DAILY CURRENT AFFAIRS IAS हिन्दी | UPSC प्रारंभिक एवं मुख्य परीक्षा – 4th September 2025

श्रेणी: विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी

प्रसंग:  मेजराना कण और क्वांटम कंप्यूटिंग

मेजराना कण क्या हैं?

• मेजराना फर्मियॉन (Majorana Fermions) एक प्रकार के क्वासी-पार्टिकल (quasiparticle) होते हैं, जिन्हें 1937 में भौतिक विज्ञानी Ettore Majorana ने भविष्यवाणी की थी।
• मेजराना क्वांटम इकाइयाँ हैं जो स्वयं अपने प्रतिकणों (antiparticles) के रूप में कार्य करती हैं।
• कुछ सुपरकंडक्टरों में, इलेक्ट्रॉन दो मेजराना मोड में विभाजित हो सकते हैं जो अलग-अलग स्थानों पर सूचना संग्रहीत करते हैं।

मेजराना क्वांटम सूचना की सुरक्षा कैसे करते हैं

• पारंपरिक क्वांटम कंप्यूटर कई भौतिक क्यूबिट को एक तार्किक क्यूबिट (logical qubit) में संयोजित करके त्रुटियों से लड़ते हैं।
• मेजराना क्यूबिट गैर-स्थानीय रूप से सूचना संग्रहीत कर सकते हैं, जिससे वे प्राकृतिक रूप से शोर (noise) के प्रति प्रतिरोधी बन जाते हैं।
• एक लॉजिकल क्वांटम बिट की सूचना एक ही स्थान पर न होकर दो दूर स्थित मेजराना मोड्स (Majorana zero modes) के बीच वितरित होती है।
• इसका मतलब है कि यदि किसी एक स्थान पर त्रुटि हो भी जाए, तो सूचना पूरी तरह नष्ट नहीं होती।

यह क्यों मायने रखता है

• मेजराना-आधारित क्वांटम कंप्यूटरों को कम भौतिक क्यूबिट की आवश्यकता हो सकती है, जिससे वे अधिक व्यावहारिक और त्रुटि-प्रतिरोधी बन जाएंगे।
• प्रारंभिक प्रयोगों से पता चलता है कि मेजराना मौजूद है, लेकिन बड़े पैमाने पर कार्यान्वयन अभी भी एक लक्ष्य है।

Learning Corner:

क्वांटम कम्प्यूटिंग

• परिभाषा: क्वांटम कंप्यूटिंग गणना का एक उन्नत रूप है जो सूचना को संसाधित करने के लिए क्वांटम यांत्रिकी के सिद्धांतों – मुख्य रूप से सुपरपोजिशन और एन्टेंगलमेंट – का उपयोग करता है।
• क्यूबिट बनाम क्लासिकल बिट्स:
  • पारंपरिक कम्प्यूटर बिट्स (0 या 1) का उपयोग करते हैं।
  • क्वांटम कंप्यूटर क्यूबिट का उपयोग करते हैं , जो 0 और 1 के सुपरपोजिशन में एक साथ मौजूद हो सकते हैं, जिससे समानांतर गणना संभव हो जाती है।
• प्रमुख विशेषताऐं:
  • सुपरपोजिशन: एक क्यूबिट एक साथ कई अवस्थाओं का प्रतिनिधित्व कर सकता है, जिससे विशाल कम्प्यूटेशनल शक्ति प्राप्त होती है।
  • एन्टेंगलमेंट: क्यूबिट्स को इस तरह से सहसंबद्ध किया जा सकता है कि एक की स्थिति तुरंत दूसरे को प्रभावित करती है, जिससे शक्तिशाली सूचना प्रसंस्करण संभव हो जाता है।
  • क्वांटम हस्तक्षेप: यह सुनिश्चित करता है कि सही संभाव्यता आयाम को बढ़ाया जाए जबकि गलत उत्तरों को रद्द कर दिया जाए।
• अनुप्रयोग:
  • क्रिप्टोग्राफी 
  • दवा की खोज और सामग्री विज्ञान
  • अनुकूलन समस्याएं (लॉजिस्टिक्स, वित्त, एआई प्रशिक्षण)
  • जटिल प्रणालियों (जलवायु, भौतिकी, रसायन विज्ञान) का अनुकरण।
• चुनौतियाँ:
  • क्यूबिट्स सुभेद्य होते हैं और उनमें डिकोहेरेंस (क्वांटम अवस्था की हानि) की संभावना होती है।
  • त्रुटि सुधार और अत्यधिक स्थिर वातावरण (अत्यधिक शीतलन, परिरक्षण) की आवश्यकता होती है ।
  • व्यावहारिक, बड़ी प्रणालियों तक विस्तार करना अभी भी एक प्रयोगात्मक सीमा है।

स्रोत: द हिंदू

श्रेणी: रक्षा

संदर्भ : यह भारत के सशस्त्र बलों को अधिक चुस्त, एकीकृत और भविष्य के लिए तैयार बनाने की दिशा में एक बड़े बदलाव का प्रतिनिधित्व करता है।

थिएटर कमांड क्या है?

• एक एकीकृत कमान जहां सेना, नौसेना और वायु सेना के संसाधन एक क्षेत्र के लिए एक ही संरचना के तहत एक साथ काम करते हैं।
• ये सेवा-विशिष्ट आदेशों को संयुक्त, थिएटर-आधारित आदेशों से प्रतिस्थापित करता है।

तर्क और लाभ

• आधुनिक युद्ध बहु-क्षेत्रीय (भूमि, समुद्र, वायु, साइबर, अंतरिक्ष) है।
• उन्नत प्लेटफार्मों के एकीकृत उपयोग, बेहतर लॉजिस्टिक्स और संयुक्त योजना को सक्षम बनाता है।
• दोहराव कम होता है, कार्यकुशलता बढ़ती है, तथा समन्वय बढ़ता है।

वैश्विक संदर्भ

• अमेरिका, चीन, रूस, ब्रिटेन और फ्रांस जैसे देश पहले से ही थिएटर/संयुक्त कमांड (जैसे, यूएस सेंटकॉम) का उपयोग कर रहे हैं।

