DAILY CURRENT AFFAIRS IAS हिन्दी | UPSC प्रारंभिक एवं मुख्य परीक्षा – 1st August

श्रेणी: राजनीति

प्रसंग: सर्वोच्च न्यायालय ने अयोग्यता याचिकाओं पर निर्णय में देरी के लिए तेलंगाना विधानसभा अध्यक्ष की कड़ी आलोचना की है।

मुख्य न्यायाधीश बी.आर. गवई की अध्यक्षता वाली पीठ ने कहा कि अध्यक्ष पद की गरिमा बनाए रखने और राजनीतिक दलबदल को बिना सजा के जाने से रोकने के लिए दलबदल विरोधी मामलों का निपटारा तीन महीने के भीतर किया जाना चाहिए।

न्यायालय ने कहा कि ऐसी कार्यवाहियाँ अक्सर अध्यक्षों द्वारा जानबूझकर की गई देरी के कारण “स्वाभाविक रूप से समाप्त” हो जाती हैं, जिससे दसवीं अनुसूची (दलबदल विरोधी कानून) का मज़ाक बनता है। न्यायालय ने तेलंगाना अध्यक्ष की इस बात के लिए आलोचना की कि उन्होंने सात महीने की देरी के बावजूद, जनवरी 2025 में मामला सर्वोच्च न्यायालय में लाए जाने के बाद ही नोटिस जारी किए।

मुख्य न्यायाधीश गवई ने इस बात पर जोर दिया कि दसवीं अनुसूची के तहत कार्य करते समय अध्यक्ष को न्यायिक समीक्षा से कोई संवैधानिक प्रतिरक्षा नहीं मिलती है, और उन्होंने सवाल किया कि क्या अध्यक्ष ने संसद की अपेक्षा के अनुरूप शीघ्रता से कार्य किया।

Learning Corner:

52वां संशोधन अधिनियम और दलबदल विरोधी कानून:

1. 52वां संशोधन अधिनियम, 1985:

• भारतीय संविधान में दसवीं अनुसूची जोड़ी गई।
• इसका उद्देश्य विधायकों द्वारा राजनीतिक दलबदल पर अंकुश लगाना है।
• राजीव गांधी के प्रधानमंत्री कार्यकाल के दौरान अधिनियमित।
• 1 मार्च 1985 को लागू हुआ।

2. दलबदल विरोधी कानून (दसवीं अनुसूची):

• निम्नलिखित आधारों पर विधायकों (सांसदों/विधायकों) को अयोग्य ठहराने का प्रावधान है:
  • स्वेच्छा से अपनी पार्टी की सदस्यता त्यागना।
  • बिना अनुमति के पार्टी निर्देशों (व्हिप) के विरुद्ध मतदान करना/मतदान से परहेज करना।
• अपवाद:
  • विलय प्रावधान: यदि किसी पार्टी के 2/3 सदस्य किसी अन्य पार्टी में विलय कर लेते हैं, तो अयोग्यता लागू नहीं होगी।
• निर्णय प्राधिकारी:
  • सदन का अध्यक्ष/सभापति अयोग्यता याचिकाओं पर निर्णय लेता है।

स्रोत: द हिंदू

श्रेणी: राजनीति

संदर्भ: तमिलनाडु के राज्यपाल आर.एन. रवि ने राज्यों के भाषाई पुनर्गठन की आलोचना करते हुए दावा किया कि इससे लोगों को भाषा के आधार पर विभाजित करके “द्वितीय श्रेणी के नागरिक” पैदा हो गए हैं।

मुख्य तथ्य:

ऐतिहासिक पृष्ठभूमि:

• 1956 से पहले, भारत के राज्यों को औपनिवेशिक विरासत और एकीकरण इतिहास के आधार पर भाग ए, बी, सी और डी में वर्गीकृत किया गया था।
• भाषाई और प्रशासनिक मांगों के कारण स्वतंत्रता के बाद पुनर्गठन की मांग उठी।

1956 का पुनर्गठन:

• राज्य पुनर्गठन आयोग (एसआरसी) का गठन 1953 में व्यापक विरोध प्रदर्शनों (विशेषकर आंध्र प्रदेश के लिए पोट्टी श्रीरामुलु के अनशन) के बाद किया गया था।
• एसआरसी रिपोर्ट (1955) ने भाषा पर जोर दिया लेकिन राष्ट्रीय एकता के लिए संतुलित पुनर्गठन की भी सिफारिश की।
• राज्य पुनर्गठन अधिनियम, 1956 ने भारत को 14 राज्यों और 6 केंद्र शासित प्रदेशों में पुनर्गठित किया।

Learning Corner:

पृष्ठभूमि: स्वतंत्रता के बाद का भारत (1950)

• 1950 में संविधान लागू होने के बाद, भारतीय क्षेत्र को निम्नलिखित श्रेणियों में वर्गीकृत किया गया:
  • भाग ए राज्य: पूर्व ब्रिटिश प्रांत (जैसे, बॉम्बे, मद्रास)
  • भाग बी राज्य: पूर्व रियासतें (जैसे, हैदराबाद, मैसूर)
  • भाग सी राज्य: मुख्य आयुक्त के प्रांत (जैसे, दिल्ली, हिमाचल प्रदेश)
  • भाग डी राज्य: अंडमान और निकोबार द्वीप समूह

यह संरचना अस्थायी और अकुशल थी, जिसके कारण पुनर्गठन की मांग उठी, विशेष रूप से भाषाई आधार पर ।

प्रमुख आंदोलन और पहला भाषाई राज्य (1953)

