DAILY CURRENT AFFAIRS IAS हिन्दी | UPSC प्रारंभिक एवं मुख्य परीक्षा – 25th June 2025

श्रेणी: विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी

प्रसंग : सीएआर टी-कोशिकाएं बनाने की इन विवो (In Vivo) तकनीक कैंसर देखभाल में बदलाव ला सकती है

संदर्भ का दृष्टिकोण:

अवलोकन

• सीएआर टी-कोशिका थेरेपी, सीएआर (काइमेरिक एंटीजन रिसेप्टर) नामक अणु के लिए सिंथेटिक आनुवंशिक निर्देश डालकर, कैंसर कोशिकाओं को चिह्नित करने और नष्ट करने के लिए प्रतिरक्षा कोशिकाओं (टी-कोशिकाओं) को पुनः प्रशिक्षित करती है।
• एक प्रमुख प्रगति ने अब वैज्ञानिकों को पारंपरिक जटिल और महंगी प्रयोगशाला प्रक्रिया के बजाय शरीर के अंदर (जीवित रूप में) सीएआर टी-कोशिकाओं का निर्माण करने की अनुमति दे दी है।

प्रमुख नवाचार

• एक नई विधि में mRNA-भारित लिपिड नैनोकणों (LNPs – mRNA-loaded lipid nanoparticles) का उपयोग करके CAR जीन निर्देशों को सीधे रक्तप्रवाह में पहुंचाया जाता है, तथा CD8+ T-कोशिकाओं को लक्ष्य बनाया जाता है, जिससे वे B-कोशिका लिंफोमा जैसे कैंसरों से लड़ने में सक्षम हो जाते हैं।
• इससे वायरस और एक्स विवो प्रसंस्करण से बचा जा सकता है, तथा प्रतिरक्षा प्रणाली दमन और आनुवंशिक दुष्प्रभावों जैसे जोखिम कम हो जाते हैं।

लाभ

• लागत प्रभावी : पारंपरिक सीएआर टी-सेल थेरेपी की लागत 60-70 लाख रुपये है; नया प्लेटफॉर्म काफी सस्ता है।
• कुशल एवं त्वरित : लिपिड नैनोकण (जैसे लिपिड 829) तीव्र प्रतिक्रिया देते हैं, सूजन कम करते हैं, तथा प्रयोगशाला में कोशिकाओं को एकत्रित करने और उनमें बदलाव करने की आवश्यकता को समाप्त कर देते हैं।
• सुलभ : भारत जैसे सीमित संसाधन वाले स्थानों में कार्यान्वयन आसान।

प्रीक्लिनिकल सफलता (Preclinical Success)

• बंदरों पर किए गए परीक्षणों में , उपचार से 85-95% तक ट्यूमर साफ़ हो गया ।
• विभिन्न लक्ष्यीकरण (CD20, CD19) के साथ प्रभावी ट्यूमर प्रतिगमन भी दिखाया।
• सीएआर टी-कोशिकाओं को जीव में उत्पन्न किया गया और बिना किसी पूर्वानुकूलन व्यवस्था की आवश्यकता के काम किया गया।

जोखिम और सुरक्षा (Risks & Safety)

• वायरस-आधारित विधियों की तुलना में जोखिम कम।
• हालांकि, एक बंदर में हेमोफैगोसाइटिक लिम्फोहिस्टियोसाइटोसिस (एचएलएच) के समान गंभीर प्रतिक्रिया देखी गई, जिससे सावधानीपूर्वक खुराक और नैदानिक ​​निगरानी की आवश्यकता पर बल दिया गया।

भारत के लिए निहितार्थ

• बी-कोशिका कैंसर (B-cell cancers) और स्वप्रतिरक्षी विकारों (autoimmune disorders) का बोझ बढ़ रहा है ।
• नया प्लेटफॉर्म बुनियादी ढांचे की चुनौतियों को दरकिनार करते हुए किफायती और स्केलेबल चिकित्सा प्रदान कर सकता है।
• कैंसर और प्रतिरक्षा रोगों दोनों के उपचार में क्रांतिकारी बदलाव ला सकता है ।

Learning Corner:

सीएआर-टी थेरेपी (CAR-T Therapy (Chimeric Antigen Receptor T-cell Therapy)

सीएआर-टी थेरेपी एक प्रकार की इम्यूनोथेरेपी है जो कैंसर से लड़ने के लिए विशेष रूप से संशोधित टी-कोशिकाओं (एक प्रकार की श्वेत रक्त कोशिका) का उपयोग करती है।

CAR-T क्या है?

• सीएआर-टी का अर्थ: काइमेरिक एंटीजन रिसेप्टर टी-सेल है।
• इसमें रोगी की अपनी टी-कोशिकाओं की आनुवंशिक इंजीनियरिंग की जाती है ताकि ऐसे रिसेप्टर्स (सीएआर) व्यक्त किए जा सकें जो कैंसर कोशिकाओं पर विशिष्ट प्रोटीनों को पहचान सकें और उनसे जुड़ सकें ।

यह काम किस प्रकार करता है:

1. टी-कोशिका संग्रहण (T-cell Collection): टी-कोशिकाएं रोगी के रक्त से एकत्रित की जाती हैं।
2. आनुवंशिक संशोधन (Genetic Modification): प्रयोगशाला में, इन टी-कोशिकाओं को उनकी सतह पर सीएआर उत्पन्न करने के लिए संशोधित किया जाता है।
3. कोशिका गुणन (Cell Multiplication): संशोधित कोशिकाओं का गुणन बड़ी संख्या में होता है।
4. पुनःप्रवेश (Reinfusion): इन इंजीनियर्ड सीएआर-टी कोशिकाओं को रोगी में पुनः प्रविष्ट कराया जाता है।
5. कैंसर पर हमला (Attack Cancer): CAR-T कोशिकाएं लक्ष्य प्रतिजन ले जाने वाली कैंसर कोशिकाओं की पहचान करती हैं और उन्हें मार देती हैं।