प्रगति और बहस

• समर्थन तो मौजूद है, लेकिन सेवाओं के बीच संरचना और भूमिकाओं को लेकर मतभेद बने हुए हैं।
• वायु सेना ने सावधानीपूर्वक योजना बनाने पर जोर दिया, नौसेना ने समुद्री शक्तियों को एकीकृत करने पर जोर दिया।
• लचीलेपन के लिए कुछ एकल-सेवा भूमिकाओं को बरकरार रखा जा सकता है।

चुनौतियां

• अंतर-सेवा प्रतिद्वंद्विता, अतिव्यापी संरचनाएं, और विविध सिद्धांतों का एकीकरण।
• मुख्यालय स्थान और कमांड कवरेज पर विवाद।

कार्यान्वयन

• सैन्य मामलों का विभाग (डीएमए) चरणबद्ध रोलआउट, खरीद और एकीकरण की देखरेख करता है।
• अध्ययन और अभ्यास अंतिम संरचना को आकार दे रहे हैं।

स्रोत: द इंडियन एक्सप्रेस

श्रेणी: राजनीति

प्रसंग: दिल्ली उच्च न्यायालय ने 2020 के दिल्ली दंगों के मामले में यूएपीए के तहत कई आरोपियों को जमानत देने से इनकार कर दिया, यह कहते हुए कि आरोपियों ने एक पूर्व नियोजित साजिश रची थी और जमानत के स्तर पर आरोपों का समर्थन करने के लिए पर्याप्त सबूत मौजूद थे।

जमानत अस्वीकार करने के कारण

• न्यायालय को प्रथम दृष्टया यूएपीए के तहत आरोपों का समर्थन करने वाले साक्ष्य मिले, जिसमें जमानत देने से इनकार करने के लिए न्यूनतम सीमा निर्धारित की गई है।
• साक्ष्य में व्हाट्सएप चैट, गुप्त बैठकें और गवाहों के बयान शामिल थे, जो योजनाबद्ध हिंसा का संकेत देते थे।
• साक्ष्यों की विस्तृत जांच परीक्षण चरण तक स्थगित कर दी गई।

आरोप और अभियोजन

• अभियुक्त पर पूर्व नियोजित षड्यंत्र के तहत मृत्यु और संपत्ति को नुकसान पहुंचाने का आरोप लगाया गया है।
• यूएपीए की धारा 15 भारत की एकता, अखंडता या सुरक्षा को खतरा पहुंचाने वाले कृत्यों को कवर करती है।
• गवाहों ने बैठकों और सोशल मीडिया समूहों के माध्यम से योजना बनाने और उकसावे की पुष्टि की।

न्यायिक तर्क

• यूएपीए मामलों में जमानत प्रतिबंधात्मक है; यह केवल तभी दी जाती है जब आरोप प्रथम दृष्टया सत्य न हों।
• सह-अभियुक्तों के लिए जमानत आदेश दूसरों के लिए मिसाल नहीं हैं, क्योंकि प्रत्येक मामला विशिष्ट होता है।

स्वतंत्रता संबंधी चिंताएँ

• आरोपियों ने बिना मुकदमा शुरू हुए पांच साल से अधिक समय जेल में बिताया है।
• यदि मुकदमे में अनुचित रूप से देरी हो रही हो तो सुप्रीम कोर्ट के दिशानिर्देश जमानत की अनुमति देते हैं, लेकिन यह मामले के तथ्यों पर निर्भर करता है।

महत्व

• यूएपीए के कड़े जमानत प्रावधानों और आतंकवाद से संबंधित मामलों में न्यायपालिका के सतर्क दृष्टिकोण पर प्रकाश डाला गया।

Learning Corner:

गैरकानूनी गतिविधियाँ (रोकथाम) अधिनियम (Unlawful Activities (Prevention) Act -UAPA)

पृष्ठभूमि

• भारत की संप्रभुता और अखंडता को खतरा पहुंचाने वाली गैरकानूनी गतिविधियों पर अंकुश लगाने के लिए 1967 में अधिनियमित ।
• कई बार मजबूत किया गया, विशेष रूप से 2004, 2008 (26/11 मुंबई हमले) और 2019 के संशोधनों के बाद।
• इसे भारत का प्राथमिक आतंकवाद विरोधी कानून माना जाता है ।

प्रमुख प्रावधान

1. आतंकवादी कृत्य की परिभाषा (धारा 15):
   • इसमें भारत की एकता, अखंडता, सुरक्षा को खतरा पहुंचाने या लोगों में आतंक पैदा करने के इरादे से किए गए कार्य शामिल हैं।
2. आतंकवादी संगठन (धारा 35 और 36):
   • केन्द्र सरकार संगठनों को “आतंकवादी संगठन” घोषित कर सकती है और उन पर प्रतिबंध लगा सकती है।
3. व्यक्तिगत आतंकवादी टैग (2019 संशोधन):
   • सरकार किसी व्यक्ति को आतंकवादी घोषित कर सकती है (न्यायिक निगरानी के बिना)।
4. विस्तारित हिरासत और जमानत प्रतिबंध (धारा 43 डी( 5)):
   • बिना आरोप पत्र दाखिल किये 180 दिनों तक हिरासत में रखने की अनुमति देता है ।
   • यदि न्यायालय को लगता है कि आरोप प्रथम दृष्टया सत्य हैं तो जमानत देने से इंकार किया जा सकता है , तथा इसके लिए न्यूनतम सीमा निर्धारित की जा सकती है।
5. राष्ट्रीय जांच एजेंसी (एनआईए) की शक्तियां:
   • राज्य की सहमति के बिना पूरे भारत में यूएपीए मामलों की जांच करने का अधिकार।
6. तलाशी, जब्ती और संपत्ति कुर्की:
   • सरकार आतंकवाद से जुड़ी संदिग्ध संपत्ति को जब्त कर सकती है।

