DAILY CURRENT AFFAIRS IAS हिन्दी | UPSC प्रारंभिक एवं मुख्य परीक्षा – 12th August

श्रेणी: भूगोल

प्रसंग: अर्जेंटीना में पेरिटो मोरेनो ग्लेशियर, जो लंबे समय से अपनी स्थिरता के लिए जाना जाता है, अब 2019 से तेजी से पतला हो रहा है, जिससे अपरिवर्तनीय पीछे हटने की आशंका बढ़ रही है

ऐतिहासिक रूप से स्थिर, अपने अनोखे भूगोल—ऊँचे बर्फ के मैदानों और एक जलमग्न आधारशिला—के कारण, यह ग्लेशियर वैश्विक तापमान वृद्धि के बावजूद पिघलने से बचा रहा। नए रडार अध्ययनों से पता चला है कि यह रिज ग्लेशियर के आधार में गहराई तक फैली हुई है, जिससे यह अलग होकर बह नहीं सकता। हालाँकि, हालिया आँकड़े दर्शाते हैं कि बर्फ का तेजी से पिघलना, संभवतः जलवायु परिवर्तन के कारण, ग्लेशियर के पिघलने के प्रति अधिक संवेदनशील हो गया है। वैज्ञानिकों ने चेतावनी दी है कि ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कमी लाने के लिए कार्रवाई किए बिना, ग्लेशियर का पीछे हटना अपरिहार्य है।

Learning Corner:

विश्व के प्रमुख ग्लेशियर

भारत के प्रमुख ग्लेशियर

प्रारंभिक परीक्षा के लिए

• विश्व का सबसे लम्बा ग्लेशियर: लैम्बर्ट ग्लेशियर (अंटार्कटिका)।
• ध्रुवीय क्षेत्रों के बाहर सबसे लंबा ग्लेशियर: फेडचेंको ग्लेशियर (ताजिकिस्तान)।
• भारत में सबसे बड़ा ग्लेशियर: सियाचिन ग्लेशियर (~76 किमी)।
• जलवायु परिवर्तन का प्रभाव: हिमालय के ग्लेशियर वैश्विक औसत से अधिक तेजी से पीछे हट रहे हैं (डब्ल्यूएमओ रिपोर्ट)।
• सामरिक महत्व: सियाचिन (रक्षा), गंगोत्री और ज़ेमू (नदी प्रणालियाँ)।

स्रोत: द इंडियन एक्सप्रेस

श्रेणी: राजनीति

संदर्भ: कर्नाटक के मानसून विधानसभा सत्र के पहले दिन सहकारिता मंत्री केएन राजन्ना को मंत्रिमंडल से हटा दिया गया।

राज्य विधानमंडल में किसी मंत्री को हटाना

भारत की संसदीय शासन प्रणाली में, संघ और राज्य दोनों स्तरों पर, मंत्रिपरिषद सामूहिक रूप से विधान सभा के प्रति उत्तरदायी होती है (अनुच्छेद 164)।

प्रमुख बिंदु:

1. सामूहिक जिम्मेदारी
   • मुख्यमंत्री (सीएम) की अध्यक्षता में संपूर्ण मंत्रिपरिषद (सीओएम) तब तक पद पर बनी रहती है जब तक उसे विधान सभा का विश्वास प्राप्त रहता है।
   • यदि विधानसभा अविश्वास प्रस्ताव पारित कर देती है या बजट/विनियोग विधेयक पराजित हो जाता है, तो सम्पूर्ण मंत्रिमण्डल को इस्तीफा देना होगा।
2. व्यक्तिगत मंत्री का निष्कासन
   • किसी मंत्री को हटाया जा सकता है:
     (क) मुख्यमंत्री की सलाह पर राज्यपाल द्वारा (अनुच्छेद 164(1))।
     (ख) अप्रत्यक्ष रूप से, यदि मुख्यमंत्री उनसे इस्तीफा मांगते हैं या मंत्रिमंडल में फेरबदल करते हैं।
     (ग) विधानमंडल की सदस्यता खोने से (अयोग्यता, इस्तीफा, या चुनाव में हार)।
3. राज्यपाल की भूमिका
   • राज्यपाल व्यक्तिगत विवेक से कार्य नहीं करते बल्कि किसी मंत्री को हटाने में मुख्यमंत्री की सलाह का पालन करते हैं।
4. विधायी नियंत्रण
   • किसी भी मंत्री को निम्नलिखित माध्यम से निशाना बनाया जा सकता है:
     • समिति के विरुद्ध अविश्वास प्रस्ताव ।
     • विधानसभा में निंदा प्रस्ताव या कटौती प्रस्ताव।
5. न्यायिक पहलू
   • निष्कासन एक राजनीतिक/विधायी मामला है; न्यायालय सामान्यतः इसमें हस्तक्षेप नहीं करते जब तक कि संवैधानिक प्रक्रियाओं का उल्लंघन न हो।

संक्षेप में: राज्य के संसदीय लोकतंत्र में, यदि मुख्यमंत्री या विधानसभा समर्थन वापस ले लेती है, तो कोई मंत्री पद पर नहीं रह सकता। राज्यपाल की औपचारिक कार्रवाई इस राजनीतिक निर्णय को लागू करने की संवैधानिक औपचारिकता मात्र है।

