IASbaba's Daily Current Affairs Analysis - हिन्दी
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(PRELIMS Focus)
एपीएआर आईडी (APAAR Id)
श्रेणी: सरकारी योजनाएं
संदर्भ:
- हाल ही में, उड़ीसा उच्च न्यायालय ने एपीएआर आईडी बनाने के लिए इस्तेमाल किए जाने वाले सहमति फॉर्म में एक स्पष्ट ऑप्ट-आउट (बाहर निकलने का) विकल्प शामिल करने के लिए शिक्षा प्राधिकारियों को निर्देशित किया।
एपीएआर आईडी के बारे में:
- पूरा नाम: यह ऑटोमेटेड परमानेंट अकादमिक अकाउंट रजिस्ट्री (Automated Permanent Academic Account Registry) का संक्षिप्त नाम है।
- प्रकृति: यह भारत में सभी छात्रों के लिए बनाई गई एक विशिष्ट पहचान प्रणाली है, जो छोटी उम्र से ही शुरू होती है।
- उद्देश्य: इसका उद्देश्य प्रत्येक छात्र को एक अद्वितीय और स्थायी 12-अंकों वाली आईडी देकर उनके शैक्षणिक रिकॉर्ड को एक ही सुलभ प्लेटफॉर्म पर एकत्रित करके पूरे भारत में छात्रों के शैक्षणिक अनुभव को सुव्यवस्थित और बेहतर बनाना है।
- एनईपी के साथ तालमेल: इसे राष्ट्रीय शिक्षा नीति (एनईपी) 2020 और राष्ट्रीय क्रेडिट और योग्यता फ्रेमवर्क (एनसीआरएफ) के अनुसार पेश किया गया है।
- स्वैच्छिक: एपीएआर आईडी के लिए पंजीकरण स्वैच्छिक है, अनिवार्य नहीं।
- शैक्षणिक प्रगति को ट्रैक करता है: इस पहल के तहत, प्रत्येक छात्र को एक आजीवन एपीएआर आईडी मिलेगी, जिससे शिक्षार्थियों, स्कूलों और सरकारों के लिए प्री-प्राइमरी शिक्षा से उच्च शिक्षा तक शैक्षणिक प्रगति को ट्रैक करना आसान हो जाएगा।
- अकादमिक बैंक ऑफ क्रेडिट (एबीसी) से जुड़ा हुआ: प्रत्येक व्यक्ति के पास एक अद्वितीय एपीएआर आईडी होगी, जो अकादमिक बैंक ऑफ क्रेडिट (एबीसी) से जुड़ी होगी। एपीएआर आईडी के साथ, छात्र अपने सभी प्रमाणपत्रों और क्रेडिट को संग्रहीत करने में सक्षम होंगे, चाहे वे औपचारिक शिक्षा से हों या अनौपचारिक शिक्षण से।
- डिजिलॉकर का द्वार: यह डिजिलॉकर के लिए एक द्वार के रूप में कार्य करेगा। जब कोई छात्र कोर्स पूरा करेगा या कुछ हासिल करेगा, तो उसे डिजिटल रूप से प्रमाणित किया जाएगा और अधिकृत संस्थानों द्वारा उसके खाते में सुरक्षित रूप से संग्रहीत किया जाएगा।
- पारदर्शिता में वृद्धि: यह शैक्षणिक रिकॉर्ड को सुव्यवस्थित करके शिक्षा में जवाबदेही और पारदर्शिता सुनिश्चित करता है। यह दक्षता बढ़ाता है, धोखाधड़ी से निपटता है, और समग्र छात्र विकास के लिए सह-शैक्षणिक उपलब्धियों को शामिल करता है।
- डेटा-आधारित निर्णय लेना: कई उपयोग मामलों के साथ, एपीएआर एक सुचारू स्थानांतरण प्रक्रिया की सुविधा प्रदान करता है और शैक्षणिक संस्थानों में डेटा-आधारित निर्णय लेने का समर्थन करता है।
स्रोत:
बार-हेडेड गूज़ (Bar-headed Goose)
श्रेणी: पर्यावरण और पारिस्थितिकी
संदर्भ:
- पूर्वी भारत में अपनी तरह के पहले अध्ययन में, जीएसएम-जीपीएस ट्रांसमीटर लगे एक बार-हेडेड गूज़ ने इसके प्रवास मार्ग और उड़ान पैटर्न का खुलासा किया है।
बार-हेडेड गूज़ के बारे में:
- प्रकृति: यह एक प्रवासी पक्षी प्रजाति है जो विश्व की सबसे ऊंची उड़ान भरने वाली पक्षियों में से एक के रूप में जानी जाती है।
