DAILY CURRENT AFFAIRS IAS हिन्दी | UPSC प्रारंभिक एवं मुख्य परीक्षा – 21th August

श्रेणी: राजनीति

प्रसंग:  केंद्र सरकार GIAHS को बढ़ावा देने के लिए राष्ट्रीय नीति तैयार करने की योजना बना रही है।

भारत में एफएओ द्वारा मान्यता प्राप्त तीन वैश्विक रूप से महत्वपूर्ण कृषि विरासत प्रणालियाँ (जीआईएएचएस) हैं:

• कोरापुट क्षेत्र (ओडिशा)
• कुट्टनाड समुद्र तल से नीचे की कृषि प्रणाली (केरल)
• कश्मीर की केसर विरासत

ये स्थल अद्वितीय कृषि परंपराओं को संरक्षित करते हैं जो जैव विविधता, सामुदायिक भागीदारी और खाद्य सुरक्षा और सांस्कृतिक विरासत के लिए पर्यावरण अनुकूल प्रथाओं को एकीकृत करते हैं।

प्रमुख नीतिगत उपाय

• सरकारी सहायता: राष्ट्रीय कृषि विकास योजना (आरकेवीवाई) और एकीकृत बागवानी विकास मिशन (एमआईडीएच) जैसी योजनाओं के माध्यम से वित्तपोषण ।
• जैव विविधता संरक्षण: सामुदायिक बीज बैंक, जैविक खेती, भू-प्रजाति संरक्षण, और स्थानीय उत्पादों की ब्रांडिंग।
• बुनियादी ढांचा एवं अनुसंधान: कुट्टनाड में धान अवसंरचना, कोरापुट में चावल की विविधता का संरक्षण, तथा पारिस्थितिक अनुसंधान पहल।
• कानूनी एवं संस्थागत ढांचा: पौध किस्म एवं कृषक अधिकार संरक्षण प्राधिकरण तथा राष्ट्रीय जैव विविधता प्राधिकरण जैसी एजेंसियों से समर्थन।
• स्थानीय सशक्तिकरण: प्रशिक्षण, क्षमता निर्माण, और संसाधनों का समुदाय-नेतृत्व प्रबंधन।

रणनीतिक केंद्र

• जीआईएएचएस को राष्ट्रीय नीतियों और क्षेत्रीय योजनाओं में मुख्यधारा में लाना।
• जैव विविधता डेटाबेस विकसित करना, पारंपरिक ज्ञान का दस्तावेजीकरण करना और कृषि -पारिस्थितिकी पर्यटन को बढ़ावा देना।
• भू-प्रजाति पहचान और जैव प्रौद्योगिकी के माध्यम से जलवायु लचीलापन बढ़ाना।
• जनजातीय ज्ञान, स्थानीय बीज बैंकों और किसान-नेतृत्व वाले नवाचारों के साथ सामुदायिक भागीदारी को मजबूत करना।

Learning Corner:

विश्व स्तर पर महत्वपूर्ण कृषि विरासत प्रणालियाँ (GIAHS)

• अवधारणा: जैव विविधता संरक्षण, लचीले पारिस्थितिकी तंत्र और सांस्कृतिक विरासत को संयोजित करने वाली पारंपरिक कृषि प्रणालियों को मान्यता देने और उनकी सुरक्षा के लिए एक एफएओ पहल (2002)।
• विशेषताएँ:
  • अद्वितीय फसल किस्मों और स्वदेशी ज्ञान का संरक्षण।
  • सतत कृषि में सामुदायिक भागीदारी।
  • खाद्य सुरक्षा, पारिस्थितिकी और संस्कृति का एकीकरण।
• महत्व:
  • पारंपरिक ज्ञान और कृषि जैव विविधता को संरक्षित करता है।
  • जलवायु लचीलापन और ग्रामीण आजीविका को मजबूत करता है।
  • पारिस्थितिकी पर्यटन को बढ़ावा देना तथा स्थानीय उत्पादों के लिए बाजार तक पहुंच को बढ़ावा देना।

स्रोत: पीआईबी

श्रेणी: अंतर्राष्ट्रीय

संदर्भ: आईसीसी अधिकारियों पर अमेरिकी प्रतिबंध।

राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप के नेतृत्व में, संयुक्त राज्य अमेरिका ने कथित युद्ध अपराधों के लिए इज़राइली नेताओं और अमेरिकी अधिकारियों के खिलाफ जाँच जारी रखने के लिए अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय (ICC) के दो न्यायाधीशों और दो अभियोजकों पर प्रतिबंध लगा दिए। विदेश मंत्री मार्को रुबियो ने ICC को राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए ख़तरा बताते हुए उस पर राजनीतिकरण और अतिक्रमण का आरोप लगाया।

फ्रांस, फिजी, सेनेगल और कनाडा के प्रतिबंधित अधिकारी इजरायल और अमेरिका से जुड़े मामलों में शामिल थे। वाशिंगटन ने तर्क दिया कि संप्रभुता की रक्षा के लिए यह कदम आवश्यक था, हालांकि इससे युद्ध अपराध मामलों पर आईसीसी के काम में बाधा आ सकती है।