Learning Corner:

संसदीय लोकतंत्र की प्रमुख विशेषताएँ

1. विधायिका की सर्वोच्चता
   • संसद (या राज्य विधानमंडल) संवैधानिक ढांचे के भीतर सर्वोच्च कानून बनाने वाली संस्था है।
   • कार्यपालिका विधायिका के प्रति उत्तरदायी है।
2. कार्यपालिका की सामूहिक जिम्मेदारी
   • प्रधानमंत्री (या राज्य स्तर पर मुख्यमंत्री) की अध्यक्षता वाली मंत्रिपरिषद सामूहिक रूप से निचले सदन (लोकसभा/राज्य विधानसभा) के प्रति उत्तरदायी होती है।
   • सदन में विश्वास की कमी होने पर इस्तीफा देना अनिवार्य हो जाता है।
3. द्विसदनीय विधायिका (संघ स्तर पर)
   • लोकसभा (लोक सभा) और राज्यसभा (राज्य परिषद)।
   • यह लोगों और राज्यों दोनों को प्रतिनिधित्व प्रदान करता है।
4. बहुमत का नियम
   • निचले सदन में बहुमत प्राप्त राजनीतिक दल/गठबंधन सरकार बनाता है।
   • जांच में विपक्ष की भूमिका महत्वपूर्ण होती है।
5. राज्य प्रमुख और सरकार प्रमुख का पृथक्करण
   • राज्य प्रमुख (राष्ट्रपति/राज्यपाल) का पद अधिकतर औपचारिक होता है।
   • सरकार का मुखिया (प्रधानमंत्री/मुख्यमंत्री) वास्तविक कार्यकारी शक्ति का प्रयोग करता है।
6. कार्यपालिका और विधायिका का विलय
   • मंत्रीगण विधायिका के सदस्य होते हैं, जबकि राष्ट्रपति प्रणाली में यह विभाजन कठोर होता है।
7. स्वतंत्र, निष्पक्ष और आवधिक चुनाव
   • स्वतंत्र चुनाव आयोग द्वारा संचालित।
   • सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार समान भागीदारी सुनिश्चित करता है।
8. कानून का शासन और संवैधानिक सर्वोच्चता
   • सभी अंग संविधान द्वारा निर्धारित सीमाओं के भीतर कार्य करते हैं।
   • न्यायपालिका नियंत्रण और संतुलन सुनिश्चित करती है।
9. विरोध और जवाबदेही तंत्र
   • प्रश्नकाल, शून्यकाल, संसदीय समितियां और बहसें सरकार की जवाबदेही सुनिश्चित करती हैं।
10. सरकार की कैबिनेट प्रणाली
    • वास्तविक कार्यकारी प्राधिकार प्रधानमंत्री की अध्यक्षता वाले मंत्रिमंडल के पास होता है।

स्रोत: द हिंदू

श्रेणी: विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी

संदर्भ: अमेरिका और फिलीपींस के शोधकर्ताओं ने एन्वेलप डिमर एपिटोप (ईडीई) जैसे एंटीबॉडी की पहचान डेंगू वायरस के खिलाफ मजबूत, व्यापक, क्रॉस-सीरोटाइप प्रतिरक्षा बनाने में एक महत्वपूर्ण कारक के रूप में की है।

डेंगू एक प्रमुख वैश्विक स्वास्थ्य चुनौती बनी हुई है, और प्रतिरक्षा प्रणाली की जटिल प्रतिक्रिया के कारण एक सार्वभौमिक टीका विकसित करना कठिन है – विशेष रूप से, एंटीबॉडी-निर्भर वृद्धि, जहां एक अलग सीरोटाइप के साथ दूसरा संक्रमण रोग को बदतर बना सकता है।

फिलीपींस के सेबू प्रांत में किए गए इस अध्ययन में कई वर्षों तक 2,996 बच्चों का अध्ययन किया गया। निष्कर्षों से पता चला कि ईडीई जैसे एंटीबॉडी वायरस-निष्क्रिय करने वाले एंटीबॉडी के सुरक्षात्मक प्रभाव का 42-65% और ई प्रोटीन-बाइंडिंग एंटीबॉडी के प्रभाव का 41-75% हिस्सा थे। ये एंटीबॉडी व्यापक प्रतिरक्षा और गंभीर बीमारी के कम जोखिम से दृढ़ता से जुड़े थे। ये परिणाम बेहतर लक्षित डेंगू टीकों और उपचारों का मार्ग प्रशस्त कर सकते हैं।

Learning Corner:

एन्वेलप डिमर एपिटोप (EDE)