• भाषाई राज्यों की मांग में तेजी आई, विशेषकर तेलुगु, मराठी, तमिल और कन्नड़ भाषियों के बीच।
• पोट्टी श्रीरामुलु की मृत्यु के कारण मद्रास के तेलुगु भाषी क्षेत्रों से आंध्र राज्य (1953) का गठन हुआ ।

पुनर्गठन पर प्रमुख समितियाँ

राज्य पुनर्गठन अधिनियम, 1956

• एसआरसी की सिफारिशों के आधार पर:
  • ए/बी/सी/डी वर्गीकरण को समाप्त कर दिया गया।
  • 14 राज्य और 6 केंद्र शासित प्रदेश बनाए गए ।
  • भाषाई आधार पर सीमाओं को पुनः संरेखित किया गया ।

बाद के राज्य गठन और परिवर्तन

स्रोत: द इंडियन एक्सप्रेस

श्रेणी: भूगोल

संदर्भ: केंद्रीय मंत्रिमंडल ने “राष्ट्रीय सहकारी विकास निगम (एनसीडीसी) को सहायता अनुदान” नामक एक केंद्रीय क्षेत्र योजना को मंजूरी दी है।

मुख्य तथ्य:

• उद्देश्य: सहकारी समितियों को वित्तपोषित करने के लिए एनसीडीसी को खुले बाजार से 20,000 करोड़ रुपये तक जुटाने में सहायता करना।
• उपयोग: यह निधि नई सहकारी परियोजनाओं, मौजूदा इकाइयों के विस्तार और कार्यशील पूंजी आवश्यकताओं के लिए ऋण का समर्थन करेगी।
• लाभार्थी: डेयरी, मत्स्य पालन, चीनी, कपड़ा, खाद्य प्रसंस्करण, भंडारण और महिला-नेतृत्व वाली सहकारी समितियों जैसे क्षेत्रों में 13,288 सहकारी समितियों के लगभग 2.9 करोड़ सदस्य।
• मॉडल: 99.8% ऋण वसूली दर और शून्य एनपीए के साथ, एनसीडीसी इस अनुदान का उपयोग सहकारी क्षेत्र के लिए संस्थागत वित्तपोषण बढ़ाने के लिए करेगा।

Learning Corner:

राष्ट्रीय सहकारी विकास निगम (National Cooperative Development Corporation (NCDC)

स्थापित:

• 1963, संसद के एक अधिनियम द्वारा: राष्ट्रीय सहकारी विकास निगम अधिनियम, 1962

उद्देश्य:

• सहकारी सिद्धांतों के आधार पर कृषि उपज, खाद्य पदार्थों, औद्योगिक वस्तुओं और पशुधन के उत्पादन, प्रसंस्करण, विपणन, भंडारण, निर्यात और आयात के लिए कार्यक्रमों की योजना बनाना , उन्हें बढ़ावा देना और वित्तपोषित करना।

महत्वपूर्ण कार्य:

• वित्तीय सहायता प्रदान करता है:
  • कृषि प्रसंस्करण और विपणन परियोजनाएं
  • भंडारण और शीत श्रृंखला सुविधाएं
  • डेयरी, मुर्गी पालन, मत्स्य पालन और पशुधन विकास
  • ग्रामीण स्वच्छता, स्वास्थ्य सेवा और बुनियादी ढांचा परियोजनाएं
• ग्रामीण क्षेत्रों में एकीकृत सहकारी विकास परियोजनाओं को बढ़ावा देना ।
• सहकारी सदस्यों की क्षमता निर्माण और कौशल विकास को सुगम बनाता है ।

संगठनात्मक संरचना:

• मुख्यालय नई दिल्ली में है तथा इसके 18 क्षेत्रीय और राज्य निदेशालय हैं ।
• भारत सरकार के सहकारिता मंत्रालय के प्रशासनिक नियंत्रण में संचालित होता है ।

महत्वपूर्ण पहल:

• सहकार मित्र : सहकारी क्षेत्र में युवा पेशेवरों के लिए इंटर्नशिप कार्यक्रम।
• युवा सहकार योजना : युवाओं के लिए सहकारी समितियों में स्टार्टअप उद्यमों को बढ़ावा देना।
• एनसीडीसी आयुष्मान सहकार : सहकारी क्षेत्र में स्वास्थ्य सेवा बुनियादी ढांचे के लिए वित्तीय सहायता प्रदान करता है।

स्रोत: पीआईबी

श्रेणी: विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी

प्रसंग: भारतीय नौसेना को 31 जुलाई 2025 को जीआरएसई, कोलकाता में आईएनएस हिमगिरि , एक उन्नत स्टील्थ फ्रिगेट और प्रोजेक्ट 17ए के तहत तीसरा जहाज प्राप्त हुआ।

मुख्य तथ्य:

• परियोजना 17A अवलोकन:
  • सात नीलगिरि श्रेणी के फ्रिगेट बनाए जा रहे हैं – चार एमडीएल (मुंबई) द्वारा और तीन जीआरएसई (कोलकाता) द्वारा।
  • परियोजना की लागत लगभग ₹45,000 करोड़ है।
  • हिमगिरी जीआरएसई की श्रृंखला में पहली और कुल मिलाकर तीसरी है।
• डिज़ाइन और क्षमताएं:
  • लंबाई: 149 मीटर; विस्थापन: 6,670 टन।
  • 75% स्वदेशी सामग्री के साथ युद्धपोत डिजाइन ब्यूरो द्वारा विकसित।
  • रडार, ध्वनिक, अवरक्त और चुंबकीय संकेतों को न्यूनतम करने के लिए इसमें गुप्त डिजाइन की सुविधा है।
  • यह पूर्ववर्ती आईएनएस हिमगिरी (लिएंडर श्रेणी) का उत्तराधिकारी है, जिसे 2005 में सेवामुक्त कर दिया गया था।
• प्रणोदन एवं हथियार:
  • CODOG प्रणाली (डीजल + गैस टर्बाइन), अधिकतम गति 28 नॉट्स, रेंज 5,500 नॉटिकल मील।
  • सुसज्जित:
    • ब्रह्मोस जहाज-रोधी मिसाइलें
    • बराक-8 LR-SAMs (वीएलएस)
    • 76 मिमी तोप, CIWS, टॉरपीडो और पनडुब्बी रोधी रॉकेट लांचर
  • उन्नत एईएसए रडार, सोनार प्रणाली और युद्ध प्रबंधन सूट।
  • यह अपने उड़ान डेक और हैंगर से हेलीकॉप्टर संचालन का समर्थन करता है।
• सामरिक महत्व:
  • भारत की समुद्री नौसैन्य क्षमताओं और समुद्री आत्मनिर्भरता को बढ़ाता है।
  • 200 से अधिक एमएसएमई की भागीदारी से निर्मित, 4,000 प्रत्यक्ष और 10,000 अप्रत्यक्ष नौकरियां सृजित।
  • अगस्त 2025 तक सहयोगी जहाज उदयगिरि के साथ इसका जलावतरण होने की उम्मीद है।

हिमगिरि का शामिल होना नौसेना डिजाइन, प्रौद्योगिकी और रक्षा विनिर्माण में भारत की बढ़ती सामर्थ्य शक्ति को दर्शाता है।

Learning Corner:

भारत में प्रमुख रक्षा परियोजनाएँ

आत्मनिर्भर भारत पहल के तहत स्वदेशी क्षमताओं को बढ़ावा देने के लिए कई प्रमुख रक्षा परियोजनाएँ शुरू की हैं । नीचे थलसेना, नौसेना और वायुसेना की कुछ महत्वपूर्ण रक्षा परियोजनाएँ दी गई हैं:

परियोजना 75 (पनडुब्बी विकास – नौसेना)

• उद्देश्य: मझगांव डॉक शिपबिल्डर्स लिमिटेड (एमडीएल), मुंबई में छह स्कॉर्पीन श्रेणी की डीजल-इलेक्ट्रिक पनडुब्बियों का निर्माण करना।
• स्थिति: पांच कमीशन (आईएनएस कलवारी, खंडेरी, करंज, वेला, वागीर ); छठा (आईएनएस वाग्शीर ) समुद्री परीक्षण के अधीन है।
• सहयोग: नेवल ग्रुप (Naval Group), फ्रांस के साथ।

परियोजना 75I (पनडुब्बी विकास – नौसेना)

• उद्देश्य: सामरिक साझेदारी मॉडल के तहत वायु-स्वतंत्र प्रणोदन (air-independent propulsion (AIP) वाली छह उन्नत पनडुब्बियों का निर्माण करना।
• स्थिति: बोली के चरण में; एलएंडटी और एमडीएल को बिल्डर के रूप में सूचीबद्ध किया गया।
• लक्ष्य: पानी के अंदर युद्ध क्षमता को मजबूत करना।

परियोजना 17A (फ्रिगेट निर्माण – नौसेना)

• उद्देश्य: सात गुप्त फ्रिगेट ( नीलगिरि श्रेणी) का निर्माण करना।
• निर्माता: एमडीएल (4 जहाज) और जीआरएसई (3 जहाज)।
• विशेषताएं: स्टेल्थ, स्वदेशी सेंसर और हथियार, मॉड्यूलर डिजाइन।
• स्थिति: आईएनएस नीलगिरि और आईएनएस उदयगिरि (एमडीएल), आईएनएस हिमगिरि (जीआरएसई) वितरित।

प्रोजेक्ट 18 (अगली पीढ़ी के विध्वंसक – नौसेना)

• उद्देश्य: अत्याधुनिक प्रौद्योगिकी के साथ भविष्य के लिए तैयार स्टील्थ विध्वंसक का डिजाइन और निर्माण करना।
• स्थिति: युद्धपोत डिजाइन ब्यूरो द्वारा प्रारंभिक डिजाइन चरण में।
• नियोजित टन भार: ~13,000 टन

हल्का लड़ाकू विमान (एलसीए) तेजस – वायु सेना

• उद्देश्य: भारतीय वायुसेना के लिए स्वदेशी लड़ाकू विमान।
• डेवलपर: एचएएल और एडीए।
• वेरिएंट: एमके1 (सेवा में), एमके1ए (उत्पादन में), एमके2 (विकास चरण)।
• तेजस एमके1ए: 2024 से डिलीवरी के लिए 83 इकाइयों का ऑर्डर दिया गया।

उन्नत मध्यम लड़ाकू विमान (AMCA) – वायु सेना

• उद्देश्य: पांचवीं पीढ़ी का स्टील्थ लड़ाकू विमान।
• डेवलपर: डीआरडीओ + एचएएल
• स्थिति: अंतिम डिजाइन स्वीकृत, प्रोटोटाइप विकास शीघ्र ही अपेक्षित।
• दोहरे इंजन वाला, स्टील्थ

K-15 और K-4 मिसाइल परियोजनाएं (SLBMs – नौसेना)

• सामरिक बल कमान का हिस्सा।
• के-15: लघु-दूरी एसएलबीएम (~750 किमी).
• के-4: मध्यम दूरी की एसएलबीएम (~3,500 किमी), आईएनएस अरिहंत श्रेणी की पनडुब्बियों से परीक्षण किया गया।

अर्जुन मुख्य युद्धक टैंक (सेना)

• डीआरडीओ द्वारा विकसित स्वदेशी तीसरी पीढ़ी का टैंक।
• अर्जुन एमके1ए: 72 उन्नयन के साथ उन्नत संस्करण।
• सीमित संख्या में भारतीय सेना में शामिल किया गया।