इज़राइली प्रधानमंत्री बेंजामिन नेतन्याहू ने प्रतिबंधों का स्वागत किया और इन्हें झूठे आरोपों से बचाव का उपाय बताया। आईसीसी ने इस फैसले की निंदा करते हुए इसे अपनी स्वतंत्रता पर हमला और वैश्विक न्याय के लिए एक झटका बताया। अदालत ने हाल ही में गाजा में कथित अपराधों के लिए नेतन्याहू और अन्य के खिलाफ गिरफ्तारी वारंट जारी किए थे। 

Learning Corner:

अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय (आईसीसी)

• स्थापना : रोम संविधि (1998) के तहत निर्मित; 2002 में लागू हुआ। मुख्यालय हेग, नीदरलैंड में है।
• अधिदेश: नरसंहार, मानवता के विरुद्ध अपराध, युद्ध अपराध और आक्रामकता के अपराध के लिए व्यक्तियों (राज्यों पर नहीं) पर मुकदमा चलाना।
• सदस्यता: 124 देश सदस्य हैं; उल्लेखनीय गैर-सदस्यों में अमेरिका, चीन, रूस और भारत शामिल हैं।
• अधिकार क्षेत्र: केवल तभी कार्य करता है जब राष्ट्रीय न्यायालय अभियोग चलाने के लिए अनिच्छुक या असमर्थ हों। किए गए अपराधों की जाँच कर सकता है:
  1. किसी सदस्य राज्य के क्षेत्र में, या
  2. किसी सदस्य राज्य के नागरिकों द्वारा, या
  3. संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के रेफरल के माध्यम से।
• संरचना: प्रेसीडेंसी, न्यायिक प्रभाग, अभियोजक का कार्यालय और रजिस्ट्री से बना।
• महत्व: सामूहिक अत्याचारों के मामलों में जवाबदेही के लिए एक स्थायी वैश्विक तंत्र प्रदान करता है; अंतर्राष्ट्रीय न्याय को मजबूत करता है।
• आलोचना: राजनीतिक पूर्वाग्रह, चयनात्मक न्याय (अफ्रीकी देशों पर ध्यान केंद्रित), प्रवर्तन शक्ति की कमी और गैर-सार्वभौमिक स्वीकृति का आरोप।

स्रोत: द हिंदू

श्रेणी: विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी

प्रसंग: भारत ने ओडिशा के चांदीपुर स्थित एकीकृत परीक्षण रेंज से अग्नि-5 मिसाइल का सफल परीक्षण किया।

रक्षा मंत्रालय ने पुष्टि की कि प्रक्षेपण सभी परिचालनात्मक और तकनीकी मापदंडों पर खरा उतरा।

डीआरडीओ द्वारा विकसित अग्नि-5 को लगभग 5,000 किलोमीटर की मारक क्षमता वाली अंतरमहाद्वीपीय बैलिस्टिक मिसाइल (आईसीबीएम) के रूप में वर्गीकृत किया गया है, जिसे भारत की सामरिक सुरक्षा आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

इससे पहले, 11 मार्च 2024 को भारत ने अग्नि-5 के MIRV-सुसज्जित संस्करण का परीक्षण किया था, जो स्वतंत्र रूप से निर्देशित वारहेड्स के साथ कई लक्ष्यों पर हमला करने में सक्षम है।

Learning Corner:

अग्नि-5 मिसाइल

• प्रकार: डीआरडीओ द्वारा विकसित अंतरमहाद्वीपीय बैलिस्टिक मिसाइल (आईसीबीएम)।
• रेंज: लगभग 5,000 किमी (संपूर्ण एशिया और यूरोप व अफ्रीका के कुछ हिस्सों को कवर कर सकता है)।
• चरण: तीन चरणीय, ठोस ईंधन से चलने वाली मिसाइल, सड़क और रेल गतिशीलता के साथ (त्वरित प्रक्षेपण के लिए कैनिस्टरयुक्त)।
• वारहेड क्षमता: परमाणु-सक्षम; नवीनतम संस्करण का परीक्षण MIRV (मल्टीपल इंडिपेंडेंटली टार्गेटेबल री-एंट्री व्हीकल) तकनीक (मार्च 2024) के साथ कई लक्ष्यों पर प्रहार करने के लिए किया गया।
• महत्व:
  • भारत के विश्वसनीय न्यूनतम निवारण और प्रथम प्रयोग नहीं (एनएफयू) सिद्धांत को मजबूत करता है।
  • भारत की परमाणु त्रयी के अंतर्गत द्वितीय-आक्रमण क्षमता में वृद्धि।
  • चीन और दक्षिण एशिया के बाहर रणनीतिक सुरक्षा को बढ़ावा देता है।

