श्रेणी: अंतर्राष्ट्रीय संबंध
प्रसंग:
- चीन ने इलेक्ट्रिक वाहनों (ईवी) और बैटरियों पर नई दिल्ली द्वारा दी जा रही सब्सिडी को लेकर विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) में भारत के खिलाफ शिकायत दर्ज कराई है।
विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) के बारे में:

- गठन: WTO का गठन टैरिफ और व्यापार पर सामान्य समझौते (GATT) के उरुग्वे दौर की वार्ता (1986-94) के बाद 123 देशों द्वारा 15 अप्रैल 1994 को हस्ताक्षरित मारकेश समझौते के तहत किया गया था, जिसके परिणामस्वरूप 1995 में WTO का जन्म हुआ।
- उद्देश्य: यह एक अंतरराष्ट्रीय संस्था है जिसका गठन राष्ट्रों के बीच वैश्विक व्यापार के नियमों को विनियमित करने के लिए किया गया है।
- उत्तराधिकारी: WTO ने GATT का स्थान लिया, जिसने 1948 से विश्व व्यापार को विनियमित किया था। GATT ने वस्तुओं के व्यापार पर ध्यान केंद्रित किया, जबकि WTO ने वस्तुओं, सेवाओं और बौद्धिक संपदा के व्यापार को शामिल किया, जिसमें सृजन, डिजाइन और आविष्कार शामिल हैं।
- मुख्यालय: इसका मुख्यालय जिनेवा, स्विट्जरलैंड में स्थित है।
- सदस्य: इसमें 166 देश शामिल हैं, जो वैश्विक व्यापार के 98% का प्रतिनिधित्व करते हैं।
- शासी निकाय:
- मंत्रिस्तरीय सम्मेलन (एमसी): यह सर्वोच्च निर्णय लेने वाला प्राधिकारी है।
- विवाद निपटान निकाय (डीएसबी): यह व्यापार विवादों का समाधान करता है।
- प्रमुख विश्व व्यापार संगठन समझौते:
- TRIMS (व्यापार-संबंधित निवेश उपाय): यह उन उपायों पर प्रतिबंध लगाता है जो विदेशी उत्पादों के विरुद्ध भेदभाव करते हैं, जैसे स्थानीय सामग्री की आवश्यकताएं।
- TRIPS (बौद्धिक संपदा अधिकारों के व्यापार-संबंधित पहलू): यह बौद्धिक संपदा अधिकारों पर विवादों का समाधान करता है।
- AoA (कृषि पर समझौता): यह कृषि व्यापार उदारीकरण को बढ़ावा देता है, तथा बाजार पहुंच और घरेलू समर्थन पर ध्यान केंद्रित करता है।
स्रोत:
(MAINS Focus)
(प्रासंगिकता: यूपीएससी जीएस पेपर III – बुनियादी ढांचा: ऊर्जा; अर्थव्यवस्था पर उदारीकरण के प्रभाव; प्रौद्योगिकी का विकास और औद्योगिक विकास)
संदर्भ (परिचय)
2030 तक 500 गीगावाट नवीकरणीय ऊर्जा और 2070 तक शुद्ध-शून्य उत्सर्जन के लिए भारत का रास्ता लिथियम, कोबाल्ट और दुर्लभ पृथ्वी तत्वों (आरईई) जैसे महत्वपूर्ण खनिजों को सुरक्षित करने पर निर्भर करता है - जो स्वच्छ प्रौद्योगिकी, बैटरी भंडारण और हरित औद्योगिक विकास के लिए आवश्यक हैं।
महत्वपूर्ण खनिजों का महत्व
- हरित प्रौद्योगिकी आधार: महत्वपूर्ण खनिज स्वच्छ प्रौद्योगिकी प्रणालियों के मूल को शक्ति प्रदान करते हैं - ईवी बैटरियों के लिए लिथियम और कोबाल्ट, पवन टर्बाइनों और मोटरों के लिए नियोडिमियम और डिस्प्रोसियम जैसे आरईई , और बैटरी एनोड के लिए ग्रेफाइट ।