अनुप्रयोग:

• रक्त कैंसर के लिए प्रभावी जैसे:
  • बी-सेल एक्यूट लिम्फोब्लास्टिक ल्यूकेमिया (Acute Lymphoblastic Leukemia -ALL)
  • डिफ्यूज लार्ज बी-सेल लिंफोमा (Diffuse Large B-cell Lymphoma (DLBCL)
  • एकाधिक मायलोमा (Multiple Myeloma)
• ट्यूमर के लिए क्लिनिकल परीक्षण जारी हैं।

भारत में CAR-T:

• भारत की पहली स्वदेशी रूप से विकसित CAR-T थेरेपी “नेक्सकार19 (NexCAR19)” है , जिसे आईआईटी बॉम्बे और इम्यूनोएक्ट द्वारा संयुक्त रूप से विकसित किया गया है , जिसे 2024 में लॉन्च किया जाएगा।
• वैश्विक CAR-T उपचारों की तुलना में यह लागत को काफी कम कर देता है।

चुनौतियाँ:

• उच्च लागत और जटिल विनिर्माण
• साइटोकाइन रिलीज सिंड्रोम (सीआरएस) और तंत्रिका संबंधी दुष्प्रभावों का जोखिम
• ठोस ट्यूमर में अब तक सीमित सफलता

स्रोत: THE HINDU

श्रेणी: राजनीति

संदर्भ: भारत में आपातकाल 25 जून 1975 को घोषित किया गया और 21 मार्च 1977 तक चला

राष्ट्रीय आपातकाल (भारतीय संविधान का अनुच्छेद 352)

राष्ट्रीय आपातकाल अनुच्छेद 352 के अंतर्गत एक संवैधानिक प्रावधान है जो केंद्र सरकार को राष्ट्र की सुरक्षा के लिए गंभीर खतरे की स्थिति में व्यापक शक्तियां ग्रहण करने की अनुमति देता है।

उद्घोषणा के आधार:

भारत के राष्ट्रपति द्वारा निम्नलिखित आधारों पर राष्ट्रीय आपातकाल की घोषणा की जा सकती है :

1. युद्ध
2. बाह्य आक्रामकता
3. सशस्त्र विद्रोह (44वें संशोधन द्वारा जोड़ा गया; “आंतरिक अशांति” शब्द प्रतिस्थापित)

प्रक्रिया:

• यह केंद्रीय मंत्रिमंडल (केवल प्रधानमंत्री की नहीं) की लिखित सिफारिश पर आधारित होना चाहिए।
• एक महीने के भीतर संसद के दोनों सदनों द्वारा अनुमोदित होना आवश्यक है।
• 6 महीने तक लागू रहता है और छह-मासिक संसदीय अनुमोदन के साथ इसे अनिश्चित काल के लिए बढ़ाया जा सकता है ।
• इसे जारी रखने के लिए संसद में विशेष बहुमत की आवश्यकता होती है।

राष्ट्रीय आपातकाल के प्रभाव:

1. संघवाद कमजोर हुआ : केंद्र किसी भी मामले पर राज्यों को निर्देश दे सकता है।
2. मौलिक अधिकार (अनुच्छेद 19) : युद्ध/बाह्य आक्रमण के कारण आपातकाल के दौरान निलंबित किया जा सकता है (सशस्त्र विद्रोह के कारण नहीं)।
3. अनुच्छेद 358 : अनुच्छेद 19 को स्वतः निलंबित कर देता है।
4. अनुच्छेद 359 : अन्य अधिकारों के प्रवर्तन को निलंबित करने की अनुमति देता है (44वें संशोधन के बाद अनुच्छेद 20 और 21 को छोड़कर)।
5. लोकसभा का कार्यकाल : एक बार में 1 वर्ष तक बढ़ाया जा सकता है (आपातकाल समाप्त होने के बाद अधिकतम 6 महीने तक)।

भारतीय इतिहास के उदाहरण:

1. 1962 – भारत-चीन युद्ध (बाहरी आक्रमण)
2. 1971 – भारत-पाक युद्ध (युद्ध)
3. 1975–1977 – इंदिरा गांधी द्वारा घोषित (आंतरिक अशांति); सबसे विवादास्पद

संवैधानिक सुरक्षा उपाय (44वां संशोधन, 1978):

• “आंतरिक अशांति” का स्थान “सशस्त्र विद्रोह ” ने ले लिया ।
• कैबिनेट की लिखित मंजूरी अनिवार्य कर दी गई ।
• अनुच्छेद 20 और 21 के तहत मौलिक अधिकारों को निलंबित नहीं किया जा सकता ।

Learning Corner:

भारतीय संविधान में आपातकाल के प्रकार

राष्ट्रपति शासन (राज्य आपातकाल) – अनुच्छेद 356

आधार:

• राज्य में संवैधानिक तंत्र की विफलता

प्रमुख विशेषताऐं :

• जब राज्यपाल राज्य शासन व्यवस्था के ध्वस्त होने की रिपोर्ट देते हैं तो इसका प्रयोग किया जाता है
• राष्ट्रपति राज्य के कामकाज का कार्यभार संभाल लेता है 
• संसद राज्य के लिए कानून बनाती है
• 2 महीने के भीतर संसदीय अनुमोदन की आवश्यकता है
• 6 महीने के लिए वैध , कुछ शर्तों के साथ 3 साल तक बढ़ाया जा सकता है
• प्रारंभिक दशकों में इसका व्यापक रूप से दुरुपयोग किया गया ; एसआर बोम्मई मामले (1994) के बाद प्रतिबंधित कर दिया गया

वित्तीय आपातकाल – अनुच्छेद 360

आधार:

• भारत की वित्तीय स्थिरता या साख को खतरा

प्रमुख विशेषताऐं :