स्रोत : द हिंदू

श्रेणी: राजनीति

प्रसंग: उत्तराखंड विधानसभा ने विपक्ष के विरोध प्रदर्शन से प्रभावित तूफानी मानसून सत्र के दौरान मात्र दो दिनों में नौ विधेयक पारित कर दिए।

प्रमुख विधेयकों में समान नागरिक संहिता (यूसीसी), धार्मिक स्वतंत्रता एवं गैरकानूनी धर्मांतरण निषेध (संशोधन) विधेयक, तथा अल्पसंख्यक शिक्षा विधेयक में संशोधन शामिल हैं।

• यूसीसी संशोधन : अवैध लिव-इन संबंधों के लिए कड़ी सजा; विवाह पंजीकरण अवधि छह महीने से बढ़ाकर एक वर्ष की गई।
• धर्मांतरण विरोधी कानून : जबरन धर्मांतरण के लिए 3-5 साल की जेल की सजा; नाबालिगों, महिलाओं या “प्रलोभन” द्वारा धर्मांतरण के मामलों में 10 साल तक की जेल की सजा।
• अल्पसंख्यक शिक्षा विधेयक : सभी मदरसों को 1 जुलाई, 2026 तक राज्य बोर्ड से संबद्ध होना तथा अल्पसंख्यक दर्जे की शर्तें पूरी करना अनिवार्य है, अन्यथा उन्हें बंद कर दिया जाएगा।

Learning Corner:

समान नागरिक संहिता (यूसीसी)

अवधारणा

• समान नागरिक संहिता (यूसीसी) व्यक्तिगत कानूनों के एक ऐसे निकाय को संदर्भित करती है जो भारत के सभी नागरिकों पर लागू होता है, चाहे उनका धर्म, लिंग या समुदाय कुछ भी हो।
• यह विवाह, तलाक, उत्तराधिकार, गोद लेने और उत्तराधिकार को नियंत्रित करने वाले धर्म-आधारित व्यक्तिगत कानूनों (हिंदू, मुस्लिम, ईसाई, पारसी कानून) को धर्मनिरपेक्ष कानूनों के एक सामान्य सेट के साथ बदलने का प्रयास करता है।

संवैधानिक आधार

• अनुच्छेद 44 (राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांत): “राज्य भारत के संपूर्ण राज्यक्षेत्र में नागरिकों के लिए एक समान नागरिक संहिता सुनिश्चित करने का प्रयास करेगा।”
• यह न्यायालयों द्वारा लागू नहीं किया जा सकता, लेकिन शासन के लिए एक मार्गदर्शक सिद्धांत प्रदान करता है।

पक्ष में तर्क

• लैंगिक न्याय और समानता को बढ़ावा देना (जैसे, तीन तलाक, असमान उत्तराधिकार जैसी भेदभावपूर्ण प्रथाओं को समाप्त करना)।
• कानून के समक्ष समानता सुनिश्चित करके राष्ट्रीय एकीकरण को मजबूत करता है।
• कानूनों को संवैधानिक मूल्यों के साथ संरेखित करके समाज का आधुनिकीकरण करना।

विपक्ष में तर्क

• अल्पसंख्यकों द्वारा इसे धार्मिक स्वतंत्रता में हस्तक्षेप के रूप में देखा जाता है (अनुच्छेद 25-28)।
• भारत की बहुलता और विविधता के कारण एक समान कानून लागू करना कठिन हो सकता है।
• किसी समुदाय के रीति-रिवाजों को बहुसंख्यकों द्वारा थोपे जाने का भय।

न्यायिक रुख

• शाहबानो केस (1985): सुप्रीम कोर्ट ने सीआरपीसी के तहत मुस्लिम महिला के भरण-पोषण के अधिकार को बरकरार रखा, तथा समान नागरिक संहिता की आवश्यकता पर बल दिया।
• सरला मुद्गल केस (1995): सर्वोच्च न्यायालय ने पर्सनल लॉ के दुरुपयोग को रोकने के लिए पुनः समान नागरिक संहिता (यूसीसी) का आग्रह किया।
• न्यायालयों ने बार-बार समान नागरिक संहिता को सच्ची धर्मनिरपेक्षता की दिशा में एक कदम बताया है।

वर्तमान स्थिति

• अभी तक कोई राष्ट्रव्यापी यूसीसी नहीं है; गोवा एकमात्र राज्य है जिसके पास यूसीसी (गोवा नागरिक संहिता) का एक रूप है।
• हाल ही में, कुछ राज्यों (जैसे, उत्तराखंड, गुजरात) द्वारा यूसीसी विधेयक पर चर्चा शुरू करने के साथ, बहस फिर से शुरू हो गई है।

स्रोत: द हिंदू

श्रेणी: राजनीति

प्रसंग: गृह मंत्री अमित शाह ने लोकसभा में संविधान (एक सौ तीसवां संशोधन) विधेयक, 2025 पेश किया।

