IASbaba's Daily Current Affairs Analysis - हिन्दी
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(PRELIMS Focus)
पीएम-किसान (PM-KISAN)
श्रेणी: सरकारी योजनाएँ
प्रसंग:
- भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) पश्चिम बंगाल अध्यक्ष ने कहा कि पीएम-किसान योजना के तहत राज्य के किसानों को 10,500 करोड़ रुपये से अधिक की राशि वितरित की गई है।
पीएम-किसान के बारे में:
- लॉन्च: प्रधानमंत्री किसान सम्मान निधि (पीएम-किसान) एक केंद्रीय क्षेत्र की योजना है (भारत सरकार द्वारा 100% वित्त पोषित) और इसे दिसंबर 2018 में लॉन्च किया गया था।
- उद्देश्य: इसका उद्देश्य पूरे भारत में सभी भूमि-धारक किसान परिवारों को वित्तीय सहायता प्रदान करना है। इस योजना के तहत, पात्र किसान परिवारों को सालाना 6,000 रुपये की आय सहायता मिलती है, जो 2,000 रुपये की तीन समान किस्तों में वितरित की जाती है।
- नोडल मंत्रालय: कृषि एवं किसान कल्याण मंत्रालय का कृषि एवं किसान कल्याण विभाग (डीए एंड एफडब्ल्यू) कार्यान्वयन एजेंसी है। डीए एंड एफडब्ल्यू इस योजना के कार्यान्वयन के लिए सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के कृषि विभागों के साथ मिलकर काम करता है।
- पात्रता: सभी भूमिधारक किसान परिवार, जिनके नाम पर कृषि योग्य भूमि है, इस योजना के अंतर्गत लाभ पाने के पात्र हैं। इस योजना के अंतर्गत, एक किसान “परिवार” में पति, पत्नी और कोई भी नाबालिग बच्चे शामिल होते हैं।
- परिवारों की पहचान करने की जिम्मेदारी योजना के दिशानिर्देशों का पालन करते हुए राज्य सरकारों और केंद्र शासित प्रदेशों (यूटी) के प्रशासन की है।
- प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण (डीबीटी) का उपयोग: यह योजना पारदर्शिता को बढ़ावा देने और देरी को कम करने के लिए धनराशि को सीधे लाभार्थियों के बैंक खातों में स्थानांतरित करना सुनिश्चित करती है। सरकार ने किसानों की औपचारिक ऋण तक पहुँच को सुगम बनाने, दस्तावेज़ों को कम करने और ऋण प्रक्रिया को तेज़ करने के लिए किसान क्रेडिट कार्ड को पीएम-किसान से भी जोड़ा है।
- अपवर्जन: पीएम-किसान योजना से उच्च आर्थिक स्थिति वाले लाभार्थियों को बाहर रखा गया है, जिससे वे लाभ के लिए अपात्र हो जाते हैं। ये अपवर्जन इस प्रकार हैं:
- सभी संस्थागत भूमिधारक।
- ऐसे परिवार जिनका कोई सदस्य संवैधानिक पद पर आसीन है या रह चुका है।
- पूर्व एवं वर्तमान मंत्री (केन्द्रीय या राज्य), संसद सदस्य (लोकसभा/राज्यसभा), राज्य विधान सभा/परिषद, साथ ही नगर निगमों के पूर्व/वर्तमान महापौर और जिला पंचायतों के अध्यक्ष।
- केंद्र/राज्य सरकार के मंत्रालयों, विभागों और क्षेत्रीय इकाइयों के सभी सेवारत या सेवानिवृत्त अधिकारी और कर्मचारी, जिनमें सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यम (पीएसई) और सरकार के अधीन स्वायत्त संस्थान और स्थानीय निकायों के नियमित कर्मचारी शामिल हैं।
