DAILY CURRENT AFFAIRS IAS हिन्दी | UPSC प्रारंभिक एवं मुख्य परीक्षा – 14th August

श्रेणी: संस्कृति

प्रसंग: गोवा की पारंपरिक सांड लड़ाई, तथा पार्टी लाइन से ऊपर उठकर विधायकों द्वारा इसे वैध बनाने की हाल की मांग।

प्रमुख बिंदु:

• ऐतिहासिक एवं सांस्कृतिक महत्व:
  • इसका इतिहास हड़प्पा सभ्यता और पुर्तगाली युग से जुड़ा है।
  • पारंपरिक रूप से फसल कटाई के बाद सामुदायिक मनोरंजन के रूप में आयोजित किया जाता है।
  • बैल तब तक लड़ते हैं जब तक कोई गिर न जाए या भाग न जाए, जिससे कभी-कभी गंभीर चोटें भी लग जाती हैं।
  • इन कार्यक्रमों में बड़ी संख्या में लोग आते हैं, जिनमें राजनेता और गणमान्य व्यक्ति भी शामिल होते हैं।
• वर्तमान प्रतिबंध:
  • 1996 में हुई एक घातक घटना के बाद पशु क्रूरता निवारण अधिनियम, 1960 के तहत इसे प्रतिबंधित कर दिया गया।
  • उच्च न्यायालय ने सभी पशु लड़ाइयों पर प्रतिबंध लगा दिया है, लेकिन अभी भी गुप्त रूप से ऐसी घटनाएं होती रहती हैं, जिनका अक्सर निजी चैनलों के माध्यम से प्रचार किया जाता है।
  • सट्टेबाजी के लिए लोकप्रिय, जिसमें गोवा प्रवासी भी शामिल हैं।
• वैधीकरण बहस:
  • समर्थक: क्रूरता का दावा नहीं करते, इसकी तुलना मुक्केबाजी जैसे विनियमित खेलों से करते हैं, तर्क देते हैं कि इससे पर्यटन और ग्रामीण अर्थव्यवस्था को बढ़ावा मिलता है।
  • विरोधी (पशु अधिकार कार्यकर्ता): इसे हिंसक, क्रूर और मुख्य रूप से जुए जैसा कहते हैं; धीरियो के लिए अपवाद का विरोध करते हैं।
• सरकार की प्रतिक्रिया:
  • गोवा के मुख्यमंत्री प्रमोद सावंत ने इस मुद्दे की जांच का वादा किया है।
  • विनियमित ढांचे के तहत वैधीकरण के पिछले प्रयासों पर चर्चा की गई है, लेकिन उन्हें लागू नहीं किया गया है।

Learning Corner:

भारत में पारंपरिक सांड लड़ाई:

• जल्लीकट्टू (तमिलनाडु): पोंगल त्योहार के दौरान आयोजित किया जाने वाला सांड /बैल-वशीकरण खेल; प्रतिभागी बैल के कूबड़ को पकड़कर उसे पकड़ने का प्रयास करते हैं।
• धीरियो (गोवा): पशु क्रूरता निवारण अधिनियम, 1960 के तहत सांड बनाम सांड की लड़ाई पर प्रतिबंध लगा दिया गया है ; समर्थक इसे विनियमित रूप से पुनर्जीवित करने की मांग कर रहे हैं।
• कंबाला (कर्नाटक): हालांकि यह बैलों की लड़ाई नहीं है, लेकिन इसमें फसल के मौसम के दौरान पानी से भरे खेतों में भैंसों की दौड़ शामिल होती है।

भारत में पारंपरिक खेल:

• मल्लखम्ब (महाराष्ट्र एवं मध्य प्रदेश): लकड़ी के खंभे या रस्सी पर की जाने वाली जिम्नास्टिक और कुश्ती तकनीकें।
• थांग-ता (मणिपुर): तलवार और भाले से सशस्त्र युद्ध का संयोजन वाली मार्शल आर्ट।
• वल्लम काली (केरल): ओणम के दौरान साँप नौका दौड़ ।
• सिलंबम (तमिलनाडु): बांस के डंडों का उपयोग करके हथियार आधारित मार्शल आर्ट।
• मुकना (मणिपुर): कुश्ती का स्वदेशी रूप।
• गटका (पंजाब): सिख मार्शल आर्ट जिसमें तलवार और लाठियां शामिल होती हैं।
• खो-खो और कबड्डी: टैग-आधारित टीम खेल जिनकी गहरी ग्रामीण जड़ें हैं, अब पेशेवर लीग बन गए हैं।

स्रोत: द इंडियन एक्सप्रेस

श्रेणी: भूगोल

संदर्भ: यह सीधे प्रारंभिक परीक्षा में पूछा जा सकता है

वैज्ञानिक महत्व:

• भारतीय और यूरेशियन प्लेटों के बीच की सीमा पर उत्पन्न।
• यह क्षेत्र, विशेष रूप से पूर्वी हिमालय, भूकंपीय दृष्टि से अत्यधिक सक्रिय है, जहां प्लेट अभिसरण दर 10 से 38 मिमी/वर्ष तक है।
• भूकंप के मिश्रित दबाव और स्ट्राइक-स्लिप गति ने इसे सामान्य हिमालयी भूकंपों की तुलना में अद्वितीय बना दिया।
• इससे सतह पर बड़े पैमाने पर दरारें पड़ गईं, पहाड़ ढह गए, तथा भूदृश्य स्थायी रूप से बदल गए।

भूवैज्ञानिक संदर्भ:

• महान असम भूकंप महाद्वीपीय प्लेटों के टकराव के कारण आया था, जिससे एक जटिल टेक्टोनिक क्षेत्र का निर्माण हुआ।
• पूर्वी हिमालय, केन्द्रीय चाप से भिन्न है, क्योंकि यहां की संरचनाओं में असम सिन्टेक्सिस से जुड़े कई भ्रंश शामिल हैं।
• पिछले आंकड़ों से पता चलता है कि इस क्षेत्र में 1548, 1596, 1697 और 1262-1635 के बीच बड़े भूकंप आए थे।

भविष्य के लिए निहितार्थ:

• यह क्षेत्र हिमालय में सर्वाधिक भूकंपीय रूप से सक्रिय है तथा यहां 1950 के स्तर का एक और भूकंप आ सकता है।
• वर्तमान ज्ञान के आधार पर समय, स्थान और परिमाण का पूर्वानुमान लगाना असंभव है।
• शहरी विस्तार, बुनियादी ढांचे और जनसंख्या घनत्व भविष्य में आने वाले भूकंप को संभावित रूप से अधिक विनाशकारी बना देते हैं।

Learning Corner:

प्लेट टेक्टोनिक्स

प्लेट टेक्टोनिक्स एक वैज्ञानिक सिद्धांत है जिसके अनुसार पृथ्वी का बाहरी आवरण (लिथोस्फियर) बड़ी, कठोर प्लेटों में विभाजित है जो नीचे अर्ध-पिघले हुए एस्थेनोस्फीयर पर तैरती हैं। ये प्लेटें पृथ्वी के आंतरिक भाग से निकलने वाली ऊष्मा के कारण मेंटल में संवहन धाराओं के कारण धीमी गति से गति करती हैं।

प्रमुख बिंदु:

• प्रमुख/ वृहद प्लेटें: प्रशांत, यूरेशियन, अफ्रीकी, इंडो-ऑस्ट्रेलियाई, उत्तरी अमेरिकी, दक्षिण अमेरिकी और अंटार्कटिक, साथ ही कई छोटी प्लेटें भी हैं।
• प्लेट सीमाएँ:
  1. अभिसारी: प्लेटें एक दूसरे की ओर गति करती हैं → पर्वत निर्माण, अधःपतन क्षेत्र, ज्वालामुखी।
  2. अपसारी: प्लेटें अलग हो जाती हैं → मध्य-महासागरीय कटक, समुद्रतल का फैलाव।
  3. रूपांतरण: प्लेटें एक दूसरे के ऊपर से खिसकती हैं → भूकंप।
• भूवैज्ञानिक प्रभाव: भूकंप, ज्वालामुखी, पर्वत श्रृंखलाओं, महासागरीय खाइयों और महाद्वीपीय विस्थापन के वितरण की व्याख्या करता है।
• प्रेरक बल: मेंटल संवहन (Mantle convection), स्लैब खिंचाव (slab pull), और रिज पुश (ridge push)।

स्रोत: द हिंदू

श्रेणी: विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी

प्रसंग: भारत सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) मॉडल के तहत अपना पहला निजी पृथ्वी अवलोकन (ईओ) उपग्रह समूह लॉन्च करने के लिए तैयार है, जिसकी घोषणा IN-SPACe ने की है।

मुख्य विवरण:

• लीड एवं पार्टनर्स: बेंगलुरु स्थित पिक्सलस्पेस इंडिया द्वारा पियर्साइट स्पेस, सैटस्योर एनालिटिक्स इंडिया और ध्रुव स्पेस के साथ मिलकर नेतृत्व किया गया।
• निवेश: पांच वर्षों में 1,200 करोड़ रुपये; सरकार के लिए शून्य लागत, निजी क्षेत्र द्वारा परियोजना का पूर्ण वित्तपोषण।
• समूह: पैनक्रोमैटिक, मल्टीस्पेक्ट्रल, हाइपरस्पेक्ट्रल और सिंथेटिक एपर्चर रडार (एसएआर) सेंसर युक्त 12 उन्नत ईओ उपग्रह।
• समय-सीमा: 4-5 वर्षों में चरणबद्ध तैनाती।
• सरकार की भूमिका: रणनीतिक, तकनीकी और नीतिगत समर्थन; डेटा संप्रभुता सुनिश्चित करने के लिए सभी उपग्रहों का निर्माण, प्रक्षेपण और संचालन भारत में किया जाएगा।