- विशिष्टता: यह 25,000 फीट की ऊंचाई पर उड़ सकती है, जबकि हिमालय पर प्रवास करती है, जहां ऑक्सीजन और तापमान का स्तर अत्यंत कम होता है। वे एक ही दिन में 1,600 किमी से अधिक की दूरी तय कर सकते हैं।
- वितरण: यह मध्य एशिया का मूल निवासी है, जहां यह प्रजाति प्रजनन करती है, बार-हेडेड गूज़ भारत, पाकिस्तान, नेपाल, कजाकिस्तान, बांग्लादेश, म्यांमार, जापान और अन्य निकटवर्ती क्षेत्रों जैसे देशों में पाए जाते हैं।
- भारत में भौगोलिक फैलाव: भारत में, इनका भौगोलिक विस्तार उत्तर-पूर्व से देश के दक्षिणी भागों तक है।
- भारत में शीतकालीन स्थल: बड़े समूह अक्सर विभिन्न भारतीय आर्द्रभूमियों पर देखे जाते हैं, जिनमें तमिलनाडु में कुन्थनकुलम पक्षी अभयारण्य, हिमाचल प्रदेश में पोंग बांध झील और पूर्वी कलकत्ता आर्द्रभूमियां शामिल हैं।
- पर्यावास: वे जल निकायों के पास रहते हैं, प्रजनन के मौसम के दौरान उच्च-ऊंचाई वाली झीलों और शीतकालीन आवासों में मीठे पानी की झीलों, नदियों और नालों को प्राथमिकता देते हैं।
- आर्द्रभूमि स्वास्थ्य सूचक: इनकी उपस्थिति स्वस्थ आर्द्रभूमि पारिस्थितिकी तंत्र का संकेत देती है, क्योंकि ये आवास परिवर्तनों के प्रति संवेदनशील हैं।
- रूप-रंग: यह प्रजाति भूरे और सफेद रंग की होती है और इसके सफेद सिर के पीछे दो घोड़े की नाल के आकार की, भूरे-काले रंग की पट्टियां होती हैं। हालांकि नर और मादा पक्षी समान दिखते हैं, नर पक्षी मादा से थोड़ा बड़ा होता है।
- प्रजनन पैटर्न: वे आमतौर पर एकपत्नीक जोड़े बनाते हैं और मौसमी प्रजनक होते हैं।
- संरक्षण स्थिति: इसे आईयूसीएन रेड लिस्ट के तहत ‘कम चिंताजनक’ के रूप में वर्गीकृत किया गया है।
स्रोत:
इंटरनेशनल फंड फॉर एग्रीकल्चरल डेवलपमेंट (IFAD)
श्रेणी: अंतरराष्ट्रीय संगठन
संदर्भ:
- भारत सरकार ने हाल ही में रोम में आयोजित आईएफएडी-इंडिया डे कार्यक्रम में विभिन्न क्षेत्रों (जैसे ग्रामीण विकास) में देश की अग्रणी उपलब्धियों को प्रदर्शित किया।
इंटरनेशनल फंड फॉर एग्रीकल्चरल डेवलपमेंट (आईएफएडी) के बारे में:
- प्रकृति: यह एक अंतरराष्ट्रीय वित्तीय संस्थान और संयुक्त राष्ट्र की एक विशेष एजेंसी है।
- स्थापना: यह 1977 में संयुक्त राष्ट्र महासभा प्रस्ताव के माध्यम से एक अंतरराष्ट्रीय वित्तीय संस्थान के रूप में स्थापित किया गया था।
- उद्देश्य: यह विकासशील देशों के ग्रामीण क्षेत्रों में गरीबी और भूख मिटाने के लिए समर्पित है। यह ग्रामीण लोगों को अपनी खाद्य सुरक्षा बढ़ाने, अपने परिवारों के पोषण में सुधार करने के लिए सशक्त बनाने का भी प्रयास करता है।
- संयुक्त राष्ट्र के साथ संबंध: यह संयुक्त राष्ट्र विकास समूह (यूएनडीपी) का सदस्य है।
- सदस्यता: वर्तमान में, आईएफएडी के 180 सदस्य देश हैं, जिनमें भारत भी शामिल है। (भारत आईएफएडी का एक संस्थापक सदस्य है)।
- शासन: इसकी शासी परिषद सर्वोच्च निर्णय लेने वाली निकाय है जो हर तीन साल में मिलती है।
- मुख्यालय: इसका मुख्यालय रोम, इटली में स्थित है।
- एसआईडीएस पर ध्यान: इसकी परियोजनाएं और कार्यक्रम दूरदराज और पर्यावरणीय रूप से सुभेद्य स्थानों पर कार्यान्वित किए जाते हैं, जिनमें कम से कम विकसित देश और छोटे द्वीप विकासशील राज्य (एसआईडीएस) शामिल हैं।
