DAILY CURRENT AFFAIRS IAS हिन्दी | UPSC प्रारंभिक एवं मुख्य परीक्षा – 5th December 2025

श्रेणी: विज्ञान और प्रौद्योगिकी

संदर्भ:

• कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य में इबोला का प्रकोप अब समाप्त हो गया है, हाल ही में कांगो के स्वास्थ्य अधिकारियों और संयुक्त राष्ट्र की विश्व स्वास्थ्य संगठन ने यह घोषणा की।

इबोला के बारे में:

• प्रकृति: यह ऑर्थोइबोलावायरस (औपचारिक रूप से इबोलावायरस) के नाम से जाने जाने वाले वायरस के एक समूह के कारण होने वाली एक गंभीर और अक्सर घातक बीमारी है।
• खोज: ऑर्थोइबोलावायरस की खोज 1976 में कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य में हुई थी और ये मुख्य रूप से उप-सहारा अफ्रीका में पाए जाते हैं।
• नामकरण: इसका नाम इबोला नदी से पड़ा है, जो कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य के उन गाँवों में से एक के निकट है जहाँ यह बीमारी पहली बार सामने आई थी।
• अन्य नाम: इसे रक्तस्रावी बुखार वायरस के रूप में भी जाना जाता है क्योंकि यह शरीर की जमावट प्रणाली में समस्याएं पैदा कर सकता है और आंतरिक रक्तस्राव का कारण बन सकता है क्योंकि छोटी रक्त वाहिकाओं से रक्त बह निकलता है।
• संवेदनशील प्रजातियाँ: इबोला मनुष्यों और अन्य प्राइमेट्स (गोरिल्ला, बंदर और चिंपैंजी) में हो सकता है।
• पोषक: वायरस जंगली जीवों (जैसे फलों वाले चमगादड़, साही और गैर-मानवीय प्राइमेट) से लोगों में फैलता है।
• संचरण: यह संक्रमित लोगों के रक्त, स्राव, अंगों या अन्य शारीरिक तरल पदार्थों के सीधे संपर्क और इन तरल पदार्थों से दूषित सतहों और सामग्रियों के माध्यम से मानव आबादी में फैलता है। इबोला हवा के माध्यम से प्रसारित नहीं हो सकता।
• लक्षण: इनमें बुखार, दस्त, उल्टी, रक्तस्राव और अक्सर मृत्यु शामिल हैं।
• घातकता दर: इबोला रोग का औसत मामला घातकता दर लगभग 50% है। पिछले प्रकोपों में मामला घातकता दर 25-90% तक भिन्न रही है।
• उपचार: इबोला का कोई ज्ञात इलाज नहीं है। प्रायोगिक उपचारों का उपयोग किया गया है, लेकिन यह देखने के लिए कि क्या वे प्रभावी और सुरक्षित हैं, उनमें से किसी का भी पूर्ण परीक्षण नहीं किया गया है।
• स्वस्थ होना और चिकित्सा: स्वस्थ होना कुछ हद तक इस पर निर्भर करता है कि शुरू में एक व्यक्ति कितने वायरस के संपर्क में आया था, उपचार कितनी जल्दी शुरू किया गया था, और रोगी की आयु और प्रतिरक्षा प्रतिक्रिया कैसी थी। वर्तमान चिकित्सा में तरल और इलेक्ट्रोलाइट संतुलन को बनाए रखना और रक्तस्राव को नियंत्रित करने के लिए रक्त और प्लाज्मा का प्रशासन शामिल है।

स्रोत:

• लाइवमिंट

श्रेणी: सरकारी योजनाएं

संदर्भ:

• केंद्रीय बंदरगाह, पोत परिवहन और जलमार्ग मंत्री ने आभासी रूप से भारत के पहले ऑल-इलेक्ट्रिक ग्रीन टग का शुभारंभ किया, जिसे ग्रीन टग ट्रांजिशन प्रोग्राम (GTTP) के तहत विकसित किया जा रहा है।

ग्रीन टग ट्रांजिशन प्रोग्राम (GTTP) के बारे में:

• लॉन्च: इसे 2024 में बंदरगाह, पोत परिवहन और जलमार्ग मंत्रालय द्वारा लॉन्च किया गया था।
• उद्देश्य: इसका उद्देश्य भारत के बंदरगाह टग बेड़े को पारंपरिक डीजल-संचालित पोतों से हरित विकल्पों में परिवर्तित करना है।
• मुख्य प्रौद्योगिकियाँ: प्रारंभिक ध्यान ग्रीन हाइब्रिड टग पर होगा, जिसके बाद बैटरी-इलेक्ट्रिक, मेथनॉल, हाइड्रोजन और अमोनिया को अपनाया जाएगा।

• समयसीमा: इसे 2024-2040 के दौरान चरणबद्ध तरीके से पूरा किया जाएगा, जिसका लक्ष्य 2030 तक कम से कम 50% ग्रीन टग हासिल करना है।
• नोडल एजेंसी: नेशनल सेंटर ऑफ एक्सीलेंस इन ग्रीन पोर्ट एंड शिपिंग (NCoEGPS) इस कार्यक्रम के लिए नोडल इकाई के रूप में कार्य करेगा।
• चरणबद्ध कार्यान्वयन: इसे 2024 से 2040 तक पांच चरणों में फैले चरणबद्ध दृष्टिकोण के माध्यम से प्राप्त किया जाएगा।
• पहला चरण: चरण 1 (2024-27) के दौरान, 16 ग्रीन टग तैनात किए जाएंगे, जिनमें से प्रत्येक में दो ग्रीन टग डीपीए, पारादीप पोर्ट अथॉरिटी, जवाहरलाल नेहरू पोर्ट अथॉरिटी और वी.ओ. चिदंबरनार पोर्ट अथॉरिटी पर तैनात किए जाएंगे और शेष आठ प्रमुख बंदरगाहों पर प्रत्येक पर एक टग तैनात किया जाएगा।
• महत्व: यह ‘मेक इन इंडिया’ को बढ़ावा देगा, घरेलू शिपयार्ड को प्रोत्साहित करेगा, रोजगार सृजित करेगा और जलवायु प्रतिबद्धताओं (जैसे एसडीजी और 2070 तक शुद्ध-शून्य का लक्ष्य) को पूरा करने में मदद करेगा।
• मैरिटाइम इंडिया विजन 2030 के अनुरूप: यह मैरिटाइम इंडिया विजन 2030 के अनुरूप है और नेशनल सेंटर ऑफ एक्सीलेंस इन ग्रीन पोर्ट एंड शिपिंग (एनसीओईजीपीएस) का समर्थन करता है।

स्रोत:

• पीआईबी

श्रेणी: विज्ञान और प्रौद्योगिकी

संदर्भ:

• भारतीय शोधकर्ताओं ने एक विशाल आकाशगंगा की खोज की है जो तब अस्तित्व में थी जब ब्रह्मांड केवल 1.5 अरब वर्ष पुराना था और इसका नाम हिमालयी नदी के नाम पर अलकनंदा रखा गया है।

अलकनंदा गैलेक्सी के बारे में:

• पृथ्वी से दूरी: अलकनंदा लगभग 12 अरब प्रकाश-वर्ष दूर स्थित है और एक आदर्श सर्पिल संरचना दिखाती है।

• आयु: यह तब बनी थी जब ब्रह्मांड अपनी वर्तमान आयु का केवल लगभग 10% था, मोटे तौर पर 1.5 अरब वर्ष पुराना।
• खोज: इसकी खोज पुणे में नेशनल सेंटर फॉर रेडियो एस्ट्रोफिजिक्स- टाटा इंस्टीट्यूट ऑफ फंडामेंटल रिसर्च (एनसीआरए-टीआईएफआर) के शोधकर्ताओं द्वारा की गई है।
• प्रयुक्त दूरबीन: यह खोज नासा के जेम्स वेब स्पेस टेलीस्कोप (जेडब्ल्यूएसटी) का उपयोग करके की गई थी, जो अंतरिक्ष में स्थापित अब तक का सबसे शक्तिशाली अवलोकन उपकरण है।
• संरचना: आकाशगंगा में एक चमकीले केंद्रीय उभार के चारों ओर लिपटी दो सुस्पष्ट सर्पिल भुजाएँ हैं, जिनका व्यास लगभग 30,000 प्रकाश-वर्ष है।
• नामकरण: इसका नाम हिमालयी नदी अलकनंदा के नाम पर रखा गया है, जिसे मंदाकिनी (मिल्की वे का हिंदी नाम) की बहन नदी माना जाता है। नाम इसकी आकाशगंगा की एक दूर की बहन जैसी समानता को दर्शाता है।
• महत्व: इसकी संरचना इस बात के बढ़ते साक्ष्यों में जोड़ती है कि प्रारंभिक ब्रह्मांड पहले की तुलना में कहीं अधिक विकसित था। आकाशगंगा की अप्रत्याशित परिपक्वता बताती है कि जटिल गैलेक्टिक संरचनाएँ मौजूदा मॉडलों के अनुमान से कहीं पहले बनने लगी थीं।