भविष्य का इन्फैंट्री कॉम्बैट व्हीकल (FICV) – सेना

• लक्ष्य: पुराने बीएमपी-2 वाहनों को प्रतिस्थापित करना।
• निजी क्षेत्र की भागीदारी से स्वदेशी डिजाइन की खरीद की जा रही है।
• विशेषताएं: बख्तरबंद गतिशीलता, मॉड्यूलर हथियार, रात्रि दृष्टि।

आकाश, अस्त्र और प्रलय मिसाइलें

• आकाश: सतह से हवा में मार करने वाली मिसाइल प्रणाली (एसएएम)।
• अस्त्र: लड़ाकू विमानों के लिए दृश्य सीमा से परे हवा से हवा में मार करने वाली मिसाइल (एएएम)।
• प्रलय: उच्च परिशुद्धता वाली सतह से सतह पर मार करने वाली सामरिक बैलिस्टिक मिसाइल।

स्रोत : पीआईबी

श्रेणी: अर्थशास्त्र

प्रसंग: बैंकिंग कानून (संशोधन) अधिनियम, 2025 शासन, अनुपालन, लेखा परीक्षा और निवेशक संरक्षण में प्रमुख सुधारों के साथ भारत के बैंकिंग ढांचे का आधुनिकीकरण करता है।

प्रमुख प्रावधान:

1. पर्याप्त ब्याज सीमा संशोधित (Substantial Interest Threshold Revised):
   • ₹5 लाख से बढ़ाकर ₹2 करोड़ या चुकता पूंजी का 10% (जो भी कम हो)।
   • पारदर्शिता बढ़ाता है और प्रकटीकरण मानदंडों को अद्यतन करता है।
2. सहकारी बैंकों में निदेशक का कार्यकाल:
   • अधिकतम कार्यकाल (अध्यक्ष/पूर्णकालिक निदेशकों को छोड़कर) 8 वर्ष से बढ़ाकर 10 वर्ष कर दिया गया।
   • सहकारी शासन के लिए 97वें संविधान संशोधन के साथ संरेखित।
3. IEPF में अघोषित संपत्तियां:
   • सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों और भारतीय स्टेट बैंक को अब 7 वर्षों के बाद दावा न किए गए लाभांश, शेयर और बांड की राशि को निवेशक शिक्षा एवं संरक्षण कोष (आईईपीएफ) में स्थानांतरित करना होगा।
4. सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों में लेखापरीक्षा सुधार:
   • सार्वजनिक क्षेत्र के बैंक अब स्वतंत्र रूप से लेखा परीक्षकों का पारिश्रमिक तय कर सकते हैं।
   • इसका उद्देश्य लेखापरीक्षा स्वतंत्रता को मजबूत करना तथा शीर्ष स्तरीय पेशेवरों को आकर्षित करना है।
5. आरबीआई को आधुनिक रिपोर्टिंग:
   • साप्ताहिक (शुक्रवार) रिपोर्टिंग से पाक्षिक/मासिक/तिमाही आधार पर बदलाव।
   • अनुपालन बोझ कम करता है और वैश्विक मानदंडों के अनुरूप बनाता है।
6. न्यूनतम पूंजी आवश्यकता जुटाई गई:
   • नई बैंकिंग कंपनियों के लिए चुकता पूंजी 5 लाख रुपये से बढ़ाकर 2 करोड़ रुपये कर दी गई।
7. कानूनी कवरेज:
   • निम्नलिखित में संशोधन किए गए:
     • आरबीआई अधिनियम, 1934
     • बैंकिंग विनियमन अधिनियम, 1949
     • एसबीआई अधिनियम, 1955
     • 1970 और 1980 के बैंकिंग कंपनी अधिनियम

Learning Corner:

भारत में बैंकिंग सुधारों पर प्रमुख समितियाँ

नरसिम्हम समिति I (1991) – वित्तीय प्रणाली पर समिति

• उद्देश्य: उदारीकरण के बाद वित्तीय प्रणाली में सुधार करना।
• प्रमुख सिफारिशें:
  • वैधानिक तरलता अनुपात (एसएलआर) और नकद आरक्षित अनुपात (सीआरआर) को कम करना।
  • प्राथमिकता प्राप्त क्षेत्र को ऋण देना धीरे-धीरे समाप्त किया जाएगा ।
  • सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों (पीएसबी) का पुनर्पूंजीकरण करना।
  • परिसंपत्ति पुनर्निर्माण निधि स्थापित करना
• प्रभाव: बैंकिंग क्षेत्र में प्रमुख उदारीकरण और आरबीआई के लिए स्वायत्तता की पहल की गई।

नरसिम्हम समिति II (1998) – बैंकिंग क्षेत्र सुधार समिति

• उद्देश्य: बैंकिंग प्रणाली को और अधिक मजबूत बनाना।
• प्रमुख सिफारिशें:
  • विलय के माध्यम से मजबूत बैंकों का निर्माण ।
  • एनपीए प्रबंधन: परिसंपत्ति पुनर्निर्माण कंपनियां (एआरसी) स्थापित करें।
  • सरकारी स्वामित्व को 33% से कम करना ।
  • बैंक बोर्डों को व्यावसायिक बनाना।
• प्रभाव: बेसल मानदंडों और बैंकिंग समेकन का मार्ग प्रशस्त हुआ।

वर्मा समिति (1999) – कमजोर सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों पर समिति

• अध्यक्ष: एमएस वर्मा
• उद्देश्य: कमजोर सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों को पुनर्जीवित करना।
• अनुशंसाएँ:
  • स्पष्ट प्रदर्शन मानक
  • अच्छा प्रदर्शन करने वाले कर्मचारियों को प्रोत्साहित करना।
  • आंतरिक नियंत्रण और एमआईएस प्रणालियों को मजबूत करना।