- पेशेवर निकायों के साथ पंजीकृत डॉक्टर, इंजीनियर, वकील, चार्टर्ड अकाउंटेंट और आर्किटेक्ट जैसे पेशेवर।
स्रोत:
ब्रह्मोस मिसाइल
श्रेणी: रक्षा और सुरक्षा
प्रसंग:
- इंडोनेशियाई रक्षा मंत्री ब्रह्मोस मिसाइल से संबंधित प्रमुख रक्षा समझौते पर अनुवर्ती कार्रवाई के लिए नवंबर के अंतिम सप्ताह में भारत की यात्रा पर आएंगे।
ब्रह्मोस मिसाइल के बारे में:
- नामकरण: इसका नाम भारत की ब्रह्मपुत्र नदी और रूस की मोस्कवा नदी के नाम पर रखा गया है।
- विकास: ब्रह्मोस को डीआरडीओ, भारत और एनपीओएम, रूस द्वारा संयुक्त रूप से विकसित किया गया है (भारत के पास संयुक्त उद्यम का 50.5% और रूस के पास शेष 49.5% हिस्सा है)।
- रेंज: भारत-रूस संयुक्त उद्यम द्वारा निर्मित ब्रह्मोस मिसाइल की रेंज 290 किमी है।
- विशिष्टता: यह दुनिया की सबसे तेज क्रूज मिसाइल है जिसकी अधिकतम गति मैक 2.8 (ध्वनि की गति से लगभग तीन गुना) है।
- दो चरणों वाली मिसाइल: यह दो चरणों वाली (पहले चरण में ठोस प्रणोदक इंजन और दूसरे में तरल रैमजेट) मिसाइल है।
- मल्टीप्लेटफॉर्म मिसाइल: यह एक मल्टीप्लेटफॉर्म मिसाइल है जिसे जमीन, हवा और समुद्र से बहुत सटीकता के साथ लॉन्च किया जा सकता है, इसमें बहु-क्षमता क्षमताएं हैं और यह खराब मौसम के बावजूद दिन और रात के दौरान काम कर सकती है।
- दागो और भूल जाओ सिद्धांत पर आधारित: यह “दागो और भूल जाओ” सिद्धांत पर काम करता है अर्थात प्रक्षेपण के बाद इसे मार्गदर्शन की आवश्यकता नहीं होती है।
- उड़ीसा के चांदीपुर तट पर स्थित अंतरिम परीक्षण रेंज में स्थित एक भूमि-आधारित प्रक्षेपक से प्रक्षेपित किया गया था।
- ब्रह्मोस-एनजी (अगली पीढ़ी) के बारे में:
- ब्रह्मोस-एनजी भविष्य में सबसे शक्तिशाली हथियार प्रणालियों में से एक बनने का वादा करता है, जो मौजूदा विश्व स्तरीय ब्रह्मोस की उत्कृष्ट वंशावली को आगे बढ़ाएगा।
- इसकी मारक क्षमता 290 किमी है तथा इसकी गति 3.5 मैक है।
- पिछली मिसाइल की तुलना में इसका रडार क्रॉस-सेक्शन (आरसीएस) छोटा है, जिससे वायु रक्षा प्रणालियों के लिए लक्ष्य का पता लगाना और उस पर हमला करना अधिक कठिन हो जाता है।
- अपने छोटे आकार के कारण इस मिसाइल को पनडुब्बी के टारपीडो कक्षों से प्रक्षेपित किया जा सकता है।
स्रोत:
वृंदावनी वस्त्र (Vrindavani Vastra)
श्रेणी: इतिहास और संस्कृति
प्रसंग:
- असम के मुख्यमंत्री ब्रिटिश संग्रहालय से प्रतिष्ठित वृंदावनी वस्त्र को वापस लाने की प्रक्रिया शुरू करने के लिए शनिवार को लंदन रवाना हुए।
वृंदावनी वस्त्र के बारे में:
- प्रकृति: यह असम का 400 वर्ष पुराना पारंपरिक वस्त्र है, जो कृष्ण के विभिन्न कार्यों की थीम पर बुना गया है।
- प्रमुख विषय: वृंदावन में भगवान कृष्ण की बाल्यकाल की कहानियां, उनकी दिव्य लीलाएं और विभिन्न घटनाएं इस कपड़े पर धागे से बुनी गई हैं।
