DAILY CURRENT AFFAIRS IAS हिन्दी | UPSC प्रारंभिक एवं मुख्य परीक्षा – 18th September 2025

श्रेणी: स्वास्थ्य

प्रसंग: नेपाल में किए गए एक अध्ययन (2019-2023) से पता चला है कि जापानी एन्सेफलाइटिस वायरस (जेईवी) के खिलाफ कमजोर प्रतिरक्षा डेंगू संक्रमण को गंभीर बना सकती है।

प्रमुख बिंदु:

• गंभीर डेंगू: पूर्व जेईवी संपर्क, विशेष रूप से मध्यम-श्रेणी एंटीबॉडी स्तरों के साथ, डेंगू की गंभीरता को बढ़ाता है।
• एंटीबॉडी-आश्रित वृद्धि: जेईवी एंटीबॉडी डेंगू संक्रमण को रोकने के बजाय उसे बढ़ा सकती हैं।
• उच्च सह-जोखिम: लगभग 61% डेंगू रोगियों में पूर्व में जेईवी संक्रमण पाया गया।
• जलवायु कारक: बढ़ते तापमान और लम्बे मानसून के कारण मच्छर जनित रोगों का खतरा बढ़ रहा है।
• आगे की राह: समय पर जेईवी बूस्टर, बेहतर निदान और एकीकृत रोग प्रबंधन की सिफारिश की जाती है।

Learning Corner:

जापानी एन्सेफलाइटिस वायरस (जेईवी):

• वर्गीकरण: फ्लेविवायरस, जीनस फ्लेविवायरस, परिवार फ्लेविविरिडे ।
• संचरण: मच्छर जनित, मुख्य रूप से क्यूलेक्स प्रजाति (विशेष रूप से क्यूलेक्स ट्राइटेनियोरिंचस) द्वारा।
• जलाशय: सूअर और जलचर पक्षी प्रवर्धक मेजबान/ हॉस्ट के रूप में कार्य करते हैं; मनुष्य आकस्मिक मृत-अंत मेजबान हैं।
• भारत में महामारी विज्ञान: कई राज्यों, विशेषकर बिहार, उत्तर प्रदेश, असम, पश्चिम बंगाल और तमिलनाडु में स्थानिक। मच्छरों के प्रजनन के कारण मानसून और मानसून के बाद चरम पर।
• नैदानिक लक्षण: अधिकांश संक्रमण लक्षणहीन होते हैं; गंभीर मामलों में बुखार, सिरदर्द, उल्टी, मानसिक स्थिति में बदलाव, दौरे पड़ते हैं और यह मस्तिष्क ज्वर (इन्सेफेलाइटिस) तक भी पहुँच सकता है। मृत्यु दर 20-30% तक पहुँच सकती है।
• रोकथाम: टीकाकरण (जीवित क्षीणित SA 14-14-2 टीका), वेक्टर नियंत्रण, और मच्छरों के काटने से बचना।
• उपचार: कोई विशिष्ट एंटीवायरल थेरेपी नहीं; सहायक देखभाल ही मुख्य आधार है।

स्रोत: द हिंदू

श्रेणी: इतिहास

संदर्भ: ज़िया उस सलाम द्वारा लिखित पुस्तक “मालाबार विद्रोह का विऔपनिवेशिक इतिहास लेखन” 1921-22 के मालाबार विद्रोह पर एक नया दृष्टिकोण प्रस्तुत करती है।

यह ब्रिटिश औपनिवेशिक शासन के प्रतिरोध में हिंदू-मुस्लिम सहयोग पर ज़ोर देता है, और इसे सिर्फ़ एक किसान विद्रोह या सांप्रदायिक संघर्ष के रूप में चित्रित करने को चुनौती देता है। इस विद्रोह को खिलाफत आंदोलन और स्थानीय सामाजिक-आर्थिक शिकायतों से जुड़े एक जटिल उपनिवेश-विरोधी संघर्ष के रूप में प्रस्तुत किया गया है। लेखक इस बात पर प्रकाश डालते हैं कि कैसे अंग्रेजों ने इस एकता को कमज़ोर करने के लिए फूट डालो और राज करो की रणनीति अपनाई और यह भी बताते हैं कि आज़ादी के बाद के आख्यानों में इस साझा प्रतिरोध को काफ़ी हद तक नज़रअंदाज़ किया गया।

Learning Corner:

मप्पिला विद्रोह (या मालाबार विद्रोह), 1921

• पृष्ठभूमि: ब्रिटिश औपनिवेशिक सत्ता और जमींदार (जेनमी) शोषण के खिलाफ केरल के मालाबार क्षेत्र में मप्पिला (मुस्लिम) किसानों द्वारा विद्रोह की एक श्रृंखला।
• कारण:
  1. आर्थिक शोषण – हिंदू जमींदारों के अधीन उच्च लगान /किराया और दमनकारी काश्तकारी।
  2. मप्पिला मुसलमानों और हिंदू जमींदारों के बीच सांप्रदायिक ध्रुवीकरण ।
  3. राजनीतिक प्रभाव – खिलाफत आंदोलन और उपनिवेशवाद विरोधी भावना का प्रसार।
• 1921 में शुरू हुआ, ज़मींदारों, सरकारी अधिकारियों और पुलिस पर हमलों से चिह्नित। यह विद्रोह शुरू में अंग्रेज़ विरोधी था, लेकिन बाद में इसने सांप्रदायिक रूप ले लिया और व्यापक हिंसा भड़क उठी।
• दमन: ब्रिटिश सेना द्वारा क्रूरतापूर्वक दमन किया गया, जिसमें सामूहिक हत्याएं, गिरफ्तारियां और गांवों का विनाश शामिल था।
• महत्व:

• मालाबार में कृषि संकट और किरायेदारी के मुद्दों पर प्रकाश डाला गया।
• उपनिवेशवाद विरोधी संघर्षों में धर्म, अर्थशास्त्र और राजनीति के जटिल अंतर्संबंध को उजागर किया।
• किरायेदारों की सुरक्षा के लिए मालाबार किरायेदारी अधिनियम (1930) की शुरुआत की गई।

स्रोत: द हिंदू

श्रेणी: अर्थशास्त्र

प्रसंग: अमेरिकी फेडरल रिजर्व ने ब्याज दरों में 0.25% की कटौती की, जिससे नीतिगत दर 4.00-4.25% हो गई, जो दिसंबर के बाद पहली कटौती है।

इस कदम का उद्देश्य धीमी विकास दर और घटती मुद्रास्फीति के बीच रोज़गार को बढ़ावा देना है। फेड ने संकेत दिया है कि इस साल दो और कटौतियाँ हो सकती हैं, हालाँकि कुछ नीति निर्माताओं ने इस कदम का विरोध किया है। नए अनुमान बेहतर विकास अनुमानों के साथ-साथ थोड़ी बढ़ी हुई बेरोज़गारी दर दर्शाते हैं। वॉल स्ट्रीट ने पहले तो मिली-जुली प्रतिक्रिया दी, लेकिन बाद में सकारात्मक रुख अपनाया।

Learning Corner:

अमेरिकी फेडरल रिजर्व (US Fed) द्वारा ब्याज दरों (interest rates) में कटौती का प्रभाव कई स्तरों पर देखा जाता है—जैसे वैश्विक, अमेरिकी अर्थव्यवस्था पर, और भारत जैसी उभरती अर्थव्यवस्थाओं पर:

1. अमेरिकी अर्थव्यवस्था पर प्रभाव

• उधार लेना सस्ता होता है → कंपनियों और उपभोक्ताओं के लिए लोन, हाउसिंग लोन, कार लोन आदि सस्ते हो जाते हैं → निवेश और खपत बढ़ती है।
• शेयर बाज़ार में तेजी → कंपनियों को सस्ती पूंजी मिलने से प्रॉफिट की उम्मीद बढ़ती है → स्टॉक मार्केट में तेजी आती है।
• बॉन्ड यील्ड घटती है → निवेशक सुरक्षित बॉन्ड से हटकर शेयरों और अन्य एसेट्स में पैसा लगाने लगते हैं।
• महंगाई (Inflation) पर असर → मांग बढ़ने से महंगाई ऊपर जा सकती है, लेकिन अगर कटौती मंदी रोकने के लिए है, तो यह महंगाई को संतुलित भी कर सकती है।

2. वैश्विक स्तर पर प्रभाव

• डॉलर की कमजोरी → ब्याज दर घटने से डॉलर पर मिलने वाला रिटर्न घटता है → विदेशी निवेशक डॉलर से निकलकर अन्य करेंसी/मार्केट में पैसा लगाते हैं → डॉलर कमजोर हो सकता है।
• सोना और क्रिप्टो मज़बूत → डॉलर कमजोर होने पर लोग सोने, चांदी और क्रिप्टो जैसी वैकल्पिक संपत्तियों में निवेश बढ़ाते हैं।
• कमोडिटी मार्केट → कच्चे तेल और धातुओं की मांग बढ़ सकती है क्योंकि वैश्विक खपत बढ़ने की संभावना रहती है।

3. भारत और अन्य उभरती अर्थव्यवस्थाओं पर प्रभाव

• पूंजी प्रवाह (Capital Inflows) → अमेरिकी बॉन्ड और डिपॉजिट पर रिटर्न घटने से निवेशक उभरते बाजारों (जैसे भारत) में पैसा लगाते हैं। इससे शेयर बाज़ार मज़बूत होता है।
• रुपया मज़बूत हो सकता है → डॉलर के कमजोर होने से रुपया और अन्य मुद्राएं मजबूत हो सकती हैं।
• विदेशी व्यापार पर असर → भारत जैसे देशों के लिए निर्यात महंगा और आयात सस्ता हो सकता है।
• मुद्रास्फीति (Inflation) का जोखिम → कच्चे तेल जैसी वस्तुएं महंगी होने पर भारत की महंगाई बढ़ सकती है।

स्रोत : द इंडियन एक्सप्रेस

श्रेणी: विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी

प्रसंग: भारतीय सेना छोटे, कम ऊंचाई पर उड़ने वाले ड्रोनों का मुकाबला करने के लिए नए रडार के साथ अपनी वायु रक्षा को उन्नत कर रही है ।