तारापोर समिति (1997 और 2006) – पूंजी खाता परिवर्तनीयता

• उद्देश्य: पूर्ण पूंजी खाता परिवर्तनीयता की व्यवहार्यता की जांच करना।
• प्रमुख सिफारिशें:
  • राजकोषीय समेकन, मुद्रास्फीति लक्ष्यीकरण, तथा मजबूत वित्तीय संस्थाएं पूर्वापेक्षाएं हैं।
  • पूंजी प्रवाह का क्रमिक उदारीकरण।
• प्रभाव: पूंजी खाते के खुलेपन के प्रति भारत के सतर्क दृष्टिकोण को निर्देशित किया।

रघुराम राजन समिति (2008) – वित्तीय क्षेत्र सुधार

• आधिकारिक नाम: वित्तीय क्षेत्र सुधार समिति
• उद्देश्य: समावेशी वित्तीय विकास के लिए एक व्यापक रोडमैप प्रस्तावित करना।
• अनुशंसाएँ:
  • निजी भागीदारों के लिए बैंकिंग लाइसेंस खोलना।
  • वित्तीय समावेशन और छोटे बैंकों को प्रोत्साहित करना।
  • वित्तीय साक्षरता को मजबूत करना
• प्रभाव: नई बैंक लाइसेंसिंग नीति और भुगतान बैंक ढांचे को प्रभावित किया।

नचिकेत मोर समिति (2013) – वित्तीय समावेशन

• उद्देश्य: वंचित वर्ग के लिए वित्तीय पहुंच को बढ़ावा देना।
• प्रमुख सिफारिशें:
  • भुगतान बैंक और थोक बैंक स्थापित करना ।
  • 2016 तक बैंक खातों तक सार्वभौमिक पहुंच।
• प्रभाव: आरबीआई ने भुगतान बैंकों के लिए लाइसेंस जारी किए ।

पीजे नायक समिति (2014) – बैंक बोर्डों का शासन

• उद्देश्य: सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों में प्रशासन में सुधार करना।
• अनुशंसाएँ:
  • सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों के लिए होल्डिंग कंपनी के रूप में बैंक निवेश कंपनी (बीआईसी) की स्थापना की जाएगी ।
  • नियुक्तियों और कार्यों में सरकारी हस्तक्षेप को कम करना।
  • बोर्ड स्तर पर सुधार और बढ़ी हुई स्वायत्तता।
• प्रभाव: सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों के निजीकरण और प्रशासन सुधारों पर चर्चा को प्रभावित किया।

उषा थोराट समिति (2010) – नए शहरी सहकारी बैंकों का लाइसेंस

• उद्देश्य: नए शहरी सहकारी बैंकों के लिए लाइसेंसिंग मानदंडों का सुझाव देना।
• सिफारिशें: पर्यवेक्षी नियंत्रण को मजबूत करना और उपयुक्त मानदंडों में सुधार करना।

स्रोत: पीआईबी

परिचय (संदर्भ)

केरल लंबे समय से लगभग सार्वभौमिक साक्षरता, शिक्षा में मजबूत लैंगिक समानता और मजबूत सार्वजनिक स्कूली शिक्षा प्रणाली के साथ एक सफल कहानी के रूप में उभरा है, इसे अक्सर भारत के शैक्षिक विमर्श में एक आदर्श राज्य के रूप में देखा जाता है।

आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण (पीएलएफएस) 2022-23 के अनुसार, केरल में स्नातक बेरोजगारी दर 42.3% है, जो देश में सबसे अधिक है।

एक ऐसे राज्य के लिए जिसे अक्सर शैक्षिक रूप से अग्रणी माना जाता है, यह आंकड़ा अकादमिक शिक्षा, रोजगारपरकता और हमारी उच्च शिक्षा नीति के संरचनात्मक डिजाइन के बीच संबंधों के बारे में परेशान करने वाले प्रश्न उठाता है।

उच्च शिक्षा प्रणाली में मुद्दे

1. उच्च शिक्षा पर अभिजात वर्ग का कब्जा

• भारत में गुणवत्तापूर्ण उच्च शिक्षा तक पहुंच अभी भी कुछ विशेषाधिकार प्राप्त लोगों तक ही सीमित है, जिसका निर्धारण अक्सर योग्यता के आधार पर नहीं बल्कि सामाजिक-आर्थिक पृष्ठभूमि के आधार पर होता है।
• बेहतर स्कूली शिक्षा, कोचिंग और वित्तीय सहायता वाले छात्रों द्वारा अभिजात्य संस्थानों (आईआईटी, आईआईएम, शीर्ष केंद्रीय विश्वविद्यालय) में असमान रूप से प्रवेश लिया जाता है।
• आरक्षण और छात्रवृत्तियाँ सीमित प्रतीकात्मक समावेशन प्रदान करती हैं, लेकिन संरचनात्मक असमानताओं को महत्वपूर्ण रूप से बदलने में विफल रहती हैं।

2. संस्थाओं के बीच असमानता

• उच्च और निम्न कॉलेजों के बीच गुणवत्ता का बड़ा अंतर मौजूद है।
• शीर्ष संस्थानों के छात्र उच्च वेतन वाली नौकरियां प्राप्त करते हैं, जबकि अन्य संस्थानों के छात्रों को कम रोजगार और स्थिर वेतन का सामना करना पड़ता है।
• इससे एक शैक्षिक पदानुक्रम का निर्माण हुआ है जो व्यक्तिगत क्षमता की तुलना में संस्थागत ब्रांड को अधिक महत्व देता है।