- निर्माण तकनीक: इसे जटिल ‘ लैम्पस ‘ तकनीक का उपयोग करके बुने हुए रेशम से बनाया गया था। इस तकनीक में दो बुनकरों को एक साथ काम करना पड़ता है। डिज़ाइन विभिन्न रंगों के धागों से बुने गए थे, जैसे लाल, सफ़ेद, काला, पीला, हरा, आदि।
- इतिहास: इसकी स्थापना श्रीमंत शंकरदेव के मार्गदर्शन में, कोच राजा नर नारायण के अनुरोध पर की गई थी, जो आधुनिक असम और पश्चिम बंगाल के कुछ हिस्सों पर शासन करते थे। उल्लेखनीय है कि राज्य के ब्राह्मण पुजारियों के उकसावे पर अहोम साम्राज्य द्वारा वैष्णव संत शंकरदेव को निशाना बनाए जाने के बाद, नर नारायण ने उन्हें शरण दी थी ।
- महत्व: यह कपड़ा असमिया बुनाई का प्रमाण है, जिसमें विभिन्न कलात्मक परंपराओं के तत्व सम्मिलित हैं, तथा 1904 में ब्रिटिश संग्रहालय द्वारा अधिग्रहित किये जाने से पहले यह असम से तिब्बत तक गया था।
- वैष्णव धर्म से संबद्ध: पवित्र कला की एक उत्कृष्ट कृति, वृंदावनी वस्त्र असमिया वैष्णव धर्म का एक केंद्रीय हिस्सा है।
स्रोत:
मारबर्ग वायरस रोग (Marburg Virus Disease (MVD)
श्रेणी: विज्ञान और प्रौद्योगिकी
प्रसंग:
- विश्व स्वास्थ्य संगठन (डब्ल्यूएचओ) ने कहा कि इथियोपिया में पहली बार मारबर्ग वायरस रोग का प्रकोप सामने आया है, प्रयोगशाला परीक्षणों में नौ मामलों की पुष्टि हुई है।
मारबर्ग वायरस रोग (एमवीडी) के बारे में:
- नामकरण: इसकी पहली पहचान 1967 में जर्मन शहर मारबर्ग में हुई थी। और इसका नाम युगांडा से आयातित संक्रमित हरे बंदरों के संपर्क में आए प्रयोगशाला कर्मचारियों से जुड़े एक प्रकोप के नाम पर रखा गया था।
- भौगोलिक प्रसार: अधिकांश प्रकोप उप-सहारा अफ्रीका में हुए हैं, जिनमें तंजानिया, युगांडा, अंगोला, घाना, केन्या और जिम्बाब्वे जैसे देश शामिल हैं।
- प्रकृति: एमवीडी एक गंभीर और अक्सर घातक रक्तस्रावी बुखार है जो मारबर्ग वायरस के कारण होता है, जिसमें मृत्यु दर बहुत अधिक होती है और वर्तमान में इसका कोई अनुमोदित उपचार उपलब्ध नहीं है।
- लक्षण: एमवीडी की शुरुआत तेज़ बुखार, तेज़ सिरदर्द और बेचैनी से होती है। जैसे-जैसे यह बढ़ता है, गंभीर रक्तस्राव, सदमा और कई अंगों के फेल होने का कारण बन सकता है, और लक्षण शुरू होने के 8-9 दिन बाद मृत्यु भी हो सकती है।
- संचरण: यह फल चमगादड़ (रूसेटस एजिपियाकस) से मनुष्यों में फैलता है, तथा संक्रमित व्यक्तियों के शारीरिक द्रव्यों के साथ सीधे संपर्क के माध्यम से फैलता है।
- निदान: निदान की पुष्टि आरटी-पीसीआर (रिवर्स ट्रांसक्रिप्शन पॉलीमरेज़ चेन रिएक्शन) और वायरस अलगाव जैसे परीक्षणों के माध्यम से की जाती है, जिसके लिए अधिकतम जैव-खतरे की रोकथाम की आवश्यकता होती है।
- मृत्यु दर: औसत मृत्यु दर लगभग 50% है, जो वायरस के प्रकार और केस प्रबंधन के आधार पर 24% से 88% तक भिन्न होती है।
