IASbaba's Daily Current Affairs Analysis - हिन्दी
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(PRELIMS Focus)
श्रेणी: इतिहास
प्रसंग: दशकों के अध्ययन के बावजूद हड़प्पा लिपि अभी तक समझ में नहीं आई है। इस समस्या के समाधान के लिए, संस्कृति मंत्रालय 11-13 सितंबर, 2025 तक नई दिल्ली में इंदिरा गांधी राष्ट्रीय कला केंद्र (IGNCA) के नेतृत्व में एक अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन आयोजित कर रहा है।
भाषा की जड़ों को लेकर विद्वानों में मतभेद है—कुछ लोग संस्कृत, कुछ द्रविड़, और कुछ संताली व गोंडी जैसी आदिवासी भाषाओं का सुझाव देते हैं। एक प्रमुख चुनौती द्विभाषी ग्रंथों का अभाव है, जिससे तुलना करना असंभव है। कई शोधकर्ताओं का मानना है कि लिपि में प्रत्यक्ष ध्वन्यात्मक वर्तनी (phonetic spelling) के बजाय कराधान और वाणिज्य के नियमों को कूटबद्ध किया गया था।
हालाँकि कुछ लोगों का दावा है कि 90% तक प्रतीकों को पढ़ा जा चुका है, लेकिन इस पर कोई आम सहमति नहीं है। हाल के अध्ययनों में, खासकर लोथल जैसे स्थलों पर, मुहरों के व्यावसायिक और अनुष्ठानिक उपयोग पर प्रकाश डाला गया है। सम्मेलन का उद्देश्य बहु-विषयक अंतर्दृष्टि एकत्र करना है, लेकिन हड़प्पा लिपि आधिकारिक तौर पर अभी तक पढ़ी नहीं जा सकी है।
Learning Corner:
हड़प्पाई भाषा
एनसीईआरटी परिप्रेक्ष्य
- एनसीईआरटी ने इस बात पर प्रकाश डाला है कि हड़प्पावासी मुख्य रूप से मुहरों और मिट्टी के बर्तनों पर उत्कीर्ण चित्रलिपि का प्रयोग करते थे।
- 250-400 चिह्नों की पहचान की गई है। ये वर्णानुक्रमिक नहीं, बल्कि चित्रात्मक हैं, जो संभवतः ध्वनियों, वस्तुओं या विचारों का प्रतिनिधित्व करते हैं।
- अधिकांश शिलालेख बहुत छोटे हैं, औसतन केवल कुछ चिह्नों का उपयोग करते हैं। यह संक्षिप्तता भाषा की स्पष्ट समझ में बाधा डालती है।
- यह लिपि अभी तक पढ़ी नहीं जा सकी है, तथा हम अभी तक यह नहीं जानते कि हड़प्पावासी कौन सी भाषा बोलते थे।
विद्वानों की अंतर्दृष्टि
- हड़प्पा भाषा अज्ञात है, क्योंकि इसकी लिपि अभी तक नहीं मिली है और कोई द्विभाषी पाठ (जैसे मिस्र के लिए रोसेटा स्टोन) नहीं मिला है।
- इसकी भाषाई जड़ों पर परिकल्पनाएं इस प्रकार हैं:
- प्रोटो-द्रविड़ियन (कई भाषाविदों और पुरातत्वविदों द्वारा समर्थित)।
- एक पृथक भाषा, ज्ञात परिवारों से असंबंधित, जो बाद की संस्कृत में कुछ आधारभूत प्रभावों से अनुमानित है।
- कुछ सीमांत सिद्धांत प्रारंभिक इंडो-आर्यन या जनजातीय भाषाओं से संबंध का सुझाव देते हैं, लेकिन कोई भी सिद्ध नहीं हुआ है।
- शिलालेख आमतौर पर दाएं से बाएं लिखे जाते हैं, कभी-कभी दिशा बदलते हुए (बुस्ट्रोफेडॉन)।
- सांख्यिकीय अध्ययनों से पता चलता है कि संकेत संरचित पैटर्न का अनुसरण करते हैं, जिससे यह संकेत मिलता है कि यह संभवतः एक औपचारिक संचार प्रणाली थी।
डिक्रिप्शन में चुनौतियाँ
- छोटे शिलालेखों के कारण व्याकरण या वाक्यविन्यास का विश्लेषण करना कठिन हो जाता है।
- अज्ञात अंतर्निहित भाषा ध्वन्यात्मक असाइनमेंट को रोकती है।
- इस विषय में कोई द्विभाषी साक्ष्य उपलब्ध नहीं है।
संभावित कार्य
- हो सकता है कि इस स्क्रिप्ट का उपयोग लंबी कथा लेखन के लिए नहीं किया गया हो।
- साक्ष्य बताते हैं कि इसका उपयोग मुख्य रूप से आर्थिक, प्रशासनिक और अनुष्ठानिक उद्देश्यों के लिए किया जाता था – उदाहरण के लिए, व्यापारिक वस्तुओं को चिह्नित करना, राशन का रिकॉर्ड रखना, या स्वामित्व की पहचान करना।
हड़प्पा सभ्यता
कालक्रम और विस्तार
- 2600 ईसा पूर्व – 1900 ईसा पूर्व (परिपक्व हड़प्पा चरण) के बीच।
- वर्तमान भारत, पाकिस्तान और अफगानिस्तान में विस्तार; कांस्य युगीन सभ्यताओं में सबसे बड़ा, 1.5 मिलियन वर्ग किमी. में फैली हुई।
- प्रमुख स्थल: हड़प्पा, मोहनजोदड़ो , धोलावीरा , लोथल, कालीबंगन, राखीगढ़ी ।