• राष्ट्रपति द्वारा घोषित
• 2 महीने के भीतर संसदीय अनुमोदन की आवश्यकता है
• अभी तक कभी उपयोग नहीं किया गया
• केंद्र न्यायाधीशों और सिविल सेवकों सहित अन्य लोगों के वेतन में कटौती कर सकता है
• राज्यों को वित्तीय औचित्य उपायों का पालन करने का निर्देश दे सकते हैं

तुलना तालिका

स्रोत: THE INDIAN EXPRESS 

श्रेणी: अंतर्राष्ट्रीय

प्रसंग: भारत ने पहली बार संयुक्त राष्ट्र सतत विकास लक्ष्य (एसडीजी) रैंकिंग में शीर्ष 100 में प्रवेश किया है, जिससे 2025 में 193 देशों में से 99वां स्थान प्राप्त हुआ है ।

मुख्य तथ्य:

• वर्तमान रैंक (2025): 99वां
• पिछली रैंक: 109वीं (2024), 112वीं (2023), 121वीं (2022)
• एसडीजी सूचकांक स्कोर: 67
• क्षेत्रीय तुलना: बांग्लादेश (114वें), पाकिस्तान (140वें) से आगे; मालदीव (53वें), भूटान (74वें), नेपाल (85वें), श्रीलंका (93वें) से पीछे

सुधार के कारण:

• गरीबी उन्मूलन , स्वच्छ ऊर्जा तक पहुंच , स्वास्थ्य देखभाल , आवास और बुनियादी ढांचे में प्रगति ।
• सरकारी कल्याणकारी योजनाओं का प्रभावी कार्यान्वयन।
• दक्षिण और पूर्वी एशिया में मजबूत क्षेत्रीय गति।

वैश्विक संदर्भ:

• केवल 17% सतत विकास लक्ष्य ही प्राप्त हो पाए हैं , तथा संघर्ष, आर्थिक अस्थिरता और जलवायु संकट के कारण प्रगति बाधित हो रही है।
• भारत की प्रगति उसकी विशाल जनसंख्या और विकासात्मक प्रभाव के कारण महत्वपूर्ण है।

Learning Corner:

सतत विकास लक्ष्य (एसडीजी)

सतत विकास लक्ष्य (एसडीजी) सभी संयुक्त राष्ट्र सदस्य देशों द्वारा 2015 में सतत विकास के लिए 2030 एजेंडा के हिस्से के रूप में अपनाई गई कार्रवाई के लिए एक सार्वभौमिक आह्वान है। 2030 तक गरीबी को समाप्त करने, ग्रह की रक्षा करने और सभी के लिए शांति और समृद्धि सुनिश्चित करने के उद्देश्य से 17 लक्ष्य और 169 उप-लक्ष्य निर्धारित किए गए हैं।

प्रमुख विशेषताऐं:

• न्यूयॉर्क में संयुक्त राष्ट्र सतत विकास शिखर सम्मेलन (2015) में अपनाया गया।
• सहस्राब्दि विकास लक्ष्य (एमडीजी) (2000-2015) को प्राप्त करना ।
• यह बात विकसित और विकासशील देशों पर समान रूप से लागू होती है – ” कोई भी पीछे न छूटे।”
• विकास के सामाजिक, आर्थिक और पर्यावरणीय आयामों को कवर करना।

17 एसडीजी लक्ष्यों की सूची:

1. शून्य गरीबी 
2. शून्य भूखमरी
3. अच्छा स्वास्थ्य और खुशहाली
4. गुणवत्तापूर्ण शिक्षा
5. लैंगिक समानता
6. स्वच्छ जल एवं स्वच्छता
7. सस्ती और स्वच्छ ऊर्जा
8. अच्छा काम और आर्थिक विकास
9. उद्योग, नवाचार और बुनियादी ढांचा
10. असमानताओं में कमी
11. सतत शहर और समुदाय
12. जिम्मेदार उपभोग और उत्पादन
13. जलवायु कार्रवाई
14. पानी के नीचे जीवन
15. भूमि पर जीवन
16. शांति, न्याय और मजबूत संस्थाएँ
17. लक्ष्यों के लिए साझेदारी

भारत में सतत विकास लक्ष्य:

• नीति आयोग एसडीजी इंडिया इंडेक्स के माध्यम से प्रगति की निगरानी करता है ।
• फोकस क्षेत्रों में गरीबी उन्मूलन, महिला सशक्तिकरण, नवीकरणीय ऊर्जा, स्वच्छता और डिजिटल पहुंच शामिल हैं।
• 2025 में भारत सतत विकास लक्ष्य प्रगति में विश्व स्तर पर 99वें स्थान पर होगा तथा पहली बार शीर्ष 100 में प्रवेश करेगा।

स्रोत : THE HINDU

श्रेणी: इतिहास

संदर्भ: कर्नाटक के उडुपी जिले के पेरदुर में अनंतपद्मनाभ मंदिर में 15वीं शताब्दी का एक दुर्लभ मूर्तिकला दीपक खोजा गया है।

यह दीपक अपनी जटिल कलाकृति के कारण विशिष्ट है, जिसमें शैव और वैष्णव प्रतिमाओं का मिश्रण है, तथा यह मध्ययुगीन कर्नाटक की समन्वित धार्मिक परंपराओं को दर्शाता है।

मुख्य तथ्य:

• स्थान : अनंतपद्मनाभ मंदिर, उडुपी, कर्नाटक
• अनुमानित आयु : 15वीं शताब्दी
• प्रतिमा विज्ञान : इसमें शैव और वैष्णव दोनों धर्मों के तत्व शामिल हैं, तथा पौराणिक कथाओं का चित्रण किया गया है
• सांस्कृतिक मूल्य : विभिन्न हिंदू संप्रदायों के बीच शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व और आपसी सम्मान पर प्रकाश डालता है
• कलात्मक महत्व : मंदिर कला, धार्मिक जीवन और उस युग की भक्ति प्रथाओं के बारे में जानकारी प्रदान करता है

यह खोज क्षेत्र की मंदिर विरासत और धार्मिक कला के बारे में हमारी समझ को समृद्ध करती है, तथा उडुपी के दीर्घकालिक सांस्कृतिक और आध्यात्मिक महत्व को रेखांकित करती है।