स्रोत:

• द इंडियन एक्सप्रेस

श्रेणी: अर्थव्यवस्था

संदर्भ:

• भारतीय सांख्यिकी संस्थान, जिसे भारत में सांख्यिकीय शोध का गोल्ड स्टैंडर्ड माना जाता है, के पुनर्गठन के लिए बिल के खिलाफ शिक्षाविद विरोध प्रदर्शन कर रहे हैं।

भारतीय सांख्यिकी संस्थान के बारे में:

• स्थापना: भारतीय सांख्यिकी संस्थान (आईएसआई) की स्थापना प्रोफेसर पी.सी. महालनोबिस द्वारा 17 दिसंबर, 1931 को कोलकाता में की गई थी।
• उद्देश्य: इसका उद्देश्य सांख्यिकीय अनुसंधान को आगे बढ़ाना, शैक्षणिक प्रशिक्षण प्रदान करना, डेटा-संचालित दृष्टिकोण के माध्यम से राष्ट्रीय नियोजन का समर्थन करना और कृषि, अर्थशास्त्र, जनसांख्यिकी और सार्वजनिक नीति जैसे क्षेत्रों में सांख्यिकीय विज्ञान को लागू करना है।

• नोडल मंत्रालय: यह सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय (MoSPI) के अधीन आता है।
• मुख्यालय: इसका मुख्यालय कोलकाता में है, जिसके केंद्र दिल्ली, बेंगलुरु, चेन्नई और तेजपुर में हैं।
• संसद अधिनियम द्वारा विनियमित: आईएसआई अधिनियम 1959 मुख्य रूप से आईएसआई, इसकी शासी निकाय, कर्मचारियों और छात्रों पर लागू होता है। आईएसए अधिनियम 1959 ने आईएसआई को राष्ट्रीय महत्व का संस्थान घोषित किया।
• महत्व: इस अधिनियम का उद्देश्य राष्ट्रीय विकास में आईएसआई के योगदान को मान्यता देना और इसे अपने कार्यों को प्रभावी ढंग से पूरा करने के लिए आवश्यक स्वायत्तता और समर्थन प्रदान करना था।
• शासी निकाय: इसका संचालन 33 सदस्यीय परिषद द्वारा किया जाता है जिसमें निर्वाचित सदस्य, सरकारी प्रतिनिधि, यूजीसी के नामांकित और वरिष्ठ शैक्षणिक नेता शामिल होते हैं। परिषद द्वारा नियुक्त निदेशक और आईएसआई के पास शैक्षणिक, नियुक्तियों और प्रशासन में पर्याप्त स्वायत्तता होती है।
• जर्नल: यह प्रतिष्ठित जर्नल ‘संख्य’ प्रकाशित करता है और सांख्यिकी एवं संबंधित विज्ञान में डिग्री कार्यक्रम प्रदान करता है।
• भारतीय सांख्यिकी संस्थान बिल, 2025 के मुख्य बिंदु:
  • यह 1959 के अधिनियम को प्रतिस्थापित करता है और आईएसआई को एक पंजीकृत सोसायटी से एक वैधानिक निकाय में परिवर्तित करता है, जो आईआईटी/आईआईएम के समान है।
  • भारत के राष्ट्रपति विजिटर होंगे और बोर्ड ऑफ गवर्नेंस (बीओजी) की अध्यक्षता केंद्र की सिफारिश पर विजिटर-मनोनीत अध्यक्ष करेगा।
  • यह एक नई शैक्षणिक परिषद संरचना प्रस्तावित करता है, जिसका नेतृत्व निदेशक करेंगे, जिसमें प्रभाग और केंद्र प्रमुख शामिल होंगे। इसके अलावा, परिषद एक सलाहकार निकाय के रूप में कार्य करेगी और बीओजी को शैक्षणिक सिफारिशें देगी।
  • खोज-सह-चयन समिति केंद्र सरकार द्वारा गठित की जाएगी और यह निदेशक की नियुक्ति का कार्य करेगी।