- गरीब-समर्थक प्रौद्योगिकियों का समर्थन करता है: यह अनुसंधान, नवाचार, संस्थागत परिवर्तन और गरीब-समर्थक प्रौद्योगिकियों के लिए अनुदान का समर्थन करता है।
- अनुदान: यह दो प्रकार के अनुदान देता है, जो नवाचार की प्रकृति और हस्तक्षेप के दायरे पर निर्भर करता है: वैश्विक या क्षेत्रीय अनुदान और देश-विशिष्ट अनुदान।
स्रोत:
चेंचू जनजाति (Chenchu Tribe)
श्रेणी: समाज
संदर्भ:
- एनएसयू ने अहोबिला परुवेट उत्सव पर एक प्रदर्शनी का आयोजन किया, जिसमें अहोबिलम मंदिर और भगवान नरसिंह के साथ चेनचू जनजाति के अद्वितीय पारंपरिक संबंध को उजागर किया गया।
चेनचू जनजाति के बारे में:
- स्थान: चेनचू मुख्य रूप से आंध्र प्रदेश के नल्लामलाई जंगलों में रहने वाली एक खाद्य-संग्रहकर्ता जनजाति है। वे तेलंगाना, कर्नाटक और ओडिशा में भी पाए जाते हैं।
- विशिष्टता: वे आंध्र प्रदेश में विशेष रूप से कमजोर जनजातीय समूहों (पीवीटीजी) में से एक हैं।
- भाषा: वे तेलुगु, इस क्षेत्र की द्रविड़ भाषा के विभिन्न रूपों में बोलते हैं।
- पर्यावास: एक चेनचू गांव को “पेंटा” के नाम से जाना जाता है। प्रत्येक पेंटा में कुछ झोपड़ियां होती हैं जो अलग-अलग दूरी पर होती हैं और रिश्तेदारी के पैटर्न के आधार पर एक साथ समूहित होती हैं।
- सामाजिक व्यवस्था: “पेड्डमानिशी” या गांव के बुजुर्ग, आमतौर पर एक परिवार या गांव में सामाजिक सद्भाव बनाए रखने के लिए अधिकारी होते हैं।
- समानता के मानदंड: छोटे पारिवारिक परिवार प्रबल होते हैं, महिलाएं पुरुषों के साथ समान दर्जा रखती हैं और केवल परिपक्वता पर शादी करती हैं।
- रिवाज: उनके रिवाज कम और सरल होते हैं; धार्मिक और राजनीतिक विशेषज्ञता कम होती है।
- जीविका: चेनचू अनुकरणीय सादगी के साथ जीवन जीते हैं। उनमें से अधिकांश अभी भी जंगल से भोजन एकत्र करते हैं और अपनी जरूरतों को पूरा करने के लिए चीजों को खोजने के लिए इसमें घूमते हैं। धनुष और तीर और एक छोटा चाकू शिकार करने और जीने के लिए चेनचू के पास सब कुछ है।
- सहकारी समितियों के साथ काम: चेनचू जड़ों, फलों, कंदों, बीड़ी पत्ती, महुआ फूल, शहद, गोंद, इमली और हरी पत्तियों जैसे वन उत्पादों को एकत्र करते हैं और इन्हें व्यापारियों और सरकारी सहकारी समितियों को बेचकर इससे थोड़ी आय अर्जित करते हैं।
- धर्म: चेनचू कई देवी-देवताओं की पूजा करते हैं। चेनचुओं ने हिंदुओं से कुछ धार्मिक प्रथाओं को भी अपनाया है।
- श्रीशैलम मंदिर के साथ संबंध: सदियों से, चेनचू आंध्र प्रदेश में प्रसिद्ध श्रीशैलम मंदिर (भगवान शिव और देवी ब्रह्मरंभा को समर्पित) से जुड़े हुए हैं, जो चेनचू भूमि के केंद्र में स्थित है। चेनचू श्रीशैलम मंदिर में विशेष विशेषाधिकारों का आनंद लेते हैं।
स्रोत:
सुपरनोवा
श्रेणी: विज्ञान और प्रौद्योगिकी
संदर्भ:
- हाल ही में, जेम्स वेब स्पेस टेलीस्कोप (जेडब्ल्यूएसटी) द्वारा बिग बैंग के 730 मिलियन वर्ष बाद के एक दुर्लभ सुपरनोवा को देखा गया।
सुपरनोवा के बारे में:
- परिभाषा: एक सुपरनोवा एक बड़े पैमाने पर तारकीय विस्फोट है जो एक तारे के जीवन के अंत को चिह्नित करता है।