• परिभाषा: डेंगू वायरस जैसे फ्लेविवायरस के एन्वेलप (ई) प्रोटीन डिमर पर पाया जाने वाला एक विशिष्ट स्थान ।
• संरचना : वायरस की सतह पर मौजूद E प्रोटीन अपने परिपक्व रूप में डीमर (जोड़े) बनाता है। EDE, डीमर में दो E मोनोमर्स के बीच के अंतरापृष्ठ पर स्थित होता है।
• प्रतिरक्षाविज्ञानी महत्व :
  • व्यापक रूप से निष्क्रिय करने वाले एंटीबॉडी द्वारा चिन्हित किया जाता है जो कई डेंगू वायरस सीरोटाइप को लक्षित कर सकता है।
  • ईडीई को अवरुद्ध करने से वायरस को मेजबान कोशिकाओं से जुड़ने और उनमें प्रवेश करने से रोका जा सकता है।
• वैक्सीन विकास में भूमिका :
  • अगली पीढ़ी के डेंगू टीकों के लिए यह एक प्रमुख लक्ष्य है, क्योंकि EDE के प्रति एंटीबॉडी क्रॉस-सेरोटाइप सुरक्षा दिखाती हैं ।
  • सभी चार डेंगू सीरोटाइप को प्रभावी ढंग से निष्क्रिय करने वाले एंटीबॉडी का उत्पादन करके एंटीबॉडी-निर्भर वृद्धि (एडीई) के जोखिम को कम करता है।
• अनुसंधान उपयोग: वैज्ञानिकों को यह समझने में सहायता करता है कि व्यापक सुरक्षात्मक क्षमता वाले मोनोक्लोनल एंटीबॉडी या इम्यूनोजेन्स को कैसे डिजाइन किया जाए।

डेंगू एक मच्छर जनित वायरल रोग है जो डेंगू वायरस (DENV) के कारण होता है, जो एक फ्लेविवायरस है जिसके चार अलग-अलग सीरोटाइप (DENV-1, DENV-2, DENV-3, DENV-4) होते हैं।

• यह मुख्य रूप से एडीज़ एजिप्टी तथा कुछ हद तक एडीज़ एल्बोपिक्टस मच्छरों द्वारा फैलता है।
• नैदानिक स्पेक्ट्रम हल्के डेंगू बुखार से लेकर गंभीर डेंगू (डेंगू रक्तस्रावी बुखार/शॉक सिंड्रोम) तक होता है।
• कोई विशिष्ट एंटीवायरल उपचार मौजूद नहीं है; प्रबंधन सहायक है।

वैश्विक उपस्थिति

• यह 100 से अधिक देशों में स्थानिक है, मुख्यतः दक्षिण-पूर्व एशिया, पश्चिमी प्रशांत, अमेरिका, अफ्रीका और पूर्वी भूमध्य सागर के उष्णकटिबंधीय और उपोष्णकटिबंधीय क्षेत्रों में।
• विश्व स्वास्थ्य संगठन का अनुमान है कि: विश्व भर में प्रतिवर्ष लगभग 390 मिलियन डेंगू संक्रमण होते हैं; लगभग 96 मिलियन नैदानिक रूप से प्रकट होते हैं।
• शहरीकरण, जलवायु परिवर्तन और वैश्विक यात्रा ने डेंगू की पहुंच को दक्षिणी यूरोप और संयुक्त राज्य अमेरिका (फ्लोरिडा, टेक्सास) सहित नए क्षेत्रों तक बढ़ा दिया है।
• स्थानिक क्षेत्रों में प्रमुख प्रकोप प्रायः बरसात के मौसम के बाद होता है।

स्रोत : द हिंदू

श्रेणी: अर्थशास्त्र

प्रसंग: भारतीय रेलवे ने एशिया की सबसे लंबी मालगाड़ी ‘रुद्रस्त्र’ का सफलतापूर्वक परीक्षण किया है, जिसकी लंबाई 4.5 किमी है और इसमें 345-354 वैगन लगे हैं।

परीक्षण 7 अगस्त, 2025 को उत्तर प्रदेश के गंजख्वाजा से झारखंड के गढ़वा तक हुआ, जिसमें 40.5 किमी/घंटा की औसत गति से लगभग 5 घंटे 10 मिनट में 209 किमी की दूरी तय की गई।

प्रमुख विशेषताऐं:

• लंबाई: 4.5 किमी
• वैगन: 345-354, प्रत्येक 72 टन भार ढोने वाला
• इंजन: कुल 7 – दो आगे और प्रत्येक 59 वैगनों के बाद एक
• संरचना: एक से दूसरे सिरे तक जुड़ी हुई कई लंबी दूरी की रेकें
• मार्ग: पंडित दीन दयाल उपाध्याय मंडल से धनबाद मंडल

महत्व:
इस प्रयोग का उद्देश्य एक ही यात्रा में भारी मात्रा में माल का परिवहन करके माल ढुलाई दक्षता को बढ़ावा देना, प्रति टन ईंधन की खपत को कम करना, रेल की भीड़ को कम करना और थोक परिवहन लागत को कम करना है – जो भारत की माल ढुलाई रसद क्षमता में एक बड़ा कदम है।

Learning Corner:

प्रमुख नई ट्रेन श्रेणियाँ

वंदे भारत एक्सप्रेस (सेमी-हाई-स्पीड)