शहरी नियोजन
- ग्रिड पैटर्न, सीधी सड़कों और उन्नत जल निकासी प्रणालियों वाले सुनियोजित शहरों के लिए जाना जाता है।
- निर्माण में मानकीकृत पकी हुई ईंटों का उपयोग।
- गढ़ (सार्वजनिक भवन, अन्न भंडार, स्नानागार) और निचला शहर (आवासीय क्षेत्र) में विभाजन।
- मोहनजोदड़ो का विशाल स्नानागार सार्वजनिक वास्तुकला का एक अद्भुत उदाहरण है।
अर्थव्यवस्था
- कृषि: गेहूँ, जौ, मटर, तिल और कपास (विश्व के सबसे प्राचीन साक्ष्य)। सिंचाई सीमित थी, लेकिन बाढ़ के मैदान उपजाऊ थे।
- व्यापार: आंतरिक और बाह्य – मेसोपोटामिया, ओमान और फारस के साथ संबंध; मोतियों, सूती वस्त्रों और कीमती पत्थरों का निर्यात।
- शिल्प: मनका निर्माण, मिट्टी के बर्तन, धातुकर्म (तांबा, कांस्य, सोना, चांदी)।
राजनीति और समाज
- राजत्व या केंद्रीकृत राजतंत्र का कोई स्पष्ट प्रमाण नहीं मिलता; सत्ता व्यापारियों, पुजारियों या कुलीन परिषदों के पास रही होगी।
- समाज अपेक्षाकृत समतावादी प्रतीत होता है – एक समान नगर नियोजन और भार मानकीकृत नियंत्रण का संकेत देते हैं।
- पशु आकृति वाली मुहरें धार्मिक, प्रशासनिक या व्यापारिक महत्व का संकेत देती हैं।
धर्म और विश्वास
- मातृदेवी की पूजा और आदि शिव के सदृश पुरुष देवताओं के साक्ष्य (पशुपति मुहर)।
- पवित्र पशु जैसे बैल और गेंडा का प्रतीक।
- कालीबंगन में अग्नि वेदियाँ; कोई स्पष्ट मंदिर नहीं मिला
- दफ़न प्रथाओं से पुनर्जन्म में विश्वास का पता चलता है।
लिपि और भाषा
- सिंधु लिपि: लगभग 250-400 चिह्नों सहित चित्रात्मक; अभी भी अपाठ्य।
- शिलालेख छोटे हैं, मुख्यतः मुहरों और मिट्टी के बर्तनों पर।
- भाषा अज्ञात बनी हुई है।
गिरावट
- 1900 ईसा पूर्व तक, निम्नलिखित कारकों के संयोजन के कारण पतन आरंभ:
- जलवायु परिवर्तन (सरस्वती नदी का सूखना, बाढ़)।
- संसाधनों का अति प्रयोग और व्यापार में गिरावट।
- संभावित आक्रमण या आंतरिक सामाजिक परिवर्तन।
- 1300 ईसा पूर्व तक अधिकांश शहर त्याग दिये गये थे।
स्रोत: द इंडियन एक्सप्रेस
श्रेणी: अंतर्राष्ट्रीय
संदर्भ: इथियोपिया ने ब्लू नील नदी पर ग्रैंड इथियोपियन रेनेसां डैम (जीईआरडी) का उद्घाटन किया है।
इथियोपिया ने ब्लू नील नदी पर अफ्रीका की सबसे बड़ी जलविद्युत परियोजना, ग्रैंड इथियोपियन रेनेसां डैम (जीईआरडी) का उद्घाटन किया है। 170 मीटर ऊँचा और लगभग 2 किमी चौड़ा यह बाँध 74 अरब घन मीटर पानी धारण कर सकता है और 5,150 मेगावाट बिजली पैदा कर सकता है, जिससे इथियोपिया की ऊर्जा क्षमता बढ़ेगी और ब्लैकआउट कम होंगे।
मिस्र, जो अपने लगभग सभी जल के लिए नील नदी पर निर्भर है, ने इस परियोजना का कड़ा विरोध किया है, इसे “अस्तित्व के लिए ख़तरा” बताया है और संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में भी इसका विरोध किया है। उसे डर है कि पानी की आपूर्ति में कमी से उसकी राष्ट्रीय सुरक्षा को नुकसान पहुँच सकता है।
इथियोपिया का कहना है कि यह बांध निचले इलाकों के देशों को नुकसान नहीं पहुँचाएगा, क्योंकि यह बिजली के लिए है, सिंचाई के लिए नहीं। इस परियोजना से बिजली निर्यात और औद्योगिक विकास को बढ़ावा देकर क्षेत्र को लाभ होने की उम्मीद है। वैश्विक शक्तियों और अफ्रीकी संघ द्वारा मध्यस्थता के प्रयासों के बावजूद, यह विवाद अनसुलझा है, और जीईआरडी इथियोपिया की प्रगति का प्रतीक होने के साथ-साथ क्षेत्रीय तनाव का स्रोत भी है।
Learning Corner:
ग्रैंड इथियोपियन रेनेसां बांध (GERD)
- जीईआरडी अफ्रीका की सबसे बड़ी जलविद्युत परियोजना है, जिसे इथियोपिया द्वारा सूडानी सीमा के निकट ब्लू नील नदी पर बनाया गया है।
- इसका निर्माण कार्य 2011 में शुरू हुआ और यह बांध इथियोपिया के आधुनिकीकरण और राष्ट्रीय गौरव का प्रतीक है।
प्रमुख विशेषताऐं
- ऊंचाई: 170 मीटर; लंबाई: लगभग 2 किमी.