Learning Corner:

भारत में 15वीं सदी की वास्तुकला

भारत में 15वीं शताब्दी क्षेत्रीय साम्राज्यों का काल था, जिसमें स्वदेशी शैलियों और उभरते इस्लामी प्रभावों का समृद्ध मिश्रण था। इस युग के दौरान वास्तुकला के विकास ने धार्मिक भक्ति और राजनीतिक शक्ति दोनों को प्रतिबिंबित किया।

15वीं शताब्दी की प्रमुख स्थापत्य शैलियाँ:

विजयनगर वास्तुकला (दक्षिण भारत)

• विजयनगर साम्राज्य (1336-1646) के तहत फला-फूला ।
• विशेषताएँ:
  • विशाल गोपुरम
  • एकाश्म मूर्तियां (जैसे, लेपाक्षी में नंदी)
  • अलंकृत मंडप (स्तंभयुक्त हॉल)
  • ग्रेनाइट और नक्काशीदार स्तंभों का उपयोग
• उल्लेखनीय स्थल: हम्पी, विरुपाक्ष मंदिर, विट्टला मंदिर

इंडो-इस्लामिक वास्तुकला (उत्तर और मध्य भारत)

• दिल्ली सल्तनत और बहमनी, गुजरात और मालवा सल्तनत के अधीन उन्नत ।
• विशेषताएँ:
  • मेहराब, गुंबद और मीनारें
  • लाल बलुआ पत्थर और संगमरमर का उपयोग
  • ज्यामितीय और पुष्प आकृतियाँ , फ़ारसी कैलिग्राफी /सुलेख
• उल्लेखनीय उदाहरण:
  • जामा मस्जिद (चंपानेर ) , गोल गुंबज (बीजापुर) (प्रारंभिक रूप)

राजपूत वास्तुकला

• हिंदू प्रतीकों के साथ किलों और महलों का निर्माण जारी रहा ।
• विशेषताएँ:
  • छतरियाँ (गुंबद के आकार का मंडप)
  • सजावटी ब्रैकेट और बालकनियाँ
  • नागर शैली के शिखर वाले मंदिर
• स्थल: चित्तौड़गढ़ किला , कुंभलगढ़ किला

समन्वयात्मक धार्मिक कला

• उदाहरण: कर्नाटक के अनंतपद्मनाभ मंदिर में खोजा गया 15वीं शताब्दी का मूर्तिकला दीपक ।
• शैव और वैष्णव प्रतिमाओं का मिश्रण , धार्मिक सहिष्णुता और एकीकरण को दर्शाता है ।

सामग्री और तकनीक

• दक्षिण में ग्रेनाइट और उत्तर में बलुआ पत्थर जैसे स्थानीय पत्थर का उपयोग ।
• समरूपता, स्थायित्व और आध्यात्मिक प्रतीकवाद पर जोर

स्रोत : THE HINDU

श्रेणी: इतिहास

संदर्भ: 24 जून 2025 को प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने नई दिल्ली के विज्ञान भवन में श्री नारायण गुरु और महात्मा गांधी के बीच ऐतिहासिक मुलाकात के शताब्दी समारोह को संबोधित किया।

मुख्य तथ्य:

• सुधारकों को श्रद्धांजलि : प्रधानमंत्री ने श्री नारायण गुरु और महात्मा गांधी को श्रद्धांजलि अर्पित की तथा उनकी 100 वर्ष पुरानी मुलाकात को सामाजिक एकता और राष्ट्रीय विकास के लिए एक स्थायी प्रेरणा बताया।
• श्री नारायण गुरु की विरासत : समानता, सत्य, सेवा और सद्भाव के समर्थक आध्यात्मिक प्रकाश स्तंभ के रूप में वर्णित , गुरु का दृष्टिकोण भारत के समावेशी विकास का मार्गदर्शन करना जारी रखता है।
• ऐतिहासिक महत्व : इस वार्तालाप ने भारत के स्वतंत्रता आंदोलन को एक नई दिशा दी तथा इसके नैतिक और सामाजिक आधार को परिभाषित किया।
• सामाजिक न्याय और समावेशन : प्रधानमंत्री ने सामाजिक बुराइयों के खिलाफ गुरु की लड़ाई को सबका साथ, सबका विकास के सिद्धांत का पालन करते हुए हाशिए पर पड़े और वंचित लोगों के उत्थान के लिए सरकार की प्रतिबद्धता से जोड़ा ।
• भेदभाव को समाप्त करना : सामाजिक भेदभाव को समाप्त करने और कौशल भारत जैसी पहल के माध्यम से युवाओं को सशक्त बनाने पर जोर दिया गया ।
• राष्ट्रीय सशक्तिकरण : प्रधानमंत्री ने सुधारवादी परंपराओं से प्रेरित एक विकसित भारत को प्राप्त करने के लिए समग्र प्रगति – आर्थिक, सामाजिक और सैन्य प्रगति- का आह्वान किया ।

Learning Corner:

श्री नारायण गुरु (1855-1928)

श्री नारायण गुरु केरल के एक समाज सुधारक, दार्शनिक और आध्यात्मिक नेता थे, जो जाति व्यवस्था के खिलाफ अपनी लड़ाई और समानता और शिक्षा को बढ़ावा देने के लिए जाने जाते थे ।

प्रमुख योगदान:

• “मानव जाति के लिए एक जाति, एक धर्म, एक ईश्वर” की वकालत की
• 1903 में श्री नारायण धर्म परिपालन (एसएनडीपी) योगम की स्थापना की
• दलित जातियों के लिए मंदिर खोले-ब्राह्मणवादी रूढ़िवाद को चुनौती दी
• शिक्षा, आध्यात्मिक विकास और सामाजिक सुधार पर जोर दिया गया
• अहिंसा और सार्वभौमिक भाईचारे को बढ़ावा दिया

महात्मा गांधी (1869-1948)