इसमें संघ, राज्य और केन्द्र शासित प्रदेश सरकारों में मंत्रियों को हटाने से संबंधित अनुच्छेद 75, 164 और 239एए में बदलाव का प्रस्ताव है।

मुख्य प्रस्ताव

• यदि कोई मंत्री 5 वर्ष से अधिक कारावास (भ्रष्टाचार/गंभीर अपराध सहित) के दंडनीय आरोपों में लगातार 30 दिन या उससे अधिक समय तक हिरासत में रहता है, तो उसे प्रधानमंत्री/मुख्यमंत्री की सलाह पर राष्ट्रपति/राज्यपाल/उपराज्यपाल द्वारा पद से हटाया जाएगा।
• यदि उन्हें रिहा कर दिया जाता है तो वे कार्यालय लौट सकते हैं।

दलील

• मंत्रियों की ज़िम्मेदारियाँ विधायकों से अधिक होती हैं।
• वर्तमान में, आरपीए, 1951 केवल दोषसिद्धि (≥2 वर्ष कारावास) के बाद ही विधायकों को अयोग्य घोषित करता है।
• लेकिन मंत्रियों के लिए, गंभीर मामलों में केवल लंबे समय तक हिरासत में रहना शासन में शून्यता पैदा कर सकता है।

कानूनी और संवैधानिक मुद्दे

• निर्दोषता की धारणा बनाम शासन की अखंडता:
  • पुलिस को 60/90 दिनों के भीतर आरोप पत्र दाखिल करना होगा → अदालत जमानत या मुकदमे पर फैसला करेगी।
  • आलोचकों का तर्क है कि “30 से अधिक दिनों तक हिरासत में रहना” अपराध का प्रमाण नहीं है।
• सर्वोच्च न्यायालय के उदाहरण:
  • मनोज नरूला बनाम भारत संघ (2014): आपराधिक मामलों वाले व्यक्तियों की नियुक्ति पर कोई प्रतिबंध नहीं है, लेकिन प्रधानमंत्री/मुख्यमंत्री से संवैधानिक नैतिकता के साथ कार्य करने की अपेक्षा की जाती है।
  • लिली थॉमस (2013): दोषसिद्धि पर विधायकों की अयोग्यता में देरी नहीं की जा सकती।

पूर्व की सिफारिशें

• विधि आयोग (1999, 2004, 2014): राजनीति के अपराधीकरण को रोकने के लिए जघन्य/गंभीर अपराधों के लिए आरोप तय करने में अयोग्यता का सुझाव दिया गया।
• लेकिन संसद ने अभी तक कोई कार्रवाई नहीं की है।

Learning Corner:

मंत्री को हटाना

संवैधानिक प्रावधान

1. अनुच्छेद 75(2) और अनुच्छेद 164(2):
   • एक मंत्री राष्ट्रपति (संघ) या राज्यपाल (राज्य) के प्रसादपर्यन्त पद धारण करता है।
   • व्यवहार में, इसका अर्थ यह है कि प्रधानमंत्री/मुख्यमंत्री यह निर्णय लेते हैं कि कौन पद पर बना रहेगा।
2. सामूहिक उत्तरदायित्व (अनुच्छेद 75(3) एवं 164(2)):
   • सम्पूर्ण मंत्रिपरिषद सामूहिक रूप से लोकसभा/राज्य विधानसभा के प्रति उत्तरदायी होती है।
   • यदि कोई मंत्री सदन का विश्वास खो देता है तो उसे इस्तीफा देना होगा।
3. संविधान द्वारा अयोग्यता (अनुच्छेद 102 और 191):
   • यदि मंत्री को अयोग्य घोषित कर दिया जाता है (लाभ के पद पर होने, विकृत मस्तिष्क, दिवालियापन या विदेशी राज्य के प्रति निष्ठा जैसे आधारों पर) तो वह संसद/राज्य विधानमंडल का सदस्य नहीं रह जाता है।
   • यदि कोई मंत्री लगातार 6 महीने तक सांसद/विधायक नहीं रहता है, तो वह मंत्री पद पर नहीं रह सकता।

जनप्रतिनिधित्व अधिनियम (आरपीए), 1951

• धारा 8 (दोषसिद्धि पर अयोग्यता):
  • कुछ अपराधों (जैसे, भ्रष्टाचार, आतंकवाद, जघन्य अपराध) के लिए दोषसिद्धि → सांसद/विधायक बनने से अयोग्यता।
  • अवधि: 2 वर्ष या अधिक का कारावास → कारावास के दौरान अयोग्यता + रिहाई के बाद 6 वर्ष।
  • लिली थॉमस बनाम भारत संघ (2013) में सुप्रीम कोर्ट ने माना कि अयोग्यता दोषसिद्धि के तुरंत बाद प्रभावी हो जाती है ।
• मंत्री पद से हटाने से अंतर:
  • आरपीए विधायक के रूप में अयोग्यता से संबंधित है, सीधे तौर पर मंत्री के रूप में नहीं।
  • लेकिन चूंकि मंत्री को सांसद/विधायक होना चाहिए (या 6 महीने के भीतर निर्वाचित होना चाहिए), इसलिए जनप्रतिनिधित्व कानून के तहत दोषसिद्धि से अप्रत्यक्ष रूप से मंत्री पद से हटाया जा सकता है।