- जलाशय क्षमता: 74 बिलियन घन मीटर पानी।
- विद्युत उत्पादन: 5,150 मेगावाट, जो इसे विद्युत उत्पादन के हिसाब से अफ्रीका का सबसे बड़ा बांध बनाता है।
- उद्देश्य: जलविद्युत उत्पादन (सिंचाई नहीं)।
इथियोपिया के लिए महत्व
- लगभग 45% इथियोपियाई लोगों के पास बिजली नहीं है; जीईआरडी का लक्ष्य पहुंच का विस्तार करना, ब्लैकआउट को कम करना और औद्योगीकरण को बढ़ावा देना है।
- सूडान, केन्या और तंजानिया जैसे पड़ोसी देशों को निर्यात के लिए अतिरिक्त बिजली उत्पन्न होने की उम्मीद है।
- इथियोपिया की आंतरिक राजनीतिक चुनौतियों के बीच इसे एक एकीकृत राष्ट्रीय परियोजना के रूप में देखा गया।
क्षेत्रीय तनाव
- मिस्र की चिंताएं: यह अपने 97% जल के लिए नील नदी पर निर्भर है; उसे डर है कि जीईआरडी जल प्रवाह को कम कर देगा, जिससे “अस्तित्व का खतरा” उत्पन्न हो जाएगा।
- सूडान की स्थिति: मिश्रित – जल प्रबंधन पर चिंताएं, लेकिन विनियमित प्रवाह और सस्ती बिजली से लाभ की संभावना।
- अमेरिका, विश्व बैंक, अफ्रीकी संघ और अन्य के नेतृत्व में राजनयिक वार्ताएं बाध्यकारी समझौते तक पहुंचने में विफल रही हैं।
स्रोत: द हिंदू
श्रेणी: अंतर्राष्ट्रीय
प्रसंग: केंद्र सरकार ने पांच कंपनियों – इंडियन इम्यूनोलॉजिकल्स लिमिटेड, टेकइनवेंशन लाइफकेयर, पैनेशिया बायोटेक, बायोलॉजिकल ई और ज़ाइडस लाइफसाइंसेज – को भारत के पहले स्वदेशी मल्टी-स्टेज मलेरिया वैक्सीन के निर्माण और व्यावसायीकरण के लिए लाइसेंस दिया है।
भारत में स्वदेशी बहु-चरणीय मलेरिया वैक्सीन
यह टीका रक्तप्रवाह में प्रवेश करने से पहले ही प्लास्मोडियम फाल्सीपेरम को लक्षित करता है, जिसका उद्देश्य संक्रमण को रोकना और सामुदायिक संचरण को कम करना है। इसे किफायती, स्थिर, मापनीय और नौ महीने से अधिक समय तक सुरक्षा प्रदान करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।
इसके विकास में आईसीएमआर-राष्ट्रीय मलेरिया अनुसंधान संस्थान, राष्ट्रीय प्रतिरक्षा विज्ञान संस्थान और अन्य जैव प्रौद्योगिकी संस्थान शामिल थे। भारत में वैश्विक मलेरिया के 1.4% मामले और दक्षिण पूर्व एशिया में 66% मामले सामने आते हैं, जिससे यह टीका रोग के बोझ को कम करने और जन स्वास्थ्य को बेहतर बनाने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम बन गया है।
Learning Corner:
एडफाल्सीवैक्स – भारत का स्वदेशी मलेरिया टीका
अवलोकन:
एडफाल्सीवैक्स भारत का पहला स्वदेशी पुनः संयोजक काइमेरिक मलेरिया टीका है, जिसे भारतीय चिकित्सा अनुसंधान परिषद (आईसीएमआर) ने अपने अनुसंधान संस्थानों के सहयोग से विकसित किया है। यह मलेरिया के सबसे घातक परजीवी, प्लास्मोडियम फाल्सीपेरम को लक्षित करता है और इसे व्यक्तिगत संक्रमण और समुदाय में संक्रमण, दोनों को रोकने के लिए डिज़ाइन किया गया है।
प्रमुख विशेषताऐं:
- दोहरे चरण की सुरक्षा:
- प्री-एरिथ्रोसाइटिक चरण: सर्कमस्पोरोजोइट प्रोटीन का उपयोग करके यकृत संक्रमण को रोकता है।
- संचरण अवरोधक चरण: संलयन प्रोटीन का उपयोग करके मच्छरों में परजीवी विकास को रोकता है।
- उत्पादन मंच: लैक्टोकोकस लैक्टिस , एक सुरक्षित, खाद्य-ग्रेड जीवाणु का उपयोग करता है, जो स्केलेबल और लागत प्रभावी वैक्सीन उत्पादन सुनिश्चित करता है।
- तापीय स्थिरता: कमरे के तापमान पर नौ महीने से अधिक समय तक प्रभावकारिता बनाए रखता है, जिससे यह सीमित शीत-श्रृंखला अवसंरचना वाले उष्णकटिबंधीय क्षेत्रों में वितरण के लिए उपयुक्त हो जाता है।