• भारतीय स्वतंत्रता आंदोलन के प्रमुख नेता थे , जो अहिंसा और सत्य के अपने दर्शन के लिए जाने जाते थे । उन्होंने सामाजिक समानता पर जोर दिया , खासकर हरिजन (दलितों) के लिए , और ग्रामीण आत्मनिर्भरता में विश्वास किया ।

प्रमुख योगदान:

• असहयोग , नमक सत्याग्रह और भारत छोड़ो जैसे आंदोलनों का नेतृत्व किया
• सत्य, अहिंसा, स्वराज और सर्वोदय (सभी का कल्याण) का समर्थन किया
• छुआछूत के खिलाफ लड़ाई लड़ी और दलित उत्थान का समर्थन किया
• बुनियादी काम के माध्यम से खादी, ग्रामोद्योग और शिक्षा की वकालत की

ऐतिहासिक संबंध:

• 1925 में केरल के शिवगिरि में श्री नारायण गुरु से हुई ।
• दोनों ने सामाजिक न्याय और शोषितों के उत्थान के लिए प्रतिबद्धता व्यक्त की ।
• गुरू के समतावादी दर्शन ने गांधीजी को गहराई से प्रभावित किया।
• उनकी मुलाकात ने आधुनिक भारत में आध्यात्मिक सुधार और राजनीतिक सक्रियता के सम्मिश्रण को चिह्नित किया।

महत्व:

• दोनों ने अहिंसा, समावेशिता और दलितों के उत्थान पर जोर दिया ।
• उनकी संयुक्त विरासत सामाजिक सद्भाव और राष्ट्रीय एकता के लिए एक नैतिक शक्ति बनी हुई है ।

स्रोत: PIB

परिचय (संदर्भ)

25 जून, 2025 को आपातकाल की 50वीं वर्षगांठ है, जो भारतीय लोकतंत्र में एक निर्णायक और विवादास्पद अवधि है। 25 जून, 1975 से 21 मार्च, 1977 तक 21 महीने की अवधि में इंदिरा गांधी की सरकार ने नागरिक स्वतंत्रता को निलंबित कर दिया, प्रेस की स्वतंत्रता पर अंकुश लगाया, सामूहिक गिरफ्तारियाँ कीं, चुनाव रद्द किए और हुक्मनामा चलाकर शासन किया था।

ऐतिहासिक एवं राजनीतिक पृष्ठभूमि

• इंदिरा गांधी 1971 में एक शानदार चुनावी जनादेश के साथ सत्ता में आईं। हालांकि, उनकी सरकार को जल्द ही कई संकटों का सामना करना पड़ा – जैसे 1971 में पाकिस्तान के साथ युद्ध के कारण आर्थिक तनाव, 1973 में वैश्विक तेल संकट, सूखा, मुद्रास्फीति और बढ़ती बेरोजगारी। इससे आगे भ्रष्टाचार और कुशासन के आरोपों के बीच जनता का असंतोष और ज्यादा बढ़ता गया।
• 1974 में गुजरात में नवनिर्माण आंदोलन हुआ, जिसमें छात्रों ने सीएम चिमनभाई पटेल को इस्तीफा देने पर मजबूर कर दिया। इससे प्रेरित होकर बिहार के छात्रों ने बड़े पैमाने पर विरोध प्रदर्शन किया, जिसकी परिणति गांधीवादी समाजवादी जयप्रकाश नारायण के नेतृत्व में जेपी आंदोलन के रूप में हुई जो “संपूर्ण क्रांति” की मांग कर रहे थे। इस आंदोलन ने राष्ट्रीय स्तर पर हलचल मचाई और इंदिरा गांधी के नेतृत्व की वैधता को सीधे चुनौती दी । लगभग उसी समय, जॉर्ज फर्नांडिस ने देशव्यापी रेलवे हड़ताल का नेतृत्व किया, जिससे भारतीय रेलवे कई हफ़्तों तक ठप रही और राज्य की चिंता और बढ़ गई।
• वास्तविक विवाद 12 जून 1975 को आया, जब इलाहाबाद उच्च न्यायालय ने इंदिरा गांधी को चुनावी कदाचार का दोषी ठहराया और उनकी 1971 की लोकसभा की सदस्यता रद्द कर दी। इससे लोकसभा की स्थिति शून्य हो गई। अपने इस्तीफे की बढ़ती मांगों के कारण, इंदिरा गांधी ने पद छोड़ने के बजाय 25 जून 1975 की देर रात आपातकाल की घोषणा कर दी । राष्ट्रपति फखरुद्दीन अली अहमद द्वारा हस्ताक्षरित ये उदघोषणा अगले दिन सुबह 8 बजे ऑल इंडिया रेडियो पर की गई , जबकि अखबारों के दफ्तरों में ब्लैकआउट कर दिया गया।

संवैधानिक उपकरण और डिक्री (आदेश) द्वारा शासन

आपातकाल की घोषणा संविधान के अनुच्छेद 352 के तहत की गई थी , जिसका कारण “आंतरिक अशांति” बताया गया था। इस अनुच्छेद ने केंद्र सरकार को संघीय मानदंडों को दरकिनार करने और लोकतांत्रिक अधिकारों को निलंबित करने के लिए व्यापक अधिकार दिए थे।