स्रोत: द इंडियन एक्सप्रेस

परिचय (संदर्भ)

शहरी भारत में मासिक धर्म स्वच्छता उत्पादों के बारे में जागरूकता और पहुंच बढ़ रही है, जबकि ग्रामीण भारत अभी भी पीछे है।

लाखों महिलाएं अभी भी असुरक्षित प्रथाओं जैसे पुराने कपड़े का उपयोग करने पर निर्भर हैं, जिसके कारण स्वास्थ्य संबंधी समस्याएं, स्कूल छोड़ने की समस्या और श्रम बल में भागीदारी में कमी होती है।

इसके परिणाम प्रजनन पथ के संक्रमण से लेकर अनुपचारित स्त्री रोग संबंधी जटिलताओं तक हो सकते हैं, जो ग्रामीण और शहरी भारत के बीच मासिक धर्म स्वास्थ्य में लगातार बढ़ती असमानताओं को दर्शाते हैं।

ग्रामीण भारत में मासिक धर्म स्वच्छता की स्थिति

राष्ट्रीय परिवार स्वास्थ्य सर्वेक्षण – 5 (एनएफएचएस-%) के अनुसार

• भारत में केवल 42% किशोर महिलाएं ही मासिक धर्म के दौरान विशेष रूप से स्वच्छता के तरीकों का उपयोग करती हैं
• भिन्नता: उत्तर प्रदेश में 23% से लेकर तमिलनाडु में 85% तक।
• भारत की जनगणना 2011 के अनुसार, बिहार में, जहां 88% से अधिक जनसंख्या ग्रामीण क्षेत्रों में रहती है, स्वच्छता अपनाने की दर कम है: बिहार में लगभग 56% ग्रामीण महिलाएं स्वच्छता संबंधी तरीकों का उपयोग करती हैं, जबकि शहरी क्षेत्रों में यह आंकड़ा 74.7% है।

ये असमानताएं अनेक प्रकार के स्वास्थ्य जोखिमों के प्रति संवेदनशीलता को बढ़ाती हैं।

शहरी-ग्रामीण अंतर के कारण

• सीमित संसाधनों वाले ग्रामीण परिवारों में, सैनिटरी उत्पादों को एक गैर-ज़रूरी विलासिता माना जाता है । अक्सर खाना, दूध या अन्य ज़रूरी चीज़ें खरीदने के बजाय सैनिटरी पैड खरीदने का विकल्प सामने आता है।
• कई ग्रामीण महिलाओं का वित्त पर सीधा नियंत्रण नहीं होता और उन्हें परिवार के पुरुष सदस्यों पर निर्भर रहना पड़ता है, जिससे नियमित रूप से पैड खरीदना कठिन हो जाता है।
• जनजातीय और दूरदराज के क्षेत्रों में, महिलाओं को सैनिटरी उत्पादों तक पहुंचने के लिए अक्सर लंबी दूरी तय करनी पड़ती है, जिससे उनका लगातार उपयोग हतोत्साहित होता है।
• यहां तक कि जब सरकारी योजनाओं के तहत पैड उपलब्ध होते हैं, तो अनियमित आपूर्ति और अंतिम छोर तक खराब वितरण के कारण ग्रामीण समुदायों में इनकी निरंतर पहुंच नहीं हो पाती।
• स्कूलों में मासिक धर्म स्वास्थ्य पर औपचारिक शिक्षा के अभाव के कारण कई लड़कियां स्वच्छ विकल्पों से अनभिज्ञ हैं।
• कई समुदायों में मासिक धर्म को अभी भी एक वर्जित विषय माना जाता है। लड़कियों और महिलाओं को इस बारे में खुलकर बात करने से हतोत्साहित किया जाता है, जिससे गलत सूचनाएँ फैलती हैं और व्यवहार में बदलाव नहीं आ पाता।

खराब मासिक धर्म स्वच्छता का प्रभाव

• पुराने चिथड़े या नम कपड़े जैसी अस्वास्थ्यकर सामग्री के उपयोग से जीवाणु और फंगल संक्रमण का खतरा बढ़ जाता है।
• दासरा एनजीओ के अनुसार, शौचालयों, सैनिटरी उत्पादों की कमी और कलंक के डर से 23% लड़कियाँ मासिक धर्म के बाद स्कूल छोड़ देती हैं । जो लड़कियाँ महीने में 4-5 दिन स्कूल नहीं जातीं , वे पढ़ाई में लगभग 25% पिछड़ जाती हैं, जिससे उनके हमेशा के लिए स्कूल छोड़ने की संभावना बढ़ जाती है।
• शिक्षा और कार्यबल भागीदारी से महिलाओं का बड़े पैमाने पर बहिष्कार भारत की मानव पूंजी उत्पादकता और जीडीपी वृद्धि क्षमता को कम करता है।

