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(PRELIMS  Focus)


संगाई महोत्सव (Sangai Festival)

श्रेणी: इतिहास और संस्कृति

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भारतीय खाद्य सुरक्षा और मानक प्राधिकरण (FSSAI)

श्रेणी: राजव्यवस्था और शासन

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सुखना वन्यजीव अभयारण्य (Sukhna Wildlife Sanctuary)

श्रेणी: पर्यावरण और पारिस्थितिकी

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मेरठ बिगुल (Meerut Bugle)

श्रेणी: विविध

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अंतर्देशीय जलमार्ग प्राधिकरण भारत (Inland Waterways Authority of India (IWAI)

विषय: अर्थव्यवस्था

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(MAINS Focus)


नए मुख्य न्यायाधीश (CJI) के लिए न्यायिक सुधारों का एक पाँच-बिंदु एजेंडा (A Five-Point Judicial Reform Agenda for the New CJI)

(यूपीएससी जीएस पेपर II -- "शक्तियों का पृथक्करण; न्यायपालिका की कार्यप्रणाली")

 

संदर्भ (परिचय)

 

न्यायमूर्ति सूर्यकांत भारत के 53वें CJI ऐसे समय में बने हैं जब अदालतों में 153 मिलियन मामले लंबित हैं, 300+ उच्च न्यायालयों के पद रिक्त हैं, और न्यायिक स्वतंत्रता, मध्यस्थता और कानूनी क्षमता निर्माण पर बहस तत्काल, साक्ष्य-आधारित संस्थागत कार्रवाई की मांग कर रही है।

 

मुख्य तर्क

  1. नए CJI के 15-महीने के कार्यकाल में छह सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीशों की सिफारिश करने और 300 से अधिक उच्च न्यायालय के रिक्त पदों को भरने की जिम्मेदारी शामिल है, जो उन्हें न्यायपालिका की अगली पीढ़ी को आकार देने का एक ऐतिहासिक अवसर देती है।
  2. राष्ट्रीय न्यायिक डेटा ग्रिड (सितंबर 2025) के अनुसार, भारत में जिला अदालतों में 47.56 मिलियन मामलेउच्च न्यायालयों में 6.38 मिलियन, और सर्वोच्च न्यायालय में 88,000 मामले लंबित हैं, जिसमें देरी समय पर न्याय के अर्थ को खतरे में डाल रही है।
  3. 1.8 मिलियन वकीलों और प्रतिवर्ष एक लाख नए प्रवेशकों के साथ, न्यायाधीशों के लिए न्यायिक अकादमियों होने के बावजूद भारत में अधिवक्ताओं के लिए एक राष्ट्रीय स्तर का प्रशिक्षण संस्थान का अभाव है।
  4. न्यायमूर्ति सूर्यकांत इस बात पर जोर देते हैं कि मध्यस्थ "जीत पर समझ को चुनते हैं" और उल्लेख करते हैं कि मध्यस्थता अधिनियम 2023 विवाद समाधान के लिए भारत का सबसे व्यापक कानूनी ढांचा प्रदान करता है।
  5. एडीएम जबलपुर (1976) जैसे एपिसोड संवैधानिक अधिकारों की सुरक्षा में न्यायिक स्वतंत्रता की निरंतर महत्ता को उजागर करते हैं।

 

आलोचनाएँ / मुद्दे

  1. लगातार न्यायिक रिक्तियाँ नियुक्तियों को धीमा करती हैं, विविधता---विशेष रूप से महिला न्यायाधीशों का समावेश---को प्रभावित करती हैं और कॉलेजियम में जनता के विश्वास को कमजोर करती हैं।
  2. लंबित मामले चिंताजनक बने हुए हैं क्योंकि 50% मामलों में सरकार ही वादी है, जो परिहार्य देरी में महत्वपूर्ण योगदान दे रही है।
  3. एक राष्ट्रीय अकादमी के अभाव का मतलब है कि स्वतंत्र व्यवसायी कॉर्पोरेट कानूनी क्षेत्र के समकक्षों के विपरीत, संरचित, आधुनिक प्रशिक्षण से वंचित हैं।
  4. मध्यस्थता का उपयोग धीमा है क्योंकि कई वकील अभी भी आश्वस्त नहीं हैं, भले ही अनुभवजन्य साक्ष्य यह दर्शाते हैं कि अदालती मामले कम हो जाते हैं जब मुकदमेबाजी-पूर्व मध्यस्थता को संस्थागत बनाया जाता है।
  5. आपातकाल की लंबी छाया यह प्रदर्शित करती है कि न्यायिक निष्क्रियता अधिकार उल्लंघनों को सक्षम कर सकती है, जिससे स्वतंत्रता एक ऐतिहासिक पाठ के बजाय एक स्थिर संस्थागत दायित्व बन जाती है।