सामरिक महत्व:

• अनुप्रयोग: जलवायु परिवर्तन निगरानी, आपदा प्रबंधन, प्रिसीज़न /सटीक कृषि, शहरी नियोजन, समुद्री निगरानी, राष्ट्रीय सुरक्षा और जल गुणवत्ता निगरानी।
• वैश्विक पहुंच: घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय बाजारों के लिए उच्च गुणवत्ता वाले पृथ्वी अवलोकन डेटा की आपूर्ति करना इसका लक्ष्य है।
• आर्थिक प्रभाव: निजी अंतरिक्ष उद्योग को बढ़ावा, 8.4 बिलियन डॉलर (2022) से बढ़कर 44 बिलियन डॉलर (2033) तक पहुंचने का अनुमान।

स्रोत : द हिंदू

श्रेणी: राजनीति

प्रसंग: केंद्रीय स्वास्थ्य मंत्रालय ने राज्य औषधि नियामक प्रणालियों को मानकीकृत और सुदृढ़ करने के लिए भारत के पहले राष्ट्रीय ढांचे के रूप में ‘श्रेष्ठ’ का शुभारंभ किया।

उद्देश्य:

• राज्य औषधि नियामकों का मूल्यांकन, रैंकिंग और सुधार हेतु मार्गदर्शन करना।
• टीका विनियमन के लिए विश्व स्वास्थ्य संगठन एमएल3 जैसे वैश्विक मानकों के साथ संरेखित करना।
• देश भर में दवाओं की एक समान गुणवत्ता और सुरक्षा सुनिश्चित करना।

रूपरेखा:

• CDSCO द्वारा विकसित।
• विनिर्माण राज्य: पांच विषयों के अंतर्गत 27 सूचकांक – मानव संसाधन, बुनियादी ढांचा, लाइसेंसिंग, निगरानी और जवाबदेही।
• वितरण राज्य/संघ राज्य क्षेत्र: समान / थीम विषयों के अंतर्गत 23 सूचकांक।
• मासिक डेटा प्रस्तुति और स्कोरिंग; पारदर्शिता और क्रॉस-लर्निंग के लिए रैंकिंग साझा की जाती है।
• कार्यशालाओं, संयुक्त लेखापरीक्षा और प्रशिक्षण के माध्यम से क्षमता निर्माण।

महत्व:

• यह निरंतर दवा सुरक्षा और विनियामक परिपक्वता को बढ़ावा देता है।
• सर्वोत्तम प्रथाओं को साझा करने को प्रोत्साहित करता है।
• दवाओं में जनता का विश्वास मजबूत होता है।
• वैश्विक स्तर पर भारत के फार्मास्युटिकल नेतृत्व का समर्थन करता है।

Learning Corner:

केंद्रीय औषधि मानक नियंत्रण संगठन (Central Drugs Standard Control Organization (CDSCO)

केंद्रीय औषधि मानक नियंत्रण संगठन (सीडीएससीओ) भारत का औषधियों और चिकित्सा उपकरणों का राष्ट्रीय नियामक प्राधिकरण है, जो स्वास्थ्य एवं परिवार कल्याण मंत्रालय के अधीन कार्यरत है। यह औषधि एवं प्रसाधन सामग्री अधिनियम, 1940 और उसके नियमों के अंतर्गत कार्य करता है।

महत्वपूर्ण कार्य:

• नई दवाओं और नैदानिक परीक्षणों का अनुमोदन – बाजार में प्रवेश से पहले सुरक्षा, प्रभावकारिता और गुणवत्ता सुनिश्चित करता है।
• चिकित्सा उपकरणों का विनियमन – मानकों, लाइसेंसिंग और बाजार-पश्चात निगरानी की देखरेख करना।
• लाइसेंसिंग प्राधिकरण – दवाओं, चिकित्सा उपकरणों और सौंदर्य प्रसाधनों के आयात के लिए लाइसेंस जारी करता है।
• राज्य प्राधिकरणों के साथ समन्वय – पूरे भारत में एक समान औषधि गुणवत्ता बनाए रखने के लिए राज्य औषधि नियंत्रण विभागों के साथ काम करता है।
• फार्माकोविजिलेंस – दवा सुरक्षा बढ़ाने के लिए प्रतिकूल दवा प्रतिक्रियाओं की निगरानी करता है।
• मानक निर्धारण – विनिर्माण, लेबलिंग और वितरण के लिए दिशानिर्देश और मानक निर्धारित करना।