जुआंग समुदाय (ओडिशा) का मामला

• 85% महिलाएं मासिक धर्म के दौरान पुराने कपड़े का उपयोग करती हैं।
• 71% ने मासिक धर्म संबंधी स्वास्थ्य समस्याओं की सूचना दी।
• केवल एक तिहाई लोग ही चिकित्सा सहायता लेते हैं।
• मासिक धर्म के दौरान महिलाओं को धार्मिक और सामाजिक गतिविधियों से बाहर रखा जाता है।

नीतिगत हस्तक्षेप

• मासिक धर्म स्वास्थ्य को सार्वजनिक स्वास्थ्य, मानवाधिकार और लैंगिक समानता के मुद्दे के रूप में तेजी से मान्यता मिल रही है।

सरकारी पहल – मासिक धर्म स्वच्छता योजना (2011):

• निःशुल्क सैनिटरी पैड वितरण, जागरूकता कार्यक्रम और सुरक्षित निपटान प्रणाली प्रदान करने के लिए शुरू किया गया।
• हालाँकि, कोविड-19 महामारी के दौरान इस योजना को गंभीर व्यवधानों का सामना करना पड़ा, जिससे पहुँच और निरंतरता प्रभावित हुई।
• असम और त्रिपुरा में मूल्यांकन (2017-2021): पैड की निरंतर आपूर्ति से स्वच्छता संबंधी प्रथाओं में सुधार हुआ। 15-19 वर्ष की आयु की लड़कियों में, सैनिटरी पैड के उपयोग में 10.6 प्रतिशत अंकों की वृद्धि हुई, और कुल मिलाकर इसे अपनाने में 13.8 प्रतिशत अंकों की वृद्धि हुई।

नागरिक समाज के प्रयास:

• मेनस्ट्रुपीडिया (स्टार्टअप, गुजरात):

• जागरूकता फैलाने के लिए सभी भारतीय क्षेत्रीय भाषाओं में कॉमिक पुस्तकों का उपयोग किया जाता है।
• 14 मिलियन से अधिक लड़कियों तक मासिक धर्म शिक्षा पहुंचाई गई।
• पैड वितरण के साथ जागरूकता को जोड़ने के लिए गैर सरकारी संगठनों (जैसे, वी द चेंज इन कश्मीर) के साथ काम करता है।
• इस बात पर जोर दिया गया कि शिक्षा कलंक को तोड़ने और अंतर-पीढ़ीगत परिवर्तन सुनिश्चित करने का सबसे शक्तिशाली माध्यम है।

ग्रामीण/आदिवासी क्षेत्रों में कमजोर आपूर्ति श्रृंखला और लगातार सामाजिक वर्जनाएँ जैसी चुनौतियाँ अभी भी बनी हुई हैं।

आवश्यक कदम

• मासिक धर्म स्वास्थ्य को किशोर स्वास्थ्य शिक्षा का एक हिस्सा होना चाहिए ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि लड़कियां और लड़के दोनों इसके बारे में वैज्ञानिक और कलंक-मुक्त तरीके से सीख सकें।
• स्थानीय गैर सरकारी संगठन, आशा कार्यकर्ता और महिला समूह सांस्कृतिक वर्जनाओं को तोड़ने और मासिक धर्म पर बातचीत को सामान्य बनाने के लिए चर्चा का नेतृत्व कर सकते हैं।
• सरकार और निजी कंपनियों को पैड, मासिक धर्म कप और पुन: प्रयोज्य कपड़े के पैड को किफायती बनाना चाहिए, विशेष रूप से ग्रामीण और आदिवासी महिलाओं के लिए।
• स्वयं सहायता समूहों, महिला उद्यमियों और ग्रामीण सहकारी समितियों के साथ साझेदारी से दूरदराज के क्षेत्रों में नियमित आपूर्ति सुनिश्चित की जा सकती है।
• स्कूलों और कार्यस्थलों में पानी की आपूर्ति और निपटान कूड़ेदान के साथ अलग, सुरक्षित शौचालय मासिक धर्म स्वच्छता के लिए महत्वपूर्ण हैं।
• सार्वजनिक स्वास्थ्य, लैंगिक समानता और गरीबी उन्मूलन नीतियों का हिस्सा माना जाना चाहिए , न कि केवल कल्याणकारी उपाय के रूप में।

निष्कर्ष

मासिक धर्म स्वास्थ्य केवल महिलाओं का स्वास्थ्य मुद्दा नहीं है, बल्कि मानवाधिकार, शिक्षा और आर्थिक विकास से जुड़ा मुद्दा है ।

सामर्थ्य, जागरूकता, बुनियादी ढांचे और सशक्तिकरण को मिलाकर एक बहुआयामी दृष्टिकोण की आवश्यकता है ।