 

सुधार

  1. सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालय की नियुक्तियों में तेजी लाना---जिसमें आसन्न छह सर्वोच्च न्यायालय के पद शामिल हैं---सीधे तौर पर लंबित मामलों को कम कर सकता है और विविधता बढ़ा सकता है।
  2. प्रौद्योगिकी, सख्त स्थगन नियम, सुव्यवस्थित अपील, और सरकार-न्यायपालिका समन्वय को शामिल करने वाली एक बहुआयामी लंबित मामलों की रणनीति, CJI की चेतावनी के अनुरूप है कि कानूनी सहायता "अर्थहीन हो जाती है जब न्याय बहुत देर से आता है।"
  3. वकीलों के लिए एक राष्ट्रीय अकादमी, पैरवी, नैतिकता, प्रौद्योगिकी और मध्यस्थता में प्रशिक्षण को मानकीकृत करके भारत के 1.8 मिलियन अधिवक्ताओं के लिए क्षमता के अंतर को पाट सकती है।
  4. बार के सहयोग से मध्यस्थता अधिनियम 2023 को बढ़ावा देना, मामलों के प्रवाह को महत्वपूर्ण रूप से कम कर सकता है और सामाजिक संबंधों को संरक्षित कर सकता है, जैसा कि न्यायमूर्ति सूर्यकांत द्वारा बार-बार रेखांकित किया गया है।
  5. पारदर्शी प्रक्रियाओं और अधिकार-संरक्षी न्यायशास्त्र के माध्यम से न्यायिक स्वतंत्रता को मजबूत करना यह सुनिश्चित करता है कि न्यायपालिका एडीएम जबलपुर जैसी विफलताओं को कभी न दोहराए, जो एक संवैधानिक चेतावनी बनी हुई है।

 

निष्कर्ष

न्यायमूर्ति सूर्यकांत का नेतृत्व ऐसे समय में आया है जब रिक्तियाँ, लंबित मामले, असमान कानूनी प्रशिक्षण, कमजोर मध्यस्थता संस्कृति और स्वतंत्रता संबंधी चिंताएँ एक साथ आ रही हैं; इन्हें तथ्यात्मक, लक्षित सुधारों के साथ संबोधित करना अनुच्छेद 142 के तहत "पूर्ण न्याय" के भारत के संवैधानिक वादे को मजबूत कर सकता है।

 

मुख्य परीक्षा प्रश्न

प्र. भारत में लंबित मामलों को कम करने और न्यायिक स्वतंत्रता को मजबूत करने के लिए आवश्यक सुधारों पर चर्चा करें। हाल के समय में इस दिशा में क्या कदम उठाए गए हैं? (250 शब्द, 15 अंक)

 

स्रोत: द इंडियन एक्सप्रेस


बच्चोंराज्य लोक सेवा आयोगों (PSCs) का सुधार

(यूपीएससी जीएस पेपर II — “सरकारी नीतियां और हस्तक्षेप; संवैधानिक और गैर-संवैधानिक निकायों की भूमिका”)

 

संदर्भ (परिचय)

राज्य लोक सेवा आयोग विवादों, मुकदमेबाजी, अनियमित भर्ती चक्र, संरचनात्मक कमजोरियों और विश्वसनीयता की कमी से जूझ रहे हैं, जिससे राज्य प्रशासन में पारदर्शी, समयबद्ध और योग्यता-आधारित नियुक्तियों को सुनिश्चित करने के लिए व्यवस्थित सुधार आवश्यक हो गए हैं।