- आर्थिक चालक: भारत का इलेक्ट्रिक वाहन बाज़ार 2030 तक ₹1.8 लाख करोड़ तक पहुँचने का अनुमान है , जो 49% CAGR (नीति आयोग, 2023) की दर से बढ़ रहा है। बैटरी स्टोरेज बाज़ार , जिसका मूल्य 2023 में 2.8 बिलियन डॉलर था , 2030 तक पाँच गुना बढ़ने की उम्मीद है।
- रणनीतिक आवश्यकता: जैसे-जैसे जीवाश्म ईंधन प्रासंगिकता खोते जा रहे हैं, महत्वपूर्ण खनिज ऊर्जा सुरक्षा को परिभाषित करेंगे । लिथियम (100%), कोबाल्ट (100%), और आरईई (90%) के लिए आयात पर भारत की निर्भरता 20वीं सदी की तेल निर्भरता के समान जोखिम पैदा करती है।
- जलवायु प्रतिबद्धताएं: ये खनिज भारत के ऊर्जा परिवर्तन रोडमैप और राष्ट्रीय हाइड्रोजन मिशन के लिए अपरिहार्य हैं - दोनों ही पेरिस समझौते के लक्ष्यों को पूरा करने के लिए महत्वपूर्ण हैं ।
मुख्य तर्क
(क) आयात निर्भरता और वैश्विक संकेन्द्रण
- भारत का महत्वपूर्ण खनिज आयात 2030 तक 20 बिलियन डॉलर को पार कर सकता है (नीति आयोग)।
- चीन REE खनन के 60% और प्रसंस्करण के 85% पर नियंत्रण रखता है , जबकि इंडोनेशिया 40% निकल का शोधन करता है , जिससे आपूर्ति संबंधी बड़ा जोखिम पैदा होता है।
- चीन द्वारा 2023 तक गैलियम और जर्मेनियम पर लगाए गए निर्यात प्रतिबंधों ने वैश्विक निर्भरता की नाजुकता को उजागर कर दिया है।
(ख) घरेलू अन्वेषण और उभरती संभावनाएं
- जीएसआई ने 5.9 मिलियन टन लिथियम की खोज की में रियासी , जम्मू और कश्मीर - भारत का पहला प्रमुख भंडार।
- ओडिशा, छत्तीसगढ़ और आंध्र प्रदेश में नीलामी में लिथियम, ग्रेफाइट और आरईई शामिल हैं।
- एमएमडीआर अधिनियम 2023 ने 20 महत्वपूर्ण खनिजों को निजी अन्वेषण के लिए खोल दिया , जिससे एफडीआई की संभावना बढ़ गई।
(ग) संस्थागत और रणनीतिक प्रयास
- राष्ट्रीय महत्वपूर्ण खनिज मिशन (₹34,300 करोड़) का लक्ष्य अन्वेषण, खनन और पुनर्चक्रण है।
- KABIL अर्जेंटीना और ऑस्ट्रेलिया में लिथियम परिसंपत्तियों का अधिग्रहण कर रहा है ; आईआरईएल और एनएमडीसी आरईई निष्कर्षण का विस्तार कर रहे हैं।
- भारत-ऑस्ट्रेलिया और भारत-अमेरिका साझेदारियां प्रौद्योगिकी साझाकरण और विविध सोर्सिंग को बढ़ावा देती हैं।
(घ) पुनर्चक्रण और शहरी खनन
- भारत में प्रतिवर्ष 3.9 मिलियन टन ई-कचरा उत्पन्न होता है ; केवल 10% का ही पुनर्चक्रण किया जाता है (सीपीसीबी 2022)।
- बैटरी अपशिष्ट नियम 2022 का लक्ष्य 2030 तक 70% पुनर्चक्रण करना है ।
- एटेरो रीसाइक्लिंग और लोहुम क्लीनटेक ई-कचरा पुनर्प्राप्ति में अग्रणी हैं, जो संभावित रूप से खनिज मांग का 15-20% पूरा कर सकते हैं (टीईआरआई 2023)।
(ई) वैश्विक साझेदारी और खनिज कूटनीति
- क्वाड और आईपीईएफ के तहत , भारत लचीली आपूर्ति श्रृंखलाओं के लिए ऑस्ट्रेलिया, जापान और अमेरिका के साथ सहयोग करता है।
- भारत -ऑस्ट्रेलिया क्रिटिकल मिनरल्स पार्टनरशिप (2023) ने संयुक्त परियोजनाओं के लिए 150 मिलियन डॉलर देने की प्रतिबद्धता जताई ।