3. बड़े पैमाने पर नामांकन, न्यूनतम लाभ

• 90% से अधिक छात्र गैर-प्रतिष्ठित संस्थानों में जाते हैं, जहां शिक्षण की गुणवत्ता खराब है और उद्योगों से संबंध कमजोर हैं।
• स्नातकों में भी अल्प-रोजगार व्यापक रूप से व्याप्त है, विशेष रूप से सामान्य और कला संकायों में।
• कॉलेज में अतिरिक्त वर्ष अब रोजगार या उन्नति की गारंटी नहीं रह गए हैं।

4. बढ़ता कौशल-रोज़गार असंतुलन

• ग्रेजुएट स्किल इंडेक्स 2025 के अनुसार, रोजगार क्षमता 2023 में 44.3% से गिरकर 2024 में 42.6% हो गई। यह पाठ्यक्रम और बाजार की जरूरतों के बीच बढ़ते अंतर को दर्शाता है।

5. लगातार बनी हुई सामाजिक असमानताएँ

• समग्र नामांकन में वृद्धि के बावजूद, भागीदारी में जाति-आधारित असमानताएं बनी हुई हैं।
• महिलाओं का नामांकन अब पुरुषों से अधिक हो गया है, लेकिन यह स्पष्ट नहीं है कि इससे समान रोजगार और सशक्तिकरण को बढ़ावा मिलेगा या नहीं।
• हाशिये पर पड़े समूहों को अभी भी पहुंच और सफलता के लिए महत्वपूर्ण बाधाओं का सामना करना पड़ रहा है।

6. अनियमित निजीकरण और घटती गुणवत्ता

• बिना निगरानी के निजी कॉलेजों के तेजी से विस्तार के कारण शिक्षण का स्तर निम्न हो गया है, लागत अधिक हो गई है, तथा प्लेसमेंट के परिणाम खराब हो गए हैं।
• यह वृद्धि मात्रात्मक रही है, गुणात्मक नहीं।

7. समानांतर शिक्षा उद्योग

• कोचिंग और निजी ट्यूशन पारिस्थितिकी तंत्र औपचारिक संस्थानों के साथ-साथ विकसित हुआ है।
• यह शिक्षा का और अधिक व्यवसायीकरण करता है तथा अच्छी तरह से तैयार अभिजात वर्ग और शेष लोगों के बीच विभाजन को मजबूत करता है।

केरल से संबंधित प्रमुख मुद्दे

• केरल के शैक्षिक मॉडल में पारंपरिक रूप से औपचारिक शैक्षणिक मार्गों पर जोर दिया गया है तथा व्यावसायिक या कौशल-आधारित शिक्षा पर अपेक्षाकृत कम ध्यान दिया गया है।
• केरल राज्य योजना बोर्ड की आर्थिक समीक्षा 2023 के अनुसार, यद्यपि उच्च शिक्षा में नामांकन मजबूत है, लेकिन लगभग 70% पाठ्यक्रम मानविकी और शुद्ध विज्ञान जैसे सामान्य विषयों में हैं, तथा उद्योग-विशिष्ट या उभरते क्षेत्रों से उनका संबंध न्यूनतम है।
• केरल के कॉलेज और विश्वविद्यालय उद्योगों या रोज़गार बाज़ारों से जुड़े नहीं हैं। जर्मनी (जहाँ दोहरी व्यावसायिक शिक्षा प्रणाली है) के विपरीत, केरल में पढ़ाई के दौरान पर्याप्त व्यावहारिक प्रशिक्षण नहीं मिलता।
• अधिकांश पाठ्यक्रमों को नई प्रौद्योगिकियों या वर्तमान नौकरी के रुझानों (जैसे एआई, डेटा, हरित ऊर्जा) को शामिल करने के लिए अद्यतन नहीं किया गया है।
• एनएसडीसी (2022) के अनुसार, केवल 17% भारतीय युवा ही औपचारिक व्यावसायिक प्रशिक्षण प्राप्त करते हैं, जबकि संयुक्त राज्य अमेरिका में यह आँकड़ा 52% और जर्मनी में 75% है। यह अंतर व्यावसायिक मार्गों के प्रति सांस्कृतिक और संस्थागत जड़ता को दर्शाता है, जिन्हें अक्सर मुख्यधारा की डिग्रियों से निम्नतर माना जाता है।
• केरल आर्थिक समीक्षा (2023) के अनुसार, राज्य द्वारा वित्तपोषित उच्च शिक्षा संस्थानों में से 10% से भी कम संस्थान STEM-उन्मुख व्यावसायिक कार्यक्रम प्रदान करते हैं, जबकि ऐसे क्षेत्रों में नौकरी की मांग बढ़ रही है।
• विकास अध्ययन केंद्र की रिपोर्ट के अनुसार, 21 लाख से ज़्यादा केरलवासी विदेशों में, खासकर खाड़ी देशों में, रहते और काम करते हैं, जिनमें से कई स्नातक हैं और उन्हें अपने देश में उपयुक्त नौकरी नहीं मिल पाती। हालाँकि धन प्रेषण से राज्य की अर्थव्यवस्था को मदद मिलती है, लेकिन यह घरेलू रोज़गार सृजन और प्रतिभाओं को बनाए रखने में विफलता को भी दर्शाता है।