संरचना:

• इसका नेतृत्व भारतीय औषधि महानियंत्रक (डीसीजीआई) करता है।
• ये पूरे भारत में क्षेत्रीय, उप-क्षेत्रीय और केंद्रीय प्रयोगशालाओं के माध्यम से कार्य करता है।

स्रोत: पीआईबी

श्रेणी: विज्ञान

प्रसंग: केंद्र सरकार ने 2047 तक सिकल सेल आनुवंशिक संचरण को समाप्त करने के लिए जुलाई 2023 में राष्ट्रीय सिकल सेल एनीमिया उन्मूलन मिशन (एनएससीएईएम) शुरू किया, जिसका लक्ष्य वित्त वर्ष 26 तक 40 वर्ष से कम आयु के 70 मिलियन लोगों की जांच करना है।

प्रमुख बिंदु:

• प्रभाव: सिकल सेल रोग (एससीडी) भारत की जनजातीय आबादी को असमान रूप से प्रभावित करता है, रक्त में ऑक्सीजन परिवहन को बाधित करता है और गंभीर स्वास्थ्य समस्याएं पैदा करता है।
• प्रगति: जुलाई 2024 तक, 17 उच्च-प्रसार वाले राज्यों में 60.7 मिलियन से अधिक लोगों की जांच की जाएगी; 216,000 लोगों में एस.सी.डी. का निदान किया जाएगा और 1.69 मिलियन लोगों की पहचान वाहक के रूप में की जाएगी।
• भौगोलिक संकेन्द्रण: 95% मामले ओडिशा, मध्य प्रदेश, गुजरात, छत्तीसगढ़ और महाराष्ट्र में हैं।
• हस्तक्षेप:
  • निःशुल्क स्वास्थ्य सेवा, आवश्यक दवाइयाँ (जैसे, हाइड्रोक्सीयूरिया) और निदान।
  • आनुवंशिक परामर्श, जन जागरूकता और आनुवंशिक स्थिति कार्ड का वितरण।
  • निदान और प्रबंधन के लिए 15 संस्थानों में उत्कृष्टता केन्द्रों की स्थापना।
  • स्वास्थ्य कार्यकर्ताओं के लिए प्रशिक्षकों का प्रशिक्षण (टीओटी)।
  • लागत प्रभावी PoC डायग्नोस्टिक उपकरणों की तैनाती।
• दृष्टिकोण: अनेक मंत्रालयों के साथ समग्र सरकारी रणनीति, जनजातीय मामलों की भागीदारी, तथा छत्तीसगढ़ की मीना जैसी समुदाय आधारित सफलता की कहानियां।
• भविष्य का फोकस: प्रत्येक वाहक और रोगी तक पहुंचने के लिए आनुवंशिक परामर्श, जागरूकता अभियान और डिजिटल उपकरणों का उपयोग बढ़ाना।

Learning Corner:

सिकल सेल एनीमिया (एससीए)

• परिभाषा: एचबीबी जीन में उत्परिवर्तन के कारण होने वाला एक वंशानुगत रक्त विकार, जो असामान्य हीमोग्लोबिन (एचबीएस) का कारण बनता है।
• क्रियाविधि: लाल रक्त कोशिकाएं (आरबीसी) कठोर, दरांती जैसी आकृति ले लेती हैं → ऑक्सीजन ले जाने की क्षमता कम हो जाती है → रक्त प्रवाह में रुकावट आ जाती है → ऊतक क्षति हो जाती है।
• वंशागति: ऑटोसोमल रिसेसिव (रोग तब होता है जब माता-पिता दोनों दोषपूर्ण जीन को आगे बढ़ाते हैं)।
• लक्षण: एनीमिया, थकान, दर्द, हाथ/पैरों में सूजन, बार-बार संक्रमण, विकास में देरी, दृष्टि संबंधी समस्याएं।
• जटिलताएं: स्ट्रोक, अंग क्षति, फुफ्फुसीय उच्च रक्तचाप, पैर के अल्सर।
• भारत में प्रचलन: मध्य, पश्चिमी और दक्षिणी राज्यों (जैसे, छत्तीसगढ़, मध्य प्रदेश, महाराष्ट्र, ओडिशा, गुजरात) के जनजातीय समुदायों में आम।
• निदान: एचबी इलेक्ट्रोफोरेसिस या एचपीएलसी के लिए रक्त परीक्षण, नवजात स्क्रीनिंग, आनुवंशिक परीक्षण।
• उपचार:
  • दवाइयाँ: हाइड्रोक्सीयूरिया, दर्द निवारक, एंटीबायोटिक्स, फोलिक एसिड की खुराक।
  • प्रक्रियाएं: रक्त आधान, अस्थि मज्जा प्रत्यारोपण (कुछ मामलों में उपचारात्मक)।
  • सहायक देखभाल: पर्याप्त जलयोजन, संक्रमण की रोकथाम, ऑक्सीजन थेरेपी।
• रोकथाम: उच्च जोखिम वाले विवाहों से बचने के लिए विवाह पूर्व परामर्श, वाहक जांच, आनुवंशिक परामर्श।
• सरकारी पहल:
  • राष्ट्रीय सिकल सेल एनीमिया उन्मूलन मिशन (2023) – स्क्रीनिंग, आनुवांशिक परामर्श, निःशुल्क उपचार, 2047 तक उन्मूलन लक्ष्य।
  • हाइड्रोक्सीयूरिया को राष्ट्रीय आवश्यक औषधि सूची में शामिल करना।