• गति: 160 किमी/घंटा तक
• विशेषताएं : पूर्णतः वातानुकूलित, जीपीएस आधारित यात्री सूचना, स्वचालित दरवाजे, बायो-वैक्यूम शौचालय, और बेहतर बैठने की सुविधा।
• हालिया विस्तार : पूर्वोत्तर, तटीय क्षेत्रों और प्रमुख तीर्थयात्रा सर्किटों सहित राज्यों में नए मार्ग शुरू किए गए हैं।
• वेरिएंट :
  • वंदे भारत स्लीपर : रात भर की यात्रा के लिए।
  • मिनी वंदे भारत : कम मांग वाले मार्गों के लिए 8 कोचों की व्यवस्था।

अमृत भारत एक्सप्रेस (किफायती किन्तु आधुनिक)

• उद्देश्य : आम यात्रियों के लिए बेहतर गति और आराम के साथ सस्ती यात्रा।
• विशेषताएं : तेज गति के लिए पुश-पुल लोकोमोशन, गद्देदार सीटें, बेहतर सामान रैक, बायो-टॉयलेट और स्वचालित स्लाइडिंग दरवाजे।
• गति : 130 किमी/घंटा.
• लक्षित दर्शक : आरक्षित और अनारक्षित दोनों श्रेणियों में लंबी दूरी के बजट यात्री ।

वंदे मेट्रो (क्षेत्रीय और उपनगरीय संपर्क)

• उद्देश्य : शहरों के बीच उच्च आवृत्ति वाली छोटी दूरी की यात्रा (100-250 किमी के भीतर)।
• विशेषताएं : त्वरित त्वरण, प्रतिदिन कई चक्कर, आधुनिक आंतरिक सज्जा, तथा खड़े होकर यात्रा करने के लिए स्थान।
• स्थिति : दिल्ली-मेरठ, मुंबई-पुणे और चेन्नई-बेंगलुरु उपनगरों जैसे प्रमुख मेट्रो-आसन्न शहरों के बीच पहली सेवाएं अपेक्षित हैं।

भारत गौरव पर्यटक रेलगाड़ियाँ (थीम-आधारित पर्यटन)

• उद्देश्य : सांस्कृतिक और विरासत पर्यटन को बढ़ावा देना।
• विषयवस्तु : रामायण सर्किट, बौद्ध सर्किट, उत्तर-पूर्व खोज, मरुस्थल सर्किट, आदि।
• विशेषताएं : सफर में खानपान, निर्देशित पर्यटन और आवास पैकेज।

उन्नत राजधानी, शताब्दी और दुरंतो ट्रेनें

• अधिक सुरक्षा के लिए नए एलएचबी कोच।
• नवीनीकृत आंतरिक सज्जा, बेहतर भोजन सेवा और आधुनिक प्रकाश व्यवस्था।
• भविष्य में इन्हें वंदे भारत स्लीपर में एकीकृत करने की योजना है।

तकनीकी और सुरक्षा सुधार

• कवच : स्वदेशी रेल टक्कर परिहार प्रणाली।
• ऊर्जा दक्षता : उत्सर्जन को कम करने के लिए अधिक मार्गों पर विद्युत कर्षण (electric traction) को अपनाना।
• यात्री आराम : एर्गोनॉमिक सीटिंग, स्वचालित प्रकाश व्यवस्था, और प्रत्येक सीट पर मोबाइल चार्जिंग पॉइंट।

स्रोत: AIR

श्रेणी: राजनीति

प्रसंग: लोकसभा ने आयकर (संख्या 2) विधेयक, 2025 और कराधान कानून (संशोधन) विधेयक, 2025 पारित कर दिया है, जो आयकर अधिनियम, 1961 का स्थान लेगा।

1 अप्रैल, 2026 से प्रभावी (राज्यसभा और राष्ट्रपति की स्वीकृति के बाद), नए कानून का उद्देश्य संसदीय प्रवर समिति की 285 से अधिक सिफारिशों को शामिल करते हुए कर प्रावधानों को सरल और आधुनिक बनाना है।

प्रमुख विशेषताऐं:

• परिभाषाओं, निष्कर्षों और प्रावधानों में सरलीकृत भाषा और स्पष्टता।
• संशोधित कर स्लैब :
  • ₹4 लाख तक – शून्य
  • ₹4–8 लाख – 5%
  • ₹8–12 लाख – 10%
  • ₹12–16 लाख – 15%
  • ₹16–20 लाख – 20%
  • ₹20–24 लाख – 25%
  • ₹24 लाख से ऊपर – 30%
• देरी से रिटर्न दाखिल करने वालों को भी टीडीएस रिफंड की अनुमति।

विस्तारित शक्तियां:

• यदि अधिकारियों के पास कर चोरी में “विश्वास करने का कारण” हो तो ईमेल, सोशल मीडिया, क्लाउड स्टोरेज, ऑनलाइन खाते आदि को कवर करते हुए डिजिटल खोज और जब्ती की जाएगी।
• “वर्चुअल डिजिटल स्पेस” की व्यापक परिभाषा, स्पष्ट न्यायिक निगरानी के अभाव के कारण गोपनीयता संबंधी चिंताएं उत्पन्न करती है।

अन्य मुख्य बातें:

• व्यापार में आसानी, डिजिटल कर प्रक्रियाओं और “फेसलेस क्षेत्राधिकार” पर ध्यान केंद्रित करना।
• आधुनिक डिजिटल और आर्थिक वास्तविकताओं के साथ संरेखण।