विवादास्पद मुद्दे

• अतिव्यापकता एवं अस्पष्टता: व्यापक परिभाषाओं का कार्यकर्ताओं, पत्रकारों और असहमति रखने वालों के विरुद्ध दुरुपयोग होने का खतरा रहता है।
• जमानत प्रावधान: धारा 43 डी ( 5) जमानत को अत्यंत कठिन बना देती है, जिसके कारण मुकदमे से पहले लंबी कैद हो सकती है।
• व्यक्तियों का पदनाम: न्यायिक जांच का अभाव; बिना सुनवाई के सरकारी निर्णय किसी व्यक्ति की छवि कलंकित कर सकता है।
• संघवाद संबंधी चिंताएं: एनआईए की शक्तियां राज्य पुलिस के अधिकार क्षेत्र को कमजोर करती हैं।
• नागरिक स्वतंत्रता: विस्तारित नजरबंदी और प्रतिबंधित जमानत को अनुच्छेद 21 के तहत व्यक्तिगत स्वतंत्रता को कमजोर करने वाला माना जाता है।

न्यायिक रुख

• न्यायालयों ने इस बात पर जोर दिया कि यूएपीए को राष्ट्रीय सुरक्षा और संवैधानिक अधिकारों के बीच संतुलन स्थापित करना चाहिए।
• भारत संघ बनाम के.ए. नजीब (2021) में सुप्रीम कोर्ट ने माना कि धारा 43 डी ( 5) के बावजूद लंबे समय तक कारावास और मुकदमे में देरी जमानत को उचित ठहरा सकती है।

स्रोत : द इंडियन एक्सप्रेस

श्रेणी: पर्यावरण

प्रसंग: राष्ट्रीय हरित अधिकरण (एनजीटी) ने पर्यावरण, वन एवं जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (MoEFCC) को उच्च हिमालय को पारिस्थितिकी-संवेदनशील क्षेत्र (ईएसजेड) घोषित करने के संबंध में हिमाचल प्रदेश और उत्तराखंड के हलफनामों की समीक्षा करने का निर्देश दिया है।

प्रमुख बिंदु

• उद्देश्य: सुभेद्य हिमालयी पारिस्थितिकी तंत्र को आपदाओं और असंवहनीय विकास से बचाना।
• अनुशंसित उपाय: बड़ी निर्माण परियोजनाओं को प्रतिबंधित करें, ग्लेशियरों और नदी प्रवाह की निगरानी करें, जैव विविधता के खतरों को रोकें, आपदा प्रतिक्रिया को मजबूत करें और अपशिष्ट प्रबंधन में सुधार करें।
• संदर्भ: जलवायु परिवर्तन के कारण बार-बार आने वाली बाढ़, भूस्खलन और हिमनद झीलों के फटने से होने वाली बाढ़ की स्थिति और भी बदतर हो रही है।
• अगले कदम: राज्यों ने मौजूदा संकटों का हवाला देते हुए और समय मांगा है; एनजीटी को विस्तृत जवाब की उम्मीद है, जिसकी सुनवाई नवंबर 2025 के अंत में होगी।

Learning Corner:

राष्ट्रीय हरित अधिकरण (एनजीटी)

• स्थापना: राष्ट्रीय हरित अधिकरण अधिनियम, 2010 के तहत 2010 में गठित ।
• उद्देश्य: पर्यावरण संरक्षण, वन संरक्षण और पर्यावरण से जुड़े कानूनी अधिकारों के प्रवर्तन से संबंधित मामलों का त्वरित और विशिष्ट निर्णय प्रदान करना।

प्रमुख विशेषताऐं

1. क्षेत्राधिकार:
   • पर्यावरण संरक्षण अधिनियम (1986), वन संरक्षण अधिनियम (1980), वायु अधिनियम (1981), जल अधिनियम (1974), जैव विविधता अधिनियम (2002) आदि कानूनों के तहत दीवानी मामलों को संभालता है।
   • इसमें वन्यजीव (संरक्षण) अधिनियम, 1972 और भारतीय वन अधिनियम, 1927 शामिल नहीं हैं।
2. संघटन:
   • अध्यक्ष (सर्वोच्च न्यायालय का सेवानिवृत्त न्यायाधीश या उच्च न्यायालय का मुख्य न्यायाधीश)।
   • न्यायिक सदस्य और विशेषज्ञ सदस्य (पर्यावरण विशेषज्ञ/वैज्ञानिक)।
3. शक्तियां:
   • सी.पी.सी. के तहत सिविल कोर्ट के समान शक्तियां।
   • राहत, मुआवजा प्रदान कर सकते हैं, तथा क्षतिग्रस्त पारिस्थितिकी की बहाली का आदेश दे सकते हैं।
4. लागू सिद्धांत:
   • प्रदूषक भुगतान सिद्धांत (Polluter Pays Principle.)
   • एहतियाती सिद्धांत (Precautionary Principle.)
   • सतत विकास (Sustainable Development.)
5. शीघ्र निपटान:
   • दायर होने के 6 महीने के भीतर निपटाना अनिवार्य है ।
6. बेंच:
   • प्रधान पीठ: नई दिल्ली।
   • क्षेत्रीय पीठ: भोपाल, पुणे, कोलकाता और चेन्नई।

महत्व

• पर्यावरण संबंधी मामलों में सुलभ एवं विशिष्ट न्याय प्रदान करता है ।
• यह असंवहनीय विकास परियोजनाओं पर अंकुश लगाने का काम करता है ।
• पारिस्थितिक संरक्षण में राज्य और निजी दोनों संस्थाओं की जवाबदेही सुनिश्चित करता है।

चुनौतियां

• सीमित क्षेत्राधिकार (वन्यजीव/वन अधिकार मामलों को सीधे नहीं लिया जा सकता)।
• इसके आदेशों का प्रवर्तन कभी-कभी कमजोर होता है।
• सीमित बेंचों के विरुद्ध बढ़ते पर्यावरणीय विवादों का बोझ।