 

मुख्य तर्क

  1. राज्य PSCs एक लगातार विश्वास की कमी का सामना करते हैं क्योंकि लगातार परीक्षा रद्द होना, पेपर लीक और त्रुटियां अभ्यर्थियों को न्यायिक हस्तक्षेप की मांग करने के लिए मजबूर करती रहती हैं।
  2. भारत की PSC प्रणाली की उत्पत्ति संवैधानिक विकास में हुई है, जो 1926 के लोक सेवा आयोग से शुरू हुई, भारत सरकार अधिनियम 1935 के तहत विस्तारित हुई, और संघ व प्रत्येक राज्य के लिए संविधान में बरकरार रखी गई।
  3. मोंटेग्यू-चेम्सफोर्ड सुधारों ने पहली बार योग्यता-आधारित भर्ती सुनिश्चित करने के लिए एक स्थायी, राजनीतिक रूप से अलग-थलग प्राधिकरण का समर्थन किया, जिसने वर्तमान PSCs की अवधारणात्मक नींव रखी।
  4. UPSC अपेक्षाकृत तटस्थ वातावरण में कार्य करता है जहाँ सिद्ध अनुभव और अखिल भारतीय प्रतिनिधित्व वाले सदस्य होते हैं, जबकि राज्य PSCs अक्सर नियुक्तियों में राजनीतिक प्रभाव को दर्शाते हैं।
  5. केंद्र का समर्पित कार्मिक, लोक शिकायत और पेंशन मंत्रालय (1985) नियमित रिक्ति घोषणाओं और समन्वित कार्मिक नीति को सुनिश्चित करता है, जिससे UPSC को पूर्वानुमेय समयसीमा पर कार्य करने में सक्षम बनाता है।
  6. राज्यों में अक्सर ऐसी संरचित मानवशक्ति योजना का अभाव होता है, जिससे अनियमित रिक्ति सूचनाएं, स्थगित भर्तियां और सेवानिवृत्ति आयु का विस्तार होता है।
  7. UPSC शिक्षाविदों, सिविल सेवकों और विशेषज्ञों की समितियों के माध्यम से समय-समय पर पाठ्यक्रमों का संशोधन करता है, जबकि अधिकांश राज्य PSCs शायद ही कभी पाठ्यक्रम संशोधित करते हैं या विशेषज्ञ पैनल नियुक्त करते हैं।
  8. UPSC “अंतर-समायोजन” और राष्ट्रीय स्तर के पेपर सेटरों के माध्यम से उच्च मूल्यांकन मानक बनाए रखता है, जबकि राज्य PSCs ज्यादातर स्थानीय शैक्षणिक संसाधनों पर निर्भर करते हैं, जिससे गुणवत्ता और तटस्थता सीमित हो जाती है।
  9. आरक्षण की जटिलताएं—ऊर्ध्वाधर, क्षैतिज और क्षेत्रीय—राज्य PSC परिणामों में लगातार मुकदमेबाजी पैदा करती हैं, जिससे भर्ती चक्र में देरी होती है।

 

आलोचनाएँ / कमियाँ 

  1. नियुक्तियों में राजनीतिक हस्तक्षेप राज्य PSCs के पेशेवर मानकों और स्वतंत्रता को कमजोर करता है।
  2. अनियमित मानवशक्ति योजना वार्षिक या पूर्वानुमेय परीक्षा चक्रों को रोकती है, जिससे अभ्यर्थियों का विश्वास कम होता है।
  3. सीमित शैक्षणिक पूल और राष्ट्रीय स्तर के विशेषज्ञों की अनुपस्थिति प्रश्न-निर्धारण की गुणवत्ता और तटस्थता को कम करती है।
  4. अपर्याप्त समायोजन और मूल्यांकन प्रणालियाँ राज्य PSC परीक्षाओं को विसंगतियों और चुनौतियों के प्रति संवेदनशील बनाती हैं।
  5. जटिल आरक्षण मैट्रिक्स को संभालने की कमजोर क्षमता अक्सर त्रुटियों में परिणत होती है जो लंबे कोर्ट केस का कारण बनती हैं।