• केंद्र ने प्रभावी रूप से राज्य सरकारों पर नियंत्रण कर लिया , जिससे भारत एक अर्ध-एकात्मक राज्य में परिवर्तित हो गया। राज्य सूची के विषयों पर कानून बनाए गए, तथा केंद्र और राज्यों के बीच वित्तीय संबंधों को एकतरफा रूप से पुनर्परिभाषित किया गया।
• MISA, COFEPOSA और भारत रक्षा नियम (Defence of India Rules) जैसे कठोर कानूनों के तहत 1.12 लाख से अधिक लोगों को गिरफ्तार किया गया।
• जेपी नारायण, मोरारजी देसाई, लालकृष्ण आडवाणी और अटल बिहारी वाजपेयी समेत सभी प्रमुख विपक्षी नेता को जेल भेज दिया गया।
• सबसे खतरनाक संवैधानिक परिवर्तन 42वें संशोधन अधिनियम (1976) के साथ आया, जिसे अक्सर “मिनी-संविधान” कहा जाता है।
  • न्यायपालिका की शक्तियों , विशेषकर न्यायिक समीक्षा की शक्ति को कम कर दिया गया।
  • संविधान में संशोधन करने की अप्रतिबंधित शक्ति प्रदान की गई।
  • नीति निर्देशक सिद्धांतों को लागू करने वाले कानूनों को मौलिक अधिकारों पर हावी होने की अनुमति दी गई।
  • आपातकाल के दौरान चुनाव याचिकाओं पर सुनवाई करने का न्यायपालिका का अधिकार हटा दिया गया ।

अनुच्छेद 352 के बारे में

• अनुच्छेद 352 राष्ट्रपति को राष्ट्रीय आपातकाल घोषित करने का अधिकार देता है, जब युद्ध, बाह्य आक्रमण या सशस्त्र विद्रोह से भारत की सुरक्षा को खतरा हो।
• मूल रूप से इसमें “आंतरिक अशांति” को आधार के रूप में शामिल किया गया था, जिसे दुरुपयोग को रोकने के लिए 44वें संविधान संशोधन (1978) द्वारा “सशस्त्र विद्रोह” से प्रतिस्थापित कर दिया गया।
• एक बार घोषित होने के बाद, इसे एक महीने के भीतर संसद के दोनों सदनों द्वारा विशेष बहुमत से अनुमोदित किया जाना चाहिए तथा हर 6 महीने में इसका नवीनीकरण किया जाना चाहिए।
• केंद्र राज्य सूची के मामलों पर कानून बना सकता है।
• मौलिक अधिकारों में कटौती होती है, जहां विशेषकर अनुच्छेद 19 को निलंबित कर दिया जाता है।
• लोकतांत्रिक प्रक्रियाएं बाधित होती हैं; न्यायपालिका की भूमिका कम हो जाती है (विशेषकर 1975 के आपातकाल के दौरान)।

मौलिक अधिकारों और प्रेस पर हमला

आपातकाल के दौरान नागरिक स्वतंत्रता पूरी तरह से निलंबित कर दी गई थी:

• वाक एवं अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता की गारंटी देने वाले अनुच्छेद 19(1 )( ए) को निलंबित कर दिया गया।
• प्रेस पर पूर्व-सेंसरशिप लगा दी गई और आलोचनात्मक आवाजों को दबा दिया गया।
• कुलदीप नैयर सहित 250 से अधिक पत्रकारों को जेल में डाल दिया गया।
• जबकि अधिकांश मीडिया घरानों ने सेंसरशिप के आगे घुटने टेक दिए, द इंडियन एक्सप्रेस और द स्टेट्समैन ने दमन के विरोध में संपादकीय स्थान खाली छोड़कर इसका प्रतिरोध किया।

संजय गांधी का पांच सूत्री कार्यक्रम और राज्य की ज्यादतियां

इंदिरा के पुत्र संजय गांधी आपातकाल के दौरान वास्तविक नीति निर्माता के रूप में उभरे, तथा उन्होंने एक विवादास्पद पांच सूत्री कार्यक्रम का नेतृत्व किया , जिसमें शामिल थे:

• परिवार नियोजन (जो जल्द ही बाध्यकारी हो गया),
• झुग्गी बस्ती सफ़ाई (अक्सर हिंसक),
• वृक्षारोपण,
• दहेज उन्मूलन, और
• साक्षरता।

उनके कार्यक्रम के कारण , खासकर उत्तर भारत में जबरन नसबंदी अभियान चलाए गए। कई मामलों में, नसबंदी प्रमाणपत्र के बिना पुरुषों को राशन, वेतन या ड्राइविंग लाइसेंस देने से मना कर दिया गया। दिल्ली में कुख्यात तुर्कमान गेट की घटना और अक्टूबर 1976 में मुजफ्फरनगर पुलिस फायरिंग (जिसमें 50 से अधिक प्रदर्शनकारियों की मौत हो गई) राज्य की क्रूरता के प्रतीक बन गए।

आपातकाल की समाप्ति और राजनीतिक परिणाम

• 1977 की शुरुआत में इंदिरा गांधी ने अप्रत्याशित रूप से आपातकाल हटा लिया और चुनावों की घोषणा कर दी, क्योंकि उन्हें विश्वास था कि कमजोर विपक्ष और नियंत्रण के कारण वे फिर भी जीत जाएंगी।
• हालांकि, लोगों ने चौंका देने वाला फैसला दिया। कांग्रेस विरोधी ताकतों के गठबंधन जनता पार्टी ने बहुमत हासिल किया और मोरारजी देसाई भारत के पहले गैर-कांग्रेसी प्रधानमंत्री बने।
• नई सरकार ने आपातकालीन काल के कई संशोधनों को 44वाँ संविधान संशोधन अधिनियम (1978) से निरस्त कर दिया:
  • आपातकाल के लिए आधार के रूप में “आंतरिक अशांति” के स्थान पर “सशस्त्र विद्रोह” को रखा गया ।
  • आपातकालीन घोषणाओं की न्यायिक समीक्षा बहाल की गई ।
  • यह अनिवार्य कर दिया गया कि आपातकाल को दोनों सदनों द्वारा एक माह के भीतर विशेष बहुमत (कुल संख्या का बहुमत तथा दो-तिहाई उपस्थित एवं मतदान) द्वारा पारित किया जाए।