स्रोत: द इंडियन एक्सप्रेस

श्रेणी: अंतर्राष्ट्रीय

प्रसंग: भारत-अमेरिका संयुक्त सैन्य अभ्यास युद्ध अभ्यास का 21वां संस्करण 1 से 14 सितंबर 2025 तक फोर्ट वेनराइट, अलास्का में आयोजित किया जा रहा है।

मुख्य अंश

• प्रतिभागी: भारतीय सेना की मद्रास रेजिमेंट बटालियन और अमेरिकी सेना की पहली बटालियन, आर्कटिक वोल्व्स ब्रिगेड कॉम्बैट टीम, 11वीं एयरबोर्न डिवीजन की 5वीं इन्फैंट्री रेजिमेंट “बॉबकैट्स”।
• उद्देश्य: अंतर-संचालनीयता, सामरिक दक्षता और परिचालन तालमेल को बढ़ाना; उच्च ऊंचाई वाले युद्ध, एकीकृत संचालन और संयुक्त राष्ट्र शांति स्थापना की तत्परता पर ध्यान केंद्रित करना।
• गतिविधियाँ: हेलीबोर्न ऑपरेशन, पर्वतीय युद्ध, यूएएस और काउंटर-यूएएस का उपयोग, हताहतों को निकालना, युद्ध चिकित्सा सहायता, तथा तोपखाने, विमानन और इलेक्ट्रॉनिक युद्ध प्रणालियों का संयुक्त उपयोग।
• विशेषज्ञ आदान-प्रदान: यूएएस संचालन, संचार, रसद और सूचना युद्ध पर कार्य समूह।
• सामरिक महत्व: भारत-अमेरिका रक्षा साझेदारी को मजबूत करता है, बहु-डोमेन संयुक्त क्षमताओं में सुधार करता है, और विषम भूभागों और मौसम की स्थिति में संचालन के लिए तैयारी करता है।

Learning Corner:

भारत का संयुक्त सैन्य अभ्यास

सेना-से-सेना अभ्यास (Army-to-Army Exercises)

• युद्ध अभ्यास – संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ
• वज्र प्रहार – संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ विशेष बलों का अभ्यास
• शक्ति – फ्रांस के साथ
• धर्म गार्डियन (Dharma Guardian) – जापान के साथ
• मैत्री – थाईलैंड के साथ
• सम्प्रीति – बांग्लादेश के साथ
• मित्र शक्ति – श्रीलंका के साथ
• नोमैडिक एलीफेन्ट – मंगोलिया के साथ
• प्रबल दोस्तिक/ Prabal Dostyk (Kazind भी) – कजाकिस्तान के साथ
• खंजर – किर्गिस्तान के साथ
• एकुवेरिन – मालदीव के साथ
• सूर्य किरण – नेपाल के साथ
• हैंड इन हैंड – चीन के साथ
• गरुड़ शक्ति – इंडोनेशिया के साथ
• बोल्ड कुरुक्षेत्र – सिंगापुर के साथ
• ऑस्ट्रा हिंद – ऑस्ट्रेलिया के साथ
• लामितिये – सेशेल्स के साथ
• विनबैक्स – वियतनाम के साथ
• इंद्र – रूस के साथ
• अजेय वारियर – यूनाइटेड किंगडम के साथ
• अल नागाह – ओमान के साथ
• डस्टलिक – उज़्बेकिस्तान के साथ

नौसेना-से-नौसेना और नौसैनिक अभ्यास (Navy-to-Navy and Naval Exercises)

• मालाबार – अमेरिका, जापान (और कभी-कभी ऑस्ट्रेलिया) के साथ त्रिपक्षीय अभ्यास
• वरुण – फ्रांस के साथ
• SLINEX – श्रीलंका के साथ
• IND-इंडो कॉर्पेट और समुद्र शक्ति – इंडोनेशिया के साथ
• सिम्बेक्स – सिंगापुर के साथ
• कोंकण – यूनाइटेड किंगडम के साथ
• ऑसइंडेक्स – ऑस्ट्रेलिया के साथ
• नसीम अल बहर – ओमान के साथ
• IBSAMAR – भारत, ब्राजील और दक्षिण अफ्रीका के साथ बहुपक्षीय
• ADMM+ / कोमोडो – दक्षिण पूर्व एशिया में बहुपक्षीय HOA

वायु सेना-से-वायु सेना अभ्यास (Air Force-to-Air Force Exercises)

• गरुड़ – फ्रांस के साथ
• इंद्रधनुष – यूनाइटेड किंगडम के साथ
• रेड फ्लैग – संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ
• ईस्टर्न ब्रिज – ओमान के साथ
• एवियाइंड्रा (AviaindrA)– रूस के साथ
• सियाम भारत (Siam Bharat)– थाईलैंड के साथ
• डेजर्ट ईगल – संयुक्त अरब अमीरात के साथ

बहुपक्षीय और बहुसेवा अभ्यास

• टाइगर ट्रायम्फ – भारत-अमेरिका त्रि-सेवा मानवीय सहायता/आपदा राहत (एचएडीआर) अभ्यास
• मालाबार – भारत, अमेरिका, जापान (और ऑस्ट्रेलिया) के साथ नौसैनिक अभ्यास
• RIMPAC , कोबरागोल्ड , फोर्स 18 , IBSAMAR , आदि – व्यापक क्षेत्रीय सेटिंग्स में कई देशों और सेवाओं को शामिल करना

स्रोत: पीआईबी

परिचय (संदर्भ)

भारत सरकार ने दिव्यांगजन अधिकार (RPWD) अधिनियम, 2016 के तहत संशोधित दिशानिर्देश जारी किए हैं ।

दिशानिर्देश सिकल सेल जीन की दो प्रतियों वाले या सिकल सेल प्लस बीटा थैलेसीमिया/एचबी डी वाले व्यक्तियों में विकलांगता का आकलन करने के लिए एक रूपरेखा प्रदान करते हैं।

हालाँकि, 4% आरक्षण कोटे से सिकल सेल रोग (SCD) को बाहर रखने से आलोचना शुरू हो गई है और सुधार की मांग उठने लगी है।

सिकल सेल रोग (एससीडी) क्या है?