 

सुधार

  1. राज्यों को मानवशक्ति योजना को संस्थागत बनाने और पांच-वर्षीय भर्ती रोडमैप प्रकाशित करने के लिए समर्पित कार्मिक विभाग/मंत्रालय बनाने चाहिए।
  2. एक संवैधानिक संशोधन द्वारा PSC सदस्यों के लिए न्यूनतम आयु 55 वर्ष और अधिकतम आयु 65 वर्ष निर्धारित की जानी चाहिए ताकि अनुभवी, वरिष्ठ पेशेवरों की नियुक्ति सुनिश्चित हो सके।
  3. अनिवार्य पात्रता मानदंडों में आधिकारिक सदस्यों के लिए सचिव स्तर के प्रशासनिक अनुभव और गैर-आधिकारिक विशेषज्ञों के लिए 10 वर्ष के पेशेवर अभ्यास की आवश्यकता होनी चाहिए।
  4. तटस्थता और विश्वसनीयता बढ़ाने के लिए नियुक्तियों का मार्गदर्शन करने हेतु विपक्ष के नेता के सुझावों से शॉर्टलिस्ट किए गए प्रतिष्ठित व्यक्तियों की एक राज्य-व्यापी पैनल होनी चाहिए।
  5. पाठ्यक्रमों का समय-समय पर जनसुनवाई और विकसित हो रहे शैक्षणिक मानकों और UPSC बेंचमार्क के साथ तालमेल कर संशोधन किया जाना चाहिए।
  6. राज्य-विशिष्ट ज्ञान (जैसे, क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था, संस्कृति, या भूगोल) का परीक्षण ज्यादातर वस्तुनिष्ठ प्रारूप में किया जाना चाहिए ताकि व्यक्तिपरकता और मूल्यांकन असमानता को कम किया जा सके।
  7. मुख्य परीक्षाओं को एक हाइब्रिड संरचना (वस्तुनिष्ठ + वर्णनात्मक) अपनानी चाहिए ताकि विश्लेषणात्मक कठोरता और निष्पक्षता दोनों सुनिश्चित हो सके।
  8. क्षेत्रीय भाषाओं में प्रश्नों के अनुवाद में अर्थ में विकृतियों को रोकने के लिए एन्क्रिप्टेड तकनीकी उपकरणों के साथ विशेषज्ञ द्विभाषी समीक्षकों को शामिल किया जाना चाहिए।
  9. पूर्वानुमेयता कम करने और AI-जनित सामग्री पर निर्भरता रोकने के लिए लगातार पैटर्न परिवर्तन और अभिनव प्रश्न-निर्धारण को शुरू किया जाना चाहिए।
  10. प्रत्येक राज्य PSC का सचिव एक वरिष्ठ अधिकारी होना चाहिए जिसके पास स्कूल या इंटरमीडिएट शिक्षा बोर्डों में पूर्व अनुभव हो ताकि परीक्षा प्रशासन को मजबूत किया जा सके।

 

निष्कर्ष

 

कार्मिक योजना, सदस्य चयन, पाठ्यक्रम संशोधन, मूल्यांकन प्रथाओं और प्रशासनिक पेशेवरता में व्यवस्थित सुधार राज्य PSCs में विश्वास बहाल कर सकते हैं और उन्हें UPSC से जुड़े पारदर्शिता, विश्वसनीयता और दक्षता के मानकों तक उठा सकते हैं।

 

UPSC मुख्य परीक्षा प्रश्न

 

प्र. अपने संवैधानिक दर्जे के बावजूद, राज्य PSCs प्रक्रियात्मक चूक और राजनीतिक हस्तक्षेप से उत्पन्न विश्वसनीयता के मुद्दों का सामना करते रहते हैं। समस्याओं का समालोचनात्मक परीक्षण करें और सुधार सुझाएं। (250 शब्द, 15 अंक)

स्रोत: द हिंदू

 

 

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