स्रोत:

• द हिंदू

श्रेणी: पर्यावरण और पारिस्थितिकी

संदर्भ:

• हाल ही में, उत्तर प्रदेश के दुधवा टाइगर रिजर्व में पहली बार एक रेनबो वॉटर स्नेक (इंद्रधनुषी जल सर्प) देखा गया, जो इस क्षेत्र की पारिस्थितिक समृद्धि को उजागर करता है।

दुधवा टाइगर रिजर्व के बारे में:

• स्थान: यह उत्तर प्रदेश के लखीमपुर-खेरी जिले में भारत-नेपाल सीमा पर स्थित है।
• स्थापना: इसे 1988 में स्थापित किया गया था और इसका क्षेत्रफल 1,284 वर्ग किमी है।
• विस्तार: इसमें दुधवा राष्ट्रीय उद्यान और दो निकटवर्ती अभयारण्य, यथा किशनपुर और कटरनियाघाट शामिल हैं, साथ ही इसके बफर क्षेत्र में उत्तर खेरी, दक्षिण खेरी और शाहजहांपुर वन प्रभागों के वन क्षेत्र भी शामिल हैं।
• स्थलाकृति: यह ऊपरी गंगा के मैदानी जैव-भौगोलिक प्रांत का एक विशिष्ट तराई-भाबर आवास है।
• नदियाँ: शारदा नदी किशनपुर वन्यजीव अभयारण्य के पास बहती है, गेरुवा नदी कटरनियाघाट वन्यजीव अभयारण्य से होकर बहती है, और सुहेली और मोहना धाराएँ दुधवा राष्ट्रीय उद्यान में बहती हैं, जो सभी विशाल घाघरा नदी की सहायक नदियाँ हैं।
• वनस्पति: यहाँ की वनस्पति उत्तरी भारतीय आर्द्र पर्णपाती प्रकार की है, जिसमें भारत के कुछ उत्तम साल वनों के उदाहरण शामिल हैं।
• विशिष्टता: यह उत्तर प्रदेश का एकमात्र ऐसा स्थान है जहाँ बाघ और गैंडे दोनों को एक साथ देखा जा सकता है।
• जीव: यहाँ देखे जाने वाले मुख्य स्तनधारी बाघ, तेंदुआ, बारहसिंगा, गैंडा, चीतल, हॉग डीयर, काकड़, सांभर, जंगली सूअर और रैटेल हैं। पार्क में लगभग 400 प्रजातियों के पक्षी हैं, जैसे फ्लोरिकन और काले गर्दन वाले सारस।
• वनस्पतियाँ: इसमें साल वन के साथ-साथ उसकी सहयोगी वृक्ष प्रजातियाँ जैसे टर्मिनलिया अलाटा (असना), लैगरस्ट्रोमिया पार्वीफ्लोरा (असीढ़ा), एडिना कॉर्डिफोलिया (हल्दू), मिट्रागाइना पार्वीफ्लोरा (फाल्दू), गमेलिना आर्बोरिया (गहमर), होलोप्टेलिया इंटग्रिफोलिया (कंजू) आदि शामिल हैं।

स्रोत:

• • • • हिंदुस्तान टाइम्स

(MAINS Focus)

(यूपीएससी जीएस पेपर III -- "पर्यावरण, संरक्षण, शहरीकरण, प्रदूषण, आपदा प्रबंधन, जलवायु परिवर्तन")

संदर्भ (परिचय)