ऑपरेशन सिंदूर जैसी घटनाओं से प्रेरित होकर, इस योजना में 48 निम्न-स्तरीय हल्के वज़न वाले रडार (उन्नत), 30 ड्रोन रडार और 20 उन्नत ड्रोन डिटेक्शन और एंगेजमेंट रडार शामिल हैं। ये मोबाइल सिस्टम ड्रोन जैसे कम रडार क्रॉस सेक्शन वाले लक्ष्यों का पता लगा सकते हैं, और पुराने लंबी दूरी के रडारों की कमी को पूरा कर सकते हैं। इन्हें भारतीय वायुसेना के एकीकृत वायु कमान और नियंत्रण प्रणाली (IACCS) के माध्यम से प्रबंधित भारत के बहुस्तरीय वायु रक्षा नेटवर्क में एकीकृत किया जाएगा।

Learning Corner:

रडार (रेडियो डिटेक्शन और रेंजिंग)

• परिभाषा: रडार एक इलेक्ट्रॉनिक प्रणाली है जो वस्तुओं की दूरी, गति और दिशा का पता लगाने, ट्रैक करने और निर्धारित करने के लिए रेडियो तरंगों का उपयोग करती है।
• कार्य सिद्धांत: एक रडार प्रणाली रेडियो सिग्नल प्रसारित करती है; जब ये किसी वस्तु से टकराते हैं, तो ये वापस परावर्तित हो जाते हैं । प्रतिध्वनि का समय विलंब और आवृत्ति परिवर्तन लक्ष्य की सीमा, स्थान और वेग की गणना करने में मदद करते हैं।
• अवयव:
  • ट्रांसमीटर (रेडियो तरंगें उत्पन्न करता है)
  • एंटीना (संकेत भेजता और प्राप्त करता है)
  • रिसीवर (वापस लौटने वाले संकेतों का पता लगाता है)
  • प्रदर्शन/प्रसंस्करण इकाई (डेटा की व्याख्या करती है)
• अनुप्रयोग:
  • सैन्य: वायु रक्षा , निगरानी, मिसाइल मार्गदर्शन, ड्रोन का पता लगाना।
  • सिविल: हवाई यातायात नियंत्रण, मौसम निगरानी, जहाजों और विमानों का नेविगेशन, यातायात पुलिस द्वारा गति का पता लगाना।
• रडार के प्रकार:
  • सतत तरंग (Continuous Wave (CW) रडार – वेग मापता है।
  • पल्स रडार – सीमा और स्थिति को मापता है।
  • डॉप्लर रडार – गति और हलचल का पता लगाता है।
  • चरणबद्ध ऐरे रडार (Phased Array Radar) – एक साथ कई लक्ष्यों पर नज़र रखता है।
• सीमाएं: प्रदर्शन भूभाग, गुप्त प्रौद्योगिकी (कम रडार क्रॉस सेक्शन वाली वस्तुएं) और इलेक्ट्रॉनिक प्रतिउपायों (जैमिंग) से प्रभावित हो सकता है।

स्रोत: द इंडियन एक्सप्रेस

श्रेणी: पर्यावरण

प्रसंग: भूतापीय ऊर्जा पर राष्ट्रीय नीति का अनावरण किया गया।

मुख्य अंश

• भूतापीय अन्वेषण, विकास और उपयोग के लिए पहली बार राष्ट्रीय ढांचा।
• नवीकरणीय ऊर्जा जैसे प्रोत्साहन प्रदान करना: अनिवार्य परिचालन स्थिति, खुली पहुंच शुल्क माफी, तथा ग्रिड पहुंच।
• 10 भूतापीय स्थलों और 381 गर्म झरनों को चिह्नित किया गया है, जिनमें ~10 गीगावाट क्षमता है (हिमालय, कैम्बे, अरावली, गोदावरी, महानदी आदि)।
• सुव्यवस्थित विनियामक व्यवस्था: एकल खिड़की मंजूरी, दीर्घकालिक पट्टे, केंद्रीकृत भूतापीय डेटा।

प्रोत्साहन और वित्तीय सहायता

• 100% एफडीआई की अनुमति; रियायती ऋण, ड्रिलिंग के लिए जोखिम-साझाकरण, कर/जीएसटी राहत, त्वरित मूल्यह्रास, व्यवहार्यता अंतर वित्तपोषण।
• भारतीय कार्बन क्रेडिट ट्रेडिंग कार्यक्रम में भागीदारी को प्रोत्साहित किया गया।

पायलट परियोजनाएं और सहयोग

• पांच पायलट परियोजनाओं को मंजूरी दी गई, जिनमें राजस्थान में परित्यक्त तेल कुओं का उपयोग करके 450 किलोवाट का संयंत्र स्थापित करना भी शामिल है।
• प्रौद्योगिकी हस्तांतरण के लिए आइसलैंड, नॉर्वे और अमेरिका के साथ साझेदारी।
• स्थानीय नवाचार, पीपीपी और तेल-गैस पुनर्प्रयोजन को बढ़ावा देना।

नेट ज़ीरो 2070 से प्रासंगिकता

• विश्वसनीय 24×7 स्वच्छ ऊर्जा, विविध नवीकरणीय मिश्रण के लिए महत्वपूर्ण।
• इमारतों, कृषि, पर्यटन और ग्रामीण विकास में डीकार्बोनाइजेशन का समर्थन करता है।

कार्यान्वयन

• MNRE के नेतृत्व में; राज्य मंजूरी, परियोजना सुविधा और क्षमता निर्माण के लिए नोडल एजेंसियों के रूप में कार्य करते हैं।