• एस.सी.डी. एक आनुवंशिक रक्त विकार है जो हीमोग्लोबिन (एच.बी.एस.) के असामान्य रूप के कारण होता है।
• लाल रक्त कोशिकाएं गोल और लचीली होने के बजाय दरांती (अर्धचंद्र) का आकार ले लेती हैं।
• इससे वे चिपचिपी और सुभेद्य हो जाती हैं, जिसके परिणामस्वरूप:

• एनीमिया: स्वस्थ लाल रक्त कोशिकाओं की कमी।
• तीव्र दर्द प्रकरण (संकट): रक्त प्रवाह अवरुद्ध होने के कारण।
• अंग क्षति: हृदय, गुर्दे, प्लीहा और मस्तिष्क प्रभावित हो सकते हैं।
• बचपन से ही बार-बार अस्पताल में भर्ती होना।

• स्वास्थ्य संबंधी मुद्दों के अलावा, कलंक और भेदभाव शिक्षा, रोजगार और सामाजिक गतिशीलता में बाधाएं और भी बढ़ा देते हैं।

दिव्यांगजन अधिकार अधिनियम, 2016 की मुख्य विशेषताएं

• दिव्यांगजन अधिकार अधिनियम , 2016 दिव्यांगजनों की गरिमा और समानता की रक्षा करने तथा उन्हें किसी भी प्रकार के भेदभाव से बचाने के लिए पारित किया गया था।
• 2016 के अधिनियम ने इस दायरे को 21 प्रकार की विकलांगताओं तक बढ़ा दिया। इनमें ऑटिज्म स्पेक्ट्रम विकार, सेरेब्रल पाल्सी, मस्कुलर डिस्ट्रॉफी, विशिष्ट अधिगम विकलांगता और एसिड हमलों से बचे लोग जैसी स्थितियाँ शामिल हैं ।

लाभ

• विकलांगता के आधार पर भर्ती, पदोन्नति, प्रशिक्षण या वेतन में भेदभाव की अनुमति नहीं है।
• कार्यस्थल पर विकलांग व्यक्तियों के साथ समान व्यवहार किया जाना चाहिए।
• कम से कम 4% रिक्तियां मानक विकलांगता (40% या अधिक विकलांगता) वाले उम्मीदवारों के लिए आरक्षित हैं।
• जो कर्मचारी सेवा के दौरान विकलांग हो जाते हैं उन्हें नौकरी से नहीं हटाया जा सकता।
• ऐसे कर्मचारियों को वेतन या लाभ में किसी कटौती के बिना किसी अन्य उपयुक्त पद पर स्थानांतरित किया जा सकता है।
• नियोक्ताओं को कर्मचारियों को उनके कर्तव्यों का पालन करने में सहायता करने के लिए आवश्यक समायोजन या सहायक उपकरण उपलब्ध कराने चाहिए।
• कार्यस्थलों पर रैम्प, अनुकूलित फर्नीचर, सहायक प्रौद्योगिकी और उपयुक्त शौचालय जैसी सुलभ अवसंरचना होनी चाहिए।
• विकलांगता से संबंधित उत्पीड़न, धमकी या भेदभाव को रोकने के लिए नीतियां लागू होनी चाहिए।
• विकलांग व्यक्तियों को प्रशिक्षण, पुनः कौशल विकास और पदोन्नति के अवसरों तक समान पहुंच होनी चाहिए।

आरपीडब्ल्यूडी अधिनियम, 2016 और बेंचमार्क विकलांगता

• आरपीडब्ल्यूडी अधिनियम ने विकलांगता के अर्थ को व्यापक बनाया और बेंचमार्क विकलांगता वाले लोगों को विशेष अधिकार दिए।
• अधिनियम की धारा 2(आर) के अनुसार, बेंचमार्क विकलांगता का अर्थ है कि किसी व्यक्ति में कम से कम 40% या उससे अधिक विकलांगता है।
• मानक विकलांगता वाले लोग मुफ्त स्कूली शिक्षा, उच्च शिक्षा में आरक्षण, सरकारी योजनाओं के तहत लाभ और नौकरी में आरक्षण प्राप्त कर सकते हैं।
• 40% नियम के कारण कई लोग अभी भी पीड़ित हैं क्योंकि प्रतिशत प्रणाली एक समान नहीं है। अलग-अलग डॉक्टर या मेडिकल बोर्ड एक ही व्यक्ति के लिए अलग-अलग परिणाम दे सकते हैं।
• इस वजह से, दैनिक जीवन को प्रभावित करने वाली कई अक्षमकारी स्थितियों को आधिकारिक तौर पर मान्यता नहीं मिल पाती।
• सिकल सेल रोग (एससीडी) हमेशा विकलांगता की तरह नहीं दिखता, लेकिन यह गंभीर समस्याएं पैदा करता है।
• एस.सी.डी. से पीड़ित लोगों को अक्सर बचपन से ही दर्द, कमजोरी, एनीमिया, अंग क्षति और बार-बार अस्पताल जाने की समस्या का सामना करना पड़ता है।
• ये स्वास्थ्य समस्याएं स्कूली शिक्षा में बाधा डालती हैं, नौकरी के अवसरों को कम करती हैं, तथा जीवन प्रत्याशा को कम करती हैं।
• आदिवासी और दलित समुदायों के लिए समस्या और भी बदतर है , जिन्हें बीमारी के साथ-साथ कलंक और भेदभाव का भी सामना करना पड़ता है।

बायोमेडिकल स्कोरिंग पर निरंतर निर्भरता और एस.सी.डी. से पीड़ित लोगों को पूर्ण सुरक्षा से वंचित रखना, अधिनियम के तहत इस स्थिति को मान्यता देने के उद्देश्य को ही कमजोर करता है।