भारतीय लोकतंत्र पर प्रभाव

• आपातकाल ने कांग्रेस की अजेयता के मिथक को तोड़ दिया और भारत में बहुदलीय लोकतंत्र की नींव रखी । 1979 तक जनता सरकार गिर गई, लेकिन क्षेत्रीय दलों और कांग्रेस विरोधी गठबंधनों का उदय तेज हो गया।
• इसने लालू प्रसाद यादव, अरुण जेटली, जॉर्ज फर्नांडीस और रामविलास पासवान जैसे नए राजनीतिक नेताओं की एक पीढ़ी को जन्म दिया, जिन्होंने दशकों तक भारतीय राजनीति को आकार दिया।
• इससे गहन संस्थागत आत्मनिरीक्षण हुआ । आपातकाल के बाद न्यायपालिका और भी मजबूत होकर उभरी, खासकर विवादास्पद एडीएम जबलपुर फैसले (1976) के बाद, जिसे बाद में बदनाम कर दिया गया।
• मंडल आयोग की स्थापना आपातकाल के बाद की अवधि में की गई, जिसने 1990 के दशक में ओबीसी के राजनीतिक सशक्तिकरण को गति दी।

निष्कर्ष​

1975-77 का आपातकाल इस बात की एक शक्तिशाली याद दिलाता है कि मजबूत जाँच और संतुलन के अभाव में लोकतांत्रिक संस्थाएँ कितनी कमज़ोर हो सकती हैं। इसने केंद्रित कार्यकारी शक्ति के खतरों, नागरिक स्वतंत्रता की भेद्यता और संवैधानिक लोकतंत्र में निरंतर सतर्कता की आवश्यकता को उजागर किया। चूँकि भारत उस महत्वपूर्ण मोड़ के 50 साल पूरे कर रहा है, इसलिए यह सुनिश्चित करने के लिए स्वतंत्रता, जवाबदेही और संवैधानिक नैतिकता के मूल्यों को बनाए रखना महत्वपूर्ण है कि ऐसा प्रकरण कभी दोहराया न जाए।

मुख्य परीक्षा अभ्यास प्रश्न

भारत के संघीय ढांचे और लोकतांत्रिक संस्थाओं पर 1975 के आपातकाल के संवैधानिक और राजनीतिक प्रभाव का समालोचनात्मक विश्लेषण कीजिए । (250 शब्द, 15 अंक)

परिचय (संदर्भ)

शहरी शासन प्रणालियों में लैंगिक समानता की कमी के बारे में चिंताएँ बढ़ रही हैं । जबकि जमीनी स्तर पर महिलाओं का राजनीतिक प्रतिनिधित्व बेहतर हुआ है, शहरी प्रशासन में उनका नौकरशाही प्रतिनिधित्व अभी भी अनुपातहीन रूप से कम है , जो भारत के शहरी परिवर्तन की समावेशिता को कमज़ोर कर रहा है।

मुख्य डेटा:

• भारत एक गहन शहरी परिवर्तन के दौर से गुज़र रहा है। 2050 तक, 800 मिलियन से ज़्यादा लोग, यानी आधी से ज़्यादा आबादी, शहरों में रहने लगेगी, जिससे भारत वैश्विक शहरी विकास का सबसे बड़ा चालक बन जाएगा।

संवैधानिक सुधार

• पिछले तीन दशकों में प्रगतिशील संवैधानिक सुधारों ने लैंगिक समानता को बढ़ावा दिया है।

• 73वें और 74वें संविधान संशोधनों में पंचायती राज संस्थाओं और शहरी स्थानीय निकायों में महिलाओं के लिए 33% आरक्षण अनिवार्य किया गया ।
• 17 राज्यों और 1 केन्द्र शासित प्रदेश ने इसे बढ़ाकर 50% कर दिया है।
• 2024 तक, स्थानीय निर्वाचित प्रतिनिधियों में से 46% महिलाएं हैं (MoPR)।

प्रशासनिक असमानता :

• उनके निर्णयों को क्रियान्वित करने वाले नौकरशाही तंत्र में अधिकांशतः पुरुष ही हैं। 
• सिविल सेवाओं में अधिकाधिक महिलाओं के प्रवेश के बावजूद, शहरी प्रशासनिक संरचना पुरुष-प्रधान बनी हुई है।
• केवल 20% आईएएस अधिकारी महिलाएं हैं (IndiaSpend, 2022)
• पुलिस बलों में महिलाओं की संख्या मात्र 11.7% है , जो प्रायः गैर-परिचालन भूमिकाओं में होती है (BPR&D, 2023)
• शहरी नियोजन, इंजीनियरिंग और परिवहन क्षेत्र अभी भी पुरुष-प्रधान हैं ।

मुद्दे और चुनौतियाँ

1. नौकरशाही में संरचनात्मक प्रतिनिधित्व की कमी

• सिविल सेवाओं में बढ़ती संख्या के बावजूद, योजनाकारों, इंजीनियरों, पुलिस और नगरपालिका प्रशासकों जैसी शहरी शासन भूमिकाओं में पुरुषों का वर्चस्व बना हुआ है।
• तकनीकी क्षेत्रों में महिलाओं के दृष्टिकोण का अभाव है, जिससे पुरुष-केंद्रित बुनियादी ढांचे को बढ़ावा मिलता है।

2. शहरी डिजाइन और महिलाओं की ज़रूरतों के बीच असंतुलन

• आईटीडीपी और सेफ्टीपिन द्वारा किए गए एक अध्ययन में पाया गया कि दिल्ली और मुंबई में 84% महिलाएं सार्वजनिक/साझा परिवहन का उपयोग करती हैं, जबकि 63% पुरुष इसका उपयोग करते हैं।
• हालाँकि, नियोजन की प्राथमिकताओं में अंतिम मील तक की सुरक्षा पर मेगा-प्रोजेक्ट्स का प्रभाव , 60% से अधिक सार्वजनिक स्थानों पर खराब रोशनी देखी गई है ( सेफ्टीपिन ऑडिट, 2019)।
• पुलिस में महिलाओं की संख्या कम होने के कारण, सामुदायिक सुरक्षा वास्तविक उपयोगकर्ताओं की आवश्यकताओं के अनुरूप नहीं हो पाती।