- विशिष्टता: वे अंतरिक्ष में होने वाले सबसे बड़े विस्फोट हैं।
- हाइड्रोस्टैटिक संतुलन पर आधारित: एक तारा अपने कोर में गुरुत्वाकर्षण के अंदर की ओर खिंचाव और परमाणु संलयन से बाहर की ओर दबाव के बीच संतुलन बनाए रखकर स्थिरता बनाए रखता है। एक सुपरनोवा तब होता है जब यह संतुलन टूट जाता है।
- अवशेष: तारे के मूल द्रव्यमान के आधार पर, एक सुपरनोवा एक सघन न्यूट्रॉन तारा या एक ब्लैक होल छोड़ सकता है।
- ऊर्जा उत्सर्जन: यह कुछ सेकंड में हमारे सूर्य द्वारा अपने अरबों वर्षों के जीवनकाल में विकीर्ण होने वाली ऊर्जा से अधिक ऊर्जा उत्सर्जित कर सकता है।
- प्रकार:
- टाइप II सुपरनोवा (कोर-पतन): यह एकल बड़े पैमाने वाले तारों (सूर्य के द्रव्यमान से कम से कम 8-10 गुना) में उनके जीवन चक्र के अंत में होता है। कोर, जिसने अपने परमाणु ईंधन का उपयोग कर लिया होता है, अपने ही अत्यधिक गुरुत्वाकर्षण के तहत ढह जाता है, जो एक शॉकवेव को ट्रिगर करता है जो बाहरी परतों को एक बड़े विस्फोट में बाहर निकाल देता है।
- टाइप Ia सुपरनोवा (थर्मोन्यूक्लियर विस्फोट): यह एक बाइनरी स्टार सिस्टम में होता है जहां एक तारा एक सफेद बौना होता है। सफेद बौना अपने साथी तारे से पदार्थ खींचता है। एक बार जब यह एक महत्वपूर्ण द्रव्यमान सीमा (चंद्रशेखर सीमा) से अधिक हो जाता है, तो यह सफेद बौने को बिना कोई अवशेष छोड़े पूरी तरह से नष्ट कर देता है।
- भारी तत्वों का स्रोत: उन्हें ब्रह्मांड भर में देखा जा सकता है और वे ब्रह्मांड में भारी तत्वों का प्राथमिक स्रोत हैं।
- आवृत्ति: खगोलविदों का मानना है कि हमारी अपनी मिल्की वे जैसी आकाशगंगाओं में प्रत्येक शताब्दी में लगभग दो या तीन सुपरनोवा होते हैं। क्योंकि ब्रह्मांड में बहुत सारी आकाशगंगाएं हैं, खगोलविद हमारी आकाशगंगा के बाहर प्रति वर्ष कुछ सौ सुपरनोवा देखते हैं।
- महत्व:
- तत्व निर्माण: वे न्यूक्लियोसिंथेसिस नामक प्रक्रिया के माध्यम से लोहे (जैसे, सोना, चांदी, यूरेनियम) से भारी सभी तत्वों का प्राथमिक स्रोत हैं।
- कॉस्मिक रीसाइक्लिंग: निष्कासित सामग्री अंतरतारकीय माध्यम को समृद्ध करती है, जो बाद की पीढ़ी के तारों, ग्रहों और जीवन के लिए खुद निर्माण खंड प्रदान करती है।
- कॉस्मिक दूरी सूचक: टाइप Ia सुपरनोवा में एक सुसंगत चरम चमक होती है, जो उन्हें विशाल कॉस्मिक दूरियों को मापने और ब्रह्मांड के त्वरित विस्तार को समझने के लिए “मानक कैंडल” बनाती है।
स्रोत:
(MAINS Focus)
एनएचआरसी का हिरासत में मृत्यु संबंधी मुआवजे पर निर्देश (NHRC’s Directive on Custodial Death Compensation)
(यूपीएससी जीएस पेपर II — वैधानिक निकाय, मानवाधिकार आयोग, शासन और जवाबदेही)
संदर्भ (परिचय)
एनएचआरसी का उत्तर प्रदेश को 2021 की एक हिरासत में मृत्यु के लिए 10 लाख रुपये का भुगतान करने का आदेश, ऐसे समय में आया है जब हिरासत में हिंसा बढ़ रही है और आयोग की घटती स्वायत्तता, सीमित प्रवर्तन क्षमता और मानवाधिकारों की सुरक्षा में घटती विश्वसनीयता को लेकर चिंताएं बढ़ रही हैं।
मुख्य तर्क: एनएचआरसी के निर्देश का क्यों महत्व है?