स्रोत: पीआईबी

परिचय:

दिल्ली-एनसीआर में आवारा कुत्तों के काटने की घटनाएँ एक गंभीर जन स्वास्थ्य चिंता का विषय हैं—इसका प्रमाण हर साल हज़ारों कुत्तों के काटने और रेबीज़ के बढ़ते मामलों से मिलता है। सर्वोच्च न्यायालय ने नगर निगम अधिकारियों को आवारा कुत्तों को आश्रय स्थलों में रखने का निर्देश दिया है, जिससे इस मुद्दे के ज़रूरी क़ानूनी और मानवीय पहलुओं पर प्रकाश डाला गया है।

समस्याएँ और चुनौतियाँ

1. सार्वजनिक स्वास्थ्य संकट
   • दिल्ली में 2024 तक कुत्ते के काटने के 68,000 से अधिक मामले दर्ज हुए, तथा जुलाई 2025 तक रेबीज से 49 लोगों की मौत हो जाएगी।
   • मानव रेबीज़ लगभग 100% घातक है – पशु और मानव में शीघ्र और प्रभावी हस्तक्षेप अत्यावश्यक है।
2. बुनियादी ढांचे और संस्थागत अंतराल
   • नगर निगमों की क्षमताएं अत्यधिक दबाव में हैं; एनसीआर में कुत्तों की संख्या हजारों में है, लेकिन आश्रय स्थल का बुनियादी ढांचा पूरी तरह अपर्याप्त है।
   • वित्तीय संसाधनों, कुशल कर्मियों (पशु चिकित्सक, संचालक) और मानवीय आश्रयों के लिए भूमि की कमी है।
3. शहरी कारक आबादी को बढ़ावा दे रहे हैं
   • खुला कचरा, गीले कचरे का कुप्रबंधन, बूचड़खानों से निकला अपशिष्ट, निर्माण अपशिष्ट, तथा पालतू जानवरों को गैर-जिम्मेदाराना तरीके से छोड़ देने से आवारा कुत्तों की आबादी को पोषण मिलता है।
4. नीति-परिचालन वियोग
   • पशु जन्म नियंत्रण (एबीसी) नियम, 2023, पशुओं को पकड़ना-नपुंसक बनाना-टीकाकरण करना-स्थानीयता में वापस लाना (सीएनवीआर) अनिवार्य करता है, जबकि हाल ही में सुप्रीम कोर्ट के आदेश में आश्रय गृहों में रखने का आग्रह किया गया है। यह विरोधाभास कार्यान्वयन के लिए ख़तरा पैदा करता है।
5. डेटा और समन्वय की कमी
   • कुत्तों की कोई व्यापक गणना या माइक्रोचिपिंग प्रणाली मौजूद नहीं है; काटने और रेबीज के मामलों की रिपोर्टिंग अनियमित है; स्वास्थ्य, नगरपालिका और पशु कल्याण विभागों के बीच समन्वय कमजोर है।

सर्वोच्च न्यायालय के निर्णय और कानूनी संदर्भ

1. सर्वोच्च न्यायालय के सिद्धांत
   • ए. नागराजा (2014)मामले में, सुप्रीम कोर्ट ने पशुओं की गरिमा की पुष्टि की, और अनुच्छेद 51ए(जी ), (एच) के तहत, पशु प्रबंधन में करुणा और वैज्ञानिक स्वभाव का अभ्यास करने के लिए नागरिकों और राज्य के कर्तव्य को बरकरार रखा।
2. हालिया SC निर्देश (अगस्त 2025)
   • एक पीठ ने सार्वजनिक सुरक्षा की अनिवार्यता को ध्यान में रखते हुए प्राधिकारियों को आवारा कुत्तों को उठाकर आश्रय स्थलों में रखने का आदेश दिया।