लैंगिक समानता प्राप्त करने और भारत के जनसांख्यिकीय लाभांश की पूरी क्षमता को प्राप्त करने के लिए मासिक धर्म में समानता सुनिश्चित करना आवश्यक है।

मुख्य परीक्षा अभ्यास प्रश्न

शहरी भारत में बढ़ती जागरूकता के बावजूद, ग्रामीण क्षेत्रों में मासिक धर्म स्वास्थ्य एक उपेक्षित मुद्दा बना हुआ है। इसके कारणों और प्रभावों का परीक्षण कीजिए और इस ग्रामीण-शहरी अंतर को पाटने के लिए नीतिगत उपाय सुझाइए। (250 शब्द, 15 अंक)

स्रोत: https://www.thehindu.com/sci-tech/health/why-rural-india-is-missing-out-on-menstrual-health-progress/article69950570.ece

परिचय (संदर्भ)

1.4 अरब की आबादी वाले देश में हर वोट अहम है। लेकिन बिहार से आए लाखों प्रवासियों के लिए, वोट देने का उनका अधिकार चुपचाप छिनता जा रहा है।

मतदाता सूचियों के विशेष गहन पुनरीक्षण (एसआईआर) के बाद एक मौन संकट उत्पन्न हो रहा है , जिसके कारण अचानक लगभग 3.5 मिलियन मतदाता (कुल का लगभग 4.4%) हटा दिए गए।

इन लोगों को सिर्फ़ इसलिए “स्थायी रूप से प्रवासी” घोषित कर दिया गया क्योंकि घर-घर जाकर की गई जाँच के दौरान वे घर पर नहीं पाए गए। नतीजतन, उन्हें न सिर्फ़ उन राज्यों में, जहाँ वे काम करते हैं, बल्कि अपने गृह राज्य में भी अपने मताधिकार खोने का ख़तरा है।

प्रवासियों को क्यों बाहर रखा गया है?

1. प्रशासनिक और चुनावी बाधाएँ

• मतदाता पंजीकरण निवास प्रमाण और अधिकारियों द्वारा भौतिक सत्यापन से जुड़ा है। हालाँकि, प्रवासी अक्सर झुग्गी-झोपड़ियों, किराए के कमरों, निर्माण स्थलों या साझा आश्रयों जैसे अस्थायी स्थानों पर रहते हैं, जहाँ औपचारिक दस्तावेज़ या तो उपलब्ध नहीं होते या स्वीकार नहीं किए जाते।
• घर-घर जाकर सत्यापन के दौरान, प्रवासी अक्सर मौसमी या दीर्घकालिक काम के कारण अपने मूल गाँवों से बाहर अनुपस्थित रहते हैं। उनकी अनुपस्थिति के कारण उनका नाम सूची से काट दिया जाता है।
• इससे एक संरचनात्मक पूर्वाग्रह पैदा होता है, जहां प्रवासियों को गैर-निवासी के रूप में देखा जाता है, भले ही उनके अपने गृह राज्यों के साथ गहरे सामाजिक, सांस्कृतिक और राजनीतिक संबंध बने रहते हैं।

2. मेजबान-राज्य प्रतिरोध

• जिन राज्यों में वे काम के लिए जाते हैं, वहां अक्सर प्रवासियों के साथ बाहरी लोगों जैसा व्यवहार किया जाता है।
• स्थानीय आबादी और राजनीतिक दलों के बीच यह डर है कि प्रवासियों को मतदान का अधिकार देने से स्थानीय रोजगार के अवसर कम हो सकते हैं (नौकरी प्रतिस्पर्धा के रूप में) और निर्वाचन क्षेत्रों में चुनावी नतीजे बदल सकते हैं, खासकर जहां प्रवासी आबादी का महत्वपूर्ण हिस्सा हैं।
• परिणामस्वरूप, मेज़बान राज्य प्रवासियों के मतदाता पंजीकरण को प्रोत्साहित करने में अनिच्छुक हैं। इससे गंतव्य स्थानों पर मतदाता सूची में शामिल होने की प्रक्रिया हतोत्साहित होती है, और प्रवासी दो राज्यों के बीच फँस जाते हैं – दोनों तरफ से वंचित भी होते हैं।

दूरस्थ मतदान या मतदाता पहचान-पत्र की पोर्टेबिलिटी जैसे नवीन समाधानों के बजाय , मूल राज्य प्रायः अनुपस्थित मतदाताओं के नाम हटाने का आसान रास्ता अपनाते हैं।

चक्रीय और मौसमी प्रवासन पैटर्न को पहचानने में कैसे विफल हो जाते हैं , जहां लोग अक्सर त्योहारों, चुनावों या ऑफ-सीजन अवधि के दौरान वापस लौटते हैं।

हाशिए पर जाने के प्रमाण

• टीआईएसएस-ईसीआई अध्ययन (2015) में तीन तरह के बोझ की पहचान की गई है – प्रशासनिक बाधाएं, डिजिटल निरक्षरता और सामाजिक बहिष्कार – जो एक प्रवासी को चुनावी प्रक्रियाओं में प्रभावी रूप से भाग लेने से रोकते हैं।
• अध्ययन में पाया गया कि उच्च प्रवासन दर और स्रोत राज्यों में कम मतदान के बीच सीधा संबंध है।