Learning Corner:

धन विधेयक (अनुच्छेद 110)

• परिभाषा: इसमें केवल अनुच्छेद 110(1) में सूचीबद्ध मामलों से संबंधित प्रावधान शामिल हैं:
  • किसी भी कर का अधिरोपण, उन्मूलन, छूट, परिवर्तन या विनियमन।
  • संघ द्वारा उधार का विनियमन।
  • समेकित निधि या आकस्मिकता निधि की अभिरक्षा।
  • समेकित निधि से धन का विनियोजन।
  • समेकित निधि पर भारित व्यय की घोषणा।
  • सरकारी खातों की प्राप्ति, संरक्षण और लेखापरीक्षा।
  • उपरोक्त से संबंधित कोई भी मामला।
• प्रमाणीकरण: लोक सभा अध्यक्ष इसे धन विधेयक (अंतिम एवं बाध्यकारी) के रूप में प्रमाणित करते हैं।
• परिचय/ प्रस्तुतिकरण: केवल लोकसभा में, केवल राष्ट्रपति की सिफारिश पर।
• राज्यसभा की भूमिका: संशोधन नहीं कर सकती; केवल 14 दिनों के भीतर परिवर्तन की सिफारिश कर सकती है (लोकसभा स्वीकार या अस्वीकार कर सकती है)।
• उदाहरण: वार्षिक वित्त विधेयक (जब केवल अनुच्छेद 110 के मामले शामिल हों)।

वित्तीय विधेयक (अनुच्छेद 117)

ये दो श्रेणियों में हैं:

(ए) वित्तीय विधेयक श्रेणी-I (अनुच्छेद 117(1))

• धन विधेयक और अन्य प्रावधान दोनों शामिल हैं।
• परिचय: केवल लोकसभा में, केवल राष्ट्रपति की सिफारिश पर।
• राज्य सभा की भूमिका: साधारण विधेयक के समान (संशोधन/अस्वीकार कर सकती है), सिवाय परिचय नियमों के।
• उदाहरण: कर प्रस्ताव और एक नए प्राधिकरण की स्थापना से संबंधित विधेयक।

(बी) वित्तीय विधेयक श्रेणी-II (अनुच्छेद 117(3))

• इसमें धन विधेयक के विषय शामिल नहीं हैं, बल्कि इसमें भारत की संचित निधि से व्यय शामिल है।
• प्रस्तावना: किसी भी सदन में, लेकिन केवल राष्ट्रपति की सिफारिश पर।
• राज्य सभा की भूमिका: साधारण विधेयक के समान।
• उदाहरण: कराधान में परिवर्तन किए बिना सीएफआई से वित्तपोषित एक नई योजना बनाने वाला विधेयक।

मुख्य अंतर

स्रोत: द हिंदू

परिचय (संदर्भ)

शिवांगी बंसल बनाम साहिब बंसल (जुलाई 2025) मामले में, सर्वोच्च न्यायालय ने इलाहाबाद उच्च न्यायालय के उस निर्देश को बरकरार रखा जिसमें परिवार कल्याण समितियों द्वारा समीक्षा लंबित रहने तक, भारतीय दंड संहिता की धारा 498-ए (अब भारतीय न्याय संहिता की धारा 85) के तहत मामलों में गिरफ्तारी या दंडात्मक कार्रवाई को दो महीने के लिए स्थगित कर दिया गया था। यह क्रूरता के मामलों में अभियुक्तों को अस्थायी रूप से पूर्ण सुरक्षा प्रदान करता है , जिससे लैंगिक न्याय और पीड़ितों की सुरक्षा पर पड़ने वाले प्रभाव को लेकर चिंताएँ बढ़ जाती हैं।

आईपीसी की धारा 498-ए के बारे में

• कई विवाहों में, महिलाओं को गंभीर असमानता का सामना करना पड़ता है। उनके साथ रोज़मर्रा की ज़िंदगी में भेदभाव किया जा सकता है या उन्हें शारीरिक, मानसिक या भावनात्मक रूप से परेशान या प्रताड़ित किया जा सकता है ।
• इस चिंता को दूर करने के लिए, 1983 में आईपीसी की धारा 498-ए जोड़ी गई थी, जिसका उद्देश्य पति या उसके रिश्तेदारों द्वारा महिला के प्रति क्रूरता को दूर करना था, जिसमें दहेज उत्पीड़न और उसे आत्महत्या या गंभीर चोट पहुंचाने के लिए प्रेरित करना शामिल था ।
• इसमें 3 वर्ष तक का कारावास और जुर्माना हो सकता है।

न्यायालय का फैसला

• इलाहाबाद उच्च न्यायालय ने निर्देश दिया कि शिकायत के दो महीने की ‘शांति अवधि (cool-off)’ तक आरोपी व्यक्तियों के खिलाफ कोई गिरफ्तारी या बलपूर्वक कार्रवाई नहीं की जानी चाहिए।
• इसने जिला स्तर पर परिवार कल्याण समितियों के गठन का भी निर्देश दिया, जिनके पास मामलों को स्थानांतरित करने का निर्देश दिया गया है।
• सर्वोच्च न्यायालय ने व्यापक सामाजिक-राजनीतिक परिणामों का गहन विश्लेषण किए बिना ही इन निर्देशों को मंजूरी दे दी है।
• आशय :