कार्यान्वयन चुनौतियाँ

1. संसाधन की कमी: आश्रयों के निर्माण और रखरखाव के लिए महत्वपूर्ण पूंजी और परिचालन निवेश की आवश्यकता होती है।
2. नीतिगत तनाव : सीएनवीआर बनाम आश्रय विवाद; आक्रामक या रिहाई के अयोग्य कुत्तों से निपटने पर स्पष्टता की आवश्यकता।
3. कल्याण जोखिम : आश्रय स्थलों में अत्यधिक भीड़ और बीमारी का प्रकोप पशु कल्याण जोखिम पैदा करता है – क्रूरता उद्देश्य को पराजित करता है।
4. सामुदायिक संघर्ष : पड़ोस बनाम फीडर; सतर्कतावाद के जोखिम; शिकायत निवारण प्रणालियों में शिथिलता।
5. खंडित शासन : विभागों – स्वास्थ्य, नगरपालिका, पर्यावरण, गैर सरकारी संगठनों – के बीच एकीकृत कमान का अभाव।
6. डेटा की कमी : कुत्तों की संख्या, काटने या टीकाकरण की स्थिति पर विश्वसनीय डेटा के बिना योजना बनाने में बाधा आती है।

आगे की राह (सुधार और कार्रवाई)

1. सामूहिक टीकाकरण और लक्षित सीएनवीआर
   • 70% से अधिक कुत्तों का टीकाकरण (WHO बेंचमार्क) प्राप्त करना, तथा व्यवहार-आधारित रिहाई; गोद न लिए जा सकने वाले या आक्रामक कुत्तों को आश्रयों में भेजना।
2. बुनियादी ढाँचा – मानकों के साथ आश्रय
   • संगरोध (quarantine), पशु चिकित्सा देखभाल, व्यवहार मूल्यांकन और गोद लेने के कार्यक्रमों की क्षमता वाले मॉड्यूलर, स्वच्छ आश्रय।
   • स्थायित्व के लिए सेवा-स्तरीय समझौतों के अंतर्गत सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी)/गैर-सरकारी संगठनों (एनजीओ) के माध्यम से निर्माण करना।
3. अपशिष्ट एवं पर्यावरण प्रबंधन
   • गीले कचरे को अलग-अलग करना तथा अपशिष्ट प्रबंधन लागू करना; अवैध डंपिंग पर रोक लगाना; पालतू जानवरों के रहने के क्षेत्रों तथा पालतू जानवरों के भोजन के कचरे को विनियमित करना।
4. पालतू जानवरों के स्वामित्व संबंधी नियम
   • अनिवार्य पालतू पंजीकरण और माइक्रोचिपिंग; प्रजनकों और पालतू दुकानों के लिए लाइसेंसिंग; परित्याग-विरोधी जुर्माना लागू करना।
5. काटने की प्रतिक्रिया और मानव स्वास्थ्य प्रोटोकॉल
   • एआरवी/एचआरआईजी की निरंतर आपूर्ति सुनिश्चित करना; काटने के प्रबंधन में स्वास्थ्य कर्मचारियों को प्रशिक्षित करना; स्कूलों और समुदायों में जागरूकता अभियान चलाना।
6. डेटा-संचालित शासन
   • माइक्रोचिपिंग, टीकाकरण रिकॉर्ड, काटने/रेबीज मामले की ट्रैकिंग के साथ कुत्तों की जनगणना लागू करना; सार्वजनिक ट्रैकिंग के लिए पारदर्शी डैशबोर्ड।
7. सामुदायिक सहभागिता और सामाजिक सद्भाव
   • फीडर प्वाइंट निर्धारित करना; फीडर-समुदाय समझौतों को सुदृढ़ करना; विवादों में मध्यस्थता करना; गोद लेने को प्रोत्साहित करना; मानवीय प्रबंधन पर नगरपालिका और पुलिस कर्मचारियों को प्रशिक्षित करना।
8. एक स्वास्थ्य समन्वय
   • एकीकृत हस्तक्षेप को संचालित करने के लिए स्वास्थ्य, पशु चिकित्सा, नगरपालिका, शिक्षा और गैर सरकारी संगठनों को मिलाकर अंतर-विभागीय कार्य बल बनाएं।

निष्कर्ष

एनसीआर में कुत्तों के काटने की समस्या एक संतुलित वन हेल्थ दृष्टिकोण की मांग करती है—ऐसा दृष्टिकोण जो पशुओं की गरिमा से समझौता किए बिना जन सुरक्षा सुनिश्चित करे। नैतिकता की मांग है कि भारत अपने आवारा कुत्तों के साथ भी करुणा और वैज्ञानिक तर्क के साथ व्यवहार करे—जो संवैधानिक कर्तव्य और जन स्वास्थ्य आवश्यकता, दोनों को दर्शाता हो।

Value addition:

आवारा कुत्तों के मुद्दे पर नैतिक आयाम

शामिल मुख्य नैतिक सिद्धांत

• उपयोगितावाद (अधिकतम संख्या के लिए अधिकतम भलाई): सार्वजनिक सुरक्षा (कुत्ते के काटने की रोकथाम, रेबीज नियंत्रण) को पशु कल्याण के साथ संतुलित करना।
• कर्तव्य-आधारित नैतिकता (कर्तव्य-आधारित): क्रूरता का सहारा लिए बिना कमजोर प्राणियों – मानव और पशु दोनों – की रक्षा करने का कर्तव्य।
• अहिंसा और गांधीवादी नैतिकता: सभी जीवित प्राणियों के प्रति अहिंसा, अनुच्छेद 51ए(जी) (जीव प्राणियों के प्रति दया रखने का कर्तव्य) के तहत संवैधानिक मूल्यों को प्रतिबिंबित करना।
• न्याय एवं समता: यह सुनिश्चित करना कि हाशिए पर रहने वाले समूह (अक्सर बच्चे, कूड़ा बीनने वाले, ग्रामीण गरीब) आवारा कुत्तों के हमलों के प्रति अत्यधिक संवेदनशील न हों।

नैतिक दुविधाएँ

• मानव सुरक्षा बनाम पशु अधिकार: आवारा कुत्तों को हटाने या उन्हें इच्छामृत्यु देने से हमलों में कमी आ सकती है, लेकिन इसे अनैतिक क्रूरता के रूप में देखा जा सकता है।
• व्यक्तिगत अधिकार बनाम सामूहिक कल्याण: व्यक्तिगत पशुओं की सुरक्षा बनाम संपूर्ण समुदाय के स्वास्थ्य की सुरक्षा।
• राज्य की जिम्मेदारी बनाम सार्वजनिक उदासीनता: नैतिक विफलता तब होती है जब शासन की निष्क्रियता के कारण मानव और पशु दोनों की मृत्यु हो जाती है।

मामले का अध्ययन

1. एबीसी कार्यक्रम – जयपुर मॉडल (राजस्थान)
   • एनजीओ हेल्प इन सफरिंग (एचआईएस) ने 1990 के दशक में जयपुर नगर निगम के साथ साझेदारी की।
   • 80% से अधिक आवारा कुत्तों की नसबंदी की गई → कुत्तों के काटने की घटनाओं में तीव्र गिरावट आई तथा रेबीज से मृत्यु की कोई रिपोर्ट नहीं आई।
2. सिक्किम (SARAH कार्यक्रम): 
   • राज्यव्यापी सीएनवीआर + टीकाकरण + मानवीय शिक्षा; मानव रेबीज और काटने में नाटकीय गिरावट; मजबूत अंतर-विभागीय समन्वय।
3. केरल का ‘कोझिकोड एबीसी-आर कार्यक्रम’
   • रेबीज टीकाकरण (आर) के साथ संयुक्त पशु जन्म नियंत्रण (एबीसी) ।
   • 3 वर्षों में कुत्ते के काटने की घटनाओं में 40% की कमी आई।
4. चेन्नई की ब्लू क्रॉस ऑफ इंडिया पहल
   • आवासीय क्षेत्रों को सुरक्षित रखते हुए आवारा पशुओं के लिए निर्धारित भोजन स्थान स्थापित करना।
5. गोवा का रेबीज-मुक्त लक्ष्य (मिशन रेबीज)
   • गोवा सरकार और ब्रिटेन स्थित मिशन रेबीज एनजीओ के बीच सहयोग।
   • प्रतिवर्ष 1 लाख से अधिक कुत्तों का टीकाकरण किया गया ; रेबीज से होने वाली मानव मृत्यु को शून्य करने का लक्ष्य रखा गया ।
6. मुंबई आरडब्ल्यूए-बीएमसी साझेदारी
   • रेजिडेंट वेलफेयर एसोसिएशन नसबंदी और टीकाकरण अभियान के लिए बृहन्मुंबई नगर निगम के साथ समन्वय करते हैं।
7. अंतर्राष्ट्रीय उदाहरण – भूटान का राष्ट्रव्यापी नसबंदी अभियान
   • भूटान ने ह्यूमेन सोसाइटी इंटरनेशनल की सहायता से शहरी केंद्रों में 100% नसबंदी कवरेज लागू किया।
   • प्रमुख शहरों में रेबीज का उन्मूलन हो गया; मानवीय उपचार एक सार्वजनिक मूल्य बन गया।

मुख्य परीक्षा अभ्यास प्रश्न 

शहरी भारत में आवारा कुत्तों के काटने के बढ़ते हमलों और उससे होने वाली रेबीज़ से होने वाली मौतों के मद्देनज़र , सार्वजनिक सुरक्षा और पशु अधिकारों के बीच संतुलन बनाने में आने वाली नैतिक दुविधाओं पर चर्चा कीजिए। प्रशासक संवैधानिक मूल्यों और न्यायिक निर्देशों के अनुरूप मानवीय और प्रभावी समाधान कैसे सुनिश्चित कर सकते हैं? अपने उत्तर के समर्थन में उपयुक्त केस स्टडीज़ भी प्रस्तुत कीजिए।