3. लिंग-उत्तरदायी बजट की उपेक्षित क्षमता (Neglected Potential of Gender-Responsive Budgeting (GRB)

• भारत ने 2005-06 में लिंग-संवेदनशील बजट (जेंडर बजटिंग) की शुरुआत की। दिल्ली , केरल और तमिलनाडु जैसे राज्यों ने अच्छे अभ्यास शुरू किए हैं। ( जीआरबी एक ऐसा उपकरण है जो बजट चक्र के सभी चरणों-योजना, क्रियान्वयन और मूल्यांकन-में लैंगिक दृष्टिकोण को एकीकृत करता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि सार्वजनिक व्यय से महिलाओं और पुरुषों दोनों को उनकी विशिष्ट आवश्यकताओं के आधार पर समान रूप से लाभ मिले।)
• फिर भी, कार्यान्वयन प्रायः दिखावटी होता है , तथा नियोजन प्रक्रियाओं में निगरानी, क्षमता और एकीकरण का अभाव होता है।
• बच्चों की देखभाल, स्वच्छता और पैदल यात्रियों की सुरक्षा जैसी आवश्यक चीजों को अभी भी कम प्राथमिकता दी जाती है ।

वैश्विक प्रथाएँ

• फिलीपींस : स्थानीय बजट का 5% लिंग आधारित कार्यक्रमों के लिए निर्धारित किया गया है ।
• रवांडा : जीआरबी को राष्ट्रीय योजना और मातृ स्वास्थ्य लाभ के साथ एकीकृत किया गया।
• युगांडा : निधि जारी करने के लिए लिंग समानता प्रमाणपत्र की आवश्यकता है।
• मेक्सिको : जी.आर.बी. को परिणाम-आधारित बजट से जोड़ता है ।
• दक्षिण कोरिया : परिवहन और सार्वजनिक स्थानों को पुनः डिजाइन करने के लिए लिंग प्रभाव आकलन का उपयोग करता है।
• ब्राज़ील : महिलाओं का प्रतिनिधित्व बेहतर स्वच्छता और प्राथमिक स्वास्थ्य सेवा से जुड़ा है ।
• ट्यूनीशिया : लैंगिक समानता कानूनों ने तकनीकी योजना में महिलाओं की भागीदारी में सुधार किया।

Value addition: शब्दावलियाँ

• समानुभूतिपूर्ण नौकरशाही (Empathetic Bureaucracy):
  समानुभूतिपूर्ण नौकरशाही एक प्रशासनिक प्रणाली को संदर्भित करती है, जहां अधिकारी नागरिकों, विशेष रूप से हाशिए पर पड़े लोगों की विविध आवश्यकताओं और अनुभवों के प्रति संवेदनशील होते हैं, तथा दयालु, समावेशी और जन-केंद्रित शासन सुनिश्चित करते हैं।
• जेंडर बजटिंग :
  जेंडर बजटिंग, लैंगिक असमानताओं को दूर करने और लैंगिक समानता को बढ़ावा देने के उद्देश्य से सार्वजनिक संसाधनों की योजना बनाने, आवंटन और मूल्यांकन की प्रक्रिया है।
• लिंग-संवेदनशील बजट (जीआरबी) :
  जीआरबी एक ऐसा उपकरण है जो बजट चक्र के सभी चरणों – नियोजन, कार्यान्वयन और मूल्यांकन – में लिंग परिप्रेक्ष्य को एकीकृत करता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि सार्वजनिक व्यय से महिलाओं और पुरुषों दोनों को उनकी विशिष्ट आवश्यकताओं के आधार पर समान रूप से लाभ मिले।

आगे की राह

1. नौकरशाही और तकनीकी समावेशन

• तकनीकी शहरी भूमिकाओं के लिए भर्ती और प्रशिक्षण में सकारात्मक कार्रवाई शुरू करना।
• शहरी नियोजन, सिविल इंजीनियरिंग और पुलिसिंग में महिलाओं के लिए छात्रवृत्ति और कैरियर पाइपलाइन प्रदान करना।

2. जीआरबी को संस्थागत बनाना

• अनिवार्य लैंगिक ऑडिट के साथ शहरी स्थानीय निकायों में जीआरबी को एकीकृत करना।
• शहरी योजनाओं के लिए परिणाम-संबद्ध मूल्यांकन आरंभ करना।

3. स्थानीय संस्थाओं को मजबूत करना

• स्थानीय लिंग समानता परिषदों (local gender equity councils) को बढ़ावा देना।
• छोटे और परिवर्तनशील शहरों के लिए केरल के कुदुम्बश्री जैसे सफल सामुदायिक मॉडल को अपनाना ।

4. प्रतिनिधित्व से एजेंसी की ओर बदलाव

• यह सुनिश्चित करना कि शासन में महिलाओं को निर्णय लेने का अधिकार प्रदान किया जाए ।
• निर्वाचित महिला नेताओं को कार्यकारी और तकनीकी भूमिकाओं में स्थानांतरित करने के लिए प्रशिक्षित और मार्गदर्शन करना।

निष्कर्ष

भारत 5 ट्रिलियन डॉलर की अर्थव्यवस्था बनने की आकांक्षा रखता है, इसलिए इसके शहरों को आर्थिक विकास इंजन से भी बढ़कर बनना चाहिए। उन्हें समावेश और समानता के स्थान बनना चाहिए। नियोजन और कार्यान्वयन में लिंग को मुख्यधारा में शामिल किया जाना चाहिए। महिलाओं के लिए शहर बनाने के लिए, हमें महिलाओं के साथ शहर बनाने से शुरुआत करनी चाहिए।

मुख्य परीक्षा अभ्यास प्रश्न

जबकि भारत ने स्थानीय राजनीति में लैंगिक प्रतिनिधित्व में उल्लेखनीय प्रगति की है, शहरी नौकरशाही में लैंगिक समानता की कमी समावेशी शासन को कमजोर करती है। समालोचनात्मक परीक्षण करें। (250 शब्द, 15 अंक)