- राज्य की जवाबदेही की पुष्टि: देश भर में 4,400+ हिरासत में मौतें (2020–22) और उत्तर प्रदेश में लगभग 1,000 के साथ, यह निर्देश इस संवैधानिक सिद्धांत को रेखांकित करता है कि राज्य अपनी हिरासत में जीवन के अधिकार के उल्लंघन के लिए जवाबदेह है।
- संस्थागत उद्देश्य को पुनः प्राप्त करने का प्रयास: अतिरिक्त-न्यायिक हत्याओं, जेल सुधारों और मुआवजा मानकों पर मानवाधिकार न्यायशास्त्र को आकार देने में एक बार सक्रिय रहा एनएचआरसी, राजनीतिक रूप से संवेदनशील मामलों में निष्क्रिय हो गया था। यह निर्देश इसके स्थापना के जनादेश की ओर संभावित पुन: अभिविन्यास का संकेत देता है।
- पुलिस संस्कृति और अत्यधिक बल का उजागर होना: हाल के सर्वेक्षण-आधारित आकलनों से कार्मिकों के बीच बलपूर्वक पुलिसिंग के लिए चिंताजनक स्वीकृति का पता चलता है, जो गहरी जड़ें जमाए व्यवहारिक मानदंडों को इंगित करता है जो हिरासत में हिंसा को संभव बनाते हैं।
- निरीक्षण निकायों में जनता के विश्वास पर पुनर्विचार: एक लंबे समय से लंबित मामले में हस्तक्षेप करके, एनएचआरसी यह संदेश देता है कि संवैधानिक निरीक्षण अभी भी मायने रखता है, भले ही देरी से ही।
- भारत के अधिकारों के ढांचे को बहाल करना: संस्थागत मानकों में गिरावट की चिंताओं को देखते हुए, यह निर्देश एक अनुस्मारक के रूप में कार्य करता है कि मानवाधिकार निकाय स्वतंत्र, दृढ़ और नागरिक-केंद्रित होने चाहिए।
एनएचआरसी की चुनौतियाँ / आलोचनाएँ
- कमजोर प्रवर्तन शक्तियाँ: एनएचआरसी की सिफारिशें गैर-बाध्यकारी हैं, जिससे अक्सर राज्य द्वारा अनुपालन नहीं किया जाता है।
- नियुक्तियों में स्वतंत्रता का अभाव: रिपोर्ट्स कार्यपालिका-प्रभावित चयन प्रक्रियाओं, सीमित विविधता और पारदर्शिता की कमी को उजागर करती हैं — जिससे स्वायत्तता कमजोर होती है और हितों के टकराव की चिंताएं बढ़ती हैं।
- अपर्याप्त संसाधन और अत्यधिक बोझिल संरचना: अन्वेषकों की कमी, मामलों के निपटान में देरी और प्रतिनियुक्ति पर पुलिस अधिकारियों पर भारी निर्भरता विश्वसनीयता और प्रभावशीलता को कम करती है।
- सशस्त्र बलों पर सीमित अधिकार क्षेत्र: एनएचआरसी केवल सशस्त्र बलों से जुड़े मामलों में रिपोर्ट मांग सकता है, स्वतंत्र जांच करने की कोई शक्ति नहीं है — एक लंबे समय से चली आ रही संस्थागत कमजोरी।
- संवेदनशील मामलों को आगे बढ़ाने में अनिच्छा: राजनीतिक रूप से असुविधाजनक मामलों को उठाने में दर्ज झिझक ने, सरकारों के प्रति अत्यधिक आदर की भावना, निष्क्रियता और भटकाव की धारणाओं को हवा दी है।
- निगरानी और अनुवर्ती कार्रवाई में कमी: अनुपालन ट्रैकिंग तंत्र कमजोर बने हुए हैं; कई राज्य दंड के बिना मुआवजे, हिरासत सुरक्षा उपायों और जेल की स्थितियों पर निर्देशों की अनदेखी करते हैं।
आगे की राह
- वैधानिक जनादेश और प्रवर्तनीयता को मजबूत करना: एनएचआरसी को गंभीर उल्लंघनों में बाध्यकारी शक्तियाँ दें, स्वतंत्र जांच की अनुमति दें, और सभी वर्दीधारी सेवाओं पर अधिकार क्षेत्र का विस्तार करें — मानवाधिकार निकायों के लिए वैश्विक मानकों के साथ अभ्यास को संरेखित करना।