परिचय:

यूक्रेन की भागीदारी के बिना अमेरिका और रूस के बीच अलास्का शिखर सम्मेलन शीत युद्धोत्तर व्यवस्था में बदलते भू-राजनीतिक समीकरणों को दर्शाता है। यह गहरे अविश्वास, नाटो-रूस तनाव और चल रहे रूस-यूक्रेन संघर्ष के बीच हो रहा है, जिसका उभरती वैश्विक व्यवस्था में भारत की रणनीतिक स्वायत्तता और बहुध्रुवीयता पर प्रभाव पड़ रहा है।

रणनीतिक संदर्भ

• एक दशक से अधिक समय में किसी रूसी राष्ट्रपति की यह पहली अमेरिका यात्रा है, जो वाशिंगटन-मास्को संबंधों में संभावित सुधार का संकेत है।
• क्रीमिया विलय (2014) और यूक्रेन आक्रमण (2022) के बाद रूस-अमेरिका संबंध बिगड़ गए।
• यह वार्ता अमेरिका, रूस और चीन के बीच महाशक्ति प्रतिद्वंद्विता के बीच हो रही है।

अमेरिका-रूस एजेंडा और भिन्न स्थितियाँ

• लाभ के लिए शांति दृष्टिकोण: राजनीतिक तनाव कम करने को वाणिज्यिक सहयोग (ऊर्जा, एलएनजी, आर्कटिक संसाधन) से जोड़ना।
• अमेरिका संरचनात्मक हथियार नियंत्रण चाहता है, जबकि रूस सुरक्षा गारंटी और नाटो से पीछे हटने का लक्ष्य रखता है।
• यूक्रेन को वार्ता की मेज से बाहर रखा जाना शांति की वैधता और स्थायित्व पर प्रश्न उठाता है।

संरचनात्मक चुनौतियाँ

• घरेलू राजनीति में रूस के कथित हस्तक्षेप को लेकर अमेरिका में गहरा राजनीतिक अविश्वास है।
• यूरोप और कीव की ओर से किसी भी ऐसे समझौते का राजनीतिक प्रतिरोध जो आक्रामकता को पुरस्कृत करता हो।
• संघर्ष समाधान मॉडल पर मतभेद – अमेरिका त्वरित युद्ध विराम का पक्षधर है, रूस रणनीतिक लाभ बनाए रखने के लिए संघर्ष को स्थिर रखने का लक्ष्य रखता है।

भारत के लिए निहितार्थ

• रणनीतिक संतुलन: भारत अमेरिका और रूस के बीच सामंजस्य स्थापित करना चाहता है ताकि दोनों के साथ संबंध बनाए रखे जा सकें, जो ऊर्जा सुरक्षा और रक्षा सहयोग के लिए महत्वपूर्ण है।
• शत्रुता में कमी से रूस को हिंद-प्रशांत क्षेत्र में सक्रियता बढ़ाने में मदद मिलेगी, जिससे चीन को संतुलित किया जा सकेगा।
• वार्ता के विफल होने से अस्थिरता बढ़ने का खतरा है, तथा भारत के लिए महत्वपूर्ण खाद्य, ऊर्जा और हथियार व्यापार प्रवाह पर असर पड़ेगा।

अलास्का वार्ता, विरोधाभासों के बावजूद, यूरेशिया में क्रमिक शांति निर्माण के लिए एक अवसर प्रस्तुत करती है। भारत के लिए, एक संतुलित परिणाम उसकी रणनीतिक साझेदारियों की रक्षा कर सकता है, बहुध्रुवीयता को बनाए रख सकता है, और उसके आर्थिक एवं सुरक्षा हितों में आने वाले व्यवधानों को कम कर सकता है। हालाँकि, यूक्रेन की भागीदारी के बिना, किसी भी समझौते के अस्थायी होने का जोखिम है – यह याद दिलाता है कि समावेशी कूटनीति ही स्थायी शांति की आधारशिला है।

मुख्य परीक्षा अभ्यास प्रश्न 

“महाशक्ति राजनीति में, प्रत्यक्ष रूप से प्रभावित हितधारकों को शामिल किए बिना द्विपक्षीय संबंध अस्थिर शांति का जोखिम पैदा करते हैं।” अलास्का में हाल ही में हुई अमेरिका-रूस वार्ता के संदर्भ में, वैश्विक व्यवस्था और भारत के सामरिक हितों पर इसके प्रभावों का समालोचनात्मक परीक्षण कीजिए। (250 शब्द)