- प्रतिरक्षाजनकता: मजबूत और दीर्घकालिक प्रतिरक्षा उत्पन्न करती है, तथा बूस्टर खुराक के बाद भी कई महीनों तक सुरक्षा बनी रहती है।
स्रोत : द हिंदू
श्रेणी: अर्थशास्त्र
प्रसंग: दुबई में 28वें यूनिवर्सल पोस्टल कांग्रेस में केंद्रीय मंत्री ज्योतिरादित्य सिंधिया ने यूपीआई-यूपीयू एकीकरण परियोजना का शुभारंभ किया
यूपीआई-यूपीयू एकीकरण परियोजना
यह पहल भारत के एकीकृत भुगतान इंटरफेस (यूपीआई) को यूनिवर्सल पोस्टल यूनियन के इंटरकनेक्शन प्लेटफॉर्म (आईपी) से जोड़ती है, जिससे वैश्विक डाक नेटवर्क को यूपीआई के वास्तविक समय, किफायती डिजिटल भुगतान पारिस्थितिकी तंत्र के साथ जोड़ा जाता है।
इस एकीकरण से सीमा पार के परिवारों को अधिक तेजी से, अधिक सुरक्षित रूप से और कम लागत पर धन भेजने में मदद मिलेगी, जिससे विशेष रूप से प्रवासियों और डिजिटल रूप से वंचित समुदायों को लाभ होगा।
भारत ने कांग्रेस का उपयोग डिजिटल लॉजिस्टिक्स, एआई और दक्षिण-दक्षिण सहयोग का लाभ उठाने के अपने दृष्टिकोण को रेखांकित करने के लिए भी किया, तथा प्रौद्योगिकी-संचालित वित्तीय समावेशन और वैश्विक डाक आधुनिकीकरण में खुद को अग्रणी के रूप में स्थापित किया।
Learning Corner:
यूनिवर्सल पोस्टल यूनियन (UPU)
- स्थापना: 1874, बर्न की संधि के साथ।
- मुख्यालय: बर्न, स्विट्जरलैंड।
- विशिष्ट संयुक्त राष्ट्र एजेंसी: 1948 से, यूपीयू संयुक्त राष्ट्र की एक विशिष्ट एजेंसी रही है।
- सदस्य: 192 देश
भूमिका और कार्य
- डाक क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के लिए प्राथमिक मंच के रूप में कार्य करता है।
- अंतर्राष्ट्रीय डाक विनिमय के लिए नियम बनाता है तथा सीमा पार डाक सेवाओं के लिए मानक निर्धारित करता है।
- सस्ती, विश्वसनीय और सार्वभौमिक डाक सेवाएं सुनिश्चित करने के लिए सदस्य देशों के बीच नीतियों का समन्वय करना।
- वैश्विक डाक नेटवर्क के माध्यम से डिजिटल डाक सेवाओं, ई-कॉमर्स और वित्तीय समावेशन के विकास को बढ़ावा देना।
- डाक प्रणालियों के आधुनिकीकरण में विकासशील देशों को तकनीकी सहायता प्रदान करता है।
शासन
- कांग्रेस: सर्वोच्च निर्णय लेने वाली संस्था, हर 4 वर्ष में आयोजित।
- प्रशासन परिषद और डाक संचालन परिषद: कांग्रेस के बीच शासन और परिचालन संबंधी मामलों को संभालना।
- अंतर्राष्ट्रीय ब्यूरो: बर्न में स्थायी सचिवालय।
महत्व
- सस्ती डाक सेवाओं के माध्यम से वैश्विक संपर्क को सुगम बनाना।
- लॉजिस्टिक्स, ई-भुगतान और सतत विकास सहित डिजिटल परिवर्तन में बढ़ती भूमिका निभाता है।
स्रोत: पीआईबी
श्रेणी: राजनीति
प्रसंग: शिक्षा मंत्रालय ने 8 सितंबर को ILD 2025 मनाया।
विषय: डॉ. अंबेडकर अंतर्राष्ट्रीय केंद्र, नई दिल्ली में “डिजिटल युग में साक्षरता को बढ़ावा देना” ।
मुख्य तथ्य:
- इसमें केंद्रीय मंत्री धर्मेंद्र प्रधान (वर्चुअली), राज्य मंत्री जयंत चौधरी (मुख्य अतिथि) और अन्य हितधारकों ने भाग लिया।
- पारंपरिक साक्षरता के साथ-साथ डिजिटल, नागरिक और वित्तीय साक्षरता पर ध्यान केंद्रित किया गया।
- हिमाचल प्रदेश को त्रिपुरा, मिजोरम, गोवा और लद्दाख के बाद 5वां पूर्ण साक्षर राज्य/केंद्र शासित प्रदेश घोषित किया गया।
पहल:
- उल्लास-नव भारत साक्षरता कार्यक्रम सामुदायिक भागीदारी और मिश्रित शिक्षा के माध्यम से साक्षरता को बढ़ावा देता है।
- उल्लास साक्षरता सप्ताह (1-8 सितम्बर) में देश भर में गैर-साक्षरों और स्वयंसेवकों को पंजीकृत किया गया।
- समावेशिता के लिए शिक्षण सामग्री अब 26 भारतीय भाषाओं में उपलब्ध है।
विज़न:
आईएलडी 2025 ने इस बात पर प्रकाश डाला कि कैसे डिजिटल उपकरण साक्षरता, संख्यात्मकता और आजीवन सीखने में मदद करते हैं, खासकर वंचित क्षेत्रों में। सरकार ने विकसित भारत के विज़न के अनुरूप सार्वभौमिक साक्षरता के अपने लक्ष्य को भी दोहराया ।
Learning Corner:
भारत में साक्षरता की परिभाषा
भारत में, किसी व्यक्ति को साक्षर माना जाता है यदि उसकी आयु 7 वर्ष या उससे अधिक हो और वह किसी भी भाषा को समझकर पढ़ और लिख सकता हो । यह परिभाषा अंतर्राष्ट्रीय मानकों के अनुरूप है और आधिकारिक सर्वेक्षणों में इसका उपयोग किया जाता है।
भारत में साक्षरता दर (2023-24)
- समग्र साक्षरता दर : 7 वर्ष और उससे अधिक आयु के व्यक्तियों के लिए 80.9%।
- पुरुष साक्षरता दर : 87.2%
- महिला साक्षरता दर : 74.6%
आंकड़े साक्षरता दर में 12.6 प्रतिशत अंकों के लैंगिक अंतर को उजागर करते हैं।
शीर्ष प्रदर्शन करने वाले राज्य
सर्वोच्च साक्षरता दर वाले राज्य हैं:
- मिजोरम – 98.2%
- लक्षद्वीप – 97.3%
- केरल – 95.3%
इन राज्यों ने उच्च साक्षरता हासिल करने के लिए प्रभावी शैक्षिक नीतियां और सामुदायिक सहभागिता कार्यक्रम लागू किए हैं।
स्रोत: पीआईबी
(MAINS Focus)
परिचय (संदर्भ)
राजनीतिक दबाव और व्यावसायिक सत्यनिष्ठा के बीच संघर्ष भारत के सिविल सेवकों के सामने आने वाली सबसे सतत चुनौतियों में से एक है।
हाल ही में सोलापुर में हुई घटना (अगस्त 2025) जिसमें युवा आईपीएस अधिकारी अंजना कृष्णा वी.एस. शामिल थीं , ने इस तनाव को और अधिक उजागर कर दिया।
राजनेताओं और सिविल सेवकों के संबंध
राजनेता और नौकरशाह शासन के दो महत्वपूर्ण स्तंभ हैं।
लोकतंत्र में, सत्ता जनता के पास होती है। यह शक्ति उसके निर्वाचित प्रतिनिधियों के माध्यम से प्रयोग की जाती है, जिन्हें एक निश्चित अवधि के लिए शासन करने का जनादेश प्राप्त होता है। दूसरी ओर, नौकरशाह नीतियों के निष्पक्ष, कुशल और वैध कार्यान्वयन को सुनिश्चित करते हैं।
साथ मिलकर वे एक पूरक संबंध बनाते हैं, इसलिए संवैधानिक मूल्यों को बनाए रखने, जवाबदेही सुनिश्चित करने और सुशासन प्रदान करने के लिए दोनों के बीच संतुलन आवश्यक है।
राजनेता-नौकरशाह संबंधों के मॉडल
लोक प्रशासन के विद्वानों ने राजनेताओं और सिविल सेवकों के बीच परस्पर क्रिया को समझाने के लिए कई मॉडलों की पहचान की है:
- पूर्ण पृथक्करण मॉडल (फाइनर, 1941)
- सिविल सेवकों से अपेक्षा की जाती है कि वे राजनीतिक अधिकारियों के आदेशों का बिना किसी प्रश्न के पालन करें।
- नौकरशाही विशुद्ध रूप से कार्यान्वयन शाखा के रूप में कार्य करती है , जिसमें कोई विवेकाधिकार नहीं होता।
- विलेज लाइफ मॉडल (रिग्स, 1961)
- राजनेताओं और नौकरशाहों को एकीकृत शासक अभिजात वर्ग का हिस्सा माना जाता है, जो मूल्यों और उद्देश्यों को साझा करते हैं।
- संघर्ष न्यूनतम होता है, तथा निर्णय लेने में सामंजस्य माना जाता है।
- कार्यात्मक विलेज लाइफ मॉडल (रिग्स, 1961)
- राजनीतिक और नौकरशाही भूमिकाओं के बीच आंशिक ओवरलैप को मान्यता देता है।
- दोनों समूह समान पृष्ठभूमि, मूल्य या नेटवर्क साझा कर सकते हैं, जिससे कार्यात्मक अंतर बरकरार रखते हुए एकीकरण की भावना पैदा होती है।
- प्रतिकूल मॉडल/ Adverse Model (मोशर, 1968)
- यह दोनों समूहों के बीच संघर्ष और प्रतिस्पर्धा को उजागर करता है, क्योंकि दोनों ही शक्ति और प्रभाव के लिए संघर्ष करते हैं।
- राजनेता लोगों के प्रति जवाबदेही पर जोर देते हैं, जबकि नौकरशाह नियम-आधारित प्रशासन पर जोर देते हैं।