महत्व: भूतापीय ऊर्जा को मुख्यधारा के नवीकरणीय ऊर्जा के रूप में स्थापित करना, ऊर्जा सुरक्षा, रोजगार और जलवायु लक्ष्यों को बढ़ावा देना।

Learning Corner:

भू – तापीय ऊर्जा (Geothermal Energy)

• परिभाषा: पृथ्वी के आंतरिक भाग की प्राकृतिक ऊष्मा से प्राप्त नवीकरणीय ऊर्जा, जो चट्टानों, मैग्मा, गर्म पानी और भाप में संग्रहित होती है।
• स्रोत: ऊष्मा भूतापीय जलाशयों, गर्म झरनों, गीजरों और गहरे कुओं से प्राप्त की जाती है।
• अनुप्रयोग:
  • विद्युत उत्पादन 
  • हीटिंग, कूलिंग, जलीय कृषि, ग्रीनहाउस और उद्योग में प्रत्यक्ष उपयोग।
  • अंतरिक्ष हीटिंग/कूलिंग के लिए भूतापीय ताप पंप (जीएसएचपी)।
• लाभ:
  • स्वच्छ, नवीकरणीय और टिकाऊ।
  • 24×7 उपलब्ध (बेसलोड बिजली, सौर/पवन के विपरीत)।
  • निम्न ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन और भूमि पदचिह्न।
• चुनौतियाँ:
  • उच्च प्रारंभिक ड्रिलिंग लागत और भूवैज्ञानिक जोखिम।
  • स्थान-विशिष्ट क्षमता (टेक्टोनिक रूप से सक्रिय/हॉटस्पॉट क्षेत्रों तक सीमित)।
  • यदि अच्छी तरह से प्रबंधन नहीं किया गया तो भूकंपीयता और जल प्रदूषण का खतरा बढ़ सकता है।
• वैश्विक नेता: आइसलैंड, संयुक्त राज्य अमेरिका, फिलीपींस, इंडोनेशिया और केन्या।
• भारत की क्षमता: ~10 गीगावाट की पहचान की गई; प्रमुख क्षेत्रों में हिमालय, कैम्बे बेसिन, अरावली, गोदावरी और महानदी क्षेत्र शामिल हैं।

महत्व: भूतापीय ऊर्जा एक स्थिर, चौबीसों घंटे उपलब्ध नवीकरणीय स्रोत है जो स्वच्छ ऊर्जा परिवर्तन और जलवायु लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए महत्वपूर्ण है।

स्रोत: पीआईबी

परिचय (संदर्भ)

जल मानव अस्तित्व और विकास के लिए मूलभूत है, यह न केवल जीवन और स्वास्थ्य को बल्कि कृषि, उद्योग और पारिस्थितिकी तंत्र को भी बनाए रखता है। फिर भी, अपनी केंद्रीयता के बावजूद, जल की कमी लगातार बढ़ती जा रही है।

भारत, विश्व की लगभग 18 प्रतिशत जनसंख्या का भरण-पोषण करता है, जबकि उसके पास वैश्विक मीठे जल संसाधनों का मात्र 4 प्रतिशत है, तथा वह अपनी जल प्रणालियों पर अत्यधिक दबाव का सामना कर रहा है।

इस प्रकार, इस बात पर चर्चा की गई है कि किस प्रकार उन्नत प्रौद्योगिकियों, जल के पुनः उपयोग को बढ़ावा देने तथा मजबूत विनियमन को लागू करने वाला एकीकृत दृष्टिकोण, आगे बढ़ने के लिए एक सतत मार्ग प्रदान करता है।

अपशिष्ट जल के स्रोत

• घरेलू सीवेज

• यह अनुपचारित अपशिष्ट का सबसे बड़ा हिस्सा है और प्रायः बिना उपचारित किये ही नदियों और झीलों में प्रवाहित हो जाता है।
• उदाहरण के लिए, यमुना में प्रतिदिन लगभग 641 मिलियन लीटर अनुपचारित सीवेज आता है, जिससे नदी पारिस्थितिक रूप से मृत हो जाती है।

• इंडस्ट्रीज/ उद्योग 

• इसमें एक बड़ा हिस्सा औद्योगिक अपशिष्टों का भी है, आंकड़ों से पता चलता है कि 3,500 से अधिक अत्यधिक प्रदूषणकारी उद्योग नदियों में अपशिष्ट जल छोड़ रहे हैं।
• गंगा बेसिन विशेष रूप से प्रभावित है, जिसमें कानपुर की चमड़े की फैक्ट्रियां और अन्य कोयला और स्टील फैक्ट्रियां प्रमुख रूप से शामिल हैं।
• इन अपशिष्टों में प्रायः विषैले रसायन, भारी धातुएं और रंग होते हैं, जो पारिस्थितिकी तंत्र और मानव स्वास्थ्य के लिए दीर्घकालिक गंभीर खतरे पैदा करते हैं।

• कृषि

• कृषि अपशिष्ट जल अतिरिक्त नाइट्रोजन और फास्फोरस को जल निकायों में ले जाता है, जिससे यूट्रोफिकेशन या पोषक तत्वों का संवर्धन होता है। इससे जलीय जीवन बाधित होता है और मछलियों की संख्या कम हो जाती है।
• उदाहरण के लिए, केरल में वेम्बनाड झील, जो एक रामसर स्थल है, पोषक तत्व प्रदूषण से ग्रस्त है, जिसके कारण मछली पकड़ने में भारी गिरावट आई है और समग्र पारिस्थितिक असंतुलन पैदा हुआ है।