साक्ष्य के बोझ का मुद्दा

• भारत में, कई सरकारी योजनाएं उन लोगों को विशेष लाभ देती हैं जिनके पास आधिकारिक विकलांगता प्रमाण पत्र होता है।
• ओडिशा और हिमाचल प्रदेश जैसे कुछ राज्य गंभीर विकलांगता वाले लोगों के लिए उच्च पेंशन राशि प्रदान करते हैं।
• आयकर अधिनियम, 1961 की धारा 80यू के तहत , प्रमाणित विकलांगता वाले व्यक्ति को 75,000 रुपये की कर कटौती मिल सकती है, जो गंभीर विकलांगता के मामलों में 1.25 लाख रुपये तक हो जाती है।
• इन लाभों का दावा करने के लिए, किसी व्यक्ति को आरपीडब्ल्यूडी अधिनियम की धारा 58 के अनुसार चिकित्सा प्राधिकारी द्वारा जारी विकलांगता प्रमाण पत्र प्राप्त करना होगा।
• प्रमाण पत्र एक मेडिकल बोर्ड द्वारा मूल्यांकन के बाद जारी किया जाता है, जिसका नेतृत्व आमतौर पर मुख्य चिकित्सा अधिकारी करते हैं।
• पुष्टिकरण परीक्षण रिपोर्ट सरकार द्वारा अनुमोदित या मानक प्रयोगशाला से आनी चाहिए।
• बुनियादी 40% बेंचमार्क से परे विकलांगता की गणना एक स्कोरिंग प्रणाली के माध्यम से की जाती है , जो दर्द, बार-बार रक्त आधान या तंत्रिका संबंधी समस्याओं जैसे मुद्दों के लिए अंक प्रदान करती है।
• यह स्कोरिंग प्रणाली अक्सर रोग के वास्तविक प्रभाव को नजरअंदाज कर देती है , खासकर तब जब लक्षण अदृश्य होते हैं या कभी-कभी ही होते हैं।
• परिणामस्वरूप, गंभीर चुनौतियों वाले लोग उच्च स्कोर के लिए अर्हता प्राप्त नहीं कर पाते।
• हाशिए पर पड़े समूहों के लिए प्रमाणन प्रक्रिया ही कठिन है। ग्रामीण या दूरदराज के इलाकों में रहने वाले आदिवासी और दलित मरीज़ों को मेडिकल जाँच कराने या मूल्यांकन के लिए लंबी दूरी तय करके ज़िला अस्पताल जाने में बड़ी बाधाओं का सामना करना पड़ता है।

आगे की राह

• एस.सी.डी. और संबंधित रक्त विकारों से पीड़ित व्यक्तियों को 4% कोटे के अंतर्गत नौकरी में आरक्षण प्रदान किया जाए।
• प्रमाणन प्रक्रिया में सुधार करें, बायोमेडिकल स्कोरिंग से आगे बढ़कर उतार-चढ़ाव वाले, अदृश्य और सामाजिक प्रभावों पर विचार करें।
• ग्रामीण/आदिवासी क्षेत्रों में मोबाइल मेडिकल बोर्ड के माध्यम से पहुंच सुनिश्चित करने के लिए विकेन्द्रीकृत प्रमाणन लागू करना ।
• अधिकार-आधारित दृष्टिकोण अपनाएं , विकलांगता को स्वास्थ्य, सामाजिक बहिष्कार और संरचनात्मक बाधाओं द्वारा आकार दिए गए एक जीवित अनुभव के रूप में देखें।
• जागरूकता बढ़ाकर स्वास्थ्य सेवा, शिक्षा और कार्यस्थलों में कलंक का मुकाबला करें।

निष्कर्ष

आरपीडब्ल्यूडी अधिनियम ने समावेशिता और गरिमा का वादा किया था, लेकिन यह अभी भी संकीर्ण जैव-चिकित्सा ढाँचों पर निर्भर है। जब तक सिकल सेल रोग को वास्तविक, आजीवन विकलांगता के रूप में मान्यता नहीं दी जाती और उसे वास्तविक अधिकार और सुरक्षा नहीं दी जाती, तब तक भारत में समावेशिता केवल दिखावे तक सीमित रहने का जोखिम बना रहेगा।

मुख्य परीक्षा अभ्यास प्रश्न

RPWD अधिनियम, 2016 के तहत विकलांगता अधिकारों तक पहुँचने में सिकल सेल रोग से पीड़ित व्यक्तियों के सामने आने वाली चुनौतियों का समालोचनात्मक परीक्षण करें। उनका पूर्ण समावेश सुनिश्चित करने के लिए सुधार सुझाएँ। (250 शब्द, 15 अंक)

स्रोत: https://www.thehindu.com/opinion/op-ed/sickle-cell-the-battle-for-disability-justice/article70005373.ece

परिचय (संदर्भ)

भारत का समुद्री क्षेत्र लंबे समय से औपनिवेशिक काल के खंडित कानूनों द्वारा शासित रहा है। हाल ही में, राज्यसभा ने भारतीय बंदरगाह विधेयक, 2025 पारित किया है , जो भारत के समुद्री विधायी ढाँचे में एक बड़ा बदलाव है।

तटीय नौवहन अधिनियम, 2025 , समुद्री माल परिवहन विधेयक, 2025 , तथा व्यापारिक नौवहन अधिनियम, 2025 के साथ , इस विधायी पैकेज का उद्देश्य औपनिवेशिक युग के कानूनों (विशेष रूप से 1908 के अधिनियम) को प्रतिस्थापित करना तथा भारत के समुद्री क्षेत्र को वैश्विक सर्वोत्तम प्रथाओं के साथ संरेखित करना है।

हालाँकि, संघवाद, स्वामित्व सुरक्षा, विनियामक अतिक्रमण और छोटे अभिकर्ताओं पर प्रभाव के संबंध में चिंताएं उभरी हैं।