- सिविल सेवा प्रभुत्व मॉडल/ Civil Service Dominance Model (मैक्स वेबर)
- नीति निर्माण (राजनेता) और कार्यान्वयन (नौकरशाह) के बीच स्पष्ट विभाजन मानता है।
- हालाँकि, व्यवहार में, नौकरशाह विशेषज्ञता, निरंतरता और सूचना पर नियंत्रण के कारण प्रभावशाली बनकर उभरते हैं।
हालाँकि, वास्तव में राजनीतिक हस्तक्षेप बनाम पेशेवर ईमानदारी से जुड़े मुद्दे हैं। इसे निम्नलिखित उदाहरण से समझा जा सकता है।
मामला
- अगस्त 2025 में , सोलापुर जिले में तैनात आईपीएस अधिकारी अंजना कृष्णा वी.एस. ने बिना वैध अनुमति के सड़क निर्माण के लिए अवैध मिट्टी और रेत उत्खनन की शिकायतों की जांच करने के लिए माधा तालुका के कुर्दु गांव में एक पुलिस दल का नेतृत्व किया।
- ग्रामीणों ने दावा किया कि इस काम के लिए ग्राम पंचायत की मंज़ूरी थी, लेकिन वे कोई आधिकारिक दस्तावेज़ नहीं दिखा सके। अपने कर्तव्य का पालन करते हुए, अंजना ने कार्रवाई शुरू की।
- कार्रवाई के दौरान, स्थानीय एनसीपी कार्यकर्ता बाबा जगताप ने फोन पर उन्हें महाराष्ट्र के उपमुख्यमंत्री अजीत पवार से संपर्क कराया , जिन्होंने कथित तौर पर उन्हें चल रहे मराठा आंदोलन और इसे बढ़ने से रोकने की आवश्यकता का हवाला देते हुए कार्रवाई रोकने का निर्देश दिया।
- पेशेवर संयम बनाए रखते हुए, अंजना ने जवाब दिया: “मैं यह पुष्टि नहीं कर पा रही हूँ कि मैं उपमुख्यमंत्री से बात कर रही हूँ या नहीं। क्या आप कृपया मुझे सीधे मेरे आधिकारिक नंबर पर कॉल कर सकते हैं?”
- इस प्रतिक्रिया से पवार नाराज हो गए और उन्होंने उनके खिलाफ कार्रवाई की धमकी दी तथा उन पर ऑपरेशन रोकने का दबाव बनाया तथा कहा कि वे तहसीलदार के साथ समन्वय करें।
- अंततः, वैध अनुमति के अभाव की पुष्टि के बाद, अंजना ने प्रवर्तन कार्यवाही शुरू की।
अंजना कृष्णा ने नैतिकता और सत्यनिष्ठा को बनाए रखा:
- राजनीतिक सत्ता को खुश करने के स्थान पर संवैधानिक कर्तव्य को चुनना।
- “शांति बनाए रखने” के आह्वान के बावजूद तथ्यों (अनुमति के अभाव) के आधार पर कार्य करना।
- धमकी के सामने पेशेवर दृढ़ता।
- तटस्थता और पेशेवर सत्यनिष्ठा बनाए रखी।
राजनीतिक हस्तक्षेप बनाम पेशेवर सत्यनिष्ठा
राजनीतिक हस्तक्षेप को अनुचित राजनीतिक प्रभाव के रूप में परिभाषित किया गया है जो निर्णय लेने में पक्षपात करने, प्रक्रियाओं का उल्लंघन करने, या स्थापित कानूनों और नीतियों के विपरीत परिणाम प्राप्त करने का प्रयास करता है।
जबकि पेशेवर सत्यनिष्ठा का अर्थ व्यक्तिगत या राजनीतिक उद्देश्यों से स्वतंत्र होकर नैतिक सिद्धांतों और सार्वजनिक हित के अनुरूप कार्य करना है।
प्रभाव:
- राजनीतिक हस्तक्षेप नौकरशाही की तटस्थता, कानून के शासन और जनता के विश्वास को कमजोर करता है।
- व्यावसायिक सत्यनिष्ठा संस्थागत विश्वसनीयता, नागरिक विश्वास और नैतिक शासन को मजबूत बनाती है।
- दोनों के बीच टकराव से नैतिक दुविधाएं, विलंब और निर्णय लेने में संभावित समझौता उत्पन्न होता है।
- यदि अधिकारी सार्वजनिक हित के बजाय राजनीतिक लाभ को प्राथमिकता देंगे तो इससे लोकतांत्रिक प्रक्रिया कमजोर हो सकती है।
आवश्यक कदम
- सरकारी संगठनों के भीतर स्पष्ट आचार संहिता और नैतिक ढाँचे स्थापित करना और लागू करना।
- नैतिक नेतृत्व को बढ़ावा देना तथा लोक सेवकों के लिए नियमित, गहन नैतिक प्रशिक्षण प्रदान करना।
- स्वतंत्र निरीक्षण निकाय बनाएं और मजबूत व्हिसलब्लोअर सुरक्षा लागू करें।
- राजनीतिक प्रभाव को कम करने के लिए योग्यता-आधारित भर्ती, पदोन्नति और कार्य-निष्पादन मूल्यांकन सुनिश्चित करें।