विश्व मृदा दिवस 2025 "स्वस्थ शहरों के लिए स्वस्थ मृदा" विषय पर प्रकाश डालता है, जो वैश्विक शहरीकरण के तेज होने के साथ ही जलवायु लचीलापन, बाढ़ नियंत्रण, खाद्य प्रणालियों, जैव विविधता और सार्वजनिक स्वास्थ्य में शहरी मृदा की महत्वपूर्ण लेकिन उपेक्षित भूमिका पर ध्यान आकर्षित करता है।

मुख्य तर्क

• शहरी जलवायु विनियमन: वनस्पति से आच्छादित स्वस्थ मृदा हीट आइलैंड्स (शहरी ताप द्वीपों) से मुकाबला करने, ऊष्मा अवशोषित करने और कार्बन सीक्वेस्ट्रेशन में मदद करती है - शहरी स्थानों के लिए प्राकृतिक एयर कंडीशनर का काम करती है।
• बाढ़ निवारण: शहरी मृदा स्पंज का कार्य करती है, वर्षा जल को सोखती है, पानी को छानती है और जलभरों को रिचार्ज करती है - यह तब और भी महत्वपूर्ण हो जाती है जब शहर अधिक तीव्र जलवायु-प्रेरित बाढ़ों का सामना करते हैं।
• शहरी खाद्य प्रणालियाँ: उपजाऊ मृदा छत पर खेती, सामुदायिक बगीचों, और छोटी खाद्य आपूर्ति श्रृंखलाओं की आधारशिला है जो शहरी पोषण और स्थानीय लचीलापन बढ़ाती हैं।
• जैव विविधता समर्थन: मृदा पारिस्थितिकी तंत्र अरबों जीवों को आश्रय देते हैं, जो अपघटकों, परागणकर्ताओं और पादप जीवन को बनाए रखते हैं जो शहरी पारिस्थितिक संतुलन के लिए आवश्यक हैं।
• मानव कल्याण: मृदा-समृद्ध हरित स्थान मानसिक और शारीरिक स्वास्थ्य लाभ प्रदान करते हैं, तनाव कम करते हैं और बाहरी गतिविधियों को प्रोत्साहित करते हैं ("विटामिन एन (Vitamin N)")।

चुनौतियाँ / आलोचनाएँ

• व्यापक मृदा अवक्रमण: विश्व की लगभग एक-तिहाई मृदा अवक्रमित है, जिसमें शहरी मृदा प्रदूषण, संघनन और क्षरण से सबसे अधिक प्रभावित है।
• अवसंरचना द्वारा मृदा सीलन: कंक्रीट और डामर का अत्यधिक उपयोग मृदा जीवन को दबा देता है, अंतःस्यंदन को अवरुद्ध करता है और बाढ़ के जोखिम को बढ़ाता है।
• कार्बनिक पदार्थों की हानि: निर्माण, प्रदूषण और खराब लैंडस्केपिंग मृदा उर्वरता को कम करते हैं, जिससे वनस्पति वृद्धि और खाद्य सुरक्षा प्रभावित होती है।
• औद्योगिक प्रदूषण: भारी धातुएँ, रसायन और कचरा शहरी मृदा की गुणवत्ता को गंभीर रूप से कम करते हैं, जिससे मानव स्वास्थ्य और पारिस्थितिक अखंडता को खतरा होता है।
• जन जागरूकता की कमी: मृदा एक अदृश्य संसाधन बनी हुई है; शहरी नागरिक और नगर निगम अक्सर इसके महत्वपूर्ण पारिस्थितिकी तंत्र सेवाओं की अनदेखी करते हैं।

आगे की राह 

• शहरी मृदा बहाली: मृदा परीक्षण, कंपोस्ट जोड़, जैविक संशोधनों को बढ़ावा दें और आगे मृदा सीलन पर प्रतिबंध लागू करें।
• हरित अवसंरचना का विस्तार: बाढ़ और गर्मी प्रबंधन के लिए पार्क, रेन गार्डन, बायोस्वेल्स, वृक्ष पट्टियाँ, और पारगम्य फुटपाथ विकसित करें।
• शहरी कृषि को मजबूत करना: सामुदायिक बगीचे, छत पर खेती, और बालकनी रोपण को प्रोत्साहित करें ताकि मृदा स्वास्थ्य और खाद्य लचीलापन में सुधार हो।
• जिम्मेदार मृदा प्रबंधन: शहरी नियोजन में रासायनिक निवेश में कमी, मल्चिंग, देशी प्रजातियों के रोपण, और ऊपरी मिट्टी के संरक्षण को बढ़ावा दें।
• मृदा साक्षरता और कम्पोस्टिंग: स्कूलों में मृदा शिक्षा, सामुदायिक कार्यशालाओं और घरेलू कम्पोस्टिंग को एकीकृत करें ताकि मृदा संरक्षण की संस्कृति का निर्माण हो।