भारतीय बंदरगाह विधेयक, 2025

• यह अधिनियम भारत के बंदरगाह प्रशासन को आधुनिक बनाएगा, व्यापार दक्षता को बढ़ाएगा तथा वैश्विक समुद्री नेता के रूप में भारत की स्थिति को मजबूत करेगा।
• यह कानून स्थायित्व पर भी जोर देता है, तथा इसमें स्थायी बंदरगाह विकास के लिए हरित पहल, प्रदूषण नियंत्रण और आपदा प्रबंधन प्रोटोकॉल को शामिल किया गया है।
• इसका उद्देश्य व्यापार में सुगमता (ईओडीबी) बढ़ाने के लिए बंदरगाह प्रक्रियाओं को सरल बनाना और परिचालन को डिजिटल बनाना है।
• बंदरगाहों के लिए, यह विधेयक जवाबदेही के साथ अधिक स्वायत्तता प्रदान करता है, जिससे बंदरगाहों को पारदर्शी ढांचे के भीतर प्रतिस्पर्धी टैरिफ निर्धारित करने की अनुमति मिलती है।

आलोचना

• बंदरगाह अधिनियम, 2025 (Ports Act) की आलोचना इस आधार पर की गई है कि इसमें शक्तियों को केंद्र सरकार के हाथों में केंद्रीकृत कर दिया गया है, जिससे राज्यों की भूमिका कमजोर हो गई है और भारतीय संप्रभुता की रक्षा के लिए बनाए गए सुरक्षा उपाय कमजोर हो गए हैं।
• अधिनियम की एक प्रमुख विशेषता समुद्री राज्य विकास परिषद (Maritime State Development Council) का गठन है , जिसकी अध्यक्षता केंद्रीय बंदरगाह मंत्री करेंगे। यह निकाय एक केंद्रीकृत नीति-निर्माण प्राधिकरण के रूप में कार्य करता है, जिसे राज्यों को केंद्रीय दिशानिर्देशों का पालन करने का निर्देश देने का अधिकार है।
• आलोचकों का तर्क है कि यह डिज़ाइन सहकारी संघवाद को प्रतिबिंबित नहीं करता है, बल्कि संघीय अधीनता को दर्शाता है, जहां राज्यों को अपनी बंदरगाह विकास नीतियों को सागरमाला (बंदरगाह आधारित विकास कार्यक्रम) और पीएम गति शक्ति (एकीकृत बुनियादी ढांचे के लिए राष्ट्रीय मास्टर प्लान) जैसी केंद्रीय योजनाओं के साथ संरेखित करने के लिए मजबूर किया जाता है।
• इस ढांचे के तहत, राज्य समुद्री बोर्ड केंद्रीय अनुमोदन के बिना अपनी बंदरगाह संबंधी नीतियों को संशोधित या अनुकूलित नहीं कर सकते हैं, जिससे तटीय राज्यों की वित्तीय स्वायत्तता और प्रशासनिक लचीलापन समाप्त हो जाएगा।
• इसके अलावा, विशेषज्ञों ने चेतावनी दी है कि अधिनियम अस्पष्ट और विवेकाधीन नियामक शक्तियों को प्रस्तुत करता है , जिसका अर्थ है कि अधिकारी नियमों की व्यापक व्याख्या कर सकते हैं, जिससे संभावित रूप से अनुपालन बोझ पैदा हो सकता है, जिसे छोटे बंदरगाह संचालकों के लिए प्रबंधित करना मुश्किल हो सकता है।
• अधिनियम की धारा 17 सिविल न्यायालयों को बंदरगाह संबंधी विवादों की सुनवाई करने से रोकती है, तथा इसके स्थान पर ऐसे विवादों को उन्हीं प्राधिकारियों द्वारा गठित आंतरिक समाधान समितियों के पास भेजती है, जिनके कार्यों को चुनौती दी जा रही है।

मर्चेंट शिपिंग अधिनियम, 2025

• यह कानून शिपिंग क्षेत्र में पंजीकरण प्रणालियों, स्वामित्व मानदंडों, सुरक्षा मानकों, पर्यावरणीय दायित्वों और दायित्व ढांचे को आधुनिक बनाने का प्रयास करता है।
• यह जहाजों की परिभाषा का विस्तार करते हुए इसमें अपतटीय ड्रिलिंग इकाइयों और गैर-विस्थापन शिल्पों (ऐसे जहाज जो होवरक्राफ्ट की तरह पानी के ऊपर चलते हैं, न कि पारंपरिक जहाजों की तरह पानी को विस्थापित करके) को भी शामिल करता है।
• समुद्री प्रशिक्षण संस्थानों की निगरानी को मजबूत करता है , तथा नाविक शिक्षा और कौशल विकास में बेहतर गुणवत्ता नियंत्रण सुनिश्चित करता है।
• यह भारत के दायित्व और बीमा नियमों को वैश्विक सम्मेलनों के साथ संरेखित करता है, जिससे निवेशक और ऑपरेटर का विश्वास बढ़ाने के लिए उन्हें अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुरूप बनाया जा सके।

आलोचना

• पुराने मर्चेंट शिपिंग एक्ट, 1958 के तहत , भारतीय ध्वज वाले जहाजों का स्वामित्व पूरी तरह से भारतीयों के पास होना ज़रूरी था । नया कानून “आंशिक” भारतीय स्वामित्व की अनुमति देता है, जिसमें प्रवासी भारतीय नागरिक (ओसीआई) और विदेशी संस्थाएँ भी शामिल हैं। इसकी सटीक सीमा सरकार की अधिसूचना पर छोड़ दी गई है, जिससे कार्यकारी विवेकाधिकार की अत्यधिक आशंकाएँ बढ़ जाती हैं।
• सुविधाजनक क्षेत्राधिकार में बदल जाने का खतरा पैदा हो गया है (जहां विदेशी मालिक भारत के झंडे तले जहाजों को नियंत्रित करते हैं, अक्सर नियामकीय उदारता का फायदा उठाने के लिए)।
• यह अधिनियम बेयरबोट चार्टर-कम-डेमिस (बीबीसीडी) पंजीकरण की शुरुआत करता है , एक ऐसी प्रणाली जिसके तहत भारतीय संचालक अंततः स्वामित्व के विकल्प के साथ विदेशी जहाजों को पट्टे पर दे सकते हैं। हालाँकि यह वैश्विक स्तर पर स्वीकार्य है, लेकिन सख्त प्रवर्तन के बिना, पट्टादाता (विदेशी मालिक) अनिश्चित काल तक प्रभावी नियंत्रण बनाए रख सकते हैं, जिससे भारत की समुद्री स्वायत्तता कमज़ोर हो सकती है।
• कानून सभी जहाजों के पंजीकरण को अनिवार्य बनाता है , चाहे उनका आकार या प्रणोदन कुछ भी हो। इससे छोटे तटीय और मछली पकड़ने वाले संचालकों पर नौकरशाही और वित्तीय बोझ बढ़ सकता है।
• कार्यपालिका को “जब भी सुविधा हो” स्वामित्व मानदंडों को कमजोर करने की अनियंत्रित शक्ति प्रदान करके, अधिनियम सरकार को एक खाली चेक सौंपता है , जिससे मनमानी और दीर्घकालिक संप्रभुता के नुकसान की चिंताएं बढ़ जाती हैं।