- उपचार: वर्तमान में, इसके उपचार के लिए कोई स्वीकृत टीका या एंटीवायरल उपचार उपलब्ध नहीं है। पुनर्जलीकरण और लक्षण प्रबंधन जैसी सहायक देखभाल से जीवन प्रत्याशा में सुधार होता है।
- नियंत्रण: प्रमुख नियंत्रण उपायों में सामुदायिक सहभागिता, सुरक्षित अंत्येष्टि, संपर्क अनुरेखण और स्वास्थ्य देखभाल सेटिंग्स में संक्रमण नियंत्रण शामिल हैं।
स्रोत:
मरम नागा जनजाति (Maram Naga Tribe)
श्रेणी: समाज
प्रसंग:
- प्रधानमंत्री जन मन योजना के अंतर्गत, केंद्र ने मणिपुर की मरम नागा जनजाति के लिए 9 करोड़ रुपये के विकास कार्यक्रम को मंजूरी दी है।
मरम नागा जनजाति के बारे में :
- स्थान: मरम नागा जनजाति नागा जातीय समूह से संबंधित है, जो भारत के पूर्वोत्तर भाग के साथ-साथ म्यांमार के पश्चिमी भाग में भी निवास करती है। मरम का निवास स्थान मणिपुर के सेनापति जिले के अंतर्गत आता है।
- जाति: इन्हें मंगोलॉयड जाति के तिब्बती-बर्मी परिवार का हिस्सा माना जाता है । मारम चारों दिशाओं में अन्य नागा जनजातियों से घिरे हुए हैं।
- भाषा: भाषाई रूप से, ये चीनी-तिब्बती परिवार के उप-परिवार से संबंधित हैं। यहाँ के लोग मरम भाषा बोलते हैं। भौगोलिक स्थिति के अनुसार, बोली के बोलने के तरीके में कुछ भिन्नताएँ हैं।
- लिपि: वे अपनी भाषा लिखने में रोमन लिपि का उपयोग करते हैं।
- व्यवसाय: कृषि यहाँ के लोगों का मुख्य व्यवसाय है। झूम खेती इनके द्वारा की जाने वाली मुख्य खेती है। ये आर्द्र कृषि में भी शामिल हैं। शिकार करना मरम जनजातियों का द्वितीयक व्यवसाय है।
- धार्मिक मान्यताएँ: मरम जनजातियाँ अलौकिक परोपकारी और दुष्ट प्राणियों की पूजा करती हैं।
- त्यौहार: मरम जनजाति के दो प्रमुख त्यौहार पुंघी (जुलाई में मनाया जाता है) और कंघी (दिसंबर में) हैं। यह जनजाति हर साल अप्रैल के आसपास महिलाओं को समर्पित एक अनोखा त्यौहार मंगकांग भी मनाती है।
स्रोत:
(MAINS Focus)
भारत की अनाज की समस्या को सुलझाने का समय आ गया है (Time to Sort Out India’s Cereal Mess)
(जीएस पेपर III – कृषि, खाद्य सुरक्षा, एमएसपी, पीडीएस सुधार)
संदर्भ (परिचय)
भारत एक विरोधाभास का सामना कर रहा है: जहाँ रिकॉर्ड धान की ख़रीद और बफर मानकों से कहीं ज़्यादा चावल का भंडार हैं, जबकि देश दालों और खाद्य तेलों के आयात पर भारी खर्च कर रहा है। तमिलनाडु ख़रीद विवाद भारत की अनाज-केंद्रित नीति व्यवस्था में गहरी संरचनात्मक खामियों को दर्शाता है।
मुख्य तर्क
- अतिरिक्त खरीद और बढ़ता स्टॉक: 1 अक्टूबर, 2025 को केंद्रीय पूल में चावल का स्टॉक 356.1 लाख टन था , जो आवश्यक मानक (102.5 लाख टन) से 3.5 गुना अधिक है। वार्षिक चावल खरीद 525-547 लाख टन के उच्च स्तर पर बनी हुई है , जबकि सार्वजनिक वितरण प्रणाली (पीडीएस) के तहत उठाव कम (392-427 लाख टन) बना हुआ है।