स्वास्थ्य पर प्रभाव

• प्रदूषित जल का उपभोग और उपयोग, दस्त, हैजा और पेचिश जैसी जलजनित बीमारियों के प्रमुख कारणों में से एक है।
• दूषित जल को रोगाणुरोधी प्रतिरोध की बढ़ती समस्या से भी जोड़ा गया है , जिससे संक्रमण का उपचार अधिक कठिन हो गया है।
• भारत में हर साल लगभग 38 मिलियन लोग जल-संबंधी बीमारियों से प्रभावित होते हैं।
• स्वास्थ्य पर पड़ने वाले प्रभावों के अलावा, खराब जल गुणवत्ता के कारण सुरक्षित पेयजल उपलब्ध कराने की लागत बढ़ जाती है और मत्स्य पालन तथा पर्यटन सहित स्वच्छ जल संसाधनों पर निर्भर आजीविका पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ता है ।

कानूनी और संस्थागत ढांचा

अपशिष्ट जल प्रबंधन के लिए कानूनी और संस्थागत उपाय इस प्रकार हैं:

• जल (प्रदूषण निवारण एवं नियंत्रण) अधिनियम, 1974 पहला बड़ा कदम था, जिसके तहत केन्द्रीय एवं राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्डों की स्थापना की गई, जिन्हें उत्सर्जन मानक निर्धारित करने, अनुपालन की निगरानी करने तथा आवश्यकता पड़ने पर सुधारात्मक कार्रवाई करने की शक्तियां प्रदान की गईं।
• केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (सीपीसीबी) सीवेज और औद्योगिक अपशिष्ट उपचार के लिए दिशानिर्देश तैयार करने और तत्काल ध्यान देने की आवश्यकता वाले गंभीर रूप से प्रदूषित नदी क्षेत्रों की पहचान करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।
• राष्ट्रीय जल नीति, 2012 ने एकीकृत जल संसाधन प्रबंधन के महत्व को रेखांकित किया तथा विशेष रूप से अपशिष्ट जल पुनर्चक्रण और पुनः उपयोग को दीर्घकालिक जल सततता के लिए महत्वपूर्ण बताया।
• राष्ट्रीय स्वच्छ गंगा मिशन (नमामि गंगे) और अन्य नदी पुनरुद्धार कार्यक्रमों जैसे प्रमुख हस्तक्षेप शुरू किए गए, ताकि अत्यधिक प्रदूषित हिस्सों को बहाल किया जा सके।
• स्वच्छ भारत अभियान, अमृत और स्मार्ट सिटी मिशन जैसे शहरी मिशन भी अपशिष्ट जल प्रबंधन को एकीकृत करते हैं, तथा सीवेज उपचार अवसंरचना के निर्माण, पुन: उपयोग को बढ़ावा देने और सामुदायिक एवं संस्थागत भागीदारी में सुधार पर ध्यान केंद्रित करते हैं।

अंतराल और चुनौतियाँ

• मौजूदा नियमों का कमजोर क्रियान्वयन प्रगति को कमजोर बना रहा है।
• कई सीवेज उपचार संयंत्र खराब संचालन और रखरखाव से ग्रस्त हैं , जिससे उनकी प्रभावशीलता सीमित हो जाती है।
• विभिन्न एजेंसियों में बिखरा हुआ शासन जवाबदेही और समन्वय को कम करता है।
• 28 राज्यों में से केवल 11 ने ही अपशिष्ट जल पुनः उपयोग नीतियां तैयार की हैं, तथा अधिकांश राज्यों में ठोस कार्यान्वयन रणनीतियों या रोडमैप का अभाव है।

द्रव अपशिष्ट प्रबंधन नियम, 2024 का मसौदा

• हाल ही में, सरकार ने पर्यावरण संरक्षण अधिनियम, 1986 के अंतर्गत द्रव अपशिष्ट प्रबंधन नियम, 2024 का मसौदा प्रस्तुत किया।
• मसौदा नियमों में स्रोत पर अपशिष्ट जल उत्पादन को कम करने , उचित संग्रहण और उपचार प्रणालियां स्थापित करने तथा उपचारित अपशिष्ट और कीचड़ के पुनः उपयोग को बढ़ावा देने के उपायों का प्रस्ताव किया गया है।
• वे एक चक्रीय अर्थव्यवस्था मॉडल की ओर बदलाव को दर्शाते हैं , जहां अपशिष्ट जल को बोझ के बजाय एक संसाधन के रूप में देखा जाता है।

इन नियमों को लागू करने के लिए भारत को अधिक संस्थागत क्षमता, सतत वित्तपोषण तंत्र और अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए मजबूत निगरानी ढांचे की आवश्यकता होगी।

विकसित होते तकनीकी हस्तक्षेप

• सक्रिय आपंक प्रक्रिया (Activated Sludge Process (ASP)

• यह एक एरोबिक उपचार पद्धति है जिसमें बैक्टीरिया, कवक और शैवाल जैसे सूक्ष्मजीव कार्बनिक पदार्थों और निलंबित ठोस पदार्थों को विघटित करते हैं।
• अपशिष्ट जल से प्रदूषकों को महत्वपूर्ण रूप से कम करने में मदद करता है।
• इसकी सीमाओं में उच्च ऊर्जा खपत, कुशल रखरखाव की आवश्यकता और परिचालन लागत शामिल हैं, जो संसाधन-विवश परिस्थितियों में इसे कम व्यवहार्य बनाती हैं।