• • पुख्ता सबूत होने के बावजूद पुलिस दो महीने तक गिरफ्तारी नहीं कर सकती।
  • शिकायतकर्ताओं को एक कूल-ऑफ अवधि का सामना करना पड़ता है जो उन्हें मामले दर्ज करने से रोक सकती है।
  • पीड़ितों के लिए सुरक्षा जोखिम बढ़ जाता है, विशेषकर प्रतिकूल घरेलू वातावरण में।
  • घरेलू हिंसा के गंभीर आरोपों में पुलिस की निष्क्रियता को वैध बनाता है।

कानून के दुरुपयोग का मुद्दा

हालाँकि, आईपीसी की धारा 498-ए विवाहित महिलाओं को क्रूरता से बचाने के लिए एक सुरक्षा उपाय के रूप में लागू की गई थी । हालाँकि इससे कई महिलाओं को मदद मिली है, लेकिन कुछ मामलों में इसके दुरुपयोग को लेकर भी चिंताएँ हैं।

दुरुपयोग के प्रकार:

• • पति और रिश्तेदारों के विरुद्ध क्रूरता के झूठे या बढ़ा-चढ़ाकर आरोप लगाए जाते हैं।

• असफल विवाह या रिश्ते के बाद बदला लेने के लिए पत्नी या उसका परिवार शिकायत करता है

इसके कारण, अधिकांश मामलों में शिकायत के बाद अदालत के बाहर मामले को निपटाने के लिए बड़ी रकम की मांग की जाती है।

इसके अलावा, कानून की अस्पष्टता के कारण झूठे दावे करना आसान हो जाता है और कानून प्रवर्तन अधिकारी अक्सर मनमाने ढंग से काम करते हैं। वे बिना उचित जाँच के अंधाधुंध गिरफ्तारियाँ करते हैं।

दुरुपयोग रोकने के लिए सर्वोच्च न्यायालय का प्रयास

• अर्नेश कुमार बनाम बिहार राज्य (2014) मामले में सर्वोच्च न्यायालय ने सख्त निर्देश दिए थे:

• 498-ए शिकायत दर्ज होने पर पुलिस को स्वतः गिरफ्तारी नहीं करनी चाहिए।
• उन्हें पहले यह जांचना होगा कि क्या दंड प्रक्रिया संहिता (सीआरपीसी) की धारा 41 के तहत गिरफ्तारी आवश्यक है।

इन दिशानिर्देशों का उद्देश्य झूठी गिरफ्तारियों के विरुद्ध कानून को और अधिक सख्त बनाना था।

जमीनी हकीकत – डेटा और सर्वेक्षण

• NCRB 2022: धारा 498-ए के तहत 1,34,506 मामले दर्ज किए गए।
• NFHS-5: कई राज्यों में घरेलू हिंसा की कम रिपोर्टिंग का उच्च प्रचलन।
• हमसफर रिपोर्ट: मामलों में वृद्धि अधिक जागरूकता को दर्शाती है, जरूरी नहीं कि दुरुपयोग को दर्शाती हो।

इसलिए, व्यक्तिगत मामलों से व्यापक दुरुपयोग के निष्कर्ष निकालना “आपराधिक न्याय प्रणाली के भीतर मौजूद संस्थागत पूर्वाग्रह को दर्शाता है”

यह निर्णय शिकायत दर्ज करने के बाद सबसे खतरनाक अवधि के दौरान तत्काल कानूनी सुरक्षा को समाप्त कर देता है, जिसके पीड़ित पर गंभीर प्रभाव पड़ सकते हैं।

आगे की राह

• पीड़ितों के लिए मूल सुरक्षा को कमजोर किए बिना दुरुपयोग संबंधी चिंताओं का समाधान करना।
• गिरफ्तारियों को पूरी तरह स्थगित करने के बजाय शीघ्र एवं समयबद्ध जांच सुनिश्चित करना।
• वैवाहिक विवादों के लिए मध्यस्थता का उपयोग करें, लेकिन हिंसा के मामलों के लिए दंडात्मक प्रावधानों को पूरी तरह से उपलब्ध रखना।
• सुरक्षा आदेश, आश्रय, तथा आवश्यकतानुसार तत्काल पुलिस हस्तक्षेप के माध्यम से शिकायतकर्ताओं की सुरक्षा को प्राथमिकता दी जानी चाहिए।

निष्कर्ष

सर्वोच्च न्यायालय का निर्णय, हालांकि कथित दुरुपयोग को रोकने के उद्देश्य से है, लेकिन इससे घरेलू क्रूरता के पीड़ितों के लिए महत्वपूर्ण सुरक्षा कमजोर होने का खतरा है।

न्याय और लैंगिक समानता दोनों को कायम रखने के लिए पीड़ित-केंद्रित दृष्टिकोण आवश्यक है, जो उचित प्रक्रिया को कमजोर किए बिना अधिकारों की रक्षा करता है।