निष्कर्ष

स्वस्थ शहर केवल स्टील और कंक्रीट पर ही नहीं, बल्कि जीवित मृदा पर बनते हैं जो जलवायु को नियंत्रित करती है, जैव विविधता को बनाए रखती है, बाढ़ को सोखती है, बगीचों को पोषित करती है और मानव कल्याण में सुधार करती है। जैसे-जैसे शहरीकरण तेज हो रहा है, मृदा की रक्षा और बहाली भारत की पर्यावरण और शहरी नीति का एक केंद्रीय स्तम्भ बननी चाहिए।

मुख्य परीक्षा प्रश्न

प्र. "शहरी मृदा जलवायु लचीलेपन और शहरी सततता के महत्वपूर्ण किंतु उपेक्षित घटक हैं।" भारतीय शहरों में शहरी मृदा की सुरक्षा के पारिस्थितिक, सामाजिक और नियोजनात्मक अनिवार्यताओं की विवेचना कीजिए। (250 शब्द)

(यूपीएससी जीएस पेपर II — “शक्तियों का हस्तांतरण, स्थानीय शासन, नगर पालिकाएँ, संघवाद, जवाबदेही”)

संदर्भ (परिचय)

भारतीय शहरों को शासन में संरचनात्मक सुधार की आवश्यकता है या नहीं, इस बहस ने तीव्रता पकड़ी है क्योंकि प्रमुख महानगर लंबे समय तक नगर निगम चुनावों के अभाव, कमजोर महापौरों, अर्ध-सरकारी निकायों के वर्चस्व और राज्य-स्तरीय अत्यधिक नियंत्रण का सामना कर रहे हैं, जिससे शहरी जवाबदेही और सेवा वितरण कमजोर हो रहा है।

भारतीय महापौर अदृश्य क्यों हैं?

• संरचनात्मक केंद्रीकरण: भारतीय शहर प्रभावी रूप से मुख्यमंत्रियों के कार्यालयों द्वारा शासित होते हैं, न कि नगर निगम नेताओं द्वारा – जो 74वें संशोधन के तर्क को उलट देते हैं।
• ऐतिहासिक अंतराल: 1960 के दशक से पहले के भारत के विपरीत जहाँ महापौर राजनीतिक रूप से प्रभावशाली थे, आज की व्यवस्था एक राज्य विधानसभा-केंद्रित राजनीतिक संस्कृति के कारण उन्हें हाशिए पर रखती है।
• कमजोर नगरपालिका अधिदेश: महापौरों के पास बजट, कार्मिक, नियोजन पर कार्यकारी अधिकार का अभाव होता है, जिससे वे अधिकारियों और अर्ध-सरकारी निकायों से ग्रहणग्रस्त रहते हैं।
• पार्टी पदानुक्रम का वर्चस्व: पार्षदों और महापौरों को पार्टी संरचनाओं के भीतर अधीनस्थ बना देते हैं, स्वायत्त स्थानीय प्रतिनिधि नहीं।
• कम जन मांग: शहरी नागरिक शायद ही कभी नगर निगम सशक्तिकरण को प्राथमिकता देते हैं, जिससे राजनीतिक नेता नगर निगम चुनावों की अनदेखी या देरी करने में सक्षम होते हैं।

74वाँ संशोधन परिणाम क्यों नहीं दे पाया?