- नियुक्ति प्रक्रियाओं में बदलाव: पारदर्शी, योग्यता-आधारित और विविधता बढ़ाने वाले चयन मानदंड शुरू करें; कार्यपालिका के प्रभुत्व को कम करें; महिलाओं, नागरिक समाज और हाशिये पर रहने वाले समूहों का पर्याप्त प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करें।
- जांच क्षमता का व्यावसायीकरण करना: पुलिस कर्मियों पर अत्यधिक निर्भरता के बजाय नागरिक अन्वेषकों, फोरेंसिक विशेषज्ञों, मनोवैज्ञानिकों और सामाजिक कार्यकर्ताओं की एक समर्पित टीम का निर्माण करें।
- राज्य अधिकारियों की जवाबदेही सुनिश्चित करना: एनएचआरसी की सिफारिशों का समयबद्ध अनुपालन अनिवार्य करें, कार्यान्वयन स्थिति का एक सार्वजनिक डैशबोर्ड बनाएं, और अनुचित गैर-अनुपालन के लिए दंडों को संस्थागत बनाएं।
- हिरासत में हिंसा की रोकथाम को प्राथमिकता दें: सभी पुलिस स्टेशनों में सीसीटीवी सिस्टम लगाएं, हिरासत में पूछताछ की न्यायिक देखरेख मजबूत करें, और पुलिस अकादमियों के भीतर व्यवहारिक और नैतिक प्रशिक्षण को शामिल करें।
- राज्य मानवाधिकार आयोगों (एसएचआरसी) को पुनर्जीवित करना: राज्यों में एक बहु-स्तरीय अधिकार संरक्षण पारिस्थितिकी तंत्र बनाने के लिए एनएचआरसी के साथ धन, कर्मचारियों, स्वतः संज्ञान शक्तियों और समन्वय को बढ़ाएं।
निष्कर्ष:
यूपी के हिरासत में मृत्यु के मामले में एनएचआरसी का निर्देश इसके मौद्रिक मूल्य के लिए नहीं, बल्कि इसके प्रतीकात्मक दावे के लिए महत्वपूर्ण है कि मानव गरिमा पर कोई समझौता नहीं है। हालाँकि, संरचनात्मक सुधारों के बिना — मजबूत शक्तियाँ, स्वतंत्र नियुक्तियाँ, पेशेवर क्षमता और मजबूत राज्य अनुपालन — आयोग का प्रभाव सीमित रहेगा। संस्थागत नवीनीकरण के साथ व्यक्तिगत हस्तक्षेप भी ज़रूरी है।
मुख्य परीक्षा प्रश्न
प्र. एनएचआरसी के सामने आने वाली चुनौतियों का समालोचनात्मक परीक्षण करें और इसकी प्रभावशीलता को बहाल करने के लिए आवश्यक सुधार उपायों की रूपरेखा तैयार करें। (250 शब्द, 15 अंक)
स्रोत: इंडियन एक्सप्रेस
भारत का एफटीए का प्रसार: अर्थशास्त्र से परे रणनीतिक तर्क (India’s Proliferation of FTAs: Strategic Logic Beyond Economics)
(यूपीएससी जीएस पेपर II — “द्विपक्षीय, क्षेत्रीय और वैश्विक समूह और समझौते जिनमें भारत शामिल है और/या भारत के हितों को प्रभावित करते हैं”; जीएस पेपर III — “अर्थव्यवस्था पर उदारीकरण के प्रभाव”)
संदर्भ (परिचय)
विविध साझेदारों — ईएफटीए से न्यूजीलैंड, ओमान, कनाडा और संभावित रूप से रूस तक — के साथ मुक्त व्यापार समझौतों (एफटीए) पर हस्ताक्षर करने में भारत का त्वरित त्वरण, विशुद्ध आर्थिक उद्देश्यों से भू-राजनीतिक संकेतन, रणनीतिक बचाव (हेजिंग), और अनिश्चित वैश्विक व्यवस्था में राजनीतिक सुरक्षा जाल सुरक्षित करने की ओर एक बदलाव को दर्शाता है।
मुख्य तर्क: भारत अभी इतने सारे एफटीए पर क्यों हस्ताक्षर कर रहा है?