- एमएसपी से प्रेरित धान की ओर झुकाव: न्यूनतम सुनिश्चित लाभ के कारण किसान तेज़ी से धान की खेती की ओर रुख कर रहे हैं , जैसा कि तमिलनाडु के कुरुवई सीज़न में 2 लाख एकड़ तक विस्तार से देखा जा सकता है । इससे ख़रीद पर दबाव बढ़ता है और विविधीकरण हतोत्साहित होता है।
- घरेलू क्षमता के बावजूद आयात पर निर्भरता: भारत ₹1.2 लाख करोड़ मूल्य के खाद्य तेल और ₹30,000 करोड़ मूल्य की दालों का आयात करता है , जबकि यह दुनिया का सबसे बड़ा दाल उत्पादक (252.4 लाख टन, 2024-25) है । 2014 के बाद से तिलहन उत्पादन केवल एक बार 400 लाख टन के आसपास स्थिर रहा है।
- खरीद और खपत के बीच बेमेल: चावल की जहाँ ज़रूरत से ज़्यादा खरीद होती है, वहीं गेहूँ के मामले में विपरीत रुझान दिखाई देता है: पिछले तीन वर्षों में से दो वर्षों में सार्वजनिक वितरण प्रणाली का उपयोग खरीद से ज़्यादा रहा । यह गतिशील, फसल-वार योजना के अभाव को दर्शाता है।
- प्रणालीगत रिसाव के साथ उच्च राजकोषीय लागत: खाद्य सब्सिडी का बिल सालाना लगभग ₹2 लाख करोड़ है , फिर भी रिसाव जारी है। ICRIER के एक अध्ययन में वितरण के दौरान चावल और गेहूँ की लगभग 28% हानि की सूचना दी गई है - जो सार्वजनिक वितरण प्रणाली और खरीद में अक्षमताओं को उजागर करता है।
आलोचनाएँ / कमियाँ
- असंवहनीय अनाज-भारी खरीद: चावल की खरीद पर अत्यधिक निर्भरता आवश्यक पोषण फसलों को बाहर कर देती है, जो खाद्य सुरक्षा और पोषण सुरक्षा के व्यापक लक्ष्यों के विपरीत है।
- फसल चक्र और विविधीकरण को हतोत्साहित करना: धान की प्रधानता से मृदा स्वास्थ्य नष्ट होता है, भूजल स्तर में कमी आती है, तथा दालों/तिलहनों की खेती हतोत्साहित होती है, जो आहार विविधता के लिए महत्वपूर्ण हैं।
- दलहन और तिलहन के लिए अप्रभावी एमएसपी संचालन: उच्च उत्पादन के बावजूद, पिछले दो वर्षों में अधिसूचित दलहनों की खरीद में काफी गिरावट आई है , जो धान/गेहूं के विपरीत कमजोर समर्थन प्रणालियों का संकेत है।
- एफसीआई और राज्य निगमों में संरचनात्मक अक्षमताएं: समय की अधिकता, संभावित भ्रष्टाचार और खराब समन्वय - जैसा कि टीएनसीएससी में देखा गया है - केंद्रीकृत खरीद, भंडारण और परिवहन प्रणालियों में व्यापक कमजोरियों को दर्शाता है।
- बाज़ार एकीकरण के लिए कमज़ोर संस्थागत तंत्र: एफपीओ अभी भी नवजात हैं , और किसानों का प्रसंस्करणकर्ताओं (जैसे, उड़द उत्पादक और पापड़ निर्माता) के साथ सुरक्षित संपर्क का अभाव है। खंडित मूल्य श्रृंखलाएँ किसानों की अनिश्चितता को और बढ़ा देती हैं।
सुझाए गए सुधार
- फसल विविधीकरण को प्रोत्साहित करें
- किसानों का मार्गदर्शन करने के लिए क्षेत्र-विशिष्ट मांग-आपूर्ति बाजार अध्ययन आयोजित करना ।
- वित्तीय सहायता, फसल-विशिष्ट सलाह और जोखिम न्यूनीकरण उपकरण प्रदान करना।
- पंजाब-हरियाणा विविधीकरण पायलटों और तेलंगाना के तिलहन प्रोत्साहन मॉडल को अपनाना।
- खरीद नीतियों को युक्तिसंगत बनाना
- पोषण संबंधी आवश्यकताओं और बफर मानदंडों के आधार पर लचीली खरीद सीमा लागू करना ।