तटीय नौवहन अधिनियम, 2025 (Coastal Shipping Act)

• यह तटीय नौवहन के लिए सरलीकृत लाइसेंसिंग प्रणाली प्रस्तुत करता है तथा तटीय व्यापार में लगे विदेशी जहाजों के विनियमन के लिए रूपरेखा तैयार करता है।
• विधेयक में भविष्य के बुनियादी ढांचे के विकास और नीति दिशा को निर्देशित करने के लिए राष्ट्रीय तटीय और अंतर्देशीय नौवहन रणनीतिक योजना तैयार करने का आदेश दिया गया है।
• तटीय नौवहन के लिए एक राष्ट्रीय डाटाबेस के निर्माण का भी प्रावधान है , जिससे प्रामाणिक और नियमित रूप से अद्यतन आंकड़ों तक वास्तविक समय में पहुंच संभव होगी, तथा पारदर्शिता और विश्वास को बढ़ावा मिलेगा।

आलोचना

• अधिनियम का प्राथमिक उद्देश्य कैबोटेज (यह नियम कि केवल भारतीय ध्वज वाले जहाज ही भारत के तट पर माल ले जा सकते हैं) की रक्षा करना है।
• यद्यपि इससे घरेलू व्यापार को मजबूती मिलती प्रतीत होती है, परन्तु अधिनियम में नौवहन महानिदेशक (डीजी शिपिंग) को घरेलू मार्गों पर विदेशी जहाजों को अनुमति देने का व्यापक विवेकाधिकार दिया गया है।
• ऐसी अनुमतियाँ ” राष्ट्रीय सुरक्षा ” या ” रणनीतिक योजनाओं के साथ संरेखण ” जैसे अस्पष्ट आधारों पर दी जा सकती हैं। ये खुले-अंत वाले खंड व्यक्तिपरक व्याख्या और चयनात्मक अनुप्रयोग को आमंत्रित करते हैं।
• यात्रा और कार्गो विवरण की अनिवार्य रिपोर्टिंग जैसी अनुपालन आवश्यकताएं छोटे ऑपरेटरों के लिए, विशेष रूप से मछली पकड़ने के क्षेत्र में, असंगत बोझ पैदा करती हैं, जिनके पास जटिल कागजी कार्रवाई और डिजिटल ट्रैकिंग प्रणालियों को संभालने की क्षमता का अभाव हो सकता है।
• अधिनियम में राष्ट्रीय तटीय और अंतर्देशीय नौवहन रणनीतिक योजना को भी केन्द्रीय स्तर पर तैयार करने का प्रावधान है, जिसका राज्यों को पालन करना होगा, जिससे स्थानीय आवश्यकताओं के लिए विकेन्द्रीकृत योजना के सिद्धांत को नुकसान पहुंचेगा।

आगे की राह

• राज्यों के लिए समान भागीदारी सुनिश्चित करने के लिए समुद्री राज्य विकास परिषद को पुनः डिजाइन किया जाना चाहिए।
• कानून में स्वामित्व की सीमा और लाइसेंसिंग शर्तों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें। महत्वपूर्ण निर्णयों को कार्यकारी विवेक पर छोड़ने से बचें।
• समुद्री विवादों के लिए स्वतंत्र समुद्री न्यायाधिकरणों की स्थापना करें या उच्च न्यायालयों को सशक्त बनाएं।
• मछली पकड़ने वाले जहाजों और छोटे पैमाने के ऑपरेटरों के लिए छूट या सरलीकृत अनुपालन तंत्र लागू करना।
• घरेलू तटीय नौवहन को अनुचित प्रतिस्पर्धा से बचाने के लिए सुरक्षा संबंधी नियम।

निष्कर्ष

भारत के समुद्री सुधार निस्संदेह अपने कानूनों को वैश्विक मानकों के अनुरूप बनाने और अपनी 7,500 किलोमीटर लंबी तटरेखा की क्षमता को उजागर करने के लिए आवश्यक हैं। फिर भी, आधुनिकीकरण संघीय संतुलन, निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा और संप्रभुता सुरक्षा उपायों की कीमत पर नहीं होना चाहिए। राज्यों की स्वायत्तता, न्यायिक स्वतंत्रता और छोटे ऑपरेटरों के संरक्षण का सम्मान करने वाला एक संतुलित दृष्टिकोण यह सुनिश्चित करेगा कि समुद्री सुधार वास्तव में भारत की दीर्घकालिक समुद्री सुरक्षा और आर्थिक विकास को मज़बूत करें।

मुख्य परीक्षा अभ्यास प्रश्न

भारत के हालिया समुद्री सुधारों को आधुनिकीकरण की दिशा में एक कदम बताया गया है, लेकिन ये संघीय असंतुलन और नियामकीय अतिक्रमण की चिंताएँ भी पैदा करते हैं। समालोचनात्मक परीक्षण कीजिए। ( 250 शब्द, 15 अंक)

स्रोत: https://www.thehindu.com/opinion/op-ed/indias-recent-maritime-reforms-need-course-correction/article70009149.ece