मुख्य परीक्षा अभ्यास प्रश्न

भारतीय दंड संहिता की धारा 498-ए के तहत क्रूरता-विरोधी मामलों में सर्वोच्च न्यायालय द्वारा ‘कूल ऑफ /शांति अवधि’ का समर्थन लैंगिक न्याय और पीड़ित संरक्षण के बारे में गंभीर प्रश्न उठाता है। चर्चा कीजिए। (250 शब्द, 15 अंक)

स्रोत: https://www.thehindu.com/opinion/lead/a-court-ruling-with-no-room-for-gender-justice/article69921099.ece

परिचय (संदर्भ)

तमिलनाडु और कर्नाटक जैसे राज्यों ने अभिनव स्वास्थ्य आउटरीच योजनाएं शुरू की हैं – जैसे मक्कलाई थेडी मरुथुवम (अगस्त 2021) और गृह आरोग्य (अक्टूबर 2024, विस्तारित जून 2025) – जो गैर-संचारी रोगों के लिए घर पर स्वास्थ्य देखभाल प्रदान करने के लिए हैं।

जैसे-जैसे राज्य स्वास्थ्य देखभाल को सीधे लोगों के घरों तक पहुंचाना शुरू कर रहे हैं, तो सवाल यह उठता है कि स्वास्थ्य प्रणालियों को आकार देने में समुदायों को सक्रिय भागीदार बनाने के लिए क्या कदम उठाए जाने चाहिए।

भारत में स्वास्थ्य शासन

• परंपरागत रूप से, भारत में स्वास्थ्य प्रशासन एक राज्य-नेतृत्व वाला कार्य था।
• समय के साथ, इसमें नागरिक समाज, व्यावसायिक संघ, अस्पताल समूह और ट्रेड यूनियन भी शामिल हो गए हैं , जो औपचारिक समितियों और अनौपचारिक नेटवर्क के माध्यम से कार्य करते हैं।

• राष्ट्रीय ग्रामीण स्वास्थ्य मिशन (एनआरएचएम) ने एक महत्वपूर्ण मोड़ ला दिया, जिसमें निम्नलिखित मंचों के माध्यम से सामुदायिक भागीदारी को संस्थागत रूप दिया गया:

• • ग्राम स्वास्थ्य स्वच्छता एवं पोषण समितियाँ (वीएचएसएनसी)
  • रोगी कल्याण समितियाँ (आरकेएस)
  • शहरी क्षेत्रों में: महिला आरोग्य समितियाँ , वार्ड समितियाँ, एनजीओ के नेतृत्व वाले मंच।

• इन निकायों को महिलाओं और हाशिए पर पड़े समूहों को शामिल करने के लिए डिज़ाइन किया गया था , जिन्हें स्थानीय स्वास्थ्य आवश्यकताओं के लिए प्रदत्त निधियों द्वारा सहायता प्रदान की गई थी।
• शहरी क्षेत्रों में नागरिक भागीदारी के लिए प्रमुख मंचों में महिला आरोग्य समितियां, वार्ड समितियां और गैर-सरकारी संगठन के नेतृत्व वाली समितियां शामिल हैं।

स्वास्थ्य प्रशासन में नागरिक भागीदारी का महत्व

• स्वास्थ्य नीति में जनता की भागीदारी महत्वपूर्ण है क्योंकि इससे लोगों को सम्मान मिलता है, उनकी आवाज सुनी जाती है तथा लोकतांत्रिक मूल्यों की रक्षा होती है।
• यह उन्हें ऐसे निर्णयों में भाग लेने की अनुमति देता है जो उनके स्वास्थ्य और उन्हें प्राप्त होने वाली स्वास्थ्य सेवाओं को प्रभावित करते हैं।
• जब सभी लोग इसमें भाग लेते हैं, तो यह व्यवस्था को अधिक जवाबदेह बनाता है, एक छोटे से कुलीन वर्ग की शक्ति को कम करता है और भ्रष्टाचार को रोकने में मदद करता है। ऐसी भागीदारी के बिना, स्वास्थ्य प्रशासन अनुचित और दमनकारी हो सकता है।
• समुदायों के साथ काम करने से स्वास्थ्य कार्यकर्ताओं और लोगों को एक-दूसरे पर भरोसा करने में मदद मिलती है, स्वास्थ्य सेवाओं का उपयोग बढ़ता है, और सभी के लिए बेहतर स्वास्थ्य परिणाम सामने आते हैं।