• बिहार: पिछले चार विधानसभा चुनावों में औसत मतदान केवल 53.2% रहा, जो प्रमुख राज्यों में सबसे कम है।
• गुजरात और कर्नाटक – कम प्रवासी श्रमिकों वाले राज्य – में पिछले चार चुनावों में क्रमशः 66.4% और 70.7% मतदान का औसत दर्ज किया गया।

यह पैटर्न दर्शाता है कि प्रवासन के कारण व्यवस्थित रूप से मताधिकार से वंचित किया जाता है, जिससे लाखों लोगों की लोकतांत्रिक भागीदारी कम हो जाती है।

इससे निम्नलिखित जोखिम उत्पन्न हो सकते हैं:

• गरीब प्रवासियों का मौन मताधिकार से वंचित होना।
• कमजोर समूहों का और अधिक अलगाव।
• चुनावी परिणामों की वैधता को कमजोर करना।

आगे की राह

• भारत को वर्तमान निवास-आधारित मतदाता पंजीकरण प्रणाली से आगे बढ़ने की ज़रूरत है। एक पोर्टेबल और मोबाइल मतदाता पहचान प्रणाली से प्रवासियों को, चाहे वे कहीं भी रहते हों, मतदान करने की सुविधा मिलनी चाहिए।
• बिहार के एसआईआर की तरह, मतदाता सूचियों को पूरी तरह से हटाने की प्रथा बंद होनी चाहिए। इसके बजाय, मतदाता सूचियों को गंतव्य राज्य की मतदाता सूचियों से क्रॉस-सत्यापन के ज़रिए अद्यतन किया जाना चाहिए।
• चुनाव आयोग दूरस्थ या ऑनलाइन मतदान के विकल्प पर भी विचार कर सकता है, विशेष रूप से मौसमी प्रवासियों के लिए, ताकि घर से अनुपस्थित रहने का अर्थ मतदान के अधिकार का नुकसान न हो।
• पंचायतों और स्थानीय निकायों को वापस लौटने वाले प्रवासियों पर नज़र रखने और उनके पुनः पंजीकरण अभियान में सहायता करने की ज़िम्मेदारी दी जानी चाहिए, जिससे नागरिकों और निर्वाचन अधिकारियों के बीच की खाई को पाटा जा सके।
• प्रवासन सर्वेक्षण का केरल मॉडल, जो नियमित रूप से प्रवासी संचलन का मानचित्रण करता है, उसे बिहार और उत्तर प्रदेश जैसे उच्च प्रवासन वाले राज्यों में भी लागू किया जाना चाहिए।
• दूरसंचार डेटा या आधार-लिंक्ड सिस्टम जैसे वास्तविक समय ट्रैकिंग उपकरणों के उपयोग से प्रवासी आबादी की पहचान करने और मतदाता सूची को अद्यतन रखने में मदद मिल सकती है, जिससे नाम हटाने की त्रुटियों में कमी आएगी।
• जिस प्रकार वन नेशन वन राशन कार्ड (ONORC) खाद्य अधिकारों की पोर्टेबिलिटी की अनुमति देता है, उसी प्रकार राजनीतिक अधिकारों को भी पोर्टेबल बनाया जाना चाहिए, ताकि प्रवासी जहां भी रहते हों, अपना वोट देने का अधिकार बरकरार रख सकें।

निष्कर्ष

प्रवासी एक अनोखे दोहरेपन का प्रतिनिधित्व करते हैं—मेजबान राज्यों में आर्थिक योगदान करते हुए अपने गृह राज्यों में राजनीतिक पहचान बनाए रखते हैं। इस दोहरेपन को संदेह की दृष्टि से देखने के बजाय, राज्य को भारत के चुनावी ढाँचे को बड़े पैमाने पर आंतरिक गतिशीलता की वास्तविकताओं के अनुरूप पुनर्परिभाषित करना चाहिए। यदि इस चुनौती को नज़रअंदाज़ किया गया, तो देश आज़ादी के बाद के इतिहास में सबसे बड़े मूक मतदाता सफ़ाई का सामना करने का जोखिम उठा रहा है—विरोधियों का नहीं, बल्कि अपने सबसे ग़रीब नागरिकों का, जिनका एकमात्र लक्ष्य रोटी, सम्मान और जीवनयापन है।

मुख्य परीक्षा अभ्यास प्रश्न

भारत में आंतरिक प्रवासियों को अक्सर चुनावी भागीदारी से क्यों वंचित रखा जाता है? मताधिकार को समावेशी और व्यापक बनाने के उपाय सुझाएँ। (250 शब्द, 15 अंक)

स्रोत: https://www.thehindu.com/opinion/op-ed/indias-democracy-is-failing-the-migrant-citizen/article69956801.ece