• अनुक्रमिक बैच रिएक्टर (Sequential Batch Reactor (SBR)

• एक उन्नत प्रणाली जो अपशिष्ट जल को भरने, वातन, निपटान और निथारने के चरणों के माध्यम से बैच चक्रों में उपचारित करती है।
• लचीलेपन और दक्षता के लिए जाना जाने वाला यह उपकरण शहरी सीवेज उपचार में एक पसंदीदा विकल्प है।
• प्रभावी संचालन के लिए निरंतर निगरानी और तकनीकी विशेषज्ञता की आवश्यकता होती है।

• अप-फ्लो एनारोबिक स्लज ब्लैंकेट (Up-flow Anaerobic Sludge Blanket (UASB)

• यह एक कम लागत वाली और ऊर्जा कुशल प्रक्रिया है, जिसमें अपशिष्ट जल अवायवीय सूक्ष्मजीवों के आवरण से होकर ऊपर की ओर प्रवाहित होता है।
• यह उप-उत्पाद के रूप में बायोगैस उत्पन्न करता है, जिससे इसका आर्थिक मूल्य बढ़ जाता है।
• चुनौतियों में बड़ी भूमि की आवश्यकता और जटिल औद्योगिक अपशिष्टों के उपचार में सीमित प्रभावशीलता शामिल है।

• झिल्ली बायोरिएक्टर (Membrane Bioreactor (MBR)

• यह पारंपरिक जैविक उपचार को उन्नत झिल्ली निस्पंदन के साथ जोड़ता है, जिससे उच्च गुणवत्ता वाला उपचारित जल प्राप्त होता है।
• औद्योगिक प्रक्रियाओं और भूनिर्माण एवं शीतलन जैसे गैर-पेय अनुप्रयोगों में पुन: उपयोग के लिए उपयुक्त।
• उच्च स्थापना और परिचालन लागत के कारण इसे अपनाना प्रतिबंधित है, जिससे औद्योगिक केंद्रों और उच्च मूल्य वाली शहरी परियोजनाओं में यह अधिक व्यवहार्य हो जाता है।

• नैनो प्रौद्योगिकी आधारित समाधान

• नैनोफिल्ट्रेशन जैसी तकनीकें व्यापक श्रेणी के प्रदूषकों को हटाने तथा समग्र उपचार दक्षता में सुधार लाने में आशाजनक हैं।
• भारत में यह अभी भी प्रायोगिक स्तर पर है, तथा लागत कम होने और प्रौद्योगिकी परिपक्व होने पर भविष्य में बड़े पैमाने पर इसके अनुप्रयोग की संभावना है।

आगे की राह

• उन्नत प्रौद्योगिकियां जैसे कि अनुक्रमिक बैच रिएक्टर (एसबीआर) और झिल्ली बायोरिएक्टर (एमबीआर) उच्च गुणवत्ता वाले उपचारित जल उपलब्ध कराने में प्रभावी हैं, लेकिन इनका व्यापक रूप से अपनाया जाना भारत की वित्तीय क्षमताओं और अवसंरचनात्मक कमियों के अनुरूप होना चाहिए।
• सार्वजनिक-निजी भागीदारी धन जुटाने और बड़े पैमाने पर उपचार सुविधाओं के कुशल संचालन को सुनिश्चित करने में निर्णायक भूमिका निभा सकती है।
• उच्च-स्तरीय प्रौद्योगिकियों के साथ-साथ, आर्द्रभूमि, अपशिष्ट स्थिरीकरण तालाब और स्थानीय उपचार संयंत्र जैसे कम लागत वाले और विकेन्द्रीकृत विकल्प, विशेष रूप से ग्रामीण और अर्ध-शहरी क्षेत्रों में किफायती समाधान प्रदान कर सकते हैं।
• उपचारित अपशिष्ट जल के सुरक्षित उपयोग के प्रति जागरूकता और जनता में विश्वास पैदा करना अत्यंत महत्वपूर्ण है, विशेष रूप से कृषि और गैर-पेयजल उपयोगों के लिए, जहां सामाजिक स्वीकृति एक बाधा बनी हुई है।
• भारत की दीर्घकालिक जल सुरक्षा के लिए अपशिष्ट जल प्रबंधन को संसाधन पुनर्प्राप्ति रणनीति में बदलने के लिए एक व्यापक दृष्टिकोण आवश्यक है, जिसमें मजबूत विनियमन, उपयुक्त प्रौद्योगिकियों को अपनाना, विकेन्द्रीकृत समाधान और पुन: उपयोग को बढ़ावा देना शामिल हो।

निष्कर्ष

अपशिष्ट जल प्रबंधन केवल एक पर्यावरणीय दायित्व ही नहीं, बल्कि भारत के जल संकट का एक रणनीतिक समाधान भी है। कड़े नियमन, उन्नत उपचार तकनीकों, विकेन्द्रीकृत समाधानों और जन जागरूकता के संयोजन से, भारत अपशिष्ट जल को कृषि, उद्योग और शहरी ज़रूरतों के लिए एक विश्वसनीय संसाधन में बदल सकता है, जिससे भविष्य के लिए जल सुरक्षा सुनिश्चित हो सके।