• आपूर्ति-प्रेरित सुधार: विकेंद्रीकरण को ऊपर से नीचे की ओर लागू किया गया, बिना सामाजिक जुटाव के, जिसके परिणामस्वरूप कमजोर स्थानीय जवाबदेही रही।
• समानांतर ब्यूरोक्रेटिक संरचनाएँ: कई अर्ध-सरकारी निकाय (BDA, BWSSB, MMRDA, DDA, HMDAआदि) अधिकार को विखंडित करते हैं और नगर निगम एजेंसी को सीमित करते हैं।
• कोई वित्तीय स्वायत्तता नहीं: नगर पालिकाओं के पास छोटा राजस्व आधार होता है; वार्ड कार्यालयों को बुनियादी कार्यों के लिए भी धन प्राप्त करने में संघर्ष करना पड़ता है।
• राजनीतिक प्रतिरोध: राज्य के नेता शक्ति हस्तांतरित करने में अनिच्छुक हैं, शहरों को प्रबंधित करने के क्षेत्र के रूप में देखते हैं, न कि सशक्त करने के अधिकार क्षेत्र के रूप में।
• वर्तमान पुनर्गठन प्रयोगों के साथ मुद्दे (जैसे, बीबीएमपी विभाजन, जीएचएमसी विलय)
• चुनाव स्थगन उपकरण: लगातार पुनर्गठन अक्सर चुनावों में देरी करने का बहाना होता है, जिससे लोकतांत्रिक वैधता कम होती है।
• प्रतीकात्मक, कार्यात्मक नहीं: निगमों को विभाजित या विलय करने से कोई फर्क नहीं पड़ता जब मुख्यमंत्री-नौकरशाही वर्चस्व अपरिवर्तित रहता है।
• अधिकार क्षेत्र संबंधी भ्रम: दिल्ली की व्यवस्था बिना स्पष्ट कार्यात्मक सीमांकन के अतिव्यापी अधिकारियों की विफलता दर्शाती है।
• शासन, भूगोल नहीं: मुद्दा शक्ति वितरण का है, न कि नगर निकायों के आकार या संख्या का।

शहरी शासन सुधार को किस पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए?

• संस्थागत स्पष्टता: अतिव्यापी जिम्मेदारियों को समाप्त करने के लिए नगर पालिकाओं, अर्ध-सरकारी निकायों और राज्य एजेंसियों की जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से चिह्नित करें।
• राजकोषीय सशक्तिकरण: स्थानीय सरकारों को कार्यात्मक बनाने के लिए प्रत्यक्ष राजस्व स्रोत, पूर्वानुमेय हस्तांतरण और वार्ड-स्तरीय बजटिंग सुनिश्चित करें।
• राजनीतिक यथार्थवाद: सुधार को वास्तविक राजनीतिक संरचनाओं के साथ जुड़ना चाहिए — शहर के मामलों में विधायकों और मुख्यमंत्रियों के वर्चस्व को संबोधित करना।
• सशक्त महापौर प्रणाली: कार्यकारी अधिकार के साथ स्थिर, प्रत्यक्ष रूप से निर्वाचित या सार्थक रूप से सशक्त महापौरों को मजबूत करें।
• नागरिक मांग: शहरी निवासियों को विकेंद्रीकरण के लिए दबाव डालना चाहिए; बिना लोकप्रिय दबाव के, राजनीतिक नेता शक्ति हस्तांतरित नहीं करेंगे।

निष्कर्ष

भारत के शहरों को राज्य-केंद्रित नियंत्रण, नौकरशाही वर्चस्व और कमजोर नगर पालिकाओं के माध्यम से प्रभावी ढंग से शासित नहीं किया जा सकता। वास्तविक सुधार के लिए स्थानीय सरकारों को स्पष्ट अधिकार, वित्त और जवाबदेही के साथ सशक्त करने की आवश्यकता है, न कि सतही पुनर्गठन की। जब तक राजनीतिक व्यवस्था और नागरिक दोनों शहर को सरकार के एक वैध, स्वायत्त क्षेत्र के रूप में नहीं पहचानते, लोकतांत्रिक शहरी शासन मायावी बना रहेगा।

यूपीएससी मुख्य परीक्षा प्रश्न

प्र. भारतीय शहर “बहुत अधिक राज्य नियंत्रण और बहुत कम स्थानीय स्वायत्तता” से ग्रस्त हैं। शहरी स्थानीय निकायों की कमजोरी के पीछे संरचनात्मक कारणों की विवेचना कीजिए और शहर शासन को अधिक जवाबदेह और प्रभावी बनाने के लिए सुधार सुझाइए। (250 शब्द)