अन्य राज्यों के उदाहरण

• तमिलनाडु ने पॉलिटेक्निक संस्थानों और व्यावसायिक प्रशिक्षण केंद्रों का अपेक्षाकृत मज़बूत नेटवर्क बनाया है। एनएसडीसी की तमिलनाडु स्किल गैप रिपोर्ट के अनुसार, राज्य के औद्योगिक संबंधों और क्षेत्र-केंद्रित कौशल विकास ने स्नातक बेरोज़गारी को 23.4% तक कम करने में मदद की है (एनएसडीसी, 2022)।
• कर्नाटक ने भी अपने बढ़ते तकनीकी पारिस्थितिकी तंत्र के साथ सार्वजनिक-निजी प्रशिक्षण सहयोग के माध्यम से अपने उच्चतर माध्यमिक शिक्षा कार्यक्रमों में विविधता ला दी है, जो छात्रों को सॉफ्ट और हार्ड दोनों प्रकार के कौशल प्रदान करते हैं।
• बिहार में, स्नातक बेरोज़गारी दर 33.9% (पीएलएफएस 2022-23) है, जबकि 18-23 आयु वर्ग के केवल 25.7% युवा ही किसी भी प्रकार की उच्च शिक्षा में नामांकित हैं (एआईएसएचई, 2021-22)। यहाँ चुनौती दोहरी है: गुणवत्तापूर्ण शिक्षा तक पहुँच में सुधार करते हुए यह सुनिश्चित करना कि यह बाज़ार की प्रासंगिकता के अनुरूप हो।

आवश्यक प्रमुख सुधार

• माध्यमिक विद्यालयों में एक मज़बूत करियर मार्गदर्शन प्रणाली शुरू की जानी चाहिए। मार्गदर्शन के अभाव में छात्र नौकरी की संभावनाओं या उद्योग की प्रासंगिकता को समझे बिना ही डिग्री चुन लेते हैं ।
• व्यावसायिक शिक्षा को अकादमिक शिक्षा के समान माना जाना चाहिए, न कि उससे कमतर।
• केरल जर्मनी के बेरूफस्चुले मॉडल या सिंगापुर के तकनीकी शिक्षा संस्थान से प्रेरणा ले सकता है, जो कक्षा में सीखने को वास्तविक दुनिया की प्रशिक्षुता के साथ मिश्रित करते हैं।
• राज्यों को उच्च शिक्षा संस्थानों के मूल्यांकन में रोज़गार-संबंधी मानदंड स्थापित करने होंगे। कॉलेज रैंकिंग में प्लेसमेंट के आंकड़ों को शामिल करने के तमिलनाडु के हालिया कदम को सभी राज्यों में अपनाया जा सकता है।
• एनएसडीसी और शिक्षा मंत्रालय जैसे राष्ट्रीय निकायों को यह सुनिश्चित करने के लिए मिलकर काम करना चाहिए कि कौशल विकास कार्यक्रम औपचारिक शिक्षा से अलग न रहें।
• विश्वविद्यालयों और कौशल विकास एजेंसियों के बीच संस्थागत सहयोग होना चाहिए ।
• सरकार एक राष्ट्रीय कौशल रजिस्ट्री बना सकती है जो डिग्री कार्यक्रमों, नौकरी क्षेत्रों और भौगोलिक क्षेत्रों में छात्रों के परिणामों पर नज़र रख सकती है और योजना और जवाबदेही दोनों में सहायता कर सकती है।

निष्कर्ष

संक्षेप में, केरल की स्नातक बेरोज़गारी केवल एक राज्य-विशिष्ट समस्या नहीं है; यह भारत के शिक्षा-रोज़गार सातत्य में संरचनात्मक अक्षमताओं का दर्पण है। राष्ट्र को नामांकन संख्या का जश्न मनाने से आगे बढ़कर शिक्षा की उपयोगिता पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए।

मुख्य परीक्षा अभ्यास प्रश्न

लगभग सार्वभौमिक साक्षरता के बावजूद केरल में स्नातकों की उच्च बेरोज़गारी भारत के शिक्षा-रोज़गार पारिस्थितिकी तंत्र में गहरी संरचनात्मक खामियों को उजागर करती है। समालोचनात्मक परीक्षण कीजिए। (250 शब्द, 15 अंक)

स्रोत: https://www.thehindu.com/education/the-kerala-paradox-of-100-literacy-but-only-42-graduate-unemployment-a-policy-misalignment/article69874393.ece

परिचय (संदर्भ)

प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने हाल ही में मालदीव की दो दिवसीय राजकीय यात्रा संपन्न की, जो नवंबर 2023 में राष्ट्रपति मोहम्मद मुइज्जू के चुनाव के बाद तनाव की अवधि के बाद दोनों देशों के बीच संबंधों में पुनः सुधार का संकेत है।

श्री मोदी 26 जुलाई 2025 को राजधानी माले में आयोजित देश के 60वें स्वतंत्रता दिवस समारोह में मुख्य अतिथि भी थे।

भारत-मालदीव संबंधों का इतिहास

• भारत और मालदीव के बीच भौगोलिक निकटता, सांस्कृतिक संबंधों, आर्थिक अंतरनिर्भरता और सुरक्षा सहयोग पर आधारित ऐतिहासिक रूप से मैत्रीपूर्ण और रणनीतिक साझेदारी रही है।
• भारत और मालदीव ने 1 नवंबर, 1965 को राजनयिक संबंध स्थापित किये, जो कि मालदीव के ब्रिटिश शासन से स्वतंत्रता प्राप्त करने के तुरंत बाद था।
• यूनाइटेड किंगडम और श्रीलंका के बाद ऐसा करने वाला यह तीसरा देश था।
• भारत में मालदीव का पहला रेज़िडेंट मिशन 2004 में स्थापित किया गया था, तथा 2005 में तिरुवनंतपुरम में वाणिज्य दूतावास स्थापित किया गया था।