मुख्य परीक्षा अभ्यास प्रश्न

भारत में जल की कमी की चुनौती को हल करने के लिए प्रभावी अपशिष्ट जल प्रबंधन महत्वपूर्ण है।” चर्चा कीजिए। (250 शब्द, 15 अंक)

स्रोत: https://indianexpress.com/article/upsc-current-affairs/upsc-essentials/how-effective-management-of-wastewater-helps-address-indias-water-crisis-10255633/

परिचय (संदर्भ)

सर्वोच्च न्यायालय ने हाल ही में राज्यपालों और भारत के राष्ट्रपति के लिए स्वीकृति के लिए प्रस्तुत विधेयकों पर निर्णय लेने हेतु तीन महीने की समय सीमा निर्धारित की है।

यह हस्तक्षेप राज्यपालों द्वारा राज्य विधेयकों पर कार्रवाई में वर्षों तक देरी करने की पृष्ठभूमि में आया, जिससे निर्वाचित सरकार और संवैधानिक प्रमुख के बीच विधायी गतिरोध और टकराव पैदा हो रहा था।

अनुच्छेद 200 के तहत राज्यपाल की भूमिका

• जब राज्य विधानमंडल द्वारा पारित विधेयक राज्यपाल के समक्ष प्रस्तुत किया जाता है, तो उसके पास चार विकल्प होते हैं:

• स्वीकृति प्रदान करें (विधेयक को अनुमोदित करें)।
• स्वीकृति रोकना (विधेयक को अस्वीकार करना)
• विधेयक को पुनर्विचार के लिए विधानसभा में वापस भेजें (केवल एक बार)।
• विधेयक को राष्ट्रपति के विचारार्थ सुरक्षित रखें।

• किसी राज्य के राज्यपाल को मुख्यमंत्री की अध्यक्षता वाली मंत्रिपरिषद की सहायता और सलाह पर कार्य करना आवश्यक है।
• इससे यह सुनिश्चित होता है कि वास्तविक कार्यकारी शक्ति निर्वाचित सरकार के पास है, राज्यपाल के पास नहीं।
• संविधान में कार्रवाई के लिए कोई समय सीमा निर्धारित नहीं की गई है।
• उदाहरण: 2023 में , पंजाब के राज्यपाल ने कई विधेयकों को मंजूरी देने में देरी की, जिसके कारण विवाद उत्पन्न हुआ और मामला सर्वोच्च न्यायालय तक पहुंच गया।

अनुच्छेद 163

• किसी भारतीय राज्य के राज्यपाल की विवेकाधीन शक्ति मुख्यतः भारतीय संविधान के अनुच्छेद 163 के तहत परिभाषित की गई है।
• इस अनुच्छेद में कहा गया है कि राज्यपाल मंत्रिपरिषद की सहायता और सलाह से कार्य करता है, सिवाय उन मामलों को छोड़कर जहां संविधान राज्यपाल को अपने विवेक से कार्य करने की अपेक्षा करता है।
• यह “स्थितिजन्य विवेक” राज्यपाल को उन विशिष्ट मामलों में स्वतंत्र रूप से कार्य करने की अनुमति देता है, जिनमें मंत्रिपरिषद की सलाह की आवश्यकता नहीं होती।
• ये शक्तियां सीमित और असाधारण हैं , आदर्श नहीं।

विवेकाधीन शक्तियों के उदाहरण:

• विधेयक को राष्ट्रपति के विचारार्थ आरक्षित रखना (अनुच्छेद 200)।
• जब राज्य सरकार संविधान के अनुसार कार्य न कर सके तो अनुच्छेद 356 के तहत राष्ट्रपति शासन की सिफारिश करना
• जब राज्य विधानसभा में किसी भी पार्टी को स्पष्ट बहुमत न हो तो मुख्यमंत्री का चयन करना ।
• यदि कोई सरकार बहुमत खो दे, लेकिन इस्तीफा देने से इनकार कर दे तो उसे बर्खास्त कर दिया जाएगा ।

न्यायिक व्याख्या

• शमशेर सिंह बनाम पंजाब राज्य (1974) मामले में सर्वोच्च न्यायालय ने माना कि राज्यपाल केवल एक संवैधानिक प्रमुख है और संविधान द्वारा प्रदत्त विशिष्ट परिस्थितियों में ही स्वतंत्र रूप से कार्य कर सकता है।
• नबाम रेबिया (2016) में , न्यायालय ने फिर से जोर दिया कि राज्यपाल स्पष्ट विवेकाधीन क्षेत्रों को छोड़कर स्वतंत्र प्राधिकारी के रूप में कार्य नहीं कर सकते।

विशेषज्ञों के विचार

• सरकारिया आयोग

• सरकारिया आयोग ने कहा कि अनुच्छेद 200 के तहत राज्यपाल को सामान्यतः मंत्रिपरिषद की सलाह पर कार्य करना चाहिए।
• हालाँकि, दुर्लभ और असाधारण मामलों में, जैसे कि जब कोई विधेयक स्पष्ट रूप से असंवैधानिक हो, राज्यपाल विवेकाधिकार का प्रयोग कर सकते हैं।
• भारत में न्यायिक राय इस विवेकाधिकार की सीमा पर विभाजित है।