- ई-गवर्नेंस, डिजिटलीकरण और सार्वजनिक सूचना तक खुली पहुंच के माध्यम से पारदर्शी प्रक्रियाएं अपनाएं।
- जवाबदेही का समर्थन करने और कार्यों का बचाव करने के लिए उचित दस्तावेजीकरण और लेखा परीक्षा ट्रेल्स बनाए रखें।
- सिविल सेवकों को अवैध या अनैतिक निर्देशों का विरोध करने के लिए व्यक्तिगत संकल्प और नैतिक साहस विकसित करने के लिए प्रोत्साहित करें।
- नियमों, विनियमों और प्रक्रियाओं के ज्ञान को मजबूत करें ताकि अधिकारी दबाव में आत्मविश्वास से कार्य कर सकें।
- नागरिक अधिकारों और नैतिक शासन के महत्व के बारे में सार्वजनिक जागरूकता को बढ़ावा देना।
- एक सहायक संस्थागत और सामाजिक वातावरण का निर्माण करें जो ईमानदारी को मान्यता दे और उसे पुरस्कृत करे।
निष्कर्ष
अंजना कृष्णा वी.एस. का मामला राजनीतिक हस्तक्षेप और पेशेवर सत्यनिष्ठा के बीच के द्वंद्व को उजागर करता है। निष्पक्षता से कार्य करके और पेशेवर सत्यनिष्ठा को कायम रखकर, वह नैतिक आचरण का उदाहरण प्रस्तुत करती हैं।
पेशेवर सत्यनिष्ठा को कायम रखना न केवल प्रभावी शासन के लिए महत्वपूर्ण है, बल्कि लोकतंत्र को बनाए रखने, जवाबदेही सुनिश्चित करने और राज्य संस्थाओं में जनता का विश्वास बढ़ाने के लिए भी आवश्यक है।
मुख्य परीक्षा अभ्यास प्रश्न
सिविल सेवाओं में राजनीतिक दबाव और व्यावसायिक / पेशेवर सत्यनिष्ठा के बीच संघर्ष पर चर्चा कीजिए। शासन पर इसके प्रभाव का परीक्षण कीजिए और जवाबदेही सुनिश्चित करते हुए सत्यनिष्ठा बनाए रखने के उपाय सुझाइए। (250 शब्द, 15 अंक)
परिचय (संदर्भ)
शहरीकरण वह प्रक्रिया है जिसके द्वारा जनसंख्या का बढ़ता अनुपात शहरी क्षेत्रों में रहता है, जो मुख्य रूप से ग्रामीण से शहरी प्रवास, शहरों के भीतर प्राकृतिक विकास और शहरी बस्तियों के विस्तार के कारण होता है।
केरल में शहरीकरण की गति बुनियादी ढांचे और शासन की क्षमता से अधिक तीव्र है, जबकि जलवायु संबंधी तनाव बाढ़, भूस्खलन, तटीय कटाव और अप्रत्याशित मौसम के रूप में सामने आ रहा है।
इसके जवाब में, केरल ने केरल शहरी नीति आयोग के साथ मिलकर इस समस्या से सीधे निपटने का फैसला किया। तेज़ी से बढ़ते शहरीकरण से निपटने के लिए इसे पूरे देश में दोहराया जा सकता है।
केरल में शहरीकरण
- केरल का परिदृश्य अनूठा है। अन्य राज्यों के विपरीत, जहाँ ग्रामीण और शहरी क्षेत्र अलग-अलग हैं, केरल एक “ग्रामीण सातत्य” प्रदर्शित करता है जहाँ गाँव कस्बों और शहरों के साथ सहज रूप से विलीन हो जाते हैं। यह एक ऐसी बसावट का स्वरूप बनाता है जहाँ ग्रामीण और शहरी विशेषताएँ सह-अस्तित्व में हैं।
- केरल राष्ट्रीय औसत से कहीं ज़्यादा तेज़ी से शहरीकरण कर रहा है। अनुमानों के अनुसार, 2050 तक केरल की 80% आबादी शहरी हो जाएगी (भारत के अनुमान के अनुसार 50% है)।
- इसके कारण, बुनियादी ढांचे और शासन प्रणालियां इस गति से मेल खाने के लिए संघर्ष कर रही हैं।
- इस बीच, जलवायु संबंधी खतरे बढ़ते जा रहे थे। बाढ़ ने एर्नाकुलम को तबाह कर दिया; भूस्खलन से पहाड़ियाँ चकनाचूर हो गईं; और तटीय क्षेत्र समुद्र-स्तर के दबाव से लड़खड़ा रहे थे। संकट और योजना के बीच की खाई बढ़ती जा रही थी।
इस तात्कालिकता को समझते हुए, केरल सरकार ने दिसंबर 2023 में केरल शहरी नीति आयोग (KUPC) की स्थापना की , जो भारत का पहला राज्य स्तरीय शहरी आयोग है, जिसे शहरी परिवर्तन के लिए 25-वर्षीय रोडमैप बनाने का कार्य सौंपा गया है।
केरल शहरी नीति आयोग क्या है?