चुनौतियां

• सार्वजनिक सहभागिता के प्रति मानसिकता:
  • नीति निर्माता और प्रशासक प्रायः समुदायों को स्वास्थ्य प्रणालियों के सह-निर्माता के रूप में नहीं, बल्कि लाभार्थियों के रूप में देखते हैं।
  • कार्यक्रम की सफलता को मुख्य रूप से कार्यान्वयन की गुणवत्ता या उपयोगकर्ता अनुभव के बजाय संख्यात्मक लक्ष्यों (जैसे, पहुँचे लोगों की संख्या) के माध्यम से मापा जाता है।
  • यद्यपि राष्ट्रीय स्वास्थ्य मिशन कार्यक्रम कार्यान्वयन योजनाओं में सामुदायिक भागीदारी सहित नीचे से ऊपर की ओर योजना को बढ़ावा देता है, लेकिन व्यवहार में ऐसी भागीदारी दुर्लभ है।
• चिकित्साकृत शासन
  • निर्णय लेने के क्षेत्रों में पश्चिमी जैव-चिकित्सा मॉडलों में प्रशिक्षित डॉक्टरों का वर्चस्व है, जिनके पास अक्सर सार्वजनिक स्वास्थ्य प्रशासन में औपचारिक प्रशिक्षण का अभाव होता है।
  • सार्वजनिक स्वास्थ्य विशेषज्ञता के बजाय वरिष्ठता के आधार पर पदोन्नति, पदानुक्रम को मजबूत करती है और जमीनी हकीकत से अलग करती है।
• सार्वजनिक सहभागिता का प्रतिरोध
  • स्वास्थ्य नीति पर किए गए अध्ययनों से पता चलता है कि कई अधिकारी सार्वजनिक भागीदारी का विरोध करते हैं, क्योंकि उन्हें चिंता होती है कि इससे उनका कार्यभार बढ़ जाएगा, उन पर जवाबदेह होने का दबाव बढ़ जाएगा, शक्तिशाली चिकित्सा और व्यावसायिक समूहों को हावी होने का मौका मिल जाएगा, तथा निर्णय लेने की प्रक्रिया अनुचित हो जाएगी।
• कमज़ोर जुड़ाव वाले प्लेटफ़ॉर्म

• • कई जगहों पर स्वास्थ्य समितियाँ या तो सिर्फ़ कागज़ों पर ही हैं या फिर प्रभावी ढंग से काम नहीं करतीं। जब वे काम भी करती हैं, तो उन्हें कई समस्याओं का सामना करना पड़ता है।

• • उनकी भूमिकाएं और जिम्मेदारियां अक्सर अस्पष्ट होती हैं, बैठकें कभी-कभार ही होती हैं, तथा उनके लिए उपलब्ध धनराशि का उचित उपयोग नहीं किया जाता है।
  • विभिन्न विभागों के बीच समन्वय भी खराब है, जिससे उनका काम प्रभावित होता है।
  • कुछ मामलों में, शक्तिशाली सामाजिक समूह इन समितियों पर हावी हो जाते हैं, जिससे हाशिए पर पड़े समुदायों के लिए समान रूप से भाग लेना कठिन हो जाता है।

कार्यात्मक मंचों के अभाव में, नागरिक प्रायः विरोध प्रदर्शन, मीडिया अभियान और मुकदमेबाजी का सहारा लेते हैं , जो आवाज और जवाबदेही की अपूर्ण आवश्यकताओं को दर्शाता है।

आवश्यक कदम

• समुदायों को कार्यक्रम के लक्ष्यों को प्राप्त करने के साधन के रूप में देखने से आगे बढ़ें। नागरिकों को अधिकार-धारक के रूप में पहचानें, जिनके पास स्वतंत्रता और गरिमा है।
• स्वास्थ्य अधिकारों, दायित्व और शासन मंचों पर जागरूकता फैलाना।
• शिक्षा और सामुदायिक लामबंदी में स्वास्थ्य प्रशासन साक्षरता को एकीकृत करना
• नागरिकों को प्रभावी भागीदारी के लिए कौशल, उपकरण और संसाधन उपलब्ध कराना।
• स्वास्थ्य पेशेवरों को प्रशिक्षित करना कि वे समुदायों को निष्क्रिय प्राप्तकर्ता के रूप में न देखकर भागीदार के रूप में देखें।
• खराब स्वास्थ्य-प्राप्ति व्यवहार के लिए केवल “जागरूकता की कमी” को दोष देने से बचें; इसके बजाय, गरीबी, दूरी और भेदभाव जैसे संरचनात्मक निर्धारकों पर ध्यान देना।
• स्पष्ट भूमिका, नियमित बैठकें, पर्याप्त वित्त पोषण और पारदर्शिता तंत्र के साथ समितियों को सक्रिय करना।
• समुदायों और प्रदाताओं के बीच दो-तरफ़ा जवाबदेही को बढ़ावा देना।

निष्कर्ष

स्वास्थ्य प्रशासन में सार्थक नागरिक भागीदारी एक वैकल्पिक अतिरिक्त सुविधा नहीं, बल्कि एक लोकतांत्रिक आवश्यकता है। सहभागी मंचों को मज़बूत करना, समुदायों को सशक्त बनाना और स्वास्थ्य कार्यकर्ताओं को संवेदनशील बनाना नागरिकों को निष्क्रिय प्राप्तकर्ताओं से सक्रिय भागीदार बना सकता है, जिससे अधिक न्यायसंगत और जवाबदेह स्वास्थ्य प्रणालियाँ सुनिश्चित हो सकती हैं।

मुख्य परीक्षा अभ्यास प्रश्न

सामुदायिक भागीदारी भारत में जवाबदेह और समतापूर्ण स्वास्थ्य प्रशासन की रीढ़ है। समालोचनात्मक मूल्यांकन कीजिए। (250 शब्द, 15 अंक)

स्रोत: https://www.thehindu.com/opinion/op-ed/reviving-civic-engagement-in-health-governance/article69921178.ece