- रणनीतिक बीमा के रूप में एफटीए: जैसे-जैसे वैश्विक भू-राजनीति विखंडित हो रही है — अमेरिका-चीन ध्रुवीकरण बढ़ने और विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) के कमजोर होने के साथ — एफटीए व्यापार बढ़ाने वालों के बजाय राजनीतिक स्थिरीकरणकर्ता के रूप में कार्य करते हैं, जो वैश्विक पुन:संरेखण के बीच भारत को साझेदारियों को सुरक्षित करने में मदद करते हैं।
- नए व्यापार बनाने के बजाय मौजूदा व्यापार को औपचारिक रूप देना: अनुभवजन्य रुझान दिखाते हैं कि भारत के एफटीए ऐतिहासिक रूप से व्यापार का महत्वपूर्ण विस्तार नहीं करते हैं — आसियान, जापान और कोरिया के साथ निर्यात हिस्सेदारी स्थिर रही या घट गई। एफटीए ज्यादातर मौजूदा प्रवाहों को संहिताबद्ध करते हैं, नए नहीं बनाते।
- डब्ल्यूटीओ-प्लस क्षेत्रों के लिए एफटीए का लाभ उठाना: भारत सेवाओं, निवेश, गतिशीलता, डेटा, मानकों और आपूर्ति श्रृंखला सुरक्षा में सहयोग पर वार्ता करने के लिए एफटीए का उपयोग करता है, ऐसे क्षेत्र जहां डब्ल्यूटीओ ठहर गया है और बहुपक्षवाद गतिरोध में है।
- आर्थिक तर्क पर राजनीतिक तर्क: हाल के एफटीए (यूएई, ईएफटीए, ऑस्ट्रेलिया) तत्काल आर्थिक लाभ के बजाय भारत की इंडो-पैसिफिक रणनीति, उसके क्वाड तर्क और व्यापक विदेश नीति के लक्ष्यों के साथ अधिक संरेखित हैं — इसलिए वाणिज्य मंत्रालय के बजाय विदेश मंत्रालय (एमईए) तेजी से अगुआई कर रहा है।
- “बिग टू” के पुनर्गठन के खिलाफ पूर्व-रोधी बचाव: ट्रम्प के द्विपक्षीय एफटीए के विस्फोट और अमेरिका के बहुपक्षवाद से पीछे हटने ने भारत को भागीदारों में विविधता लाने के लिए मजबूर किया है। यदि वाशिंगटन और बीजिंग “बिग टू” में समेकित हो जाते हैं, तो भारत के एफटीए भू-रणनीतिक बचाव के रूप में काम करते हैं।
चुनौतियाँ / आलोचनाएँ
- एफटीए के बावजूद सीमित व्यापार लाभ: डेटा दिखाता है कि अंतर-एफटीए व्यापार में नगण्य वृद्धि हुई है; साझेदारों की टैरिफ पहले से ही कम थी, भारत की सेवाओं की ताकत का कम उपयोग हुआ, और आसियान के माध्यम से चीनी माल के रूट होने के डर ने घरेलू उद्योग समर्थन को कमजोर किया।
- सेवाओं के उदारीकरण में कम प्रदर्शन: भारत के तुलनात्मक लाभ के बावजूद, अधिकांश एशियाई साझेदारों ने सेवाओं की गतिशीलता का विरोध किया, जिसके परिणामस्वरूप ऐसे एफटीए हुए जो माल के पक्ष में तिरछे हैं, जिससे भारत के मूल्य अधिग्रहण को सीमित किया गया।
- आरटीए कार्यान्वयन का विखंडन: लगभग 18 एफटीए/पीटीए में से, केवल आठ में सेवा समझौते शामिल हैं और केवल दो के पास निर्धारित अंतिम तिथि कार्यान्वयन कार्यक्रम हैं — जो कमजोर अनुवर्ती कार्रवाई को दर्शाता है।