- दिसंबर 2023 में भारत के केंद्रीकृत, परियोजना-संचालित शहरी मॉडल (जैसे स्मार्ट सिटी मिशन या AMRUT) से अलग हटकर इसका गठन किया गया।
- यह एक राजनीतिक स्वीकृति थी कि केरल को अपने स्थान, इतिहास और जलवायु संदर्भ के अनुरूप एक अलग दिशासूचक की आवश्यकता है।
- किसी अन्य राज्य ने इतनी बड़ी छलांग नहीं लगाई थी। इसलिए, केयूपीसी भारत का पहला राज्य-स्तरीय शहरी आयोग बन गया, जिसने प्रतिक्रियात्मक समाधानों से व्यवस्थित सोच की ओर एक आदर्श बदलाव का संकेत दिया।
- इसका उद्देश्य शहरों को जलवायु के प्रति जागरूक पारिस्थितिकी तंत्र के रूप में देखना था, न कि केवल बुनियादी ढांचे के निर्माण के स्थल के रूप में।
केयूपीसी रिपोर्ट की सिफारिशें
- जलवायु और जोखिम-जागरूक ज़ोनिंग
- शहरी मास्टर प्लान में जोखिम मानचित्रों (बाढ़ के मैदान, भूस्खलन क्षेत्र, तटीय जलप्लावन क्षेत्र) का अनिवार्य एकीकरण।
- प्रतिक्रियात्मक राहत से निवारक लचीलेपन की ओर बदलाव।
- डिजिटल डेटा वेधशाला
- केरल स्थानीय प्रशासन संस्थान में वास्तविक समय डेटा केंद्र।
- उपयोग:
- LIDAR (लाइट डिटेक्शन एंड रेंजिंग)
- भू भेदक रडार (Ground Penetrating Radar)
- ज्वार और जल मापक
- उपग्रह और मौसम फ़ीड
- साक्ष्य-आधारित निर्णय लेने के लिए नगरपालिकाओं को लाइव डैशबोर्ड प्रदान करता है।
- हरित शुल्क और जलवायु बीमा
- पारिस्थितिकी-संवेदनशील क्षेत्रों में परियोजनाओं के लिए पर्यावरणीय शुल्क, ताकि लचीलेपन के लिए धन जुटाया जा सके।
- आपदा-प्रवण क्षेत्रों के लिए पैरामीट्रिक बीमा, जो बाढ़, तूफान या भूस्खलन के दौरान स्वचालित भुगतान सुनिश्चित करता है।
- बांड के माध्यम से राजकोषीय सशक्तिकरण
- कोच्चि, तिरुवनंतपुरम, कोझिकोड जैसे बड़े शहरों के लिए नगरपालिका बांड।
- छोटी नगरपालिकाओं के लिए सामूहिक रूप से धन प्राप्त करने हेतु पूल्ड बांड।
- केरल के 2024 के अंतरिम बजट में इसे पहले ही शामिल कर लिया गया है।
- शासन व्यवस्था में आमूलचूल परिवर्तन
- नौकरशाही जड़ता को महापौरों के नेतृत्व में निर्वाचित नगर मंत्रिमंडलों से प्रतिस्थापित करना।
- प्रशिक्षित नगरपालिका कैडर के साथ जलवायु, अपशिष्ट, गतिशीलता और कानून पर विशेषज्ञ प्रकोष्ठ।
- नगर निगम प्रशासन में युवा तकनीकी प्रतिभाओं को तैनात करने के लिए “ज्ञानश्री कार्यक्रम”।
- स्थान-आधारित आर्थिक पुनरुद्धार
- त्रिशूर-कोच्चि: फिनटेक हब।
- तिरुवनंतपुरम-कोल्लम: ज्ञान गलियारा (Knowledge corridor)।
- कोझिकोड: यूनेस्को “साहित्य का शहर (City of Literature)”।
- पलक्कड़ और कासरगोड: स्मार्ट औद्योगिक क्षेत्र (Smart industrial zones)
- कॉमन्स, संस्कृति और देखभाल
- आर्द्रभूमि और पारंपरिक जल प्रणालियों को पुनर्जीवित करना।
- सतत परिवहन के लिए जलमार्गों को पुनः सक्रिय करना।
- सांस्कृतिक विरासत क्षेत्रों का संरक्षण करना।
- प्रवासियों, गिग श्रमिकों और छात्रों के लिए नगर स्वास्थ्य परिषदों की स्थापना करना।
“ऊपर से नीचे तक समाधान” लागू करने के बजाय, नीतियों का निर्माण नागरिकों के साथ मिलकर किया गया, जिससे केरल को एक शहरी खुफिया इंजन मिला।
अन्य राज्यों के लिए सबक
- स्थानीय वास्तविकताओं के अनुरूप समयबद्ध शहरी आयोगों की स्थापना करना।
- डेटा और संवाद का मिश्रण: वैज्ञानिक मानचित्रण + नागरिक कहानियां।
- हरित शुल्क, बांड और बीमा तंत्र के माध्यम से नगरपालिकाओं को वित्तीय रूप से सशक्त बनाना।
- प्रत्येक शहरी नियोजन स्तंभ में जलवायु लचीलापन को शामिल करना।
- शहरी शासन में युवाओं और विशेषज्ञों की भागीदारी को संस्थागत बनाना।
निष्कर्ष
केरल का शहरी नीति आयोग दर्शाता है कि शहरीकरण को जलवायु-संवेदनशील, आर्थिक रूप से सशक्त और समुदाय-संचालित बनने के लिए बुनियादी ढाँचे के विस्तार से आगे बढ़ना होगा। स्थानीय आख्यानों को आँकड़ों के साथ मिलाकर और नगर पालिकाओं को सशक्त बनाकर, यह सतत, समावेशी और लचीले शहरों के लिए एक अनुकरणीय मॉडल प्रस्तुत करता है – जो भारत के लिए एक सबक है क्योंकि वह तेज़ी से शहरी विकास की ओर अग्रसर है।
मुख्य परीक्षा अभ्यास प्रश्न
भारत में शहरीकरण को अक्सर बुनियादी ढाँचे की कमी और शासन संबंधी कमियों की समस्या के रूप में देखा जाता है। चर्चा कीजिए कि केरल का शहरी नीति आयोग अन्य राज्यों के लिए एक सतत ढाँचा कैसे प्रदान करता है। (250 शब्द, 15 अंक)