1. डीडी बसु

• एक प्रसिद्ध संवैधानिक विशेषज्ञ ने बताया कि यूनाइटेड किंगडम में, संप्रभु के पास मंत्रिपरिषद की सलाह के बिना किसी विधेयक पर स्वीकृति रोकने की कोई स्वतंत्र शक्ति नहीं है।
• भारत में, संविधान ने अनुच्छेद 200 का मसौदा तैयार करते समय जानबूझकर “अपने विवेक से” वाक्यांश को छोड़ दिया
• इस चूक से पता चलता है कि संविधान निर्माताओं का इरादा था कि राज्यपाल केवल मंत्रिपरिषद की सलाह पर कार्य करें तथा विधानमंडल द्वारा पारित विधेयकों पर विचार करते समय विवेक का प्रयोग न करें।

हाल के फैसले

• तमिलनाडु राज्य बनाम तमिलनाडु के राज्यपाल (2025) मामले में, सर्वोच्च न्यायालय ने इस विचार को खारिज कर दिया कि राज्यपाल के पास राष्ट्रपति के लिए किसी विधेयक को मंजूरी देने से रोकने या उसे आरक्षित रखने का पूर्ण विवेकाधिकार है।
• न्यायालय ने कहा कि ऐसी अनियंत्रित शक्ति देने से राज्यपाल एक “अति-संवैधानिक प्राधिकारी” बन जाएंगे, जो राज्य की संपूर्ण विधायी प्रक्रिया को अवरुद्ध कर सकते हैं।
• इसमें स्पष्ट किया गया कि राज्यपाल को ऐसे मामलों में मंत्रिपरिषद की सहायता और सलाह पर कार्य करना चाहिए, न कि स्वतंत्र रूप से।
• इससे पहले, पंजाब राज्य बनाम राज्यपाल के प्रधान सचिव (2023) मामले में, न्यायालय ने विधेयकों को अनिश्चित काल तक विलंबित करने के लिए राज्यपालों की आलोचना की थी, तथा इस बात पर बल दिया था कि इससे लोकतंत्र कमजोर होता है और शासन में बाधा उत्पन्न होती है।

समय सीमा के पक्ष में तर्क

• संविधान (अनुच्छेद 200 और 201) में कोई समय-सीमा निर्धारित नहीं की गई है, इसलिए राज्यपालों ने कभी-कभी विधेयकों को बिना कार्रवाई के कई वर्षों तक लंबित रखा है।
• यह विलंब कानून बनाने की प्रक्रिया को अवरुद्ध करता है और निर्वाचित राज्य विधानमंडल के अधिकार को कमजोर करता है।
• संविधान में राज्यपाल से अपेक्षा की गई है कि वह निर्णय लेगा (अनुमोदन करेगा, अस्वीकार करेगा, वापस करेगा या राष्ट्रपति के लिए आरक्षित करेगा) और निष्क्रिय नहीं रहेगा।
• अनुच्छेद 355 कहता है कि संघ को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि राज्यों का संचालन संविधान के अनुसार हो, लेकिन जब राज्यपाल विधेयकों में देरी करते हैं, तो यह कर्तव्य पूरा नहीं होता।
• चूंकि केंद्र सरकार ने इसे सुधारने के लिए कभी कोई कदम नहीं उठाया, इसलिए सर्वोच्च न्यायालय को हस्तक्षेप करना पड़ा और समय सीमा निर्धारित करनी पड़ी।

आगे की राह

• उचित समय सीमा (तीन महीने) तय करने से जवाबदेही सुनिश्चित होती है और संवैधानिक चुप्पी के दुरुपयोग को रोका जा सकता है।
• केंद्र सरकार अनुच्छेद 355 का रचनात्मक उपयोग कर राज्यपालों को बिना किसी देरी के अपने कर्तव्यों का निर्वहन करने का निर्देश दे सकती है।

• संसद कानून के माध्यम से समयसीमा को संहिताबद्ध करने पर विचार कर सकती है।
• तटस्थ संवैधानिक भूमिका अपनानी चाहिए तथा राजनीतिक द्वारपाल के रूप में कार्य नहीं करना चाहिए।
• सम्मेलनों और केंद्र-राज्य सहयोग को मजबूत करने से राज्यपालीय शक्तियों पर टकराव कम होगा।

निष्कर्ष

राज्यपालों और राष्ट्रपति के लिए विधेयकों पर कार्रवाई करने की समय-सीमा तय करने का सर्वोच्च न्यायालय का निर्णय यह सुनिश्चित करता है कि विधायी प्रक्रिया में अनावश्यक देरी न हो। यह इस सिद्धांत को पुष्ट करता है कि राज्यपाल एक संवैधानिक प्रमुख हैं, जिन्हें विवेकाधिकार के दुर्लभ मामलों को छोड़कर, निर्वाचित सरकार की सहायता और सलाह पर कार्य करना चाहिए।

मुख्य परीक्षा अभ्यास प्रश्न

क्या राज्यपाल द्वारा राज्य विधेयकों को स्वीकृत या अस्वीकृत करने के लिए कोई समय-सीमा होनी चाहिए? स्पष्ट कीजिए। (250 शब्द, 15 अंक)

स्रोत: https://www.thehindu.com/opinion/lead/a-judicial-nudge-following-stuck-legislative-business/article70061587.ece