- घरेलू राजनीतिक अर्थव्यवस्था की बाधाएँ: आयात-प्रतिस्पर्धी फर्में, टैरिफ-संवेदनशील विनिर्माण समूह और एमएसएमई अक्सर गहरी उदारीकरण का विरोध करते हैं, जिससे महत्वाकांक्षी एफटीए प्रतिबद्धताओं के लिए भारत की भूख कम हो जाती है।
- भू-राजनीतिक अधिभार आर्थिक प्राथमिकताओं को कमजोर करना: जैसे-जैसे एफटीए तेजी से रणनीतिक कूटनीति द्वारा संचालित हो रहे हैं, आर्थिक मंत्रालय प्रतिस्पर्धात्मकता सुधारों, आपूर्ति श्रृंखला एकीकरण और समझौतों से लाभ उठाने के लिए आवश्यक संरचनात्मक क्षमताओं को कम प्राथमिकता दे सकते हैं।
आगे की राह:
- सेवाओं और गतिशीलता वार्ताओं को पुनः प्राथमिकता देना: मोड 4 गतिशीलता, पेशेवर वीजा, डिजिटल सेवाएं, फिनटेक और भागीदारों के साथ नियामक सामंजस्य पर एफटीए पर ध्यान केंद्रित करें — ऐसे क्षेत्र जहां भारत का वास्तविक तुलनात्मक लाभ है।
- आर्थिक सुसंगतता के लिए आरटीए डिजाइन को सुव्यवस्थित करना: टेम्प्लेट-आधारित एफटीए, मजबूत अंतिम तिथि कार्यान्वयन और यूरोपीय संघ और सीपीटीपीपी समझौतों में अपनाई गई आवधिक समीक्षा तंत्र जैसे तत्वों की ओर बढ़ें।
- घरेलू प्रतिस्पर्धात्मकता सुधारों को गहरा करना: लॉजिस्टिक्स दक्षता बढ़ाएं, टैरिफ विचलन कम करें, पीएलआई-लिंक्ड उत्पादकता में तेजी लाएं और एमएसएमई तत्परता को मजबूत करें –जो एफटीए का आर्थिक उपकरणों के रूप में पूरी तरह से लाभ उठाने के लिए आवश्यक है।
- स्पष्ट एमईए-वाणिज्य समन्वय सुनिश्चित करना: संयुक्त निर्णय लेने वाली संरचनाओं को संस्थागत बनाएं ताकि भू-राजनीतिक लक्ष्य आर्थिक परिणामों पर हावी न हों; एक अंतर-मंत्रालयी एफटीए रणनीति सेल बनाएं।
- भारत-रूस जैसे रणनीतिक एफटीए की खोज करें: बदलते वैश्विक संरेखण को देखते हुए, एक भारत-रूस एफटीए ऊर्जा, खनिज और रसद गलियारों (उत्तरी सागर मार्ग) को सुरक्षित कर सकता है, जिससे दीर्घकालिक रणनीतिक स्वायत्तता की सेवा हो सके।
निष्कर्ष
भारत का एफटीए का हालिया प्रसार व्यापार विस्तार की कहानी कम और रणनीतिक अनुकूलन का प्रतिबिंब अधिक है। एक खंडित वैश्विक व्यवस्था में, एफटीए राजनीतिक सुरक्षा जाल बन गए हैं, जो संरेखण का संकेत देते हैं, प्रतिद्वंद्विता से बचाव करते हैं और आर्थिक लचीलापन सुनिश्चित करते हैं। हालांकि, वास्तव में लाभ उठाने के लिए, भारत को सेवा वार्ताओं, संस्थागत सुसंगतता और घरेलू प्रतिस्पर्धात्मकता को मजबूत करना चाहिए — भू-राजनीति को आर्थिक सार के साथ संरेखित करना चाहिए।
मुख्य परीक्षा प्रश्न
प्र. “भारत के एफटीए का हालिया विस्फोट आर्थिक अनिवार्यताओं की तुलना में अधिक भू-राजनीतिक गणनाओं से प्रेरित है।” चर्चा करें (250 शब्द, 15 अंक)
स्रोत: इंडियन एक्सप्रेस