भारत के लिए मालदीव का महत्व

• मालदीव अदन की खाड़ी, होर्मुज जलडमरूमध्य और मलक्का जलडमरूमध्य के बीच महत्वपूर्ण अंतर्राष्ट्रीय समुद्री मार्गों (आईएसएल) के पास स्थित है। भारत का 80% से अधिक व्यापार और ऊर्जा आपूर्ति इन्हीं जलमार्गों से होकर गुजरती है।
• मालदीव भारत को हिंद महासागर में समुद्री डकैती रोधी और समुद्री निगरानी के लिए आवश्यक चोकपॉइंट्स की निगरानी में मदद करता है।
• खुफिया जानकारी साझा करने और संयुक्त नौसैनिक अभ्यास (जैसे एकाथा अभ्यास) में सहयोग से क्षेत्रीय स्थिरता को बढ़ावा मिलता है।
• भारतीय पेशेवर (शिक्षक, डॉक्टर, इंजीनियर) मालदीव की सार्वजनिक सेवाओं में योगदान देते हैं। सांस्कृतिक और धार्मिक समानताएँ सॉफ्ट पावर डिप्लोमेसी को बढ़ावा देती हैं।
• मालदीव SAARC, IORA, SASEC, कोलंबो सुरक्षा सम्मेलन में भागीदार है और संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद जैसे मंचों पर भारत की स्थिति का समर्थन करता है।

भारत-मालदीव सामरिक और राजनयिक संबंध

• दोनों राष्ट्र शांतिपूर्ण द्विपक्षीय सहयोग और व्यापार में लगे हुए हैं
• द्विपक्षीय रक्षा अभ्यास आयोजित किए गए जैसे:

• • तटरक्षक समुद्री संयुक्त प्रशिक्षण अभ्यास की द्विवार्षिक श्रृंखला, 1991 में शुरू की गई, जिसका कोड नाम दोस्ती (DOSTI) था।
  • कोलंबो सुरक्षा सम्मेलन : भारत के नेतृत्व में क्षेत्रीय सुरक्षा पहल।
  • दोनों देशों ने एकुवेरिन नामक संयुक्त सैन्य प्रशिक्षण अभ्यास आयोजित किया है।

• मालदीव और भारत दोनों दक्षिण एशियाई क्षेत्रीय सहयोग संगठन (सार्क) के सदस्य हैं और क्षेत्रीय सुरक्षा के मुद्दों पर एकमत हैं।
• मालदीव ने कथित तौर पर संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद का स्थायी सदस्य बनने के लिए भारत के प्रयास का समर्थन किया है।
• भारत ने 3 नवम्बर 1988 को मालदीव में तख्तापलट के प्रयास के दौरान भी सैन्य सहायता की पेशकश की थी।
• भारत ने मालदीव को मानवीय सहायता की भी पेशकश की है, जैसे कि 2004 में हिंद महासागर में आई विनाशकारी सुनामी के बाद। बदले में, मालदीव ने 2001 में गुजरात भूकंप जैसी प्राकृतिक आपदाओं के बाद भी सहायता की पेशकश की है।
• भारत ने इस क्षेत्र में बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में भी योगदान दिया है, जिसमें ग्रेटर माले कनेक्टिविटी परियोजना भी शामिल है।

हाल की बाधाओं के कारण

• मुइज्जू के चुनाव के बाद (नवंबर 2023), मालदीव ने भारत-विरोधी रुख अपनाया।
• चीन के साथ कई समझौतों पर हस्ताक्षर होने से क्षेत्र में बढ़ते चीनी प्रभाव के बारे में भारत सरकार की चिंताएं भी बढ़ गई हैं।
• मालदीव के निकट समुद्री निगरानी बढ़ाने के लिए मिनिकॉय (लक्षद्वीप) में आईएनएस जटायु नौसैनिक अड्डा स्थापित किया गया।

हालिया पहल

• दोनों देशों के नेताओं ने मुक्त व्यापार समझौते पर चर्चा शुरू करने की घोषणा की।
• भारत ने मालदीव के लिए 4,850 करोड़ रुपये की ऋण सहायता की घोषणा की, तथा मालदीव के वार्षिक ऋण भुगतान दायित्व को 40% तक कम कर दिया (51 मिलियन डॉलर से घटाकर 29 मिलियन डॉलर)।
• 20वीं मजलिस में भारत-मालदीव संसदीय मैत्री समूह भी बनाया गया है।

आगे की राह

• दृश्यमान सैन्य उपस्थिति को कम करना; क्षमता निर्माण , शिक्षा, स्वास्थ्य और हरित प्रौद्योगिकी पर अधिक ध्यान केंद्रित करना।
• पारस्परिक हितों को संरेखित करने के लिए सार्क , आईओआरए और कोलंबो सुरक्षा कॉन्क्लेव जैसे मंचों का उपयोग करना।
• भारत विरोधी आख्यानों का मुकाबला करने के लिए सार्वजनिक कूटनीति और सांस्कृतिक आदान-प्रदान को बढ़ावा देना।
• अल्पकालिक राजनीति से परे संबंधों को गहरा करने के लिए दीर्घकालिक समझौता ज्ञापन , एफटीए और ट्रैक-2 वार्ता स्थापित करना।

मुख्य परीक्षा अभ्यास प्रश्न

भारत के लिए मालदीव के सामरिक महत्व पर चर्चा कीजिए। मालदीव में हाल के राजनीतिक घटनाक्रमों के आलोक में, इस क्षेत्र में अपना प्रभाव बनाए रखने में भारत के सामने आने वाली चुनौतियों का विश्लेषण कीजिए। साथ ही, द्विपक्षीय संबंधों को मज़बूत करने के उपाय सुझाइए । (250 शब्द, 15 अंक)

स्रोत: https://www.thehindu.com/news/international/the-maldives-a-brief-history-of-the-nation-and-its-ties-with-india/article69858239.ece