषण के महत्वपूर्ण स्रोत हैं।

• ईंट भट्टे:

• • भारत में 1,40,000 से अधिक ईंट भट्टे हैं, जिनमें से अधिकांश पुरानी प्रौद्योगिकियों का उपयोग करते हैं तथा कोयला या कृषि अपशिष्ट को अकुशलतापूर्वक जलाते हैं।
  • इसके परिणामस्वरूप 2.5 µm व्यास वाले कण पदार्थ (PM2.5), ब्लैक कार्बन और सल्फर डाइऑक्साइड (SO₂) का उच्च उत्सर्जन होता है।

• चावल मिलें:

• • चावल मिलें भूसी और अन्य अवशेषों को अक्सर अकुशल भट्टियों में जलाती हैं, जिनमें उत्सर्जन नियंत्रण बहुत कम या बिल्कुल नहीं होता, जिसके परिणामस्वरूप मिलिंग और भूसी जलाने से पीएम उत्पन्न होता है।

• पत्थर तोड़ने वाले और खनिज पीसने वाले उद्योग

• • इससे क्षणिक धूल उत्सर्जन होता है।
  • केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (सीपीसीबी) ने धूल नियंत्रण संबंधी दिशानिर्देश जारी किए हैं, जिनमें इन उद्योगों के लिए ड्राई मिस्ट गन जैसी धूल दमन प्रणालियों को अनिवार्य किया गया है, हालांकि दिशानिर्देशों का ठीक से पालन नहीं किया जा रहा है।

• बड़े उद्योग

• • सीमेंट संयंत्र, प्रगालक, टीपीपी, इस्पात संयंत्र पीएम, एसओ₂, एनओₓ उत्सर्जित करते हैं।
  • मौजूदा प्रदूषण नियंत्रण उपायों का कम उपयोग किया गया।

• एमएसएमई क्षेत्र

• • सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम (एमएसएमई) कोयला और भारी तेल जैसे प्रदूषणकारी ईंधनों पर बहुत अधिक निर्भर हैं, जिससे पीएम और एसओ₂ का उच्च स्तर उत्सर्जित होता है।
  • ये प्रदूषक मानव स्वास्थ्य को नुकसान पहुंचाते हैं और शहरी धुंध में योगदान करते हैं।

• नियामक अंतराल

• • वर्तमान में, भारत में शीर्ष 1,000 सूचीबद्ध कंपनियों (बाजार मूल्य के आधार पर) को अपने जीएचजी उत्सर्जन (व्यावसायिक जिम्मेदारी और स्थिरता रिपोर्टिंग प्रारूप के अनुसार) की रिपोर्ट करना आवश्यक है, लेकिन वायु प्रदूषक उत्सर्जन की रिपोर्टिंग के लिए कोई नियामक अधिदेश नहीं है।

आवश्यक कदम

• प्रौद्योगिकी उन्नयन

• • ब्लिक भट्टियों (Blick kilns) में पीएम उत्सर्जन कम करने के लिए ज़िगज़ैग तकनीक और फ़ैब्रिक फ़िल्टर का इस्तेमाल किया जाना चाहिए। सरकार को रेट्रोफिटिंग के नियमों को लागू करना चाहिए, क्षमता निर्माण को बढ़ावा देना चाहिए और स्वच्छ उन्नयन के लिए सब्सिडी प्रदान करनी चाहिए।
  • चावल मिलों को गीले स्क्रबर स्थापित करने तथा चावल की भूसी गैसीफायर या बायोमास पेलेट सहित स्वच्छ ईंधनों को अपनाने के लिए प्रोत्साहित किया जाना चाहिए।
  • सीपीसीबी के धूल दमन दिशानिर्देशों (2023) का सख्ती से पत्थर क्रशर और पीसने वाली इकाइयों में ऑडिट, प्रशिक्षण और दंड के माध्यम से पालन किया जाना चाहिए।
• बड़े उद्योगों में प्रक्रिया सुधार से प्रदूषण में 30-40% की कमी आ सकती है , जैसे:

• • वैकल्पिक ईंधन (जैसे बायोमास या प्राकृतिक गैस) का उपयोग करना ,
  • कोयला आधारित भट्टियों के स्थान पर विद्युत प्रगलन भट्टियों की ओर स्थानांतरण और
  • ऊर्जा बचाने और उत्सर्जन कम करने के लिए अपशिष्ट ऊष्मा पुनर्प्राप्ति प्रणालियों का उपयोग करना ।
  • वायु प्रदूषण नियंत्रण उपकरण जैसे इलेक्ट्रोस्टेटिक प्रीसिपिटेटर (ईएसपी), फैब्रिक फिल्टर और वेट स्क्रबर महत्वपूर्ण हैं, जो इन स्रोतों से 90 प्रतिशत तक पीएम को कैप्चर कर लेते हैं।
• थर्मल पावर प्लांटों को पीएम (फ्लाई ऐश), SO₂, और नाइट्रोजन ऑक्साइड (NOₓ) के उत्सर्जन को कम करने के लिए ईएसपी/बैग हाउस, फ्लू गैस डिसल्फ्यूराइजर और चयनात्मक उत्प्रेरक कमी का उपयोग करना चाहिए।
• एमएसएमई को प्राकृतिक गैस, बिजली या सौर तापीय ऊर्जा पर स्विच करना चाहिए।
• पारदर्शिता और जवाबदेही में सुधार

• • बड़े उद्योगों में व्यापक रिपोर्टिंग के माध्यम से पारदर्शिता और जवाबदेही में सुधार लाना।
  • उन्हें अपने वार्षिक ईंधन उपभोग के बारे में प्रकारानुसार जानकारी प्रदान करनी चाहिए
  • उन्हें अपने यहां मौजूद वायु प्रदूषण नियंत्रण उपकरणों और प्रक्रियाओं के बारे में विस्तृत जानकारी प्रदान करनी चाहिए।
  • संचालन-सहमति संबंधी मंज़ूरियों के लिए इस रिपोर्टिंग को अनिवार्य बनाया जा सकता है। इस पारदर्शिता से न केवल उत्सर्जन की निगरानी में मदद मिलेगी, बल्कि उद्योगों को सर्वोत्तम प्रथाओं और नई तकनीकों को अपनाने के लिए भी प्रोत्साहन मिलेगा।

• सरकारी प्रयास

• • औद्योगिक विकास बोर्ड; सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम मंत्रालय; भारी उद्योग मंत्रालय; तथा राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्डों सहित सरकारी हितधारकों को उद्योगों के लिए सुचारु परिवर्तन को सुगम बनाने के लिए सहयोग करना चाहिए।
  • सरकार को वित्तीय प्रोत्साहन प्रदान करना चाहिए, जैसे कर में छूट, अनुदान या कम ब्याज दर वाले ऋण, जो उद्योगों को स्वच्छ प्रौद्योगिकियों में निवेश करने के लिए प्रोत्साहित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकते हैं।

निष्कर्ष

स्वच्छ औद्योगिक हवा न केवल स्वास्थ्य के लिए, बल्कि अर्थव्यवस्था के लिए भी लाभदायक है। अस्पताल जाने की संख्या में कमी, श्रम उत्पादकता में सुधार और स्वच्छ प्रौद्योगिकी क्षेत्रों में रोज़गार सृजन इस निवेश को उचित ठहराते हैं।

चूंकि राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम (एनसीएपी) 2.0 की रूपरेखा तैयार की जा रही है, तथा विशेषज्ञ स्वच्छ वायु लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए औद्योगिक उत्सर्जन नियंत्रण को मुख्य फोकस के रूप में महत्व दे रहे हैं, इसलिए इसे केवल दिखावे से आगे बढ़कर मजबूत विनियमन, वित्त पोषण और सहकारी ढांचे के साथ औद्योगिक सुधारों को एकीकृत करना होगा।

इसके लिए एक सहयोगात्मक दृष्टिकोण की आवश्यकता है जहाँ शहर, उद्योग और नियामक संस्थाएँ मिलकर स्वच्छ वायु के साझा लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए काम करें। केवल बड़े उद्योगों, एमएसएमई और अनौपचारिक उद्योगों को शामिल करते हुए एक एकीकृत, अच्छी तरह से वित्त पोषित रणनीति ही भारतीय शहरों को साँस लेने योग्य हवा प्रदान कर सकती है।

मुख्य परीक्षा अभ्यास प्रश्न

स्वच्छ वायु लक्ष्यों की प्राप्ति में औद्योगिक प्रदूषण एक प्रमुख बाधा बना हुआ है। भारत में औद्योगिक उत्सर्जन को विनियमित करने में आने वाली चुनौतियों पर चर्चा कीजिए और उनके समाधान हेतु एक व्यापक रणनीति सुझाइए। (250 शब्द, 15 अंक)

स्रोत: https://indianexpress.com/article/opinion/columns/ncap-2-0-must-focus-on-industrial-reform-to-ensure-cities-have-clean-air-10146045/