- भारत बहुपक्षीय सहयोग के माध्यम से लिथियम, कोबाल्ट और आरईई को सुरक्षित करने के लिए खनिज सुरक्षा साझेदारी (एमएसपी) में शामिल हो गया।
प्रमुख मुद्दे और चुनौतियाँ
- कम मूल्य संवर्धन: भारत वैश्विक REE उत्पादन में 1% से भी कम का योगदान देता है और इसमें शोधन प्रौद्योगिकी का अभाव है, जिसके कारण कच्चे अयस्कों का निर्यात करना पड़ता है।
- संस्थागत ओवरलैप: कई मंत्रालय (खान, एमएनआरई, एमईआईटीवाई, वाणिज्य) खंडित कार्यान्वयन की ओर ले जाते हैं।
- निजी क्षेत्र की अनिच्छा: लंबी अवधि की उत्पादन अवधि, उच्च अन्वेषण लागत और विनियामक देरी निजी निवेश को बाधित करती है।
- पर्यावरणीय संवेदनशीलता: लिथियम और आरईई के खनन में काफी मात्रा में पानी की खपत होती है और जैव विविधता पर प्रभाव पड़ता है; ईएसजी अनुपालन कमजोर बना हुआ है।
- प्रौद्योगिकी अंतराल: आयातित प्रसंस्करण और पृथक्करण प्रौद्योगिकियों पर निर्भरता घरेलू नवाचार क्षमता को सीमित करती है।
आवश्यक सुधार और उपाय
- NCMM को प्रभावी ढंग से संचालित करना: समयबद्ध अन्वेषण लक्ष्यों को परिभाषित करना , एआई-आधारित भूवैज्ञानिक सर्वेक्षणों का उपयोग करना, और परिणामों को उत्पादन प्रोत्साहनों से जोड़ना।
- प्रसंस्करण और शोधन केन्द्रों का निर्माण: खनिज समृद्ध राज्यों में सार्वजनिक निजी भागीदारी (पीपीपी) के तहत राष्ट्रीय आरईई और बैटरी धातु रिफाइनरियों की स्थापना ।
- रणनीतिक भण्डारण: रणनीतिक पेट्रोलियम रिजर्व के समान एक राष्ट्रीय महत्वपूर्ण खनिज रिजर्व बनाएं ।
- पुनर्चक्रण पारिस्थितिकी तंत्र को बढ़ावा देना: कर छूट के माध्यम से शहरी खनन स्टार्ट-अप को प्रोत्साहित करना और स्वच्छ भारत 2.0 के तहत ई-कचरा संग्रह को एकीकृत करना ।
- वैश्विक संयुक्त उद्यम: रियायती ऋण लाइनों और एक्जिम बैंक समर्थन के माध्यम से लैटिन अमेरिका और अफ्रीका में KABIL के पदचिह्न का विस्तार करना।
- अनुसंधान एवं विकास में निवेश: खनिज प्रतिस्थापन, पर्यावरण अनुकूल निष्कर्षण और उन्नत बैटरी रसायन विज्ञान के लिए आईआईटी, सीएसआईआर-एनएमएल और एआरसीआई के बीच सहयोग को मजबूत करना ।
निष्कर्ष
महत्वपूर्ण खनिज नए रणनीतिक संसाधन क्षेत्र हैं । भारत को मज़बूत घरेलू खनन, तकनीकी साझेदारियों और चक्रीय अर्थव्यवस्था नवाचार के माध्यम से कच्चे तेल के आयातक से मूल्य-श्रृंखला भागीदार के रूप में परिवर्तित होना होगा । विज्ञान, स्थिरता और कूटनीति द्वारा समर्थित एक सुसंगत, तथ्य-आधारित खनिज नीति भारत को एक महत्वपूर्ण खनिज शक्ति और हरित विकास में अग्रणी बना देगी ।
मुख्य परीक्षा प्रश्न:
भारत के स्वच्छ ऊर्जा परिवर्तन के लिए महत्वपूर्ण खनिजों तक पहुँच सुनिश्चित करना अत्यंत आवश्यक है। घरेलू महत्वपूर्ण खनिज पारिस्थितिकी तंत्र के विकास में आने वाली प्रमुख बाधाओं का परीक्षण कीजिए और उन्हें दूर करने के लिए नीतिगत उपाय सुझाइए। (15 अंक, 250 शब्द)
स्रोत: द हिंदू