- सुनिश्चित खरीद के अंतर्गत अधिक दालों और तिलहनों को शामिल करने के लिए एमएसपी कवरेज पर पुनर्विचार करें।
- चावल के अप्रतिबंधित निर्यात की अनुमति दी जाए , तथा किसानों की आय को कम करने वाले अस्थायी प्रतिबंधों से बचा जाए।
- किसान-बाज़ार संबंधों को मज़बूत करना
- एफपीओ-प्रसंस्करणकर्ता साझेदारी को प्रोत्साहित करें;
- बिचौलियों को कम करने के लिए सुरक्षा उपायों के साथ अनुबंध कृषि ढांचे को बढ़ावा देना ।
- खरीद में एफपीओ क्षमता का विस्तार करना (उदाहरण के लिए, पश्चिम बंगाल में धान खरीद में एफपीओ का सफल उपयोग)।
- पीडीएस में सुधार और रिसाव में कमी
- अंत-से-अंत आपूर्ति श्रृंखलाओं का डिजिटलीकरण (ई-एनएएम-पीडीएस लिंकेज, जीपीएस ट्रैकिंग)।
- वन नेशन वन राशन कार्ड (ONORC) के अंतर्गत पोर्टेबिलिटी का विस्तार ।
- संवेदनशील जिलों में सामुदायिक निगरानी और एसएचजी के नेतृत्व में वितरण को अपनाना।
- तिलहन और दलहन उत्पादकता बढ़ाएँ
- एनएफएसएम-तिलहन एवं दलहन के अंतर्गत क्षेत्र का विस्तार करना , उच्च उपज वाले पौधों (एचवाईवी) और जल-बचत प्रौद्योगिकियों को बढ़ावा देना।
- अनुसंधान एवं विकास में निवेश करें: भारत में तिलहन की पैदावार स्थिर है (तिलहन के लिए लगभग 1 टन/हेक्टेयर)।
- मूल्य संवर्धन के लिए प्रसंस्करण और भंडारण में निजी क्षेत्र को प्रोत्साहित करना।
निष्कर्ष
भारत की अनाज नीति, जो छह दशक पहले अभाव को दूर करने के लिए बनाई गई थी, आज की पोषण संबंधी, पर्यावरणीय और वित्तीय वास्तविकताओं से मेल नहीं खाती। दालों और तिलहनों की खरीद को पुनर्संतुलित करना, एफपीओ को सशक्त बनाना, मुक्त बाजारों को सक्षम बनाना और सार्वजनिक वितरण प्रणाली का आधुनिकीकरण करना इस विरोधाभास को एक अवसर में बदल सकता है—जिससे खाद्य सुरक्षा और किसान सुरक्षा दोनों को स्थायी रूप से सुनिश्चित किया जा सके।
मुख्य परीक्षा प्रश्न
प्रश्न: भारत की खाद्यान्न खरीद प्रणाली ने अनाज-प्रभावी असंतुलन (cereal-heavy imbalance) पैदा कर दिया है। इस विरोधाभास के संरचनात्मक कारणों का विश्लेषण कीजिए और आवश्यक सुधारों का सुझाव दीजिए। (250 शब्द, 15 अंक)
स्रोत: द हिंदू
पीपीवी और एफआरए अधिनियम में प्रस्तावित संशोधन: किसानों की चिंताएँ और नीतिगत निहितार्थ (Proposed Amendments to the PPV&FRA Act: Farmers’ Concerns and Policy Implications)
(यूपीएससी जीएस पेपर III – “पर्यावरण प्रदूषण और क्षरण”)
संदर्भ (परिचय)
भारत में सर्दियों में बार-बार होने वाला स्मॉग और दिल्ली व मुंबई जैसे शहरों में साल भर रहने वाला प्रदूषण, चीन के 2000 के दशक के संकट जैसा ही है। चीन में तेज़ी से हो रहे सुधार—2013 के बाद उसके 80% भूभाग में वायु गुणवत्ता में सुधार—भारत के संघर्ष के लिए प्रासंगिक सबक प्रदान करते हैं।
मुख्य तर्क
- चीन का ‘ एयरपोकैलिप्स ‘ भारत के मौजूदा संकट जैसा ही था : तेज़ औद्योगीकरण, कोयला आधारित तापन, वाहनों से निकलने वाला उत्सर्जन, फ़सल जलाना और प्रतिकूल मौसम विज्ञान के कारण PM2.5 का स्तर गंभीर हो गया। भारत आज भी ऐसी ही समस्याओं का सामना कर रहा है, जो सर्दियों में होने वाले उलटफेर, पराली जलाने और बायोमास ईंधन के इस्तेमाल से और भी जटिल हो गई हैं।
- 2006-2013 चीन की नीतिगत बदलाव का प्रतीक था : 11वीं पंचवर्षीय योजना ने प्रदूषण को राष्ट्रीय प्राथमिकता के रूप में मान्यता दी। “कैडर मूल्यांकन प्रणाली” ने राज्यपालों, महापौरों और अधिकारियों की पदोन्नति को प्रदूषण में कमी से जोड़ा—जिससे मज़बूत प्रशासनिक जवाबदेही का निर्माण हुआ।
- सशक्त औद्योगिक विनियमन : पुराने कोयला बॉयलर, प्रगालक, रासायनिक इकाइयाँ और कागज़ मिलें बंद कर दी गईं; भारी उद्योगों को प्रदूषण नियंत्रण उपकरणों से सुसज्जित करके उनका आधुनिकीकरण किया गया। इससे PM2.5 के लिए ज़िम्मेदार उच्च-उत्सर्जन स्रोतों पर नियंत्रण पाया गया।
- स्वच्छ परिवहन की ओर आक्रामक बदलाव : शेन्ज़ेन जैसे शहरों ने 2017 तक 16,000 बसों का पूर्ण विद्युतीकरण कर दिया; शंघाई ने भी इसका अनुसरण किया। कोयले पर आधारित ग्रिडों के बावजूद, इलेक्ट्रिक वाहनों ने टेलपाइप प्रदूषण को समाप्त करके शहरी उत्सर्जन में कमी लाई।
- बहुआयामी नियंत्रण उपाय (2013-17) : सिंघुआ विश्वविद्यालय के शोध में पाया गया कि स्वच्छ तापन, कोयला बॉयलर नियंत्रण, औद्योगिक बंदी और वाहन मानकों के कारण संयुक्त रूप से चीनी शहरों में वायु गुणवत्ता में उल्लेखनीय सुधार हुआ।
आलोचनाएँ / कमियाँ
- चीन का अत्यधिक सत्तावादी प्रवर्तन मॉडल अक्सर अधिकारियों को जमीनी स्तर पर वास्तविक अनुपालन सुनिश्चित करने के बजाय, लक्ष्य पूरा करने के लिए प्रदूषण संबंधी आंकड़ों में हेराफेरी करने के लिए प्रोत्साहित करता है।
- कोयले पर भारी निर्भरता जारी है , जिससे पहले की बढ़त के बावजूद पीएम 2.5 के स्तर और जमीनी स्तर पर ओजोन के बढ़ने का खतरा बढ़ रहा है।
- चीन के वायु गुणवत्ता मानक स्वयं अपेक्षाकृत कमजोर हैं , इसलिए “सुधार” का अर्थ हमेशा ऐसी हवा नहीं होता जो वास्तव में सुरक्षित हो या वैश्विक स्वास्थ्य मानदंडों के अनुरूप हो।
- केंद्रीकृत शासन कानूनी जवाबदेही के अवसरों को कम करता है , जबकि भारत में जनहित याचिकाएं और अदालतें पर्यावरणीय विफलताओं के लिए प्राधिकारियों को जिम्मेदार ठहरा सकती हैं।
- भारत को अतिरिक्त संरचनात्मक चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है – व्यापक बायोमास उपयोग, बिजली की असमान पहुंच, तथा बहुस्तरीय संघीय शासन – जो चीन के मॉडल की नकल करना अधिक जटिल बना देते हैं।
भारत के लिए सुधार / सबक
- मौसमी नहीं, बल्कि निरंतर कार्रवाई:
चीन ने साल भर कार्रवाई की; भारत का GRAP केवल तभी सक्रिय होता है जब AQI सीमा पार कर जाता है। भारत को औद्योगिक, वाहन, कचरा जलाने और निर्माण धूल से होने वाले उत्सर्जन नियंत्रण के लिए चौबीसों घंटे, पूरे साल काम करने की ज़रूरत है। - प्रदूषण नियंत्रण के लिए मजबूत जवाबदेही
राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्डों, नगर पालिकाओं और औद्योगिक नियामकों पर स्पष्ट जिम्मेदारी डालें ।
• संस्थागत प्रदर्शन को मापने योग्य सुधारों से जोड़ें, चीन की कैडर मूल्यांकन प्रणाली के समान लेकिन लोकतांत्रिक संरचनाओं के अनुकूल। - प्रमुख उत्सर्जकों को पहले लक्षित करें।
कोयला आधारित उद्योगों, ईंट भट्टों और डीजल जनरेटरों पर सख्त नियंत्रण।
- निरंतर उत्सर्जन निगरानी और गैर-अनुपालन के लिए विश्वसनीय दंड लागू करें।
• स्वच्छ उन्नयन के लिए वित्तीय सहायता के साथ पुरानी औद्योगिक इकाइयों को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करें।
- स्वच्छ गतिशीलता और सार्वजनिक परिवहन
प्रमुख भारतीय शहरों में इलेक्ट्रिक बसों का विस्तार करें (दिल्ली में शुरू हो गया है, लेकिन पैमाना सीमित है)।
- जहां ग्रिड क्षमता मौजूद है, वहां ईवी बुनियादी ढांचे को बढ़ावा दें।
- बेहतर अंतिम-मील कनेक्टिविटी के माध्यम से मेट्रो, बसों, साइकिलों में बदलाव को प्रोत्साहित करें।
- ग्रामीण बायोमास उत्सर्जन पर ध्यान दें।
सभी घरों के लिए किफायती एलपीजी या स्वच्छ खाना पकाने की ऊर्जा सुनिश्चित करें।
- उज्ज्वला सब्सिडी को मजबूत करें; ग्रामीण वितरण नेटवर्क में सुधार करें।
- चीन के दृष्टिकोण को भारतीय वास्तविकताओं के अनुरूप ढालें
चीन ने लगभग सार्वभौमिक बिजली पहुंच प्राप्त करने के बाद यह कदम उठाया; भारत को विकास की जरूरतों के साथ प्रदूषण नियंत्रण को संतुलित करना होगा।
- कार्यकारी कार्रवाई के पूरक के रूप में भारतीय शैली की कानूनी जवाबदेही – जनहित याचिकाएं, एनजीटी के फैसले, विकेन्द्रीकृत निगरानी – का उपयोग करें।
- निगरानी और अनुसंधान में निवेश करें
वायु गुणवत्ता स्टेशनों, उपग्रह माप और स्थानीय पूर्वानुमान मॉडल को मजबूत करें।
- प्रवर्तन और सार्वजनिक सलाह का मार्गदर्शन करने के लिए वास्तविक समय के डेटा का उपयोग करें।
निष्कर्ष
चीन का अनुभव दर्शाता है कि राजनीतिक इच्छाशक्ति, स्पष्ट जवाबदेही, मज़बूत औद्योगिक नियमन और स्वच्छ गतिशीलता के साथ मिलकर वायु गुणवत्ता में तेज़ी से सुधार हो सकता है। भारत का मार्ग लोकतांत्रिक, विकेंद्रीकृत और सामाजिक रूप से समावेशी होना चाहिए, लेकिन चीन की सफलताओं—निरंतर कार्रवाई, सख्त प्रवर्तन और वैज्ञानिक निगरानी—से प्रेरणा लेकर भारत एक स्वच्छ और स्वस्थ शहरी भविष्य का निर्माण कर सकता है।
मुख्य परीक्षा प्रश्न
प्रश्न: “चीन ने सख्त प्रवर्तन, औद्योगिक विनियमन और स्वच्छ गतिशीलता के माध्यम से शहरी वायु प्रदूषण में तेज़ी से कमी हासिल की है। विकास, शासन की जटिलता और जन स्वास्थ्य के बीच संतुलन बनाते हुए भारत क्या सीख सकता है?” (250 शब्द, 15 अंक)
स्रोत: द इंडियन एक्सप्रेस
